Obsah (18)

§ 23§ 77§ 85h§ 517§ 30§ 8a§ 212§ 14§ 29§ 75§ 50§ 48§ 49§ 18§ 2§ 2a§ 219§ 224

N a j v y š š í s ú d 1Sžso/12/2015 Slovenskej republiky ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací v senáte zloţenom z predsedu senátu Ing. JUDr. Miroslav

§ 23ods.

2 zákona č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov (ďalej na účely rozsudku len „zákon č. 273/1994 Z.z.“) vo výške 0,2% za kaţdý deň omeškania v sume 89,09 € za obdobie od 08.09.2004 do 12.05.2005

ustanovenia § 30 ods. 1 písm. a) Správneho poriadku zastavila a - správne konanie vo veci uplatnenia úroku z omeškania ţalobkyňou

ustanovenia § 517 ods. 2 Občianskeho zákonníka (ďalej na účely rozsudku len „OZ“) v spojení s ustanovením § 3 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 87/1995 Z.z., ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia Občianskeho zákonníka, v sume 47,70 € za obdobie od 08.09.2004 do 12.05.2005 v zmysle § 30 ods. 1 písm. e) Správneho poriadku tieţ zastavila.

§ 23ods.

1 písm. e) zák. č. 273/1994 Z.z. v znení relevantnom pre prejednávanú vec predseda úradu rozhoduje o rozkladoch proti rozhodnutiam úradu vydaným v prvom stupni, a to na návrh ním ustanovenej poradnej komisie.

§ 77ods.

1 zák. č. 581/2004 Z.z. v citovanom znení na konanie a rozhodovanie úradu sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak.

§ 85hods.

1 zák. č. 581/2004 Z.z. v citovanom znení zdravotná poisťovňa uplatňuje na úrade nárok na dlžné poistné, nárok na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok

predpisov účinných do

1. decembra
2. 3 1Sžso/12/2015

§ 85hods.

2 zák. č. 581/2004 Z.z. v citovanom znení zdravotná poisťovňa vymáha pohľadávky na poistnom vrátane poplatku z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok

predpisov účinných do 31. decembra 2004, na základe právoplatného rozhodnutia úradu.

§ 85hods.

3 zák. č. 581/2004 Z.z. v citovanom znení úrad vydáva platobné výmery vo veciach poplatkov z omeškania, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok

predpisov účinných do 31. decembra 2004.

§ 517ods.

2 OZ v citovanom znení platí, že ak ide o omeškanie s plnením peňažného dlhu, má veriteľ právo požadovať od dlžníka popri plnení úroky z omeškania, ak nie je

tohto zákona povinný platiť poplatok z omeškania; výšku úrokov z omeškania a poplatku z omeškania ustanovuje vykonávací predpis.

§ 30ods.

1 písm. e) Správneho poriadku v citovanom znení správny orgán konanie zastaví, ak zistí, že nie je príslušným na konanie a vec nemožno postúpiť príslušnému orgánu.

1. Z pripojeného administratívneho spisu ako aj z obsahu rozhodnutia ţalovaného vyplýva, ţe ţalobkyňa si uplatnila v prvostupňovom konaní nárok voči J. K., V. (ďalej na účely rozsudku tieţ „platiteľ poistného“) nárok na zaplatenie poplatku z omeškania v sume 89,09 € a úrok z omeškania v sume 47,70 €.
2. Prvostupňový orgán vyslovil záver, ţe oprávnenie vydať platobný výmer na dlţné poistné alebo poplatok z omeškania prislúchalo do transformácie zdravotnej poisťovne na akciovú spoločnosť len zdravotnej poisťovni, a po tejto právnej skutočnosti výlučne ţalovaný, a to len na návrh zdravotnej poisťovne s tým, ţe pohľadávka na poistnom a poplatku z omeškania bude uhradená zdravotnej poisťovni, ktorá následne tieto prostriedky pouţije na zákonom stanovený účel, t.j. úhradu zdravotnej starostlivosti. 4 1Sžso/12/2015
3. Vo svojom rozklade ţalobkyňa uviedla, ţe JUDr. Tomáš Kozlovský, správca konkurznej podstaty PERSPEKTÍVY DRUŢSTEVNEJ ZDRAVOTNEJ POISŤOVNE v konkurze, Bratislava (ďalej na účely rozsudku len „PERSPEKTÍVA DZP“) prostredníctvom Zmluvy o postúpení pohľadávok zo 07.07.2005 (ďalej na účely rozsudku len „Zmluva o postúpení“) uzavretej so ţalobkyňou mal postúpiť súbor pohľadávok úpadcu PERSPEKTÍVY DZP voči zdravotníckym zariadeniam v celkovej výške 58.142.652 Sk (istina vo výške 13.291.155 Sk a jej príslušenstvo vo výške 44.851.500 Sk). Ako vyplýva z prílohy k Zmluve o postúpení, predmetom postúpenia bola pohľadávka voči platiteľovi poistného vo výške 967,46 € (29.146 Sk), z toho bola pohľadávka na poistnom vo výške 181,07 € predpísaná platobným výmerom č. 737/2004 a pohľadávka na poplatku z omeškania vo výške 786,39 € predpísaná platobným výmerom č. 738/
4. Platobným výmerom č. 738/2004 bol predpísaný poplatok z omeškania za obdobie odo dňa omeškania platiteľa poistného do dňa vydania platobného výmeru, t. j. do 07.09.
6. S prihliadnutím na tento právny základ ţalovaný na základe stanoviska rozkladovej komisie dospel k názoru, ţe ţalobkyňa nie je spôsobilá byť účastníkom konania, nakoľko je obchodnou spoločnosťou bez platného povolenia na vykonávanie verejného zdravotného poistenia a nie je aktívne legitimovaná na podanie návrhu na vydanie platobného výmeru na poplatok z omeškania, ktorý vznikol

zák. č. 273/1944 Z.z.

