1 písm. a/, ods. 2, § 58, § 60, § 81 ods. 3 písm. a/ zákona č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a o zmene niektorých zákonov (ďalej len zákon č. 328/2002 Z.z.). Krajský súd skonštatoval, že medzi účastníkmi nebolo sporné, že rozhodnutím Lekárskej komisie Ministerstva vnútra Slovenskej republiky bola žalobkyni určená zdravotná kvalifikácia „D“ nespôsobilý na výkon štátnej služby policajta, ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 22.10.2011. Predmetné rozhodnutie bolo podkladom pre postup
1 písm. b) zákona č. 73/1998 Z.z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon číslo 73/1998 Z.z.). Prvostupňový správny orgán Personálnym rozkazom č. 659 zo dňa 19.12.2011 (v rozsudku bolo nesprávne uvedené 19.12.2001) oznámil žalobkyni, že jej skončí služobný pomer dňom 31.12.2011 (v rozsudku bolo nesprávne uvedené 31.12.2001). Žalobou napadnutým rozhodnutím bola potvrdená doba pre určenie sumy odchodného, a to 6 rokov a 286 dní. Krajský súd vyjadril nesúhlas s posúdením časového obdobia od 13.10.2011 do 31.12.2011 ako služobné voľno bez nároku na služobný plat, a to z dôvodu, že v spise sa nenachádza žiadosť žalobkyne o poskytnutie služobného voľna bez nároku na služobný plat. Z rozhodnutí správnych orgánov nevyplynulo, prečo služobný pomer žalobkyne za dané časové obdobie bol kvalifikovaný ako nezapočítaná doba služobného pomeru (§ 58 ods. 2 zákona č. 328/2002 Z.z.) pre výpočet odchodného zo dňa 17.02.2012.
názoru krajského súdu, odchodné patrí žalobkyni
1 písm. a) bod 2 zákona č. 328/2002 Z.z. v rozsahu a za podmienok stanovených zákonom, pretože jej služobný pomer skončil dňa 31.12.2011. Z uvedeného dôvodu žalovaný nesprávne posúdil dĺžku trvania služobného pomeru a výšku odchodného, a preto jeho rozhodnutie zrušil
2 písm. a) O.s.p.O trovách konania rozhodol
1 O.s.p. II.Voči rozsudku Krajského súdu v Bratislave podal žalovaný v zákonom určenej lehote odvolanie, v ktorom uviedol, že
1 písm. a) bod 2 zákona č. 328/2002 Z.z., v znení účinnom do 30.04.2013, do doby trvania služobného pomeru
ods. 1, do doby trvania služobného pomeru sa nezapočítavajú doby dočasného pozbavenia výkonu funkcie, ak nebol policajtovi doplatený rozdiel, o ktorý bol služobný plat skrátený, doby výkonu väzby, ak trestné stíhanie nebolo zastavené alebo sa neskončili právoplatným oslobodzujúcim rozsudkom, doby služobného voľna bez nároku na služobný plat alebo neplatenú zálohu, ak trvali nepretržite aspoň jeden mesiac, s výnimkou materskej dovolenky a rodičovskej dovolenky, doby dočasnej neschopnosti z dôvodov uvedených v § 7 ods. 3 zákona č. 73/1998 Z.z..Žalobkyňa bola prijatá do služobného pomeru dňa 01.01.2005 a ten bol ukončený dňa 31.12.
