Obsah (8)

§ 250j§ 492§ 20§ 21§ 23§ 143§ 240§ 246c

N a j v y š š í s ú d 9Sžso/91/2014 Slovenskej republiky ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloţenom z predsedníčky senátu JUDr. Viery Nevedelovej a členie

piatej časti druhej hlavy O.s.p. domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia zo dňa

1. septembra 2013, č. 38030-2/2013-BA, ktorým ţalovaná zamietla odvolanie ţalobcu a potvrdila rozhodnutie Sociálnej poisťovne pobočky Galanta č. 700-0610831813-GC04/13 zo
2. júna 2013, ktorým bolo ţalobcovi predpísané penále za obdobie január 2010, február 2010, január 2011, február 2011, máj 2012, september 2012, október 2012, november 2012 v sume 3,57 € za omeškanie sa s plnením povinnosti dobrovoľne poistenej fyzickej osoby platiť poistné 2 9Sžso/91/2014 a príspevky a tieto odvádzať na účet Sociálnej poisťovne za kalendárny mesiac do ôsmeho dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca. Krajský súd rozsudkom zo dňa
3. septembra 2014 č. k. 14S/107/2013-36, napadnuté rozhodnutie ţalovanej č. 38030-2/2013-BA z
4. septembra 2013 a rozhodnutie Sociálnej poisťovne pobočky Galanta č. 700-0610831813-GC04/13 zo
5. júna 2013

§ 250jods.

2 písm. c/ O.s.p. zrušil a vec jej vrátil na ďalšie konanie. Ţalobcovi priznal náhradu trov konania v sume 471,60 €, ktorú je ţalovaná povinná zaplatiť na účet právneho zástupcu ţalobcu do troch dní od právoplatnosti rozsudku. Z odôvodnenia rozsudku vyplýva, ţe ţalobca namietal, ţe ţalovaná sa nezaoberala jeho námietkou, ţe nikdy nepodal prihlášku, ktorou by sa prihlásil k dobrovoľnému plateniu poistenia. Prihláška je vyplnená cudzím písmom a podpis na nej nie je podpisom ţalobcu. Ţalobca ţiadal, aby správny orgán vykonal vo veci znalecké dokazovanie na overenie pravosti podpisu na prihláške, čo však ţalovaná nevykonala. O tom, ţe je ţalobca evidovaný ako dobrovoľne poistená osoba sa dozvedel aţ keď mu bolo doručené rozhodnutie správneho orgánu prvého stupňa. Ţalobca

jeho názoru platil poistné na povinné poistenie a nie na dobrovoľné poistenie. Krajský súd sa stotoţnil s názorom ţalobcu, ţe ţalovaná nevykonala potrebné dôkazy a neoverila si správnosť a úplnosť zistených podkladov a dospel k záveru, ţe jediný moţný spôsob ako je moţné objektívne zistiť, či ţalobca skutočne podal a podpísal prihlášku, resp. či podpis na prihláške nie je podpisom ţalobcu je vykonanie znaleckého dokazovania. Z toho dôvodu rozhodnutie ţalovanej a rozhodnutie správneho orgánu prvého stupňa zrušil a vec vrátil ţalovanej na ďalšie konanie. Proti rozsudku krajského súdu sa v zákonnej lehote odvolala ţalovaná. Namietla, ţe v napadnutom rozhodnutí sa dostatočne vyporiadala s námietkami ţalobcu a poukázala na tie skutočnosti zistené v konaní, ktoré odôvodnili správnosť postupu ţalovanej pri predpísaní penále ţalobcovi ako dobrovoľne poistenej osobe. Vo vyjadrení k odvolaniu ţalobca naďalej namietal vznik jeho dobrovoľného poistenia a navrhol, aby odvolací súd rozsudok Krajského súdu v Trnave potvrdil a priznal mu náhradu trov odvolacieho konania vo výške 142,04 €. 3 9Sžso/91/2014

§ 492ods.