1. Ţalovaný najmä zdôraznil, ţe účelom vyberania poistného a poplatkov z omeškania je realizácia politiky vlády v oblasti zdravotného poistenia; tieto poplatky predstavujú zdroj príjmov príslušnej zdravotnej poisťovne, podobne ako iné odvody, pokuty, penále, dane, úroky alebo exekučné náklady. Vyberaním týchto poplatkov sa realizuje verejnoprávny nárok štátu ustanovený na základe zákona a medzi účastníkmi ide o verejnoprávne vzťahy (bliţšie poukázal na uznesenie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 6 Rks 1/2010).
2. Čo sa týka moţnosti postúpenia, ţalovaný konštatoval, ţe zák. č. 273/1994 Z.z. prostredníctvom § 25a umoţňoval zdravotnej poisťovni postúpiť pohľadávku na poistnom a poplatku z omeškania za stanovených podmienok. 5 1Sžso/12/2015 Hoci právna úprava obsiahnutá v pôvodnom zák. č. 273/1994 Z.z. umoţňovala postúpiť pohľadávku zdravotnej poisťovne, tak táto úprava neumoţňovala postupníkovi domáhať sa u zdravotnej poisťovne vydania platobného výmeru podaním návrhu na vydanie platobného výmeru. Z uvedeného ţalovanému vyplynulo, ţe potom postupovaná pohľadávka mala byť predpísaná platobným výmerom vydaným zdravotnou poisťovňou ako exekučným titulom, nakoľko len v takom prípade bola právne vymoţiteľná.
3. Na uvedenom základe ţalovaný tvrdenie ţalobkyne, ţe ustanovenie § 25a ods. 1 zák. č. 273/1994 Z.z. pripúšťa výnimku z pohľadávok, na ktoré sa zákonné podmienky postúpenia nevzťahujú, keďţe PERSPEKTÍVA DZP bola zrušená právoplatnosťou rozhodnutia Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, a preto správca konkurznej podstaty mohol postúpiť predmetné pohľadávky bez právneho obmedzenia v podobe podmienok predpísania predmetného platobného výmeru, vyhodnotil, ţe vychádza z nesprávneho právneho posúdenia uvedeného ustanovenia.
4. Tieţ tvrdenie ţalobkyne, ţe na posúdenie otázky, či pohľadávky boli postúpené v súlade so zákonom, je potrebné aplikovať právnu úpravu obsiahnutú v zák. č. 581/2004 Z.z., ţalovaný odmietol. Najmä poukázal na to, ţe pohľadávky na poistnom sú pohľadávkami z práva verejného a nakladanie s nimi sa preto spravuje právom verejným. Z uvedeného dôvodu nemoţno na postúpenie pohľadávok aplikovať právnu úpravu postúpenia pohľadávok

práva súkromného, ak to príslušný predpis práva verejného výslovne neustanovuje. Aţ zákonom č. 530/2007 Z.z. bolo s účinnosťou od 01.01.2008 doplnené do zák. č. 581/2004 Z.z. ustanovenie § 85g, ktoré umoţnilo postúpenie niektorých pohľadávok zdravotnej poisťovne za presne určených podmienok, t.j. najmä na iná právnickú osobu so 100% majetkovou účasťou štátu, a to iba v prípade, ak ide o právnickú osobu so 100% majetkovou účasťou štátu, a ak bol na majetok zdravotnej poisťovne vyhlásený konkurz alebo zdravotná poisťovňa bola v likvidácii. Tento zákon

ţalovaného prelomil jasný zámer zákonodarcu, ţe jeho úmyslom nebolo umoţniť postúpenie verejnoprávnej pohľadávky z verejného zdravotného poistenia na súkromnú osobu a dať tejto osobe moţnosť uplatniť si na úrade návrh na zaplatenie pohľadávky na poistnom.

1. V súvislosti s uvedeným ţalovaný zdôraznil, ţe k postúpeniu pohľadávky PERSPEKTÍVY DZP na inú osobu došlo na základe toho, ţe konkurzný súd opatrením 6 1Sžso/12/2015 z 22.06.2005 sp.zn. 7 K 70/01 udelil súhlas na predaj pohľadávok PERSPEKTÍVY DZP ţalobkyni. Ţalovaný však zastáva názor, ţe takéto nadobudnutie pohľadávky však nezakladá aktívnu legitimáciu navrhovateľa na vydanie platobného výmeru.
2. K tvrdeniu ţalobkyne, ţe postúpením pohľadávok prešli na ňu pohľadávky spolu s ich príslušenstvom a so všetkými právami s týmito pohľadávkami spojenými, pričom práva s pohľadávkou spojené zostali ţalobkyni doposiaľ zachované a do týchto práv je okrem iného zahrnuté aj právo na podanie návrhu na vydanie platobného výmeru k ţalovanému, ţalovaný zdôraznil, ţe uplatňovaná pohľadávka na poplatku z omeškania v sume 89,09 € za obdobie 08.09.2004 aţ 12.05.2005 nebola na ţalobkyňu správcom konkurznej podstaty PERSPEKTÍVY DZP vôbec postúpená. Ako vyplýva zo Zmluvy o postúpení predmetom postúpenia bola len pohľadávka na poplatku z omeškania za obdobie odo dňa omeškania do 07.09.
4. Na základe uvedeného preto ţalovaný s prihliadnutím k návrhu poradnej rozkladovej komisie dospel k záveru, ţe je daný dôvod na zmenu prvostupňového rozhodnutia, a preto prvostupňové rozhodnutie zmenila tak, ako je uvedené vo výroku. II. Konanie na prvostupňovom súde A)
5. Proti tomuto rozhodnutiu podala ţalobkyňa na Krajský súd v Bratislave ţalobu zo dňa 21.02.
7. Vo svojej ţalobe najmä uviedla, ţe - pred vydaním napadnutého rozhodnutia ţalovaný v inom konaní postupom

§ 8aO.s.p.

poţiadal Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej na účely rozsudku len „Najvyšší súd“) o rozhodnutie sporu o právomoc medzi súdom a ţalovaným, na čo uvedený súd prostredníctvom uznesenia sp.zn. 6 Rks 1/2010 z 21.04.2010 konštatoval, ţe „.... na rozhodnutie o nároku žalobcu na zaplatenie poplatku z omeškania

§ 23ods.

