3 a ods. 4 zák. č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch v platnom znení ţiadal o vrátenie súdneho poplatku za návrh kráteného o 1%. Súdny poplatok za návrh na vydanie zmenkového platobného rozkazu zaplatil pôvodný ţalobca S. S., a. s., dňa 27. októbra 1999. Vo veci bol vydaný 20. júla 2000 zmenkový platobný rozkaz.
ustanovenia § 11 ods. 3 zákona č. 71/1992 Zb. v znení účinnom od 1. januára 2009, poplatok splatný podaním návrhu na začatie konania, sa vráti, ak sa konanie zastavilo, alebo ak sa návrh vzal späť pred prvým pojednávaním bez ohľadu na to, či bol vydaný platobný rozkaz.
prechodných ustanovení k právam účinným od 1. januára 2009 (§ 18c ods. 6 cit. zákona) za úkony vzniknuté alebo za konania začaté pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona sa vyberajú poplatky
doterajších predpisov, ak ďalej nie je uvedené inak. Z uvedeného vyplýva, ţe zákon stanovuje vyberať poplatky za úkony navrhnuté alebo za konania začaté pred nadobudnutím účinnosti (pred 1. januárom 2009) zákona,
doterajších predpisov, a preto platí, ţe i vrátenie súdnych poplatkov sa spravuje doterajšími predpismi. V odseku 7 cit. ustanovenia je stanovené, ţe pre konania začaté pred nadobudnutím účinnosti citovaného zákona, sa pouţije ustanovenie § 10 ods. 6, ktorý sa však nevzťahuje na daný prípad. 5 Obo/21/2010 5 Obo/22/2010 3 Ustanovenie § 18a upravuje reţim prechodného spolupôsobenia skoršieho a neskoršieho práva. Toto ustanovenie sa vyrovná s reţimom spoplatňovania úkonov navrhnutých a začatých pred účinnosťou zákona. Konania, ktoré boli začaté a poplatkové úkony, ktoré boli navrhnuté pred nadobudnutím účinnosti zákona, sa dokončia
doterajších predpisov. Prechodné ustanovenie rešpektuje princíp retroaktivity, ţe právne normy pôsobia v zásade do budúcnosti a nie do minulosti.
úpravy platnej v rozhodnom čase, sa poplatok za návrh nevrátil, ak sa návrh vzal späť po vydaní platobného rozkazu. Proti tomuto rozhodnutiu podal odvolanie v zákonom stanovenej lehote navrhovateľ a ţiadal, aby odvolací súd na základe všetkých uvedených skutočností rozhodol tak, ţe zmení Uznesenie Krajského súdu v Bratislave a v zmysle § 11 zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch, vráti navrhovateľovi zaplatený súdny poplatok, krátený o 1% takto: Súd navrhovateľovi vracia súdny poplatok vo výške 16.430,98 Eur prostredníctvom B.D., na účet právneho zástupcu Advokátska kancelária P., s. r. o., K., č. účtu: X., vedený v X., a. s., B., po právoplatnosti tohto uznesenia. Krajský súd v Bratislave Uznesením č. k. 85 Zm/12/1999-278 zo dňa
názoru konajúceho súdu, pokiaľ sa v uvedených ustanoveniach hovorí cit ...“za úkony vzniknuté alebo za konania začaté pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona, sa vyberajú poplatky
doterajších predpisov...“ znamená to, ţe cit. „konania, ktoré boli začaté a poplatkové úkony, ktoré boli navrhnuté pred nadobudnutím účinnosti zákona, sa dokončia
doterajších predpisov“, ...“a teda, ţe cit. „
úpravy platnej v rozhodnom čase, sa poplatok za návrh nevrátil, ak sa návrh vzal späť po vydaní platobného rozkazu.“ S uvedeným názorom krajského súdu navrhovateľ nesúhlasí, má za to, ţe krajský súd posúdil otázku vrátenia poplatku po právnej stránke nesprávne a z procesného hľadiska je odôvodnenie napadnutého uznesenia nedostatočné, zmätočné, neustálené z hľadiska presného a jednoznačného určenia znenia zákona,
ktorého v tejto veci súd rozhodoval a to najmä z nasledovných dôvodov: V napadnutom uznesení krajský súd uvaţuje o „rozhodnom čase“, nešpecifikuje však, ktorý je
jeho názoru tento „rozhodný čas“. Z odôvodnenia uznesenia je moţné iba predpokladať, ţe zrejme mal konajúci súd na mysli celé časové obdobie predchádzajúce nadobudnutiu účinnosti zákona č. 273/2007 Z. z. (prechodné ustanovenia § 18a k úpravám účinným od
znenia zákona starého 10 rokov, ktoré počas tohto obdobia bolo niekoľko krát novelizované? A pokiaľ dospel k takémuto záveru,
