1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „OSP“) zamietol ţalobu ţalobkyne, ktorou sa domáhala 2 8Sžo/145/2015 preskúmania zákonnosti a následného zrušenia rozhodnutia ţalovaného č. OU-PO-OOP1- 2014/016780/FRA zo dňa 22. mája 2014, ktorým ţalovaný
2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) zmenil rozhodnutie správneho orgánu prvého stupňa č. PR. 17217/2013/1505/MF zo dňa 28. januára 2014 tak, ţe ţalobkyňa je vinná zo spáchania priestupku proti občianskemu spolunaţívaniu
1 písm. d/ zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch (ďalej len „zákon č. 372/1990 Zb.“), ktorého sa dopustila tým, ţe v bytovom dome na Š. X. v P. opakovane nepravidelne v roku 2013 a to aj v nasledujúcich dátumoch: v noci z dňa
1 písm. d/ zákona č. 372/1990 Zb., ktorého sa ţalobkyňa mala dopustiť tým, ţe mala obťaţovať obyvateľov bytového domu na Š. X. v P. verbálnym napádaním a nadávkami
1 písm. c/ zákona č. 372/1990 Zb. zastavil z dôvodu, ţe spáchanie skutku, o ktorom sa koná, nebolo obvinenej z priestupku preukázané. Krajský súd dospel k záveru, ţe rozhodnutie ţalovaného bolo vydané na základe presne a úplne zisteného stavu veci v súlade so zákonom. Konštatoval, ţe ţalobkyňa v roku 2013 opakovane rušila svojich susedov hlukom, a to aj v nočných hodinách, a týmto svojím konaním naplnila všetky pojmové znaky skutkovej podstaty priestupku proti občianskemu spolunaţívaniu
1 písm. d/ zákona č. 372/1990 Zb. Samotné opakovanie konania ţalobkyne spôsobované napriek ţiadostiam, aby v ňom nepokračovala, je dôkazom toho, ţe bolo vytvárané s úmyslom spôsobovať ostatným obyvateľom bytového domu schválnosti. Zároveň vyslovil, ţe výšku pokuty správne orgány dostatočne odôvodnili a je primeraná závaţnosti priestupku. 3 8Sžo/145/2015 Z obsahu administratívneho spisu a z rozhodnutí správnych orgánov súd prvého stupňa zistil, ţe ţalobkyňa sa dopustila zavineného konania v bytovom dome na Š. X. v P., keď opakovane nepravidelne v roku 2013, a to aj v nasledujúcich dátumoch: v noci z dňa
1 písm. d/ zákona č. 372/1990 Zb., lebo úmyselne opakovane narušila občianske spolunaţívanie schválnosťami, keď rušila obyvateľov bytového domu na Š. X. v P. tým, ţe búchaním spôsobovala hluk. Následne konštatoval, ţe vykonaným dokazovaním, a to výsluchom obyvateľov bytového domu na Š. X. v P. A. O., V. K., Š. R., A. P., A. L., E. G., ako aj J. H. a L. D., ktorí potvrdili, ţe hluk sa ozýva z bytu obvinenej, dospel k názoru, ţe hluk v takomto rozsahu a v takomto čase nespôsobila porucha vykurovacieho systému bytového domu. Ţalobkyňa býva v byte sama, a teda hluk nemohol byť spôsobovaný inými osobami. Ţalobkyňa ani netvrdila, ţe v byte sa okrem nej sa nachádza iná osoba. Mal za to, ţe vykonané dokazovanie preukázalo, ţe sa obvinená schválností dopúšťala, pričom túto skutočnosť nespochybnili ani výpovede ostatných svedkov, a to J. K., J. G., D. G. a A. K.. Svedkovia dostatočne popísali správanie ţalobkyne a svojimi podpismi na petícii a priloţenom zozname časov potvrdili, ţe v nimi zapísaných dňoch počuli, ako obvinená spôsobuje v bytovom dome hluk. Taktieţ dal do pozornosti, ţe z administratívneho spisu vyplýva, ţe ţalobkyňa netrvala na výsluchu svedkyne M. Č.. Ďalej vyslovil, ţe aj súd prvého stupňa je toho názoru, ţe dokument vypracovaný nezávislým odborníkom Ing. J. Š. pojednáva len o moţných dôvodoch hluku vo vykurovacej sústave, pričom však nijako nedokazuje, ţe poruchy spomínané v tomto dokumente sa vyskytli aj v bytovom dome na Š. X. v P.. Doplnil, ţe ani odpoveď Bytového druţstva Prešov ţalobkyni zo dňa