2 zákona č. 273/1994 Z.z. ... je daná právomoc Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou... 7 1Sžso/12/2015 .... charakter pohľadávky vyplývajúci z práva verejného sa nezmenil ani tým, že sa pohľadávky postúpili na iný subjekt, ako aj, že o tomto nároku v zmysle ) § 85h ods. 3 zákona č. 581/2004 Z.z. má právo rozhodnúť Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou ..... ...... pokiaľ zákonodarca určil orgán, ktorý je v rámci vymedzenej pôsobnosti oprávnený rozhodovať o právach a povinnostiach vyplývajúcich z predchádzajúceho zákona a súčasne ho poveril výkonom dohľadu nad verejným zdravotným poistením, preto tento orgán je oprávnený a súčasne povinný konať o uplatnených nárokoch bez ohľadu na to, kto si tento nárok uplatnil ... ak orgán zákonom určený na výkon dohľadu nad verejným zdravotným poistením, by nekonal v rozsahu zákonom vymedzených oprávnení, porušoval by nielen princíp kontinuity a legality verejnej správy, ale najmä ústavou zaručené práva osôb, ktorých záležitosti je povolaný riešiť“, s čím však nekorešponduje postup ţalovaného

§ 30ods.

1 písm.

1. a)a
2. e)Správneho poriadku o zastavení konania bez meritórneho prejednania veci, - poukázala na text z nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky sp.zn. I. ÚS 255/2010 z 30.06.2011: „orgánom verejnej moci a predovšetkým všeobecným súdom nemožno tolerovať pri interpretácii zákonných ustanovení prílišný formalistický postup, ktorý vedie k zjavnej nespravodlivosti. Všeobecný súd nie je absolútne viazaný doslovným znením zákona, ale môže a musí sa od neho odchýliť, pokiaľ to vyžaduje účel zákona, história jeho vzniku, systematická súvislosť alebo niektorý z ústavnoprávnych princípov.“, pričom argumentovala, ţe sa zastavením konania ocitla v situácii, ţe neexistuje orgán, ktorý by jej vec meritórne prejednal a poskytol tak ochranu právu ţalobkyne, čo je v rozpore nielen s princípmi právneho a demokratického štátu ale aj s Európskym dohovorom o ľudských právach a v neposlednom rade aj Ústavou Slovenskej republiky, hoci

ustanovenia § 18 zák. č. 581/2004 Z.z. je práve ţalovanému daná pôsobnosť vo veciach verejného zdravotného poistenia a výlučne ţalovanému prináleţí vydávať platobné výmery, 8 1Sžso/12/2015 - z argumentácie ţalovaného je moţné na jednej strane vyvodiť záver, ţe nie je prípustné vzhľadom na verejnoprávny charakter pohľadávok, aby sa ţalobkyňa stala majiteľom pohľadávok na poistnom a poplatku z omeškania a aby si ţalobkyňa úhradu takejto pohľadávky ponechala pre vlastnú potrebu, no na strane druhej uvádza, ţe ak by ich nadobudla predpísanými platobnými výmermi, tak by si ich pre svoju vlastnú potrebu ponechať mohla.

1. Tieţ ţalobkyňa poukázala na rozhodnutia Najvyššieho súdu sp.zn. 2Obo/10/2009 a 2Obo/11/2009-514 zo dňa 27.05.2009, ktoré obsahovali obdobnú právnu argumentáciu ako napadnuté rozhodnutie. Avšak nálezom Ústavného súdu Slovenskej republiky č.k. IV. ÚS 182/2010-44 zo dňa 20.10.2010 boli uvedené rozhodnutia Najvyššieho súdu sp.zn. 2Obo/10/2009 a 2Obo/11/2009-514 zrušené ako ústavne nekonformné.
2. Ďalej ţalobkyňa v tejto súvislosti zdôraznila, ţe - v konaní vedenom pod sp.zn. 1Obo/1/2011 vo veci navrhovateľa Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s. proti ţalobkyni o určenie neplatnosti zmluvy o postúpení pohľadávok zo dňa 15.01.2013 Najvyšší súd rozhodol tak, ţe zmenil napadnutý rozsudok prvého stupňa a ţalobu zamietol. V danom prípade mal Najvyšší súd Slovenskej republiky tieţ za preukázané, ţe došlo k platnému postúpeniu pohľadávok a pritom ani jedna z týchto postúpených pohľadávok nebola predpísaná platobným výmerom, - postúpenie mnohých pohľadávok PERSPEKTÍVY DZP bolo odsúhlasené právoplatným a vykonateľným opatrením konkurzného Krajského súdu v Bratislave sp.zn.: 7K 70/01 zo dňa 22.06.2005, - rozhodnutím Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 1Obo/1/2011 zo dňa 15.01.2013 rozhodol o určení neplatnosti Zmluvy o postúpení pohľadávok tak, ţe zmenil napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa a ţalobu zamietol, - ţalovaný tým, ţe ţalobkyňu vylúčil z okruhu účastníkov s odôvodnením, ţe nie je zdravotnou poisťovňou, zvolil príliš formalistický prístup bez ohľadu na ďalšie skutočnosti, čím

názoru ţalobkyne inter alia došlo k rozporu s princípmi spravodlivosti, - ţalobkyňa povaţuje za nevyhnutné uviesť aj to, ţe pohľadávky, ktoré boli na ţalobkyňu postúpené, vznikli PERSPEKTÍVE DZP a na ktoré PERSPEKTÍVE DZP vznikol nárok. Preto sa ţalobkyňa domnieva, ţe v dôsledku postupu ţalovaného sa dlţníci PERSPEKTÍVY DZP dostali do výhodnejšej pozície (platobná imunita) oproti všetkým 9 1Sžso/12/2015 ostatným poistencom iných zdravotných poisťovní, nakoľko iné zdravotné poisťovne sú oprávnené poistné a poplatky z omeškania vymáhať. B) 17. Ţalovaný v písomnom vyjadrení z 10.04.2013 k ţalobe (č.l. 15) v 35-ich bodoch zosumarizoval námietky ţalobkyne a následne uviedol, ţe postupoval v súlade so Správnym poriadkom. Ďalej sa postupne vyjadroval k jednotlivým námietkam ţalobkyne, t.j. najmä - k súladnosti rozhodnutia o zastavení správneho konania s rozhodnutím Najvyššieho súdu sp.zn. 6Rks 1/2010 z 21.04.2010, ako aj - k právnej vymoţiteľnosti pohľadávky a k jej moţnému postúpeniu. 18. Ţalovaný taktieţ zotrval na svojom argumente, ţe ţalobkyňou uplatňovaná pohľadávka na poplatku z omeškania v sume 89,09 € za obdobie od 08.09.2004 do 12.05.2005 nebola na ţalobkyňu správcom konkurznej podstaty PERSPEKTÍVY DZP vôbec postúpená. C) 19. Krajský súd v Bratislave ako súd prvého stupňa preskúmal napadnuté rozhodnutie, ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo a dospel k záveru, ţe ţalobu je v zmysle § 250j ods. 1 O.s.p. z niţšie uvedených dôvodov potrebné zamietnuť. 20. S poukazom na ustanovenia § 23 ods. 2, 3 a 4 zák. č. 273/1994 Z.z., § 18 ods. 1 písm.

