názoru odvolacieho súdu mohlo spôsobiť neprimeraný a nevyváţený zásah do jeho práv.
opisu rozhodujúcich skutočností obsiahnutého v návrhu súkromnoprávnym sporom z nekalej súťaţe. Naplnenie jednotlivých znakov namietaného nekalosúťaţného konania ţalobca podrobne zdôvodnil v čl. III návrhu. Spor z nekalej súťaţe
výslovnej zákonnej úpravy spadá do právomoci súdov (§ 53 a nasl. Obchodného zákonníka; napr. aj § 118a O. s. p.). Iný záver je pre zjavný rozpor so zákonnou úpravou nesprávny. Ďalej uviedol, ţe úrad, ktorému má byť vec
výrokov o zastavení konania postúpená, nie je orgánom oprávneným posudzovať spor medzi účastníkmi opísaný v návrhu. Ako „národný regulátor“ a „cenový orgán“ v oblasti elektronických komunikácii (§ 6 ods. 3 ZEK) úrad posudzuje výlučne otázky súvisiace 4 5Obdo/54/2016 s reguláciou odvetvia a plnením verejnoprávnych povinnosti regulovaných subjektov. Ţiadne ustanovenie zákona (ZEK ani iného) nepriznáva úradu právomoc posudzovať postupy a úkony súkromnoprávnych subjektov a ich dopadov na súkromnoprávne vzťahy. V prejednávanej veci nie je úrad oprávnený napr. posúdiť, či sú naplnené ţalobcom namietané znaky nekalosúťaţného konania ţalovaného, či ţalobcovi z neho hrozí alebo vznikne škoda a pod. Ţalobcovi nemôţe poskytnúť v tomto smere ţiadnu ochranu. Taká právomoc mu nevyplýva z § 77 ZEK, ani z ďalších ustanovení ZEK, príp. iného zákona. Štátne orgány pritom môţu konať len v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon (čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky). V slovenskom právnom poriadku niet predpisu, na základe ktorého môţe úrad po postúpení veci konať a rozhodnúť v spore z nekalej súťaţe medzi účastníkmi. Existencia právomoci správneho orgánu na posudzovanie niektorých otázok súvisiacich so sporom medzi účastníkmi nebráni súdu v posudzovaní totoţných skutkových okolností zo súkromnoprávneho hľadiska. Poukázal na to, ţe s posudzovaním zhodných otázok súdom aj správnym orgánom výslovne počíta aj zákon (najmä § 135 ods. 2 O. s. p.). Zákonnosť posudzovaného stavu, príp. postupu z verejnoprávneho hľadiska nemusí byť bez ďalšieho v súlade aj so súkromnoprávnymi predpismi (a naopak). Poukázal tieţ na rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky z 27. októbra 2015, sp. zn. 3Obdo/48/2015, zaloţené na zhodnom skutkovom základe posudzovanom medzi totoţnými účastníkmi konania, ktorý dospel k záveru, ţe takáto vec nepochybne patrí do právomoci súdov, nakoľko ide o poskytnutie ochrany vlastníckemu právu z dôvodu jeho váţneho ohrozenia, a v ktorom sa dovolací súd stotoţnil s názorom odvolacieho súdu, ţe úrad nie je oprávnený posudzovať súkromnoprávne úkony účastníkov. Jediným orgánom, ktorý je oprávnený poskytnúť ţalobcovi ochranu pred zásahom do jeho vlastníckeho práva je preto súd. Hoci ţalobca vo svojom odvolaní voči uzneseniu súdu prvej inštancie upozornil na označené rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, odvolací súd sa s jeho závermi v napadnutom uznesení vôbec nevysporiadal a svoje odlišné posúdenie veci nezdôvodnil. Napadnuté uznesenie je preto aj nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov, čím rovnako došlo k odňatiu moţnosti ţalobcu konať pred súdom. Ďalej uviedol, ţe neobstojí ani záver vyslovený Najvyšším súdom Slovenskej republiky v uznesení sp. zn. 5Obdo/40/2015, z ktorého vychádzali oba súdy pri svojom rozhodovaní,
ktorého ust. § 7 ods. 1 a 2 O. s. p. v ţiadnom prípade súdu nedáva oprávnenie postupom