2 zákona č. 73/1998 Z.z. a čl. 2 ods. 1 Nariadenia MV SR č. 17/2008 od uvedeného dňa nárok na služobný príjem. Za obdobie od 13.10.2011 do 31.12.2011 ona ani služobný úrad neodviedli poistné na výsluhové zabezpečenie a túto dobu je potrebné považovať za služobné voľno bez nároku na služobný plat a zároveň ju nemožno započítať do obdobia, za ktoré jej vzniká nárok na odchodné. Služobný pomer žalobkyne, rozhodujúci pre nárok na odchodné, preto trval 6 rokov a 286 dní. Jeden a pol násobok priemerného služobného platu žalobkyne, za najlepší ukončený kalendárny rok 2010, predstavuje sumu 1.417,91 €. Rozhodnutie, ktorým bola žalobkyni určená klasifikácia „D“ - nespôsobilá na výkon štátnej služby policajta, je dôsledkom jej dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu a je prekážkou výkonu štátnej službyŽalovaný navrhol odvolaciemu súdu, aby rozsudok krajského súdu zmenil tak, že žalobu zamietne. III.Žalobca sa k podanému odvolaniu žalovaného nevyjadril. IV. Najvyšší súd Slovenskej republiky v odvolacom konaní postupoval v zmysle ust. § 492 ods. 2 zákona č. 162/2015 Z. z. (Správny súdny poriadok), účinného od 1.7.2016,
ktorého sa odvolacie konania
piatej časti Občianskeho súdneho poriadku, začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona dokončia
doterajších predpisov, t. j.
zákona č. 99/1963 Zb., Občiansky súdny poriadok (O.s.p.).Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu, ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, v rozsahu a v medziach podaného odvolania (§ 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. a § 212 ods. 1 O.s.p.), odvolanie prejednal bez nariadenia odvolacieho pojednávania
2 O.s.p., keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk <. (§ 156 ods. 1 a 3 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. a § 211 ods. 2 O.s.p.).
1, 2 a 3 O.s.p., v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. V správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy, ako aj orgánov záujmovej samosprávy a ďalších právnických osôb, ako aj fyzických osôb, pokiaľ im zákon zveruje rozhodovanie o právach a povinnostiach fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej správy. Rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu sa rozumie aj jeho nečinnosť.
ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu. Pri rozhodnutí správneho orgánu vydaného v správnom konaní je predpokladom postupu
tejto hlavy, aby išlo o rozhodnutie, ktoré po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov, ktoré sa preň pripúšťajú, nadobudlo právoplatnosť (§ 247 ods. 1 a 2 O.s.p.).Na vady konania pred správnym orgánom sa prihliada len ak vzniknuté vady mohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 3 O.s.p.).
1 O.s.p. odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne.
2 O.s.p., ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môže sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody.
1 písm. b/ a ods. 4 zákona č. 73/1998 Z. z., policajt sa prepustí zo služobného pomeru, ak
rozhodnutia lekárskej komisie stratil dlhodobo zo zdravotných dôvodov spôsobilosť vykonávať akúkoľvek funkciu v Policajnom zbore alebo spôsobilosť vykonávať doterajšiu funkciu a nemožno ho previesť ani preložiť na inú funkciu v štátnej službe, ktorej výkon by nebol na ujmu jeho zdravia. Policajt zaradený v stálej štátnej službe nemôže byť prepustený z dôvodu uvedeného v odseku 1 písm. a). Z dôvodu uvedeného v odseku 1 písm. b), ak
rozhodnutia lekárskej komisie stratil dlhodobo zo zdravotných dôvodov spôsobilosť vykonávať doterajšiu funkciu a nemožno ho previesť ani preložiť na inú funkciu v štátnej službe, ktorej výkon by nebol na ujmu jeho zdravia, policajt zaradený v stálej štátnej službe môže byť prepustený, iba ak po dobu predchádzajúcich dvoch rokov bol zaradený v zálohe pre prechodne nezaradených policajtov.
328/2002 Z.z., na konanie o dávkach a službách sociálneho zabezpečenia sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak.