1. a)bod 3, § 85h ods. 1, 2 a 3, § 77 ods. 1, § 77a ods. 1 aţ 4, § 2 ods. 1 zák. č. 581/2004 Z.z., § 31 ods. 2 a § 32 ods. 1 Správneho poriadku krajský súd predovšetkým právne vyhodnotil Zmluvu o postúpení a ďalej sa vyjadril k jednotlivým námietkam ţalobkyne. 21. Na základe vyššie uvedených skutočností krajský súd dospel k totoţným záverom ako správne orgány a konštatoval, ţe vydaným rozhodnutím ţalovaného správneho orgánu nebol porušený zákon. 10 1Sžso/12/2015 III. Odvolanie žalobkyne/stanovisko žalovaného A) 22. Svoje odvolanie zo dňa 13.08.2013 (č.l. 36) proti rozsudku prvostupňového súdu ţalobkyňa v zmysle pokynu zákonodarcu (§ 205 ods. 2 predvetie O.s.p.) odôvodnila tým, ţe - súd prvého stupňa nesprávne vec právne posúdil tým, ţe nepouţil správne ustanovenie právneho predpisu a nedostatočne zistil skutkový stav (ustanovenie § 205 ods. 2 písm.
2. a)O.s.p. v nadväznosti na ustanovenie § 221 ods. 1 písm. h/ O.s.p.), - súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretoţe nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností (ustanovenie § 205 ods. 2 písm. c/ O.s.p.), - súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam (ustanovenie § 205 ods. 2 písm. d/ O.s.p.) a - rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci (ustanovenie § 205 ods. 2 písm. f/ O.s.p.). 23. Základom odvolania je námietka ţalobkyne opakovane poukazujúca na uţ viackrát citované rozhodnutie Najvyššieho súdu sp.zn. 6 Rks 1/2010. Napriek uvedenému argumentu ţalobkyne, ktorý je pre danú vec z hľadiska legitimácie ţalobkyne kľúčový, sa

ţalobkyne krajský súd s aktívnou legitimáciou nevysporiadal riadnym spôsobom. Ďalej sa ţalobkyňa vo svojom veľmi podrobnom odvolaní s bohatou citáciou relevantnej judikatúry vyjadrila nielen k aktívnej legitimácii ale aj k nemoţnosti postúpenia pohľadávky na ţalobkyňu, a to: - nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp.zn. III. ÚS 341/07 k výkladu práva, - uznesenie Najvyššieho súdu sp.zn. 2Sţo/25/2011 z 25.01.2012 k viazanosti ţalobnými bodmi, - vec účastníkov Hirvisaari v. Fínsko rozhodnutá Európskym súdom pre ľudské práva, - uznesenia Krajského súdu v Banskej Bystrici sp.zn. 14Co/46/2010-68 k vzniku nároku na poplatok z omeškania, - rozhodnutie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp.zn. II. ÚS 200/09 k štruktúre odôvodnenia súdneho rozhodnutia, 11 1Sžso/12/2015 - rozhodnutia Najvyššieho súdu sp.zn. 4Obo/52/2009 zo dňa 21.06.2011, sp.zn. 1Obo/1/2011 zo dňa 15.01.2013, sp.zn. 3Obo/53/2009 zo dňa 13.10.2011 k určeniu neplatnosti Zmlúv o postúpení, - nález Ústavného súdu Slovenskej republiky č.k. I. ÚS 268/2011-38 zo dňa 23.11.2011 k postúpeniu pohľadávky, - rozsudok Najvyššieho súdu sp.zn. 1Obo/1/2011 zo dňa 15.01.2013 k neplatnosti Zmlúv o postúpení, - rozhodnutia Najvyššieho súdu sp.zn. 6Cdo/28/2010, sp.zn. 5Cdo/102/2001 a sp.zn. 4MCdo/5/2006 k právomoci súdov a - nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky sp.zn. I. ÚS 255/2010 zo dňa 30.06.

2. Záverom ţalobkyňa navrhla napadnutý rozsudok zrušiť a vec krajskému súdu vrátiť na ďalšie konanie spolu s priznaním náhrady trov konania. B)
3. Prostredníctvom svojho podania z 27.08.2013 (č.l. 53) sa ţalovaný - stotoţnil s rozsudkom krajského súdu a - poukázal na doplnenie stanoviska zo dňa 04.06.2013 o rozsudok Najvyššieho súdu sp.zn. 7Sţso/20/2012 zo dňa 24.04.
5. Záverom navrhol, aby konajúci súd napadnutý rozsudok krajského súdu v plnom rozsahu ako vecne správny potvrdil. C)
6. Najvyšší súd uznesením sp.zn. 1Sţso/43/2013 zo dňa
7. júna 2014 zrušil pôvodný rozsudok krajského súdu, nakoľko krajský súd nedostatočne v súdnom prieskume aplikoval ustanovenie § 250 ods. 1 O.s.p.
8. Z uvedeného dôvodu krajský súd uznesením z
9. augusta 2014 č.k. 1S/44/2013- 66 pribral do konania účastníka správneho konania, a to pána J. K., s adresou V. 12 1Sžso/12/2015 IV. Právne názory odvolacieho súdu
10. Najvyšší súd ako odvolací súd (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok v rozsahu a z dôvodov uvedených v odvolaní

§ 212zákona č.