druhej časti druhej hlavy O. s. p. vydať predbeţné opatrenie, ktorým by zmaril výkon rozhodnutia orgánu štátnej správy, ktorému štát túto právomoc zveril zákonom. Uvedený záver je 5 5Obdo/54/2016 nesprávny a súdna prax takú situáciu beţne pripúšťa. Dovolateľ mal za to, ţe výrok o zamietnutí návrhu je nepreskúmateľný pre nedostatok dôvodov aj pre nezrozumiteľnosť. Zistenie súdu o začatí poskytovania sluţieb ţalovaným je nepreskúmateľné – nie je zrejmé, z akých verejne dostupných zdrojov súd pri svojom zistení vychádzal, ako vyhodnotil dôveryhodnosť zistených informácií, či sú zdroje týchto informácii zachytené v súdnom spise a pod. Ak aj súd povaţoval túto novú skutkovú okolnosť za skutočnosť všeobecne známu alebo známu súdu z jeho činnosti (§ 121 O. s. p.), hoci to neuvádza, bol povinný účastníkov konania na túto okolnosť upozorniť a umoţniť im vyjadriť sa k nej a tým odňal dovolateľovi moţnosť konať pred súdom, pričom túto námietku ţalobcu obsiahnutú uţ v odvolaní nezohľadnil ani odvolací súd a výrok o zamietnutí návrhu bez bliţšieho zdôvodnenia v tomto smere potvrdil. Odôvodnenie rozhodnutia odvolacieho súdu je nezrozumiteľné, nakoľko ţalobcom namietané nekalosúťaţné konanie ţalovaného spočívalo aj v postupe ţalovaného, ktorý opakovane „od januára 2014“ verejnosť informoval o viacerých termínoch začatia prevádzkovania jeho mobilnej siete, ktoré napokon nedodrţal. Ţalobca na str. 4 aţ 6 návrhu podrobne vysvetlil, ţe také konanie je spôsobilé ovplyvniť ekonomické správanie zákazníkov ţalobcu (príp. ďalších účastníkov trhu) a vykazuje tým znaky nekalosúťaţného konania, in concreto klamlivej reklamy. Odôvodnenie výroku o zamietnutí návrhu v napadnutom uznesení konštatuje stav opísaný v návrhu, ţiadnym spôsobom však nereaguje na namietané dôvody nekalosúťaţného konania ţalovaného – skutočnosť, ţe verejnosti je začatie pôsobenia ţalovaného na slovenskom telekomunikačnom trhu známa od januára 2014 sama o sebe dôvodnosť návrhu nevylučuje. Nepreskúmateľnosťou výroku o zamietnutí návrhu pre nedostatok dôvodov a pre nezrozumiteľnosť bola ţalobcovi odňatá moţnosť konať pred súdom. Na základe uvedeného ţalobca ţiadal dovolací súd, aby uznesenia oboch niţších súdov zrušil a vec vrátil súdu prvej inštancie na ďalšie konanie. 7. Ţalovaný vo vyjadrení k dovolaniu uviedol, ţe dovolanie proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je procesne neprípustné. Napriek tomu, ţe ţalobca odôvodnil prípustnosť dovolania
1 písm. f/ O. s. p., z dovolania je zrejmé, ţe namieta nesprávne právne posúdenie veci, ktorým je moţné odôvodniť dovolanie
c/ O. s. p., pričom nesprávne právne posúdenie nezakladá procesnú vadu konania v zmysle § 237 O. s. p. Mal za to, ţe vyhovením návrhu na nariadenie predbeţného opatrenia by došlo k dočasnému poskytnutiu ochrany súdom protizákonnému stavu, ktorý aktuálne existuje v rozpore s právoplatnou licenciou v dôsledku neplnenia povinnosti národného roamingu 6 5Obdo/54/2016 ţalobcom a k popretiu základného práva ţalovaného na výkon tohto práva v zmysle licencie a dočasnému zmareniu investície, ktorú ţalovaný na jeho uplatnenie doposiaľ vynaloţil. Platný právny stav je zaloţený právoplatným administratívnym rozhodnutím úradu – licenciou a na jej základe je ţalobca povinný poskytnúť ţalovanému národný roaming. K dovolacej námietke ţalobcu, ţe mu súd neumoţnil vyjadriť sa k novej skutkovej okolnosti uviedol, ţe súd prvej inštancie ako aj ţalobca touto informáciou disponovali počas celého konania a nešlo o ţiadnu novú skutkovú okolnosť ako tvrdí ţalobca. O tejto okolnosti informoval ţalovaný vo svojich počas celého konania a tieto podania sú súčasťou spisu. Poukázal na to, ţe súd pri rozhodovaní o vydaní predbeţného opatrenia nemá povinnosť postupovať ako pri procesnom dokazovaní a teda nemá povinnosť