1 a 2 zákona č. 328/2002 Z.z., policajt, ktorý sa stane dočasne neschopným v dôsledku služobného úrazu alebo choroby z povolania okrem prípadov uvedených v § 7, má prvých desať dní nárok na služobný plat
osobitného predpisu určený zo služobného platu, ktorý mu patril v čase vzniku dočasnej neschopnosti, okrem príplatku za štátnu službu v noci, príplatku za štátnu službu v sobotu a v nedeľu a príplatku za štátnu službu vo sviatok. Po uplynutí prvých desiatich dní dočasnej neschopnosti má policajt, ktorý sa stane dočasne neschopným v dôsledku služobného úrazu alebo choroby z povolania okrem prípadov uvedených v § 7, nárok na náhradu služobného platu vo výške 100% zo sumy služobného platu určeného
prvej vety zníženej o sumu zodpovedajúcu úhrnu poistného na zdravotné poistenie, nemocenské zabezpečenie, výsluhové zabezpečenie a preddavku na daň z príjmu zo závislej činnosti a z funkčných požitkov, najdlhšie však do uplynutia jedného roka od začiatku dočasnej neschopnosti (ďalej len "podporná doba"), ak ďalej nie je ustanovené inak. Takto zistený služobný plat sa zaokrúhľuje na eurocenty smerom nahor. Policajt, ktorý sa stane dočasne neschopný z iných dôvodov, ako sú uvedené v odseku 1, okrem prípadov uvedených v § 7, má prvých desať dní nárok na služobný plat
osobitného predpisu okrem príplatku za štátnu službu v noci, príplatku za štátnu službu v sobotu a v nedeľu a príplatku za štátnu službu vo sviatok. 3a) Po uplynutí prvých desiatich dní do
ust. § 12 ods. 1 zákona č. 328/2002 Z.z., náhrada služobného platu počas dočasnej neschopnosti a nemocenské sa u policajta určujú za kalendárny deň z čistého denného služobného platu.
328/2002 Z.z., predstavuje odchodné jednu z foriem výsluhového zabezpečenia.
1 zákona č. 328/2002 Z.Z., odchodné patrí v rozsahu a za podmienok ustanovených týmto zákonom policajtovi, ktorého služobný pomer skončil uvoľnením, prepustením, uplynutím dočasnej štátnej služby.
ods. 2 cit. ustanovenia, odchodné
odseku 1 patrí policajtovi alebo profesionálnemu vojakovi, ak jeho služobný pomer trval najmenej päť rokov, vo výške jednonásobku základu
a zvyšuje sa za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru o jednu polovicu základu
najdlhšie však do 30 rokov trvania služobného pomeru.
1 písm.
odseku 1 sa nezapočítavajúu policajta okrem hasiča doby prerušenia výkonu funkcie, doby dočasného pozbavenia výkonu funkcie, ak mu nebol doplatený rozdiel, o ktorý bol jeho služobný plat skrátený, doby výkonu väzby, ak trestné stíhanie nebolo zastavené alebo sa neskončilo právoplatným oslobodzujúcim rozsudkom, doby služobného voľna bez nároku na služobný plat alebo neplatenej zálohy, ak trvali nepretržite aspoň jeden mesiac, s výnimkou materskej dovolenky a rodičovskej dovolenky, doby dočasnej neschopnosti z dôvodov uvedených v § 7 ods. 3 (v dôsledku požitia alkoholických nápojov, omamných látok alebo psychotropných látok, pri spáchaní úmyselného trestného činu, sebapoškodením). Rok trvania služobného pomeru na účely tohto zákona je 365 dní.
1 a 2 zákona č. 328/2002 Z.z., základ na výpočet výsluhového príspevku, odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a invalidného výsluhového dôchodku policajta sa zistí z priemerného služobného platu
odseku 3 a u profesionálneho vojaka z priemerného služobného platu
odseku 5 v príjmovo najlepšom ukončenom kalendárnom roku v období posledných desiatich ukončených kalendárnych rokov predo dňom skončenia služobného pomeru, ak ďalej nie je ustanovené inak. Ak policajt a profesionálny vojak skončia služobný pomer posledným dňom kalendárneho roka, započítava sa taký kalendárny rok do obdobia desiatich ukončených kalendárnych rokov rozhodujúcich na zistenie základu
odseku 1.