akého konkrétneho ustanovenia vtedy platného zákona rozhodol, ţe navrhovateľovi nie je moţné vrátiť súdny poplatok? Navrhovateľ je presvedčený, tak, ako uţ to uviedol v odvolaní zo dňa 18. mája 2009, ţe mu vznikol nárok na vrátenie súdneho poplatku, krátený o zákonnú výšku, a to z nasledovných dôvodov: Zákon v platnom znení v § 11 ods. 3/ a 4/ ustanovuje:
odseku 1, sa poplatok alebo jeho časť (preplatok) vracia krátený o 1%, najmenej však 6,63 eura. Ak sa návrh vzal späť pred zaplatením poplatku, poplatok sa nevyrubuje. Uvedené znenie citovaných ustanovení bolo do zákona zavedené novelou zákona č. 273/2007 Z. z. s účinnosťou od
názoru navrhovateľa pod pojem „vyberanie poplatkov“ je potrebné zahrnúť súbor práv a povinností, ktoré sa týkajú určenia základu, sadzby, výšky poplatku, jeho platby a vymáhania a podobne. Navrhovateľ má za to, ţe pojem „výber poplatku“ nezahŕňa v sebe aj „vrátenie poplatku“, nakoľko je zrejmé, ţe ide o dva svojou podstatou úplne odlišné inštitúty. Pri vyberaní poplatkov je subjektom „výbercu“ súd a poplatník je subjektom povinným tento poplatok zaplatiť. Pri vrátení poplatkov je oprávneným subjektom poplatník, ţiadajúci vrátenie poplatku a súd je subjektom povinným, za splnenia zákonných predpokladov, tento poplatok vrátiť. V danej veci bol poplatok uţ súdom vybratý a zaplatený dňa 27. októbra 1999. V uvedenom prípade, keďţe zákon v prechodných ustanoveniach výslovne rieši prechodné ustanovenia iba vo vzťahu k výberu poplatkov, ale absentuje výslovná úprava vrátenia poplatku, je
názoru navrhovateľa nevyhnutné rozlišovať:
názoru navrhovateľa, konajúci súd mal pouţiť právnu normu (zákon č. 17/1992 Zb.), v znení platnom v deň vzniku nároku na vrátenie súdneho poplatku – uvedený postup je
názoru navrhovateľa jednoznačne akceptovaný v rozhodovacej praxi súdov a v princípe vychádza aj z Uznesenia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3 Obo/33/2000, z ktorého vyplýva, ţe ... nárok na vrátenie poplatku mohol vzniknúť aţ po procesnom úkone poplatníka o účinnom späťvzatí návrhu ...; „logicky vzaté, ţiaden nárok predsa nemôţe zaniknúť skôr, neţ vznikne ...“. Pokiaľ by zákonodarca mal v úmysle, aby sa aj pri vracaní poplatkov postupovalo
predchádzajúcej právnej úpravy, bol by sa s uvedenou skutočnosťou vysporiadal výslovne v prechodných ustanoveniach. Rovnako je potrebné poukázať aj na ustanovenie § 13 ods. 3/ zákona č. 71/1992 Zb., ktorý ustanovuje, ţe: 3/ O vrátení poplatku
, nemôţe súd rozhodnúť po uplynutí troch rokov od konca kalendárneho roka, v ktorom bol zaplatený; a to neplatí, ak navrhovateľ vzal návrh na začatie konania, odvolania alebo dovolania späť pred prvým pojednávaním. Ako z citovaného znenia § 13 ods. 3/ vyplýva, súd v prípade späťvzatia návrhu na začatie konania pred prvým pojednávaním (tak, ako v tomto prípade navrhovateľa), môţe rozhodnúť o vrátení poplatku aj po 3 rokoch od konca roka, v ktorom bol zaplatený. Z tejto dikcie jednoznačne vyplýva, ţe
tohto ustanovenia môţe súd rozhodnúť aj o vrátení poplatkov, ktoré boli zaplatené pred napr. 10 rokmi, pokiaľ nastala skutočnosť, s ktorou zákon spája vznik práva na vrátenia poplatku (v tomto prípade jeho späťvzatie pred prvým pojednávaním vo veci). Navrhovateľ je toho názoru, ţe súd mu mal vrátiť súdny poplatok, keďţe takýto postup je jediný moţný a spravodlivý a neexistuje ani logický a ani zákonný dôvod na nevrátenie súdneho poplatku a rozlišovanie, či bol návrh podaný pred, alebo po účinnosti predmetnej novely zákona. Z logického hľadiska - aký je rozdiel medzi späťvzatím návrhu 5 Obo/21/2010 5 Obo/22/2010 8 pred prvým pojednávaním u návrhu, podaného pred rokom a u návrhu podaného pred 10-imi rokmi? Navrhovateľ má za to, ţe ide o rovnaké prípady, a preto by mali byť tieto prípady z hľadiska poplatkov riešené rovnako. Postup konajúceho súdu rozlišovaním, či bol návrh podaný pred alebo po predmetnej novele, bez zákonnej opory,