4 O. s. p. V ţiadnom prípade preto nebola ţalobcovi odňatá moţnosť konať pred súdom. Uviedol, ţe nariadením predbeţného opatrenia by jeho majetkové práva vyplývajúce z licencie boli obmedzené nad mieru nevyhnutne potrebnú. Ţalovaný predloţil faktické listinné dôkazy, vydané správnym orgánom, ktoré preukazovali nepravdivosť tvrdení ţalobcu . Mal za to, ţe súd vo veci konal nezávisle a nestranne a ústavné práva ţalobcu porušené neboli. K námietke nezrozumiteľnosti zdôvodnenia uviedol, ţe zdôvodnenie súdu prvej inštancie, s ktorým sa v plnom rozsahu stotoţnil odvolací súd, týkajúce sa zamietnutia návrhu, vychádza z logiky veci. Keďţe ţalobca navrhoval, aby súd nariadil predbeţným opatrením zdrţať sa šírenia informácií o termíne začatia prevádzkovania mobilnej elektronickej komunikačnej siete ţalovaného, a keďţe mal súd v čase vydania rozhodovania o nariadení predbeţného opatrenia za preukázané, ţe ţalovaný svoju mobilnú elektronickú komunikačnú sieť uţ začal prevádzkovať, nariadenie predbeţného opatrenia, ktorým by súd nariadil ţalovanému zdrţať sa šírenia informácií o termíne začatia prevádzkovania mobilnej elektronickej komunikačnej siete ţalovaného by bolo nevykonateľné a bezpredmetné. Sud prvej inštancie zamietnutie predbeţného opatrenia v tejto časti riadne odôvodnil a odôvodnenie súdu je logické a preskúmateľné. V zmysle ustálenej judikatúry sa nedostatočné odôvodnenie rozsudku odvolacieho súdu povaţuje za vadu konania, ktorá môţe zakladať dôvodnosť dovolania, nie však jeho prípustnosť
1 O. s. p. Odôvodnenie napadnutého uznesenia, v spojení s rozhodnutím súdu prvej inštancie a uznesenia Najvyššieho súdu v prejednávanej veci, ako celok spĺňa parametre zákonného odôvodnenia
2 O. s. p. a je teda ústavne akceptovateľné. Vzhľadom na neprípustnosť a nedôvodnosť dovolania navrhol, aby dovolací súd dovolanie ţalobcu zamietol. 7 5Obdo/54/2016
ktorých ak nie je ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti a právne účinky úkonov, ktoré nastali v konaní predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, zostávajú zachované) a prípustnosť dovolania posudzoval v zmysle § 236, § 237 ods. 1 a § 239 O. s. p. 10.
1 O. s. p. dovolaním moţno napadnúť právoplatné rozhodnutia odvolacieho súdu, pokiaľ to zákon pripúšťa. 11.
1 O. s. p. dovolanie je tieţ prípustné proti uzneseniu odvolacieho súdu, ak:
1 písm. c/O. s. p. 12.
2 písm. a/ O. s. p. dovolanie je prípustné tieţ proti uzneseniu odvolacieho súdu, ktorým bolo potvrdené uznesenie súdu prvého stupňa, ak:
3 ustanovenia § 239 ods. 1, 2 O. s. p., okrem iného, neplatia pre uznesenie o predbeţnom opatrení. 8 5Obdo/54/2016 14. Dovolaním napadnuté uznesenie nevykazuje znaky ţiadneho z rozhodnutí
1 a 2 O. s. p., prípustnosť dovolania preto z uvedených ustanovení, ako aj s poukazom na § 239 ods. 3 O. s. p. nemoţno vyvodiť. 15. Dovolací súd sa neobmedzil iba na skúmanie podmienok prípustnosti dovolania smerujúceho proti uzneseniu
p., ale sa zaoberal aj otázkou, či podané dovolanie nie je prípustné i
1 písm. a/ aţ g/ O. s. p. Uvedené zákonné ustanovenie pripúšťa dovolanie proti kaţdému rozhodnutiu (rozsudku alebo uzneseniu) odvolacieho súdu, ak konanie, v ktorom bolo vydané, je postihnuté niektorou z uvedených procesných vád (ide o nedostatok právomoci súdu, spôsobilosti účastníka konania, riadneho zastúpenia procesné nespôsobilého účastníka, prekáţku veci právoplatne rozhodnutej alebo uţ prv začatého konania, ak sa nepodal návrh na začatie konania, hoci
zákona bol potrebný, odňatia moţnosti účastníka konať pred súdom a rozhodovanie vylúčeným sudcom alebo súdom nesprávne obsadeným, ibaţe namiesto samosudcu rozhodoval senát). 16. Treba uviesť, ţe z hľadiska § 237 ods. 1 O. s. p. sú právne významné len tie procesné nedostatky, ktoré vykazujú znaky procesných vád taxatívne vymenovaných v písmenách a/ aţ g/ tohto ustanovenia. Iné vady, i keby k nim v konaní došlo a prípadne by aj mali za následok nesprávne rozhodnutie vo veci, nezakladajú prípustnosť dovolania
tohto ustanovenia. Z hľadiska posúdenia existencie niektorej z procesných vád v zmysle § 237 ods. 1 O. s. p. ako dôvodu, ktorý zakladá prípustnosť dovolania proti rozhodnutiu odvolacieho súdu, nie je pritom významný subjektívny názor účastníka, ţe v konaní došlo k takejto vade, ale len jednoznačné, všetky pochybnosti vylučujúce zistenie, ţe konanie je skutočne postihnuté niektorou z taxatívne vymenovaných vád.
