Obsah (9)

§ 250q§ 250j§ 4§ 6§ 8§ 219§ 250i§ 224§ 492

Najvyšší súd 4Sžo/26/2016 Slovenskej republiky R O Z S U D O K V M E N E S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloţenom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Zemk

ţiadosti podal na súd

1. apríla
2. Správny orgán na základe súčinnosti, o ktorú poţiadal Okresný súd Trnava zistil, ţe na tomto okresnom súde je vedená ţaloba proti Úradu geodézie, kartografie a katastra SR pod sp.zn. 26C/86/
3. V spise sa nachádza aj rozhodnutie Úradu geodézie, kartografie a katastra SR zo dňa
4. júla 2015 č. LPO-4733/2015/NU, ktorým bolo rozhodnuté, ţe sa nevyhovuje ţalobcovej ţiadosti o sprístupnenie informácií. V odôvodnení tohto rozhodnutia je uvedené, ţe navrhovateľ nepodal ţiadosť o predbeţné prerokovanie náhrady škody. Túto podal len jeho otec. Krajský súd ďalej konštatoval, ţe v spise je fotokópia rozhodnutia Správy katastra Ţilina X-290/2003-AH zo dňa
5. júla 2004,

ktorej nebolo vyhovené P. C. (otec navrhovateľa) a neboli opravené údaje katastra nehnuteľností. O odvolaní proti tomuto rozhodnutiu bolo rozhodnuté rozhodnutím zn. Xo- 33/2004-Ma zo dňa 20. septembra 2004, ktorým bolo odvolanie zamietnuté a prvostupňové rozhodnutie potvrdené. Ďalej sa v správnom spise nachádza návrh na náhradu škody vo veci 26C/86/2015 v konaní o nároku, pri uplatňovaní ktorého ţiada navrhovateľ právnu pomoc v preskúmavanom správnom konaní.

podanej ţaloby nesprávnym úradným postupom malo byť odmietnutie opravenia chyby v katastrálnom operáte rozhodnutím č. Xo-33/2004- MA zo dňa

1. septembra
2. Navrhovateľ si uplatnil v tomto konaní nemajetkovú ujmu 3 000,- €, ktorá mala spočívať v spôsobenom utrpení, strese, úzkosti, pocitov nespravodlivosti a krivdy z nesprávneho úradného postupu, ktorý váţne zhoršil vzťahy so švagrinou navrhovateľa a konanie o ţalobe o určenie hraníc, tieto vzťahy úplne zničilo a trvalo štyri roky. Navrhovateľ uviedol, ţe konanie o tejto ţalobe sa ho dotklo najmenej, ale aj tak vnímal zničenie do vtedy normálnych priateľských rodinných vzťahov medzi príbuznými.

krajského súdu z vyššie uvedeného vyplýva, ţe odporca svoje zistenie o tom, ţe navrhovateľ sa v predmetnom konaní o náhradu škody, domáha náhrady nemajetkovej ujmy, ktorá mu mala vzniknúť zhoršením alebo zničením rodinných vzťahov z dôvodu vedenia konania na súde, ktoré bolo vyvolané nesprávnym postupom správy katastra a jej nadriadeného orgánu, a ktoré skončilo najneskôr vydaním rozhodnutia o dovolaní 3 4Sţo/26/2016 17.12.2009, kedy najneskôr mohla vzniknúť tvrdená ujma, zaloţil správne na tvrdeniach navrhovateľa. Navrhovateľ sa teda o tom, ţe mu vznikla ujma dozvedel vtedy, keď táto vznikla. Odporca v napadnutom rozhodnutí odcitoval znenie § 19 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci,