99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok (v texte rozsudku tieţ „O.s.p.“) ako aj s prihliadnutím na § 492 ods. 2 zákona č. 162/1995 Z.z. Správny súdny poriadok. Po zistení, ţe odvolanie bolo podané oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 204 ods. 1 O.s.p.) a ţe ide o rozsudok, proti ktorému je

ustanovenia § 201 v spoj. s ust. § 250j ods. 1 O.s.p. odvolanie prípustné, vo veci v zmysle dôvodov uvedených v § 250ja ods. 2 O.s.p. nenariadil pojednávanie a po neverejnej porade senátu dospel jednomyseľne (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch) k záveru, ţe odvolanie nie je dôvodné, pretoţe rozsudok krajského súdu je vo výroku vecne správny, a preto ho po preskúmaní dôleţitosti odvolacích dôvodov postupom uvedeným v § 219 ods. 1 O.s.p. potvrdil. 30. Na prvom mieste Najvyšší súd zdôrazňuje, ţe zákonodarca výkon správneho súdnictva (najmä čl. 46 a čl. 142 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky) zaloţil iba na návrhovej slobode účastníka (ţalobkyne), t.j. zodpovednosti za obranu svojich práv (vigilantibus leges sunt scriptae) v medziach čl. 13 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, vybrať si

Občianskeho súdneho poriadku z prostriedkov ochrany ten najvhodnejší proti rozhodnutiu, či postupu orgánu verejnej správy. Preto správny súd nie je oprávnený do tejto procesnej slobody akokoľvek zasahovať, t.j. dispozitívne rozhodnutie účastníka konania z úradnej povinnosti meniť alebo ho počas súdneho prieskumu presviedčať o nevhodnosti takto zvoleného prostriedku nápravy. 31. Rovnako Najvyšší súd zdôrazňuje, ţe predmetom odvolacieho súdneho konania je prieskum vecnej správnosti výroku rozsudku krajského súdu (§ 219 ods. 1 v spojení s § 205 O.s.p.) o nevyhovení ţalobe a o jej zamietnutí, preto Najvyšší súd ako súd odvolací primárne v medziach odvolania (viď § 212 ods. 1 v spojení s § 246c ods. 1 O.s.p.) preskúmal rozsudok krajského súdu i súdne konanie, ktoré mu predchádzalo, pričom v rámci odvolacieho konania preskúmal zákonnosť napadnutého rozhodnutia, najmä z toho pohľadu, či sa krajský súd vysporiadal so všetkými zrušujúcimi námietkami ţalobkyne (§ 250j ods. 2 O.s.p.), ako aj so stanoviskom ţalovaného, a v takto vymedzenom rozsahu či správne posúdil zákonnosť a správnosť napadnutého rozhodnutia. 13 1Sžso/12/2015 Ďalej zdôrazňuje, ţe

ustálenej súdnej judikatúry (najmä nález Ústavného súdu Slovenskej republiky č.k. II. ÚS 127/07-21, alebo rozhodnutia Najvyššieho súdu sp.zn. 6Sţo/84/2007, sp.zn. 6Sţo/98/2008, sp.zn. 1Sţo/33/2008, sp.zn. 2Sţo/5/2009, či sp.zn. 8Sţo/547/2009) nie je úlohou súdu pri výkone správneho súdnictva nahradzovať činnosť správnych orgánov, ale len preskúmavať zákonnosť ich postupov a rozhodnutí, teda to, či oprávnené a príslušné správne orgány pri riešení konkrétnych otázok vymedzených ţalobou rešpektovali príslušné hmotnoprávne a procesnoprávne predpisy. Preto odvolaciemu súdu neprislúcha ani takto vymedzený rámec prieskumu rozšíriť aj na iné rozhodnutia, hoci s prv menovaným sú tesne zviazané nielen dôsledkami ale aj účastníkmi. 32. V takto vymedzenom rámci prieskumu a po preverení riadnosti podmienok vykonávania súdneho prieskumu rozhodnutí správneho orgánu (tzn. najmä splnenia podmienok konania a okruhu účastníkov) sa Najvyšší súd stotoţňuje so skutkovými závermi krajského súdu v tom rozsahu, ako si ich osvojil zo zistení uvedených ţalovaným, ktoré sú obsiahnuté v administratívnom spise. Na druhej strane podstatou súdneho odvolania proti rozsudku krajského súdu ako aj ţaloby, ktorou sa ţalobkyňa domáha preskúmania napadnutého rozhodnutia, je právna otázka, či spĺňa zákonné predpoklady na aktívnu legitimáciu účastníka vo veci uplatnenia nároku pre konanie

§ 85hzák.

č. 581/2004 Z.z. Práve tento právny rámec aj vymedzuje potrebné medze skutkového zistenia.

