2 písm. a/ O.s.p. a vec vracia žalovanému na ďalšie konanie.“ Z odôvodnenia rozsudku vyplýva, ţe krajský súd po preskúmaní rozhodnutia ţalovaného správneho orgánu a konania mu predchádzajúceho mal za preukázané, ţe ţalovaný Obvodný lesný úrad v Brezne preskúmavaným rozhodnutím – opatrením, oznámil Poľovníckemu spolku Chocholná a zástupcom poľovných pozemkov: M., M. a P., ţe
názoru krajského súdu zmluvu o uţívaní poľovného revíru, ktorou vlastník poľovného revíru alebo vlastníci spoločného poľovného revíru postúpia právo a výkon poľovníctva na iného upravuje §§ 13 aţ 17 zákona o poľovníctve. Obsah a podmienky zmluvy sú bliţšie upravené v § 14 zákona. Zmluva musí byť písomná a musí obsahovať zákonné náleţitosti. Znenie ustanovenia § 14 ods. 3 písm. a/ zákona o poľovníctve je jednoznačné v tom, ţe zmluvné strany musia byť v písomnej zmluve označené identifikačnými údajmi tam uvedenými. V posudzovanom prípade sú ako zmluvná strana na strane prenajímateľa označení „vlastníci spoločného poľovného revíru“ bez uvedenia kto týmto vlastníkom vôbec je. Ţalovaný preto vec nesprávne právne posúdil, keď zmluvu, ktorá nemá náleţitosti
3 zákona o poľovníctve, napriek výslovnému zákazu uvedenému v § 16 ods. 2 zákona o poľovníctve zaevidoval. Obrana ţalovaného vo vyjadrení, ţe takýto dôvod neexistoval, je v rozpore s obsahom správneho spisu a s obsahom zmluvy, ktorú zaevidoval. Krajský súd na základe uvedeného zrušil opatrenie ţalovaného
2 písm. a/ O.s.p. z dôvodu nesprávneho právneho posúdenia veci a vec vrátil ţalovanému na ďalšie konanie. O náhrade trov konania krajský súd s poukazom na ust. § 151 ods. 1 O.s.p. nerozhodoval, nakoľko ţalobca si náhradu trov konania neuplatnil. II. Proti uvedenému rozsudku sa v zákonnej lehote odvolal ţalovaný ţiadajúc rozsudok krajského súdu zrušiť. Namietal, ţe krajský súd za jediný dôvod porušenia zákona vytýkal nerešpektovanie ustanovenia § 13 aţ § 17 zákona o poľovníctve, ktorého sa mal ţalovaný dopustiť tým, ţe v správnom konaní akceptoval zmluvu, ktorá neobsahovala identifikačné údaje zmluvných strán tak, ako je to uvedené v § 14 ods. 3 písm. a/ zákona o poľovníctve. S uvedeným dôvodom ţalovaný nesúhlasil. Dôvodil, ţe zmluva, ktorá bola predmetom zaevidovania obsahovala identifikačné údaje PS Chocholná ako i uţívateľa PR Chocholná a identifikačné údaje splnomocnených zástupcov poverených podpisom zmluvy, poukazom na to, ţe zmluvu na strane prenajímateľa podpisujú splnomocnenci a nie ich vlastníci. Tvrdil, ţe oprávnenosť splnomocnencov na podpisovanie Zmluvy o prenájme pozemkov na účel 4 7Sžo/78/2014 práva poľovníctva pre PR Chocholná bola opakovane potvrdená v zápisnici zo zhromaţdenia vlastníkov poľovných pozemkov pričlenených do Poľovného revíru Chocholná, konaného 21. decembra 2011 v Lome nad Rimavicou, v bode č. 3, voľba splnomocnených zástupcov, v Uznesení - bod č. 1 a v Notárskej zápisnici N 266/20141 v bode č. 5. Uviedol, ţe pri zaevidovaní zmluvy v plnom rozsahu rešpektoval ustanovenia, ktorých nedodrţanie bolo