ktorého právo na náhradu škody sa premlčí za tri roky odo dňa, keď sa poškodený dozvedel o škode. Ak je podmienkou uplatnenia práva na náhradu zrušenie alebo zmena právoplatného rozhodnutia, plynie premlčacia lehota odo dňa doručenia rozhodnutia, ktorým bolo zmenené alebo zrušené právoplatné rozhodnutie. Z tohto ustanovenia je zrejmé, ţe zákon viaţe začiatok plynutia subjektívnej lehoty na deň, kedy sa poškodený dozvedel o škode. Navrhovateľ tvrdil, ţe mu škoda vznikla zrušením priateľských vzťahov s príbuznými počas vedenia sporu medzi otcom a jeho príbuznými v čase vedenia sporu o určenie hraníc pozemkov na súde. Z uvedeného vyplýva, ţe dôvod pre ktorý navrhovateľ povaţuje napadnuté rozhodnutie za nezákonné, nemohol obstáť. Krajský súd ďalej uviedol, ţe odporca je povinný poskytnúť právnu pomoc ţiadateľovi bezplatne v prípade, ţe sú splnené všetky zákonom stanovené podmienky na poskytnutie takejto právnej pomoci uvedené v § 6 ods. 1 zákona č. 327/2005 Z.z. Dôvodom na neposkytnutie právnej pomoci je aj premlčanie práva, pre ktorého uplatňovanie ţiadateľ poţaduje poskytnutie právnej pomoci. K námietke, ţe rozhodnutie je nezákonné, pretoţe odporca sa nezaoberal uplynutím objektívnej premlčacej lehoty, ktorá je 10 rokov, Krajský súd uviedol, ţe tým odporca nepochybil, nakoľko stačí, ţe navrhovateľovi uplynula subjektívna lehota na to, aby bolo právo premlčané. Krajský súd ďalej poukázal na to, ţe odporca napadnuté rozhodnutie odôvodnil tým, ţe v danom prípade ide o zrejmé bezúspešné uplatňovanie práva z dvoch dôvodov. Prvým dôvodom bolo, ţe ţalobca nepoţiadal o predbeţné prerokovanie ním uplatňovaného nároku na príslušnom správnom orgáne, a preto podanie ţaloby o uplatňovanie tohto nároku proti príslušnému správnemu orgánu, je zrejme bezúspešným uplatňovaním práva. Proti uvedenému dôvodu napadnutého rozhodnutia navrhovateľ nenamietal. Tento dôvod teda medzi účastníkmi nebol sporný, pričom stačí len jeden dôvod na to, aby išlo o bezúspešné uplatňovanie práva. 4 4Sţo/26/2016 Navrhovateľ vo svojej ţiadosti o poskytnutie právnej pomoci tvrdil, ţe mu vznikla škoda vo forme nemajetkovej ujmy a to nezákonným postupom správneho orgánu, pričom za takýto nezákonný postup označuje právoplatné rozhodnutie správneho orgánu, ktoré právoplatnosť nadobudlo v roku 2004 v konaní, ktorého nebol účastníkom. Navrhovateľ v preskúmavanom správnom konaní nepredloţil ţiadny dôkaz o tom, ţe uvedené rozhodnutie je nezákonné. Krajský súd z vyššie uvedených dôvodov usúdil, ţe záver odporcu, ţe navrhovateľ sa naň obrátil so ţiadosťou o poskytnutie právnej pomoci vo veci, ktorá je zrejme bezúspešným uplatňovaním práva, je vecne správny. Súd preto napadnuté rozhodnutie

§ 250qods.

3 O.s.p. potvrdil. 2. Včas podaným odvolaním sa navrhovateľ domáha, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici č.k.: 28Sp/70/2015-31 zo dňa 16.02.2016, ako nesprávny a nezákonný zrušil a vec vrátil prvostupňovému súdu na ďalšie konanie. Navrhovateľ je presvedčený, ţe v jeho prípade v otázke priznania nároku na bezplatnú právnu pomoc nejde o zrejmú bezúspešnosť sporu. Je presvedčený, ţe aj v prípade, ak mu uplynula subjektívna lehota, neuplynula mu márne ešte objektívna lehota. Pričom tvrdí, ţe Centrum právnej pomoci sa k tejto otázke ani nevyjadrilo. Je