1. Ţalobkyňa svoje odvolanie oprela o viacero námietok. Za účelom riadneho prieskumu zákonnosti napadnutého rozhodnutia sa musí Najvyšší súd vzhľadom na hore vymedzenú základnú otázku primárne vysporiadať s námietkami, ktoré ţalobkyňa vyuţila na spochybnenie zákonnosti názorov krajského súdu vyslovených pri aplikácii ustanovenia § 85h zák. č. 581/2004 Z.z. Aţ po prípadnom vyslovení ich nedôvodnosti súdom vzniká právo ţalobkyni na prieskum zákonnosti samotného rozhodnutia (meritórne námietky). Naopak, ak Najvyšší súd dôjde k záveru, ţe uţ prvé procesné, resp. iné pochybenia ţalovaného krajský súd nedostatočne pri kontrole zákonnosti vyhodnotil a ich intenzita naplní zrušovacie dôvody uvedené zákonodarcom v ustanovení § 250j ods. 2 O.s.p., potom preverovanie oprávnenosti ďalších námietok je v zmysle judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva [najmä rozsudok 14 1Sžso/12/2015 Ruiz Torija v. Španielsko, resp. neskôr García Ruiz v. Španielsko (vo veci č. 30544/96 z 20.01.1999)] nehospodárne. Obdobný postup je moţné analogicky pouţiť aj vo vzťahu k argumentácii ţalovaného.
2. Z citovanej judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva vyplýva jasný právny názor, ţe správny súd nemusí dať detailné odpovede na všetky otázky nastolené účastníkom konania, ale iba na tie, ktoré majú pre vec podstatný význam, prípadne dostatočne objasňujú skutkový a právny základ rozhodnutia bez toho, aby zachádzali do všetkých detailov sporu uvádzaných účastníkmi konania. Preto odôvodnenie rozhodnutia správneho súdu (prvostupňového), ale aj odvolacieho, ktoré stručne a jasne objasní skutkový a právny základ rozhodnutia, by malo postačovať na legitímne očakávaný záver o tom, ţe z tohto aspektu je plne realizované základné právo účastníka na spravodlivý proces.
3. Vzhľadom na vyššie vyslovené názory a v súvislosti s hore poloţenou otázkou Najvyšší súd po vyhodnotení závaţnosti odvolacích dôvodov vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu a vo vzťahu k obsahu súdneho a pripojeného administratívneho spisu s prihliadnutím na ust. § 219 ods. 2 v spoj. s § 246c ods. 1 O.s.p. konštatuje, ţe nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych záverov spolu so správnou citáciou dotknutých právnych noriem obsiahnutých v odôvodnení rozsudku krajského súdu, ktoré vytvárajú dostatočné právne východiská pre vyslovenie výroku tohto rozsudku. Preto sa s ním stotoţňuje v prevaţujúcom rozsahu a aby nadbytočne neopakoval pre účastníkov známe fakty prejednávanej veci spolu s právnymi závermi krajského súdu, Najvyšší súd sa vo svojom odôvodnení následne obmedzí iba na rekapituláciu niektorých vybraných bodov odôvodnenia napadnutého rozsudku a doplnenia svojich odlišných, resp. doplňujúcich zistení a záverov zistených v odvolacom konaní (§ 219 ods. 2 v spoj. s § 246c ods. 1 O.s.p. umoţňuje odvolaciemu súdu doplniť odôvodnenie prvostupňového súdu o ďalšie dôvody), najmä vo vzťahu k hore vymedzenej skutkovej/právnej otázke (viď hore uvedené potvrdenie aj z iných dôvodov).
4. Najvyšší súd z priloţeného spisu zistil, ţe na majetok úpadcu PERSPEKTÍVA DZP bol uznesením Krajského súdu v Bratislave zo dňa 20.04.2001 sp.zn. 7 K 70/01 v spojení s opravným uznesením zo dňa 15.05.2001 vyhlásený konkurz. Od uvedeného dňa v zmysle § 14 ods. 1 písm. a) zákona č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní v platnom znení (ďalej na účely rozsudku len „zák. č. 328/1991 Zb.“) prešlo na správcu konkurznej podstaty 15 1Sžso/12/2015 oprávnenie nakladať s majetkom konkurznej podstaty, ako aj výkon práv a povinností, ktoré súvisia s majetkom podstaty.

§ 14ods.

1 písm. a) zák. č. 328/1991 Zb. v citovanom znení vyhlásenie konkurzu má tieto účinky oprávnenie nakladať s majetkom podstaty, ako aj výkon práv a povinností, ktoré súvisia s nakladaním s majetkom podstaty, prechádzajú na správcu. Právne úkony úpadcu týkajúce sa tohto majetku sú voči konkurzným veriteľom neúčinné. Osoba, ktorá uzavrela s úpadcom zmluvu, môže od nej odstúpiť, ibaže v čase jej uzavretia vedela o vyhlásení konkurzu. 37. Na tomto mieste musí Najvyšší súd, rovnako ako aj krajský súd, zdôrazniť, ţe úpadca patril do skupiny rezortných zdravotných poisťovní, t.j. subjektov, ktoré v rozsahu § 4 v tom čase účinného zák. č. 273/1994 Z.z. vykonávajú s oprávnením

§ 29ako aj § 37 písm.

a) zák. č. 273/1994 Z.z. zdravotné poistenie poskytované na základe zdravotného poistenia. Hoci hospodárenie a financovanie poisťovne, t.j. aj nakladanie s majetkom poisťovne, zákonodarca jednoznačne upravil iba u všeobecnej poisťovne prostredníctvom Siedmej časti zák. č. 273/1994 Z.z. (t.j. § 47 aţ § 54), a preto sa javí, ţe zákonodarca o úpravu obdobnej otázky u rezortných poisťovní nemal záujem, tak tento záver spochybňuje prechodné ustanovenie upravené v § 75 ods. 1 zák. č. 273/1994 Z.z., ktoré subsidiárnym spôsobom uvedené ustanovenia Siedmej časti vzťahuje aj na oblasť hospodárenia a financovania rezortných poisťovní (m.m. rozsudok Najvyššieho súdu sp.zn. 1Sţso/4/2015).

§ 75ods.

1 zák. č. 273/1994 Z.z. v citovanom znení ustanovenia tohto zákona sa primerane použijú na činnosť poisťovní zriadených ku dňu účinnosti tohto zákona a na činnosť rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní zriadených

tohto zákona s výnimkou predkladania návrhu poistného rozpočtu a predkladania návrhu účtovnej závierky, ktoré rezortné poisťovne predkladajú Ministerstvu financií Slovenskej republiky na informáciu. 38. Preto sa aj na rezortné poisťovne, t.j. aj na PERSPEKTÍVU DZP vzťahuje ustanovenie o zriadení základného fondu a nakladaní s jeho prostriedkami v zmysle všetkých odsekov § 50 v spojení s § 48 a § 49 ods. 1 zák. č. 273/1994 Z.z. Práve uvedený základný 16 1Sžso/12/2015 fond sa vytváral v zmysle § 50 ods. 1 písm.

1. a)a
2. b)zák. č. 273/1994 Z.z. z vybraného poistného a priráţok k nemu, ktorých postúpenie Zmluvou o postúpení je tieţ predmetom prejednávanej veci, a je nepochybné, ţe aj keď nebolo toto poistné včas vybrané z dôvodov na strane platiteľa poistného, tak spolu s priráţkami bolo nutné ich pripisovať na uvedený základný fond. Ani v procese konkurzu majetok PERSPEKTÍVY DZP ako úpadcu, t.j. jeho jednotlivé fondy a k nim priradené pohľadávky, nestratili svoj verejnoprávny charakter, ktorý bol vymedzený § 48 ods. 4 v spojení s § 50 ods. 2 zák. č. 273/1994 Z.z.

§ 50ods.

1 písm.

1. a)a
2. b)zák. č. 273/1994 Z.z. v citovanom znení základný fond sa tvorí z
3. a)vybraného poistného,
4. b)vybratých prirážok k poistnému, poplatkov z omeškania, pokút a poplatkov za nesplnenie oznamovacej povinnosti.

§ 50ods.