2 S.s.p. odvolacie konania

piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia

doterajších predpisov. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok bez nariadenia pojednávania v súlade s § 250ja ods. 2 O.s.p. a dospel k záveru, ţe odvolanie ţalovanej je dôvodné. Predmetom konania bolo preskúmanie rozhodnutí ţalovaného a prvostupňového správneho orgánu o predpísaní penále z dlţnej sumy poistného a príspevkov na sociálne poistenie za obdobie január 2010, február 2010, január 2011, február 2011, máj 2012, september 2012, október 2012, november 2012 v sume 3,57 €. Z pripojeného administratívneho spisu ţalovaného vyplýva, ţe: - dňa

1. októbra 2009 bol pobočke Sociálnej poisťovne v Galante doručený podpísaný Registračný list fyzickej osoby - prihláška z
2. októbra 2009 na meno ţalobcu s vyplnenými údajmi ţalobcu (rodné číslo, adresa bydliska, bankové spojenie, číslo účtu) spolu s podpísaným Vyhlásením žalobcu, ţe berie na vedomie podmienky dobrovoľnej účasti na nemocenskom poistení, dôchodkovom poistení a poistení v nezamestnanosti stanovené zákonom č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 461/2003 Z.z.“ aj s uvedením čísla jeho občianskeho preukazu - na základe ktorých ţalobcovi vzniklo dobrovoľné poistenie (nemocenské poistenie, dôchodkové poistenie a poistenie v nezamestnanosti) - oznámením zo
3. októbra 2009 ţalovaná oznámila ţalobcovi jeho identifikačné číslo fyzickej osoby, pouţívané ako variabilný symbol pri platbách poistného s upozornením, ţe dátum splatnosti poistného je do
4. dňa nasledujúceho mesiaca - dňa
5. februára 2012 bol pobočke Sociálnej poisťovne v Galante doručený podpísaný Registračný list fyzickej osoby - prihláška z
6. februára 2012 na meno ţalobcu spolu s podpísaným Vyhlásením dobrovoľne poistenej osoby 4 9Sžso/91/2014 - z výpisu dobrovoľne poistenej fyzickej osoby vyhotoveného 05.09.2013 vyplýva dátum splatnosti poistného a príspevkov za jednotlivé kalendárne mesiace a dátum zaplatenia poistného -

Osvedčenia Slovenskej advokátskej komory ja ţalobca zapísaný do zoznamu advokátov Slovenskej advokátskej komory od 01.októbra 2009 - z výpisu z Obchodného registra Okresného súdu Bratislava I. vyplýva, ţe ţalobca je od 02.08.2011 spoločníkom v spoločnosti JAVOR –TOKÁR advokátska kancelária, s.r.o. -

registra daňových subjektov bol ţalobca registrovaný od 02.10.2009 s dátumom ukončenia registrácie 11.02.2013 (rozhodnutie Daňového úradu Nitra č. 9417301/5/254107/2013 z 21.01.2013 o zrušení registrácie pre daň z príjmov fyzických osôb ku dňu právoplatnosti rozhodnutia) - dňa

1. júna 2013 boli pobočke Sociálnej poisťovne v Galante doručené dva Registračné listy fyzickej osoby - prihláška a odhláška samostatne zárobkovo činnej osoby z
2. júna 2013 na meno ţalobcu s dátumom vzniku poistenia 01.07.2011 a dátumom zániku poistenia SZČO dňom 11.02.2013 - Registračným listom fyzickej osoby z
3. júla 2013 sa ţalobca odhlásil z dobrovoľného poistenia dňom 08.07.2013 - rozhodnutím č. 700-0610831813-GC04/13 zo
4. júna 2013 Sociálna poisťovňa, pobočka Galanta predpísala ţalobcovi za obdobie január 2010, február 2010, január 2011, február 2011, máj 2012, september 2012, október 2012, november 2012 penále v sume 3,57 €, vypočítané z dlţnej sumy poistného vo výške 0,05% z dlţnej sumy za kaţdý deň omeškania odo dňa splatnosti poistného a príspevkov do dňa, kedy bola dlţná suma poukázaná na účet ţalovanej. Súčasťou rozhodnutia je tieţ príloha, z ktorej vyplývalo, kedy bol dátum splatnosti poistného a príspevkov a dátum zaplatenia poistného za jednotlivé kalendárne mesiace, za ktoré je predpísané penále 5 9Sžso/91/2014 - preskúmavaným rozhodnutím č. 38030-2/2013-BA zo dňa
5. septembra 2013 ţalovaná odvolanie ţalobcu zamietla a prvostupňové rozhodnutie Sociálnej poisťovne, pobočka Galanta č. 700-0610831813-GC04/13 zo
6. júna 2013 potvrdila. Žalobca v žalobe namietal rozhodnutie žalovanej z dôvodu, že prihlášku na dobrovoľné poistenie z 01.10.2009 nikdy nevyplnil a nepodpísal, a z toho dôvodu dobrovoľné poistenie mu nevzniklo, v danej dobe bol len povinne poistená fyzická osoba. Aj platby poistného povaţoval za platby povinného poistenia.