neho nepochybné, ţe súd prvého stupňa nesprávne právne posúdil danú vec, vydal nesprávne rozhodnutie, ktorým porušil jeho právo na právnu pomoc a teda aj právo na spravodlivé súdne konanie. Ďalej navrhovateľ tvrdí, ţe úrad Geodézie a kartografie klame vo veci jeho vlastnej ţiadosti o náhradu škody, lebo túto podal, pričom poukazuje na odôvodnenie rozhodnutia odporcu č. 6130/2015 na stranu 5 posledný odsek a na pečiatku úradu, ktorá má na ţiadosti byť. 5 4Sţo/26/2016 3. Odporca sa k odvolaniu vyjadril podaním z dňa 11.04.2016, v ktorom trvá na svojom stanovisku, ţe rozhodnutie sp.zn. 6130/2015, č.k.: KaHC-25842/6130/2015-55030/2015, ktorým nebol priznaný nárok na poskytnutie právnej pomoci, je správne a vydané v súlade so zákonom. Z odvolania navrhovateľa

Centra právnej pomoci (ďalej len „CPP“) vyplýva, ţe za nesprávne právne posúdenie povaţuje navrhovateľ posúdenie premlčacích lehôt (subjektívnu a objektívnu) súdom a zároveň Centrom.

odporcu si navrhovateľ vykladá objektívnu a subjektívnu premlčaciu lehotu

zákona o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci (č. 514/2013 Z.z.) účelovo tak, aby to bolo výhodné preňho. Odporca je presvedčený, ţe plynutie lehôt a rozdiel medzi nimi je dostatočne vysvetlený v rozhodnutí CPP, ako aj v napadnutom rozsudku krajského súdu. Odporca ďalej dôvodí, ţe pokiaľ ide o zrejmú bezúspešnosť, je tu prítomný aj druhý dôvod, a to: nepoţiadanie navrhovateľa o predbeţné prerokovanie ním uplatňovaného nároku správnym orgánom, a preto podanie ţaloby, je zrejme bezúspešné uplatňovanie práva, pričom proti tomuto dôvodu navrhovateľ nenamietal – nebol teda medzi účastníkmi sporným. Tento dôvod spochybnil navrhovateľ aţ v odvolaní.

názoru CPP, by naň odvolací súd nemal prihliadať. Vzhľadom na vyššie uvedené, CPP navrhuje, aby odvolací súd napadnutý Rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici č.k.: 28Sp/70/2015-31 zo dňa 16.02.2016 ako vecne správny potvrdil. 4. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, v rozsahu a v medziach podaného odvolania (§ 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. a § 212 ods. 1 O.s.p.), odvolanie prejednal bez nariadenia odvolacieho pojednávania

§ 250ja ods.

2 O.s.p., keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk (§ 156 ods. 1 a 3 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. a § 211 ods. 2 O.s.p.). 6 4Sţo/26/2016 V správnom súdnictve prejednávajú súdy na základe ţalôb prípady, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, ţe bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a ţiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu (§ 247 ods. 1 O.s.p.) Na vady konania pred správnym orgánom sa prihliada len ak vzniknuté vady mohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia (250i ods. 3 O.s.p.).

§ 4ods.

1 písm. a/ zákona č. 327/2005 Z.z. na účely tohto zákona je právnou pomocou poskytovanie právnych sluţieb osobe oprávnenej

tohto zákona v súvislosti s uplatňovaním jej práv, ktoré zahŕňajú najmä právne poradenstvo, pomoc pri mimosúdnych konaniach, vrátane sprostredkovania riešenia sporov formou mediácie spisovanie, podaní na súdy, zastupovanie v konaní pred súdmi a vykonávanie úkonov s tým súvisiacich a úplné alebo čiastočné uhrádzanie nákladov s tým spojených.

§ 6ods.

1 zákona č. 327/2005 Z.z. fyzická osoba má právo na poskytnutie právnej pomoci bez finančnej účasti, ak

1. a)jej príjem nepresahuje 1,4-násobok sumy ţivotného minima ustanoveného osobitným predpisom a nemôţe si vyuţívanie právnych sluţieb zabezpečiť svojím majetkom,
2. b)nejde o zrejmú bezúspešnosť sporu a
3. c)hodnota sporu prevyšuje hodnotu minimálnej mzdy okrem sporov, v ktorých nie je moţné hodnotu sporu vyčísliť v peniazoch.