2 zák. č. 273/1994 Z.z. v citovanom znení základný fond sa používa na

1. a)úhradu za poskytnutú zdravotnú starostlivosť,
2. b)úhradu za poskytnutú zdravotnú starostlivosť a za služby súvisiace so zabezpečovaním zdravotnej starostlivosti o poistencov iným poisťovniam alebo iným právnym subjektom,
3. c)odvod do prerozdeľovania poistného (§ 56 ods. 8),
4. d)splátky finančnej výpomoci poskytnutej do základného fondu,
5. e)úhradu poplatkov za vedenie bankového účtu a dane z úrokov.

§ 50ods.

3 zák. č. 273/1994 Z.z. v citovanom znení finančné prostriedky zo základného fondu môže všeobecná poisťovňa použiť na splácanie úverov a s nimi súvisiace finančné plnenia vyplývajúce z úverových zmlúv, ak tieto úvery boli použité na úhradu zdravotnej starostlivosti, a na splácanie úrokov z návratnej finančnej výpomoci poskytnutej do základného fondu.

§ 48ods.

4 zák. č. 273/1994 Z.z. v citovanom znení finančné prostriedky získané zo zmluvného zdravotného poistenia a pripoistenia, ktoré sa vedú oddelene od ostatných účtov, je všeobecná poisťovňa oprávnená použiť len na úhradu výdavkov zdravotnej 17 1Sžso/12/2015 starostlivosti vyplývajúcej zo zmluvného poistenia a pripoistenia a na úhradu nákladov súvisiacich so zabezpečením zmluvného poistenia a pripoistenia.

§ 49ods.

1 zák. č. 273/1994 Z.z. v citovanom znení všeobecná poisťovňa zostavuje poistný rozpočet v členení

1. a)základný fond,
2. b)rezervný fond,
3. c)účelový fond,
4. d)správny fond. 39. Pokiaľ správca konkurznej podstaty na základe § 27 ods. 1 a 2 zák. č. 328/1991 Zb. v spojení s opatrením Krajského súdu v Bratislave zo dňa 22.06.2005 sp.zn. 7K 70/01, ktorým konkurzný súd vyslovil súhlas s tým, aby správca konkurznej podstaty predal súbor pohľadávok úpadcu, t.j. PERSPEKTÍVA DZP postupníkovi, postúpil súbor verejnoprávnych pohľadávok, Najvyšší súd môţe len konštatovať, ţe môţe iba akceptovať rozhodnutie konkurzného súdu v zmysle § 135 O.s.p., ktorým konkurzný súd umoţnil na rozdiel od rozhodovacej praxe Najvyššieho súdu (najmä niţšie citovaný rozsudok sp.zn. 7Sţso/20/2012) obidvom zmluvným stranám naplniť slobodu konať v rozsahu vymedzenom v zmysle čl. 2 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky s účinkami, ktoré súkromné právo s postúpením pohľadávok spája, t.j. s dobrovoľným plnením dlţníka ţalobcovi ako postupníkovi. Avšak ďalší postup ţalobcu, spočívajúci v podaní návrhu na vydanie platobného výmeru a ţiadosťou byť účastníkom takéhoto správneho konania, uţ je v rozpore s uvedeným charakterom postúpených pohľadávok, ktoré ani súkromnoprávnym postúpením na obchodnú spoločnosť nestratili svoj hore uvedený verejnoprávny charakter (viď bod č. 38). Zákonodarca vyslovene prostredníctvom ustanovenia § 18 ods. 1 písm.
5. a)bod 3 zák. č. 581/2004 Z.z. aktívne legitimoval na podanie návrhu na vydanie platobného výmeru iba zdravotnú poisťovňu, t.j. subjekt jednoznačne opísaný v § 2 ods. 1 zák. č. 581/2004 Z.z.

§ 18ods.

1 písm. a) bod 3 zák. č. 581/2004 Z.z. v citovanom znení úrad vykonáva dohľad nad verejným zdravotným poistením tým, že vydáva platobné výmery vo veciach uplatnených zdravotnou poisťovňou, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na poistné alebo neodvedeného nedoplatku na poistnom

18 1Sžso/12/2015 osobitného predpisu, úroky z omeškania a pohľadávky vyplývajúce z nezaplatenej úhrady za neodkladnú zdravotnú starostlivosť

osobitného predpisu.

§ 2ods.

1 zák. č. 581/2004 Z.z. v citovanom znení zdravotná poisťovňa je akciová spoločnosť so sídlom na území Slovenskej republiky založená na účely vykonávania verejného zdravotného poistenia na základe povolenia na vykonávanie verejného zdravotného poistenia.

1. Obdobný záver judikoval iný senát Najvyššieho súdu v rozsudku sp.zn. 7Sţso/20/2012 z
2. apríla 2012 [nasledovne konajúci senát cituje v zmysle § 250ja ods. 7 O.s.p. časť uvedeného rozsudku relevantnú pre teraz prejednávanú vec]: „Následne bolo povinnosťou odvolacieho súdu skúmať, či žalobca ....... je aktívne legitimovaný na podanie žiadosti (návrhu) o vydanie platobného výmeru zo strany žalovaného. Na základe uvedeného bolo potom nevyhnutné vysporiadať sa s otázkou, či poistné a pohľadávky na poistnom sú majetkom patriacim do konkurznej podstaty úpadcu. Názor žalobcu,

ktorého ustanovenie § 2 ods. 2 zákona o zdravotnom poistení (a to ani vo väzbe na zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy) nedáva odpoveď na otázku vlastníctva finančných prostriedkov, získaných zdravotnou poisťovňou z vykonávania verejného poistenia však nezodpovedá zákonu. Z ustanovení zákona o správe majetku štátu v spojení so zákonom o rozpočtových pravidlách verejnej správy vyplýva, že verejné prostriedky sú peňažnými prostriedkami štátu. I preto, ak vykonávame verejného zdravotného poistenia je činnosť vo verejnom záujme, pri ktorej sa hospodári s verejnými prostriedkami (§ 2 ods. 2 zákona o zdravotnom poistení), tieto prostriedky sú majetkom štátu, len ich správa bola zákonom zverená inému subjektu zdravotnej poisťovni. Zdravotná poisťovňa je z tohto dôvodu povinne klientom Štátnej pokladnice

§ 2aods.