§ 20zákona č.

461/2003 Z.z. v znení účinnom k 01.10.2009 povinné nemocenské poistenie, povinné dôchodkové poistenie a povinné poistenie v nezamestnanosti zamestnanca vzniká

1. a)fyzickej osobe v pracovnom pomere odo dňa vzniku pracovného pomeru a zaniká dňom skončenia pracovného pomeru,
2. b)fyzickej osobe v štátnozamestnaneckom pomere odo dňa vzniku štátnozamestnaneckého pomeru a zaniká dňom skončenia štátnozamestnaneckého pomeru,
3. c)fyzickej osobe v sluţobnom pomere odo dňa vzniku sluţobného pomeru a zaniká dňom skončenia sluţobného pomeru,
4. d)členovi druţstva, ktorý je v pracovnom vzťahu k druţstvu, odo dňa vzniku pracovného vzťahu k druţstvu a zaniká dňom zániku pracovného vzťahu k druţstvu,
5. e)ústavnému činiteľovi, verejnému ochrancovi práv, predsedovi vyššieho územného celku, starostovi obce, starostovi mestskej časti v Bratislave, starostovi mestskej časti v Košiciach a primátorovi mesta odo dňa, ktorý je určený na nástup do funkcie, a zaniká dňom zániku mandátu,
6. f)poslancovi vyššieho územného celku, poslancovi obecného zastupiteľstva, poslancovi mestského zastupiteľstva, poslancovi miestneho zastupiteľstva mestskej časti v Bratislave a poslancovi miestneho zastupiteľstva mestskej časti v Košiciach odo dňa, od ktorého je dlhodobo uvoľnený z výkonu činnosti zamestnanca na výkon funkcie poslanca, a zaniká dňom, od ktorého uţ nie je dlhodobo uvoľnený na výkon tejto funkcie,
7. g)pestúnovi v zariadení pestúnskej starostlivosti odo dňa začatia výkonu pestúnskej starostlivosti a zaniká dňom skončenia výkonu pestúnskej starostlivosti,
8. h)fyzickej osobe vo výkone väzby 14) a fyzickej osobe vo výkone trestu odňatia slobody 15) odo dňa zaradenia do práce s výnimkou fyzickej osoby vo výkone trestu odňatia slobody zaradenej na výkon prospešných prác mimo ústavu 16) a zaniká dňom skončenia zaradenia 6 9Sžso/91/2014 do práce,
9. i)riaditeľovi štátneho podniku odo dňa vymenovania a zaniká dňom uplynutia obdobia, na ktoré bol vymenovaný, dňom vzdania sa funkcie, dňom odvolania alebo dňom jeho smrti.

§ 21ods.

1 zákona č. 461/2003 Z.z. v znení platnom k 01.10.2009 povinné nemocenské poistenie a povinné dôchodkové poistenie samostatne zárobkovo činnej osobe vzniká od 01. júla kalendárneho roka nasledujúceho po kalendárnom roku, za ktorý jej príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti

osobitného predpisu 34) alebo výnos súvisiaci s podnikaním a s inou samostatnou zárobkovou činnosťou bol vyšší ako 12- násobok vymeriavacieho základu uvedeného v § 138 ods. 9, a zaniká 30. júna kalendárneho roka nasledujúceho po kalendárnom roku, za ktorý jej príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti

osobitného predpisu 34) alebo výnos súvisiaci s podnikaním a s inou samostatnou zárobkovou činnosťou nebol vyšší ako 12-násobok vymeriavacieho základu uvedeného v § 138 ods. 9, ak tento zákon neustanovuje inak. Ţalobca bol do zoznamu advokátov zapísaný dňom 01.10.2009, takţe v súlade s § 21 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z.z. by mu povinné poistenie vzniklo najskôr od 01.07.

