Najvyšší súd 3Nds/1/2017 Slovenskej republiky U Z N E S E N I E Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci ţalobcu: Ing. P. Š., Z., proti ţalovanému: Okresný úrad Žilina, odbor výstavby a bytovej politiky, Andreja Kmeťa 17, Ţilina, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia ţalovaného č. OU-ZA- OVBP2/2015/V/026127-007/DAA zo dňa
- septembra 2015, konajúc o nesúhlase Krajského súdu v Ţiline s postúpením tejto právnej veci Krajským súdom v Banskej Bystrici, takto r o z h o d o l : Nesúhlas Krajského súdu v Ţiline s postúpením veci vedenej na Krajskom súde Banskej Bystrici pod sp. zn. 23S/78/2016 j e d ô v o d n ý. Na konanie a rozhodnutie vo veci je miestne a vecne príslušný Krajský súd v Banskej Bystrici. O d ô v o d n e n i e
- Krajský súd v Ţiline predloţil vec vedenú na Krajskom súde v Ţiline pod sp. zn. 31S/60/2016 Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky na rozhodnutie o vecnej a miestnej príslušnosti. Predloţenie spisu Najvyššiemu súdu SR odôvodnil tým, ţe vec bola postúpená predčasne a procesne nesprávne. Namietal, ţe Krajský súd v Banskej Bystrici mal aplikovať v zmysle § 491 ods. 2 Správneho súdneho poriadku (ďalej aj „SSP“) ustanovenia Správneho súdneho poriadku a nie ustanovenia Občianskeho súdneho poriadku. Poukázal na rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Nds/15/2012 zo dňa 12.07.
- V predmetnej veci nie je návrh na začatie konania jasný, určitý, zrozumiteľný, nie je podloţený relevantnými skutočnosťami a dôkazmi, a teda posúdenie vecnej a miestnej príslušnosti bolo predčasné.
- Podľa § 18 ods. 2 SSP ak správny súd zistí, ţe nie je vecne, miestne alebo kauzálne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému správnemu súdu. Niţší správny súd je postúpením veci vyšším správnym súdom viazaný.
- Podľa § 18 ods. 3 SSP ak správny súd, ktorému bola vec postúpená správnym súdom tej istej inštancie, nesúhlasí so svojou miestnou príslušnosťou alebo kauzálnou príslušnosťou, 3Nds/1/2017 2 predloţí vec na rozhodnutie najvyššiemu súdu. Rozhodnutím najvyššieho súdu sú niţšie správne súdy viazané.
- Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd vecne príslušný na rozhodnutie o miestnej, vecnej alebo kauzálnej príslušnosti po oboznámení sa s vecou dospel k záveru, ţe vec bola Krajskému súdu v Ţiline postúpená predčasne, preto je na konanie a rozhodnutie príslušný Krajský súd v Banskej Bystrici.
- Krajský súd v Banskej Bystrici uznesením č. k. 23S/78/2016-49 zo dňa 13.09.2016 rozhodol, ţe predmetnú vec postupuje Krajskému súdu v Ţiline ako súdu vecne a miestne príslušnému. Keďţe ţaloba bola podaná ešte za účinnosti Občianskeho súdneho poriadku, preto pri posudzovaní príslušnosti súdu na konanie postupoval podľa ustanovení Občianskeho súdneho poriadku. Keďţe sídlo ţalovaného správneho orgánu sa nachádza v územnom obvode Krajského súdu v Ţiline, vec mu predmetným uznesením postúpil.
- Najvyšší súd SR uvádza, ţe pre postup podľa § 18 ods. 2 SSP je potrebné, aby súd, ktorý vec postupuje v prvom rade odstránil vady podania, aby boli zrejmé všeobecné a osobitné náleţitosti podania a bolo moţné jednoznačne určiť vecnú, miestnu a kauzálnu príslušnosť. V prejednávanom prípade je však potrebné zohľadniť aj špecifické potreby ţalobcu, vyplývajúce z jeho zdravotného stavu a sociálneho postavenia v súlade s čl. 6 ods. 2 Civilného sporového poriadku v spojení s § 5 ods. 1 SSP. Právny poriadok neslúţi len právne vzdelaným účastníkom konania, ale súdy majú prioritne posudzovať podania podľa ich zmyslu a sledovaného účelu a v prípade nejasností majú ţiadať o ich odstránenie. Je potrebné ustáliť okruh účastníkov konania a nárok, ktorému má byť prostredníctvom súdu poskytnutá ochrana. Ak správny súd dospeje k záveru, ţe v danom konaní je nevyhnutné povinné zastúpenie advokátom, je vhodné, aby správny súd ţalobcu vzhľadom na jeho zdravotný stav a sociálne postavenie, vyplývajúce z jeho podaní, primeraným spôsobom poučil o jeho práve obrátiť sa na Centrum právnej pomoci. Ţalobca sa môţe so ţiadosťou o poskytnutie právnej pomoci obrátiť na Centrum podľa trvalého pobytu. V tomto prípade ide o Centrum právnej pomoci – Konzultačné pracovisko Brezno, Mestský úrad Brezno, Nám. Gen. M. R. Štefánika, 977 01 Brezno, korešpondenčná adresa: Centrum právnej pomoci, Kancelária Banská Bystrica, Skuteckého 30, 974 01 Banská Bystrica, tel. č. 048/242 00 27, e-mail: info.bb@centrumpravnejpomoci.sk
- Krajský súd v Banskej Bystrici rozhodol o postúpení veci predčasne. Po odstránení vád podania, zrozumiteľnom poučení o moţnostiach poskytnutia právnej pomoci prostredníctvom Centra právnej pomoci, opätovne posúdi vecnú a miestnu príslušnosť. V prípade, ak krajský súd zistí, ţe ţalobca sa podanou ţalobou domáha aj nároku, ktorý nespadá do oblasti správneho súdnictva je potrebné danú časť vylúčiť na samostatné konanie a postúpiť vec inému súdu, príp. inému orgánu na ďalšie konanie.
- Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd SR v senáte pomerom hlasov 3:
- 3Nds/1/2017 3 P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu opravný prostriedok nie je prípustný. V Bratislave dňa
- januára 2017 JUDr. Ivan R U M A N A, v.r. predseda senátu Za správnosť vyhotovenia: Emília Čičková