ktorého správny orgán dospel k záveru, ţe ţalobkyňa v roku 2013 opakovane rušila svojich susedov hlukom a to aj v nočných hodinách, a týmto svojím konaním naplnila všetky pojmové znaky skutkovej podstaty priestupku. Doplnil, ţe z vyjadrení viacerých svedkov bolo preukázané, ţe obvinená uţ bola v minulosti opakovane vyzývaná, aby v tomto konaní nepokračovala. Mal za to, ţe opakovanie konania obvinenej, ku ktorému dochádzalo, 7 8Sžo/145/2015 a to aj napriek ţiadostiam, aby v ňom nepokračovala, vypovedá o tom, ţe bolo vytvárané s úmyslom spôsobovať ostatným obyvateľom bytového domu schválnosti. V závere sa vyjadril k odvolacej námietke, spočívajúcej v tvrdení, ţe napadnuté rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci, keď tento skutok posúdil ako jej úmyselné konanie v zmysle § 49 ods. 1 písm. d/ zákona č. 372/1990 Zb. Uviedol, ţe v danom prípade bolo jednoznačne preukázané porušenie zákona zo strany ţalobkyne a naplnenie všetkých obligatórnych znakov skutkovej podstaty priestupku. Dodal, ţe bol riadne zistený skutkový stav veci. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP) preskúmal rozsudok krajského súdu ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo a dospel k záveru, ţe odvolaniu ţalobkyne nemoţno priznať úspech. Rozhodol bez nariadenia odvolacieho pojednávania
ustanovenia § 250ja ods. 2 OSP s tým, ţe deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa 27. apríla 2017 (§ 156 ods. 1 a 3 OSP).
1 OSP v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe ţalôb alebo opravných prostriedkoch zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.
2 OSP v správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy, ako aj orgánov záujmovej samosprávy a ďalších právnických osôb, ako aj fyzických osôb, pokiaľ im zákon zveruje rozhodovanie o právach a povinnostiach fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej správy.
1 OSP odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne.
2 OSP, ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotoţňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môţe sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody. 8 8Sžo/145/2015 Súd v správnom súdnictve
druhej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku preskúmava zákonnosť právoplatných správnych rozhodnutí a o to išlo aj v predmetnej veci, tzn. ţe súdne konanie nepredstavuje ,,predĺţenie“ resp. ,,pokračovanie“ správneho konania. Aj
konštantnej judikatúry Ústavného súdu Slovenskej republiky je v správnom súdnictve nevyhnutné prihliadať na špecifiká vyplývajúce z postavenia a právomoci všeobecných súdov, ktoré nie sú pri preskúmavaní zákonnosti postupu a rozhodnutí orgánov verejnej správy súdmi skutkovými, ale súdmi, do právomoci ktorých patrí predovšetkým preskúmania právnych otázok týkajúcich sa postupu a rozhodnutia tohto orgánu (I. ÚS 217/2015). Najvyšší súd Slovenskej republiky z obsahu predloţeného súdneho spisu a administratívneho spisu zistil skutkový stav tak, ako je podrobne popísaný v rozsudku krajského súdu, preto skutočnosti účastníkom známe nebude nadbytočne opakovať, s jeho odôvodnením, ktoré povaţuje za úplné, vyčerpávajúce a dostatočne výstiţné sa stotoţňuje v celom rozsahu, a len na doplnenie a zdôraznenie správnosti dodáva: Predmetom preskúmavacieho konania bolo rozhodnutie ţalovaného č. OU-PO-OOP1- 2014/016780/FRA zo dňa 22. mája 2014, ktorým