krajského súdu dôvodom na zrušenie zaevidovania zmluvy o uţívaní poľovného revíru. III. Ţalobca sa k odvolaniu vyjadril tak, ţe ţiadal napadnutý rozsudok krajského súdu ako vecne správny potvrdiť. Nesúhlasil s dôvodmi uvedenými v odvolaní. Uviedol, ţe splnomocnenci boli zhromaţdením vlastníkov poľovných pozemkov poverení na podpísanie zmluvy. Ţalovaný správny orgán sa však nesprávne vysporiadal s otázkou identifikácie zmluvných strán na strane prenajímateľa, ktorými boli všetci vlastníci poľovných pozemkov tvoriacich poľovný revír, tak ako to vyplýva zo zákona a ako to skonštatoval súd. Zúčastnené osoby sa k odvolaniu proti rozsudku krajského súdu nevyjadrili. IV. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo v medziach podaného odvolania ţalovaného (§ 246c ods. 1 prvá veta O.s.p. a § 212 ods. 1 O.s.p.), odvolanie prejednal bez nariadenia odvolacieho pojednávania (§ 250ja ods. 2 O.s.p.), keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk (§ 156 ods. 1 a ods. 3 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá a § 211 ods. 2 O.s.p.) a dospel k záveru, ţe odvolanie nie je dôvodné. Predmetom odvolacieho konania v danej veci bol rozsudok krajského súdu, ktorým bolo zrušené opatrenie obvodného lesného úradu, ktorým
zákona o poľovníctve 5 7Sžo/78/2014 zaevidoval zmluvu o uţívaní poľovného revíru z dôvodu nesprávneho právneho posúdenia veci správnym orgánom. Odvolací súd preskúmal rozsudok krajského súdu ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, pričom v rámci odvolacieho konania skúmal aj napadnuté opatrenie správneho orgánu najmä z pohľadu, či sa súd prvého stupňa vysporiadal so všetkými námietkami uvedenými v ţalobe a z takto vymedzeného rozsahu, či správne posúdil zákonnosť a správnosť napadnutého opatrenia ţalovaného správneho orgánu. Predmetom preskúmavacieho konania v danej veci je rozhodnutie a postup správneho orgánu, ktorým rozhodnutím ţalovaný 2. januára 2012 právoplatne zaevidoval zmluvu o uţívaní poľovného revíru
Na základe podnetu M., P. a J. na odstránenie nezákonnosti, ktorá bola spôsobená zaevidovaním zmluvy o nájme poľovného revíru Chocholná podala proti opatreniu Obvodného lesného úradu Brezno zo dňa
3 zákona o prokuratúre predloţil protest spolu so spisovým materiálom na rozhodnutie svojmu bezprostredne nadriadenému orgánu Obvodnému lesnému úradu v Banskej Bystrici. Protestu prokurátora Okresnej prokuratúry Brezno zo dňa
ktorého súdy v zásade preskúmavajú všetky rozhodnutia orgánov verejnej správy. Uvedené ustanovenie pripúšťa moţnosť, aby na základe výnimiek zákonom výslovne ustanovených, boli niektoré rozhodnutia zo súdneho prieskumu vylúčené.
ustálenej judikatúry Ústavného súdu SR 6 7Sžo/78/2014 a Najvyššieho súdu SR môţu byť predmetom preskúmania súdom aj také rozhodnutia orgánov verejnej správy, ktoré nemajú formálne náleţitosti rozhodnutí, ale dotýkajú sa alebo sa môţu dotknúť práv a právom chránených záujmov fyzických alebo právnických osôb. Za spôsobilý predmet súdneho prieskumu sa preto povaţuje aj opatrenie ţalovaného správneho orgánu, ako právno-aplikačný akt. Odvolací súd v súvislosti s opatrením ţalovaného správneho orgánu poznamenáva, ţe opatrenie je individuálny správny akt s konštitutívnymi účinkami, pretoţe na jeho základe sa zavŕšilo postúpenie uţívania spoločného poľovného revíru jeho vlastníkmi (vlastníkmi poľovných pozemkov), ktoré do tohto revíru patria na poľovnícku organizáciu
zákona o poľovníctve, čo znamená, ţe sa priamo dotýka výkonu ich vlastníckych práv k týmto pozemkom.
1 zákona o poľovníctve ţiadosť o uznanie poľovného revíru môţe podať vlastník alebo vlastníci poľovného pozemku na príslušný obvodný lesný úrad.
1 zákona o poľovníctve vlastníci poľovných pozemkov rozhodujú o podaní ţiadosti o uznanie poľovného revíru na zhromaţdení vlastníkov poľovných pozemkov.
7 zákona o poľovníctve zhromaţdenie zvolí z vlastníkov poľovných pozemkov, ktorí ţiadajú o uznanie poľovného revíru, najmenej troch splnomocnencov, ktorí ich zastupujú vo veci uţívania poľovného revíru
a 13.