1 písm. e) zákona č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o Štátnej pokladnici“), platitelia poistného zo zákona uhrádzajú preddavky na poistné na účet zdravotnej poisťovne vedený v štátnej pokladnici (§ 16 ods. 1 19 1Sžso/12/2015 zákona o zdravotnom poistení). Z dôvodu, že ide o verejné prostriedky, bola im priznaná zákonná ochrana pred exekúciou odpísaním z účtu (§ 12 ods. 7 zákona o Štátnej pokladnici). Na skutočnosti, že poistné, resp. pohľadávka na poistnom je majetkom štátu, nič nemení úprava,

ktorej v prípade kladného výsledku hospodárenia, za splnenia zákonom stanovených podmienok, môže byť časť týchto prostriedkov pretransformovaná do vlastníctva zdravotnej poisťovne v podobe zisku. Prostriedky z poistného na verejné zdravotné poistenia sú verejné prostriedky v majetku štátu, a preto nemôžu patriť do konkurznej podstaty zdravotnej poisťovne, ako úpadcu. Z toho potom vyplýva, že správca konkurznej podstaty nemá procesnú legitimáciu v zmysle § 47 ods. 4 zákona o konkurze a reštrukturalizácii iniciovať konanie týkajúce sa poistného, a teda aj vymáhať pohľadávky na poistnom, lebo nejde o majetok patriaci do konkurznej podstaty ako majetok úpadcu. Hoci už na základe uvedeného je potrebné konštatovať správnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného, pre úplnosť je potrebné uviesť, že v zmysle § 18 ods. 1 písm. a) bod 3 zákona č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o zdravotných poisťovniach“) úrad vykonáva dohľad nad verejným zdravotným poistením tým, že vydáva platobné výmery vo veciach uplatnených zdravotnou poisťovňou, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na poistné alebo neodvedeného nedoplatku na poistnom

osobitného predpisu, úroky z omeškania a pohľadávky vyplývajúce z nezaplatenej úhrady za neodkladnú zdravotnú starostlivosť

osobitného predpisu. Z citovaného ustanovenia zákona o zdravotných poisťovniach vyplýva, že uplatniť na úrade pohľadávku na poistnom môže len zdravotná poisťovňa, pričom definíciu zdravotnej poisťovne obsahuje ustanovenie § 2 ods. 1 zákona o zdravotných poisťovniach. Zdravotná poisťovňa

uvedeného ustanovenia je akciová spoločnosť so sídlom na území Slovenskej republiky založená na účely vykonávania verejného zdravotného poistenia na základe povolenia na vykonávanie verejného zdravotného poistenia.“ 20 1Sžso/12/2015

1. Vzhľadom na hore vyslovený záver o nesplnení podmienky aktívnej legitimácie ţalobkyňou sa Najvyšší súd nezaoberal ďalšími jej námietkami, a to najmä, či na ţalobkyňu boli postúpené pohľadávky v tom rozsahu, ako ich poţadovala priznať alebo v inom rozsahu. Preto sa Najvyšší súd stotoţnil s právnymi názormi krajského súdu, ktorý na prejednávanú vec správne aplikoval dotknuté ustanovenia tak zák. č. 581/2004 Z.z, ako aj zák. č. 273/1994 Z.z., lebo vzhľadom na hore uvedené je irelevantné tvrdenie ţalobkyne, ţe je aktívne legitimovaná na podanie návrhu ţalovanému na vydanie platobného výmeru. V.
2. Odvolací súd vzhľadom na námietky uplatnené ţalobkyňou uvádza, ţe napadnuté rozhodnutie odporcu má všetky formálne i obsahové náleţitosti rozhodnutia v zmysle § 47 Správneho poriadku. Uvedené rozhodnutie správneho orgánu vychádza z dostatočne zisteného skutkového stavu, ktoré je logicky vyhodnotené a riadne právne posúdené. Odvolací súd sa stotoţňuje so skutkovými zisteniami a právnymi závermi zistených v predchádzajúcich konaniach o tom, ţe správne konanie bolo potrebné zastaviť. Počas konania nebolo účastníkmi naznačené, ani odvolací súd nedospel k záveru, ţe by sa vyskytli prekáţky pre konanie z dôvodov neústavnosti alebo potreby výkladu komunitárneho práva aplikovaných právnych predpisov a súvisiacich právnych aktov orgánov Európskej únie, pre ktoré je potrebné konanie prerušiť.
3. Na základe zisteného skutkového stavu, uvedených právnych skutočností, po vyhodnotení námietok ţalobcu, ako aj s prihliadnutím na závery obsiahnuté vo svojich predchádzajúcich rozhodnutiach, najmä uţ v citovanom rozhodnutí sp.zn. 7Sţso/20/2012, resp. 1Sţso/4/2015, pri ktorých Najvyšší súd nezistil ţiaden relevantný dôvod, aby sa od nich odchýlil (napríklad zásadná zmena právneho prostredia, zistenie odlišného skutkového stavu alebo prijatie protichodného zjednocovacieho stanoviska), s osvojením si argumentácie krajského súdu postupom

§ 219ods.

2 O.s.p. rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku rozsudku. 21 1Sžso/12/2015 44. O práve na náhradu trov odvolacieho súdneho konania rozhodol Najvyšší súd

§ 224ods.

1 v spojitosti s § 250k ods. 1 O.s.p.,

ktorého neúspešnému ţalobcovi právo na náhradu trov tohto konania nevzniklo.

1. Najvyšší súd v prejednávanej veci v súlade s ust. § 250ja ods. 2 O.s.p. rozhodol bez pojednávania, lebo nezistil, ţe by týmto postupom bol porušený verejný záujem (vo veci prebehlo na prvom stupni súdne pojednávanie, pričom účastníkom bola daná moţnosť sa ho zúčastniť), nešlo o vec v zmysle § 250i ods. 2 O.s.p. (úprava povinnosti zaplatiť poistné ako osobe zúčastnenej na sociálnom poistení, resp. sociálnom zabezpečení je spojená s verejnoprávnymi vzťahmi), v konaní nebolo potrebné v súlade s ust. § 250i ods. 1 O.s.p. vykonať dokazovanie a z iných dôvodov nevznikla potreba pojednávanie nariadiť. P o u č e n i e : Proti tomuto rozhodnutiu n i e j e prípustný opravný prostriedok (§ 246c ods. 1 O.s.p.). V Bratislave, dňa
2. augusta 2016 Ing. JUDr. Miroslav G a v a l e c PhD., v.r. predseda senátu Za správnosť vyhotovenia: Mgr. Zuzana Vojtelová