2 správneho poriadku zmenil rozhodnutie Okresného úradu Prešov, odboru všeobecnej vnútornej správy č. PR. 17217/2013/1505/MF zo dňa 28. januára 2014 tak, ţe: I. Ţalobkyňa je vinná zo spáchania priestupku proti občianskemu spolunaţívaniu
1 písm. d/ zákona č. 372/1990 Zb., ktorého sa dopustila tým, ţe v bytovom dome na Š. X. v P. opakovane nepravidelne v roku 2013 a to aj v nasledujúcich dátumoch: v noci z dňa
1 písm. d/ zákona č. 372/1990 Zb., ktorého sa ţalobkyňa mala dopustiť tým, ţe mala obťaţovať obyvateľov bytového domu na Š. X. v P. verbálnym napádaním a nadávkami
1 písm. c/ zákona č. 372/1990 Zb. zastavil, nakoľko obvinenej z priestupku nebolo spáchanie skutku, o ktorom sa koná, preukázané. Prvostupňový správny orgán uznal ţalobkyňu vinnou zo spáchania priestupku proti občianskemu spolunaţívaniu
1 písm. d/ zákona č. 372/1990 Zb., ktorého sa dopustila tým, ţe v bytovom dome na Š. X. v P. opakovane nepravidelne v roku 2013 a to aj v nasledujúcich dátumoch: v noci z dňa
1 písm. d/ zákona č. 372/1990 Zb. priestupku sa dopustí ten, kto úmyselne naruší občianske spolunaţívanie vyhráţaním ujmou na zdraví, drobným ublíţením na zdraví, nepravdivým obvineným z priestupku, schválnosťami alebo iným hrubým správaním.
2 zákona č. 372/1990 Zb. za priestupok
odseku 1 písm. a/ moţno uloţiť pokutu do 33 €, za priestupok
odseku 1 písm. b/ aţ d/ a písm. f/ pokutu do 99 € a za priestupok
odseku 1 písm. e/ pokutu do 331 €. 10 8Sžo/145/2015 Odvolací súd z obsahu súdneho a administratívneho spisu zistil, ţe krajský súd sa náleţite a v súlade so zákonom vyporiadal so všetkými relevantnými námietkami ţalobkyne pokiaľ ide o zistenie skutkového stavu veci a zistenia protiprávneho konania zo strany ţalobkyne. Protiprávne konanie ţalobkyne, ktorým došlo k spáchaniu priestupku je vo výroku prvostupňového rozhodnutia ako aj v rozhodnutí o odvolaní vymedzené dostatočne určite. Aj
názoru odvolacieho súdu v obidvoch rozhodnutiach bolo náleţite vyhodnotené hodnotenie dôkazov.
správneho poriadku na dokazovanie moţno pouţiť všetky prostriedky, ktorými moţno zistiť a objasniť skutočný stav veci, a ktoré sú v súlade s právnymi predpismi. Dôkazmi sú najmä výsluch svedkov, znalecké posudky, listiny a obhliadka. Správny orgán hodnotí dôkazy
svojej úvahy, a to kaţdý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy vo vzájomnej súvislosti. Správny súd pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu v konkrétnej právnej veci sa v zásade obmedzí na otázku, či vykonané dôkazy, z ktorých správny orgán vychádzal, nie sú pochybné, najmä kvôli prameňu, z ktorého pochádzajú alebo pre porušenie niektorej procesnej zásady správneho konania, a ďalej na otázku, či vykonané dôkazy logicky robia vôbec moţným skutkový záver, ku ktorému správny orgán dospel. (Pozri rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky z 20.06.2007, sp. zn. 2Sţ-o-KS/92/2006) Pokiaľ ide o námietky ohľadne pouţitia resp. nepouţitia zásady in dubio pro reo, Najvyšší súd Slovenskej republiky poznamenáva, ţe v uvedenom prípade nebolo moţné uvedenú zásadu na daný právny a skutkový stav aplikovať.