1, 2 a 3 písm. a/ a f/ zákona o poľovníctve zmluvu uzatvára budúci uţívateľ poľovného revíru s vlastníkom poľovného revíru alebo vlastníkmi spoločného poľovného revíru. Zmluva sa uzatvára na desať rokov odo dňa jej podpisu. Zmluva musí obsahovať najmä: a/ identifikačné údaje uţívateľa poľovného revíru a identifikačné údaje splnomocnencov
7 poverených podpisom zmluvy, f/ dátum uzatvorenia zmluvy a podpisy zástupcov zmluvných strán; 7 7Sžo/78/2014
1 a 2 zákona o poľovníctve evidenciu zmluvy vykoná príslušný obvodný lesný úrad. Zmluvu zaeviduje, ak ju uzatvorila fyzická osoba alebo právnická osoba
1 zákona o poľovníctve a ak ju podpísali vlastníci spoločného poľovného revíru vlastniaci najmenej dvojtretinovú väčšinu poľovných pozemkov z výmery poľovného revíru. Súčasťou ţiadosti o evidenciu zmluvy je notársky osvedčená zápisnica z rokovania zhromaţdenia. Obvodný lesný úrad nezaeviduje zmluvu, ak na uţívanie poľovného revíru je uţ zaevidovaná iná zmluva, ak zmluva nespĺňa náleţitosti
3 alebo ak zmluva nie je uzatvorená so subjektom
1 zákona o poľovníctve. Medzi účastníkmi konania ostal sporný práve výklad právnej otázky týkajúcej sa identifikačných údajov uţívateľa poľovného revíru a identifikačných údajov splnomocnencov
7 poverených podpisom zmluvy. Na úvod odvolací súd poukazuje na to, ţe vlastníci poľovných pozemkov svoje hlasovacie práva uskutočňujú na tzv. zhromaţdeniach vlastníkov poľovných pozemkov. Zhromaţdenia vlastníkov poľovných pozemkov (§ 5 zákona o poľovníctve) sa zúčastňujú vlastníci poľovných pozemkov spoločne tvoriacich príslušný poľovný revír. V tomto prípade sa jedná o Poľovný revír Chocholná uznaný rozhodnutím t. č. Obvodného úradu v Brezne zo dňa
rozhodnutia o uznaní, výšku a spôsob vyplatenia dohodnutej náhrady za postúpenie uţívania poľovného revíru za kaţdý hektár poľovného pozemku, dohodnuté podmienky uţívania poľovného revíru, podmienky zmien a doplnkov, dátum uzatvorenia zmluvy a podpisy zástupcov zmluvných strán, odklad účinnosti zmluvy podmienený zaevidovaním zmluvy obvodným lesným úradom (§ 14 ods. 3 písm. a/ - g/ zákona o poľovníctve). Nakoľko, teda cieľom zhromaţdenia vlastníkov poľovných pozemkov v revíri mala byť dohoda o postúpení práva uţívania revíru formou zmluvy
1 písm. b/ zákona o poľovníctve na poľovnícku organizáciu, tak podstatným bodom programu zhromaţdenia bola aj voľba splnomocnencov
7 zákona o poľovníctve, ktorí zastúpia vlastníkov poľovných pozemkov vo veci uzavretia (podpísania) príslušnej zmluvy. Zmluva o postúpení uţívania poľovného revíru sa uzatvára medzi budúcim uţívateľom poľovného revíru (ktorý bol určený za budúceho uţívateľa na zhromaţdení vlastníkov poľovných pozemkov) a samotnými vlastníkmi poľovných pozemkov, pričom za vlastníkov pozemkov príslušnú zmluvu uzatvárajú splnomocnenci zvolení počas zhromaţdenia vlastníkov postupom
7 zákona o poľovníctve. Zmluvnou 9 7Sžo/78/2014 stranou však v zmysle § 14 ods. 1 zákona o poľovníctve zostávajú samotní vlastníci poľovných pozemkov. Odvolací súd po preskúmaní súdneho spisu, ktorého súčasť tvoril aj administratívny spis ţalovaného, dospel k záveru, ţe ţalovaný správny orgán, tak ako uţ konštatoval aj krajský súd, v preskúmavanej veci nepostupoval dôsledne
vyššie citovaných právnych noriem a rozhodol v rozpore so zákonom o poľovníctve, keď zaevidoval zmluvu o uţívaní Poľovného revíru Chocholná, ktorú uzatvorili zástupcovia vlastníkov tohto spoločného poľovného revíru na základe uznesenia zo zhromaţdenia vlastníkov konaného
zákona o poľovníctve. Novú nájomnú zmluvu ţiadal zaevidovať od
, alebo § 13 zákona o poľovníctve, je povinný predovšetkým overiť, či príslušná ţiadateľom predkladaná zmluva spĺňa základné hmotnoprávne náleţitosti vyţadované zákonom a či ju uzavreli vlastníci poľovných pozemkov tvoriacich uznaný poľovný revír. 10 7Sžo/78/2014 Rovnako je správny orgán povinný overiť aj to, či vlastníci príslušnú zmluvu aj podpísali, resp. kto zmluvu podpísal v ich mene a na základe akého konkrétneho aktu, či opatrenia. Zároveň z § 16 ods. 2 zákona o poľovníctve vyplýva pre správny orgán povinnosť zmluvu nezaevidovať v prípade, ak na uţívanie poľovného revíru je uţ zaevidovaná iná zmluva, ak zmluva nespĺňa náležitosti
3 alebo ak zmluva nie je uzatvorená so subjektom
ust. § 12 a
3 vety druhej O.s.p. a § 219 ods. 1, 2 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 vety prvej O.s.p. potvrdil. Na záver, odvolací súd ţalovanému správnemu orgánu dáva do pozornosti aj tú skutočnosť, ţe zúčastnené osoby 2/ - 4/ (M., P. a J.) napadli na Okresnom súde Zvolen platnosť príslušnej zmluvy o prenájme pozemkov pre účel výkonu práva poľovníctva. Okresný súd Zvolen rozsudkom zo dňa 3. decembra 2013, č. k. 8C/32/2013-124 príslušný návrh zamietol, pričom z dôvodu podaného odvolania je vec vedená na Krajskom súde v Banskej Bystrici pod sp. zn. 16Co/453/2014. O náhrade trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol
1 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá a s § 250k ods.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.