1. Odvolací súd nepovaţoval za dôvodné tvrdenie ţalobcu, ţe (v rozhodnom období) bol povinne poistenou osobou. V prípade, ţe bol v pracovnom pomere, za zamestnanca odvádza poistné na nemocenské poistenie, poistné na dôchodkové poistenie a poistné na poistenie v nezamestnanosti zamestnávateľ. Ţalobca je práva znalou osobou, nie je preto moţné akceptovať jeho tvrdenie, ţe sa domnieval, ţe je povinne poistenou osobou a preto uhrádzal platby poistného, keďţe v takom prípade by platby uhrádzal jeho zamestnávateľ, resp. musel by ako SZČO v kalendárnom roku 2008 dosiahnuť príjem presahujúci 12-násobok vymeriavacieho základu uvedeného v § 138 ods.
2. Takú skutočnosť však ţalobca v ţalobe netvrdil. Ţalobca vo Vyhlásení zo dňa 01.10.2009, ktoré je prílohou registračného listu, ktorým sa prihlásil do dobrovoľného poistenia, zobral na vedomie podmienky dobrovoľnej účasti na poistení ako dobrovoľne poistená osoba. Podpis na tomto vyhlásení nevykazuje

názoru odvolacieho súdu znaky, ktoré by spochybňovali záver o tom, ţe ide o podpis ţalobcu. Odvolací súd tvrdenia ţalobcu, ţe prihlášku z 01.10.2009 nepodpísal nepovaţuje 7 9Sžso/91/2014 za vierohodné, nakoľko podpisy tej-ktorej osoby nie sú beţne zhodné, vyskytujú sa v nich rozdielnosti a napriek tomu nie je moţné ich spochybňovať. Ani okolnosť, ţe prihlášku

jeho tvrdenia vyplnila iná osoba nie je relevantná, keďţe ţiadnym spôsobom nespochybňuje správnosť jeho osobných údajov (rodné číslo, číslo bankového účtu) uvedených v prihláške, ktoré nie sú beţne dostupné a podliehajú ochrane osobných údajov.

§ 23zákona č.

461/2003 Z.z. v znení účinnom k 01.10.2009 dobrovoľne nemocensky poistenej osobe, dobrovoľne dôchodkovo poistenej osobe a dobrovoľne poistenej osobe v nezamestnanosti vzniká nemocenské poistenie, dôchodkové poistenie a poistenie v nezamestnanosti odo dňa prihlásenia sa na tieto poistenia, najskôr odo dňa podania prihlášky, a zaniká dňom odhlásenia sa z týchto poistení, najskôr odo dňa podania odhlášky.

§ 143ods.

1 zákona č. 461/2003 Z.z. poistné je splatné do ôsmeho dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa platí poistné, ak tento zákon neustanovuje inak.

§ 240ods.

1 zákona č. 461/2003 Z.z. fyzickým osobám a právnickým osobám povinným odvádzať poistné a príspevky na starobné dôchodkové sporenie, ktoré neodviedli poistné a príspevky na starobné dôchodkové sporenie za príslušný kalendárny mesiac včas alebo ich odviedli v niţšej sume, Sociálna poisťovňa predpíše penále vo výške 0,05% z dlţnej sumy za kaţdý deň omeškania odo dňa splatnosti poistného a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie do dňa, keď bola dlţná suma poukázaná na účet Sociálnej poisťovne v Štátnej pokladnici, zaplatená v hotovosti alebo do dňa začatia kontroly, ak tento zákon neustanovuje inak. Penále je inštitútom sankčného charakteru voči osobám, povinným odvádzať poistné na sociálne poistenie, ktoré poistné neodviedli riadne a včas a to bez ohľadu na skutočnosť či ide o poistenie povinné alebo dobrovoľné. Ţalobca skutočnosť, ţe poistné uhradil za dané kalendárne mesiace oneskorene ani nespochybnil. 8 9Sžso/91/2014 Z prílohy k rozhodnutiu pobočky Sociálnej poisťovne súčasne vyplýva, ţe ţalobca poistné uhrádzal, aj keď oneskorene, napríklad poistné za január 2010 uhradil 08.03.2010 a 25.03.2010. Vzhľadom na uvedené odvolací súd povaţoval rozhodnutie ţalovanej, ktorým bolo odvolanie ţalobcu zamietnuté a potvrdené prvostupňové rozhodnutie o predpísaní penále, za vydané v súlade so zákonom (§ 250j ods. 1 O.s.p.). Rozsudok krajského súdu preto

§ 250ja ods.

3 veta druhá v spojení s § 220 O.s.p. zmenil a ţalobu zamietol. O náhrade trov konania odvolací súd rozhodol

§ 246cods.

1 v spojení s § 224 ods. 1 a § 250k ods.1 O.s.p., tak ako je uvedené vo výroku tohto rozsudku, lebo ţalobca nebol v konaní úspešný. P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok. V Bratislave dňa 28. septembra 2016 JUDr. Viera N e v e d e l o v á, v.r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Mgr. Zuzana Vojtelová