názoru odvolacieho súdu ţalobkyňa nepredloţila ţiadne relevantné dôkazné prostriedky, z ktorých by bolo zrejmé a preukázané, ţe sa uvedených schválností svojim správaním tak, ako boli opísané v prvostupňovom rozhodnutí, nedopustila. Najvyšší súd Slovenskej republiky má naopak z administratívneho spisu za preukázané, ţe sa uvedených konaní v predmetnom období dopustila, pričom Najvyšší súd Slovenskej republiky z uvedených svedeckých výpovedí jednoznačne dospel k záveru, ţe nemôţe mať ţiadne pochybnosti o ich vierohodnosti. 11 8Sžo/145/2015 Najvyšší súd Slovenskej republiky zhodne so záverom správnych orgánov, ako aj so záverom krajského súdu konštatuje, ţe zo strany ţalobkyne došlo k spáchaniu priestupku proti občianskemu spolunaţívaniu, tak ako bolo zistené správnymi orgánmi oboch stupňov. Odvolací súd zdôrazňuje, ţe ţalobkyňa nevyvrátila ţiadnym hodnoverným spôsobom skutočnosti a skutkový stav, ktorý bol zistený správnymi orgánmi, a s ktorými sa stotoţnil aj krajský súd, a preto za takýchto skutkových okolností napadnuté rozhodnutie ţalovaného je i
názoru odvolacieho súdu vydané na základe riadne a dostatočne zisteného skutkového stavu veci. Za neopodstatnenú pokladá aj odvolaciu námietku, spočívajúcu v tvrdení, ţe o predchádzajúcom priestupku ţalobkyne spáchanom v roku 2011 nebolo doposiaľ právoplatne rozhodnuté, nakoľko v danom prípade Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudkom sp. zn. 8Sţo/60/2014 zo dňa
1, 2 OSP potvrdil. Pri rozhodovaní o náhrade trov odvolacieho konania odvolací súd vychádzal z ustanovení § 224 ods. 1 a § 250k OSP tak, ţe ţalobkyni nepriznal ich náhradu, pretoţe nebola v odvolacom konaní úspešná a ţalovanému právo na náhradu trov konania zo zákona neprináleţí. Odvolací súd poznamenáva, ţe skutočnosť, ţe ţalobkyňa sa s názorom krajského súdu nestotoţňuje sama o sebe na prijatie záveru o zjavnej neodôvodnenosti alebo arbitrárnosti rozsudku krajského súdu nepostačuje. Aj stabilná rozhodovacia činnosť ústavného súdu (II. ÚS 4/94, II. ÚS 3/97, I. ÚS 204/2010) rešpektuje názor,
ktorého nemoţno právo na súdnu ochranu stotoţňovať s procesným úspechom, z čoho vyplýva, ţe všeobecný súd nemusí rozhodovať v súlade so skutkovým a právnym názorom účastníkov konania vrátane ich dôvodov a námietok. Odvolací súd v odvolacom konaní postupoval
ustanovení Občianskeho súdneho poriadku, ktorý bol zrušený zákonom č. 160/2015 Z. z., Civilný sporový poriadok (§ 473), ktorý nadobudol účinnosť
piatej časti Občianskeho súdneho poriadku predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti.
2 Správneho súdneho poriadku odvolacie konania
piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia
doterajších predpisov. 13 8Sžo/145/2015 V súlade s vyššie uvedenými prechodnými ustanoveniami odvolací súd v predmetnej veci postupoval
doterajšieho predpisu, Občianskeho súdneho poriadku. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v pomere hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 veta tretia zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 01.05.2011). P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný. V Bratislave dňa 27. apríla 2017 JUDr. Jaroslava F ú r o v á, v. r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia : Dagmar Bartalská
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.