názoru navrhovateľa diskriminuje účastníkov starších konaní, čo je v právnom štáte neprípustné. V danom prípade navrhovateľ má za to, ţe splnil všetky podmienky § 11 ods. 3/ zákona tak, aby došlo k vráteniu súdneho poplatku (späťvzatie návrhu pred prvým pojednávaním a zastavenie konania). Poukazuje taktieţ na tú skutočnosť, ţe v danom prípade ide o mimoriadne vysoký súdny poplatok, ktorý bol zaplatený v maximálnej výške v zmysle v tom čase platnej právnej úpravy – 500.000,– Sk a jeho nevrátenie navrhovateľovi znamená výrazný zásah do jeho majetkových práv. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O. s. p.) prejednal odvolanie
ustanovenia § 212 ods. 1 O. s. p. bez nariadenia pojednávania v zmysle ustanovenia § 214 ods. 2 O. s. p. preskúmal napadnuté uznesenie súdu prvého stupňa vrátane konania, ktoré jeho vydaniu predchádzalo, prihliadol na dôvody odvolania a dospel k záveru, ţe odvolanie ţalobcu je dôvodné. Ţalobca v odvolaní uplatnil ako odvolací dôvod
2 písm. f) O. s. p., ţe rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci. Odvolací súd je toho názoru, ţe tento odvolací dôvod je v prejednávanej veci daný. Predmetom odvolacieho konania je odvolanie proti uzneseniu, ktorým súd rozhodol o vrátení súdneho poplatku za návrh navrhovateľovi vo výške 16.596,95 Eur (500.000,– Sk) tak, ţe návrh navrhovateľa na vrátenie súdneho poplatku, zamietol. Z obsahu spisu je zrejmé, ţe S. S., a. s. B., sa návrhom, ktorý došiel na súd
Obč. zák. zmluvou o postúpení pohľadávok z
ktorého mu vrátenie súdneho poplatku za návrh prináleţí. Právnym dôvodom bola účinnosť procesného úkonu späťvzatia návrhu pred prvým pojednávaním. Prvostupňový súd pri rozhodovaní o vrátení súdneho poplatku za návrh vec nesprávne právne posúdil.
3 zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a za výpis z registra trestov s účinnosťou od 5. marca 2009 (ďalej len „zákon č. 71/1992 Zb.“) poplatok splatný podaním návrhu na začatie konania, podaním odvolania alebo dovolania sa vráti, ak sa konanie zastavilo, ak sa podanie vrátane odvolania a dovolania odmietlo, alebo ak sa návrh, odvolanie alebo dovolanie vzali späť pred prvým pojednávaním bez ohľadu na to, či bol vydaný platobný rozkaz alebo rozkaz na plnenie. Ak sa návrh na začatie konania o rozvode manţelstva vzal späť po prvom pojednávaní na príslušnom stupni súdov, vráti sa polovica všetkých zaplatených poplatkov. V konaní o preskúmaní rozhodnutia orgánu verejnej správy sa poplatok vráti, ak sa návrh na začatie konania vzal späť pred prejednaním veci, alebo ak bolo konanie zastavené z dôvodu, ţe účastník nebol v konaní riadne zastúpený.
4 zákona č. 71/1992 Zb., okrem poplatku v rozvodovom konaní a poplatku, ktorý sa vracia
odseku 1, sa poplatok alebo jeho časť (preplatok) vracia, krátený o 1 %, najmenej však 6, 63 eura. Ak sa návrh vzal späť pred zaplatením poplatku, poplatok sa nevyrubuje.
3 zákona č. 71/1992 Zb. O vrátení poplatku
, nemôţe súd rozhodnúť po uplynutí troch rokov od konca kalendárneho roka, v ktorom bol zaplatený; to neplatí, ak navrhovateľ vzal návrh na začatie konania, odvolania alebo dovolania späť pred prvým pojednávaním. 5 Obo/21/2010 5 Obo/22/2010 11 Pri navrhovateľovom dispozitívnom procesnom úkone späťvzatia návrhu v celom rozsahu z
ustanovenia § 11 ods. 3 a ods. 4 zákona č. 71/1992 Zb. súdny poplatok splatný podaním návrhu na začatie konania, sa vráti, ak sa návrh vzal späť pred prvým pojednávaním bez ohľadu na to, či bol vydaný platobný rozkaz. Poplatok alebo jeho časť (preplatok) sa vracia krátený o 1 %, najmenej však 6, 63 eura. V zmysle uvedených ustanovení zákona č. 71/1992 Zb. prvostupňový súd postupoval nesprávne, keď navrhovateľovi nevrátil súdny poplatok za podaný návrh na základe späťvzatia ţaloby pred prvým pojednávaním, krátený o 1%. Najvyšší súd Slovenskej republiky preto napadnuté uznesenie Krajského súdu v Bratislave z 10. februára 2010, č. k. 85 Zm/12/1999-278 aj z dôvodu, aby nebola porušená zásada dvojinštančnosti konania
ustanovenia § 221 ods. 1 písm. h/ O. s. p. zrušil a v súlade s ustanovením § 221 ods. 2 vrátil tomuto súdu na ďalšie konanie. Keďţe uznesenie vedené na Krajskom súde v Bratislave pod č. k. 85 Zm/12/1999-266 zo dňa
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.