§ 6ods.

2 zákona č. 327/2005 Z.z., podmienky na poskytnutie právnej pomoci

odseku 1 písm. a/ a b/ musí fyzická osoba spĺňať počas celého trvania poskytovania právnej pomoci bez finančnej účasti.

§ 8zákona č.

327/2005 Z.z. pri posudzovaní zrejmej bezúspešnosti sporu centrum prihliadne najmä na to, či právo nezaniklo uplynutím času, či sa právo nepremlčalo a či je ţiadateľ schopný označiť dôkazy na preukázanie svojich tvrdení, ktoré sú dôleţité na zistenie skutkového stavu. 7 4Sţo/26/2016

§ 219ods.

1 O.s.p. odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne.

§ 219ods.

2, ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotoţňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môţe sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody.

§ 250iods.

1 O.s.p. pri preskúmaní zákonnosti rozhodnutia je pre súd rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia. súd môţe vykonať dôkazy nevyhnutné na preskúmanie napadnutého rozhodnutia. Odvolací súd v danej veci posudzoval vecnú správnosť napadnutého rozsudku Krajského súdu v Banskej Bystrici, č.k. 28Sp/70/2015-31 zo dňa 16.02.

1. Po vyhodnotení závaţnosti odvolacích dôvodov vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu a vo vzťahu k obsahu súdneho a pripojeného administratívneho spisu Najvyšší súd SR s prihliadnutím na ustanovenie § 219 ods. 1 O.s.p. konštatuje, ţe nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych záverov obsiahnutých v odôvodnení napadnutého rozsudku krajského súdu, ktoré vytvárajú dostatočné právne východiská pre vyslovenie výroku napadnutého rozsudku. Preto sa s ním v plnej miere stotoţňuje a na doplnenie uvádza, ţe je potrebné si uvedomiť, ţe subjektívna premlčacia lehota práva na náhradu škody spôsobenej nesprávnym úradným postupom orgánu štátu začína plynúť okamihom, keď sa poškodený o škode dozvedel (§ 19 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci). Z predloţených spisových materiálov a z tvrdení samotného navrhovateľa, vyplýva, ţe dôsledky nesprávneho úradného postupu pociťuje od momentu vydania rozhodnutia Katastra, zo dňa 20.09.2004 a od momentu podania ţaloby na súd, čo bolo dňa 18.10.
2. Treba si uvedomiť, ţe nie je dôleţitý okamih, kedy sa poškodený dozvie kto zodpovedá za takto spôsobenú škodu, a teda námietky navrhovateľa v tomto smere podané v odvolaní nie sú relevantné. Na základe zisteného skutkového stavu, uvedených právnych skutočností, po vyhodnotení odvolacích námietok ţalovaného a účastníka konania, Najvyšší súd 8 4Sţo/26/2016 Slovenskej republiky s osvojením si argumentácie krajského súdu postupom

§ 219ods.

2 O.s.p. rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku rozsudku a teda rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici č.k. 28Sp/70/2015-31 zo dňa 16.02.2016 potvrdil ako vecne a právne správny. O trovách odvolacieho konania rozhodol Najvyšší súd SR

§ 224ods.

1 v spojení s § 250k ods. 1 a § 246c ods. 1 O.s.p. a § 250l ods. 2 O.s.p.,

ktorého iba úspešný navrhovateľ má právo na náhradu trov tohto konania, čo však v prejednávanej veci nenastalo, a teda súd právo na náhradu trov konania navrhovateľovi nepriznal.

§ 492ods.

1 zákona č. 162/2015 Z.z. (Správny súdny poriadok), konania

tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia

doterajších predpisov. Odvolacie konania

piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia

doterajších predpisov. P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný. V Bratislave dňa 1. júla 2016 JUDr. Jana Z E M K O V Á PhD., v.r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Alena Augustiňáková