ustanovenia § 237 ods. 1 písm. f/ O. s. p., tak ako to tvrdí vo svojom dovolaní. Odňatie moţnosti konať pred súdom videl dovolateľ v zastavení konania v časti prvého výroku petitu návrhu na nariadenie predbeţného opatrenia, nakoľko
jeho 9 5Obdo/54/2016 názoru na konanie o tomto návrhu je daná právomoc súdu, a ďalej videl odňatie moţnosti konať pred súdom
1 písm. f/ O. s. p. v tom, ţe napadnuté uznesenie odvolacieho súdu je nepreskúmateľné v časti odôvodnenia potvrdenia zamietajúcej časti rozhodnutia súdu prvej inštancie.
ust. § 157 ods. 2 O. s. p. v odôvodnení rozsudku súd uvedie, čoho sa navrhovateľ (ţalobca) domáhal a z akých dôvodov, ako sa vo veci vyjadril odporca (ţalovaný), prípadne iný účastník konania, stručne, jasne a výstiţne vysvetlí, ktoré skutočnosti povaţuje za preukázané a ktoré nie, z ktorých dôkazov vychádzal a akými úvahami sa pri hodnotení dôkazov riadil, prečo nevykonal ďalšie navrhnuté dôkazy a ako vec právne posúdil. Súd dbá na to, aby odôvodnenie rozsudku bolo presvedčivé. 22.
ust. § 167 ods. 2 O. s. p., ak nie je ďalej ustanovené inak, pouţijú sa na uznesenie primerane ustanovenia o rozsudku.
predstáv ţalobcu. Ako vyplýva aj z judikatúry ústavného súdu iba skutočnosť, ţe dovolateľ sa s právnym názorom všeobecného súdu nestotoţňuje, nemôţe viesť k záveru o nepreskúmateľnosti, zjavnej neodôvodnenosti alebo arbitrárnosti rozhodnutia odvolacieho súdu (napr. I. ÚS 188/06).
úpravy účinnej do
ktorého nepreskúmateľnosť rozhodnutia zakladá inú vadu konania v zmysle § 241 ods. 2 písm. b/ O. s. p. Výnimočne, keď písomné vyhotovenie rozhodnutia neobsahuje zásadné vysvetlenie dôvodov podstatných pre rozhodnutie súdu, môţe ísť o skutočnosť, ktorá zakladá prípustnosť dovolania
1 písm. f/ O. s. p.
1 O. s. p., v spojení s § 417 ods. 2 Občianskeho zákonníka, pričom vyslovil, ţe na takýto spor je daná právomoc súdu, nakoľko ide o ochranu vlastníckeho práva ţalobcu z dôvodu jeho váţneho ohrozenia. Nezaoberal sa otázkou právomoci v rozsahu v akom ju riešil dovolací súd v skoršom rozhodnutí sp. zn. 5Obdo/40/2015 z
p. 37. Dovolací súd v predmetnej veci nepoprel, ţe by nebola daná právomoc súdu na prejednanie veci samej, t. j. na prejednanie nárokov uplatnených ţalobcom vo veci samej ako ochrany pred tvrdeným nekalosúťaţným konaním ţalovaného (spočívajúcim v naplnení skutkovej podstaty klamlivej reklamy
Dovolací súd však zotrváva na svojom uţ skôr vyslovenom názore v uznesení sp. zn. 5Obdo/40/2015 z
c/ C. s. p. ako procesné neprípustné odmietol.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.