ust. § 83 ods. 1 až 3 zákona č. 328/2002 Z.z., na žiadosť sa poskytujúa) výsluhový príspevok,
odseku 2 sa považuje potvrdenie dočasnej pracovnej neschopnosti, potvrdenie o potrebe prevedenia na inú prácu, potvrdenie o očakávanom dni pôrodu, potvrdenie o potrebe ošetrovania člena rodiny, preukaz o trvaní dočasnej neschopnosti a návrh na kúpeľnú starostlivosť.
328/2002 Z.z., dávky a služby sociálneho zabezpečenia poskytované
tohto zákona sa uhrádzajú z osobitného účtu, ak tento zákon neustanovuje inak.
1 zákona č. 328/2002 Z.Z., vymeriavací základ na určenie poistného na nemocenské zabezpečenie, úrazové zabezpečenie a výsluhové zabezpečenie policajta tvoría) služobný príjem,
328/2002 Z.z., rozhodujúce obdobie na určenie vymeriavacieho základu policajta a profesionálneho vojaka je kalendárny mesiac, za ktorý platí poistné na nemocenské zabezpečenie a výsluhové zabezpečenie.
1 zákona č. 328/2002 Z.z., sociálne zabezpečenie policajta alebo profesionálneho vojaka zaniká dňom skončenia služobného pomeru.
1 a 2 zákona č. 73/1998 Z.z., ak policajt nemôže pre prekážky z dôvodu všeobecného záujmu alebo pre dôležité osobné prekážky vykonávať štátnu službu, má nárok na udelenie služobného voľna. Služobné voľno sa neudeľuje, ak je neprítomnosť policajta v službe pre dôležitú osobnú prekážku ospravedlnená. Služobné voľno sa poskytuje na nevyhnutne potrebný čas v dňoch, ktoré sú inak obvyklými dňami služby policajta; ak ďalej nie je ustanovené inak.Prekážku v štátnej službe z dôvodu všeobecného záujmu, dôležitú osobnú prekážku v štátnej službe a prekážku
1 a ich trvanie je policajt povinný preukázať.
1 písm.
1 zákona č. 73/1998 Z.z., ak priznanie platových náležitostí a ďalších náležitostí je podmienené vykonávaním štátnej služby, za vykonávanie štátnej služby sa posudzuje aj časa) čerpania dovolenky, dodatkovej dovolenky, prvých dvoch týždňov kúpeľnej starostlivosti alebo preventívnej rehabilitácie,
1 zákona č. 78/1998 Z.z. Nezapočítanie tohto obdobia v rozpore s ust. § 130 ods. 1 písm. e) cit. zákona, do doby výkonu štátnej služby pre účely platových a iných náležitostí preto z vykonaných dôkazných prostriedkov nevyplýva. Odvolací súd sa na základe uvedených skutočností stotožňuje so závermi prvostupňového súdu a s právnym posúdením veci. Okolnosť, že žalobkyňa alebo osobný úrad neodviedli v predmetnom období poistné na výsluhové zabezpečenie, nemôže byť akceptovaná ako dôvod na nevyplatenie odchodného za celú dobu trvania služobného pomeru žalobkyne, t. j. za 7 rokov trvania jej štátnej služby. Z uvedených dôvodov Najvyšší súd Slovenskej republiky odvolaniu žalovaného nevyhovel a s prihliadnutím na všetky individuálne okolnosti daného prípadu, rozsudok krajského súdu ako vecne správny
2 O. s. p. potvrdil. O trovách odvolacieho konania rozhodol odvolací súd
1 O. s. p. v spojení s § 224 ods. 1 O. s. p. a § 246c ods. 1 veta prvá O. s. p. tak, že hoci mala úspech v odvolacom konaní, žiadne trovy odvolacieho konania jej nevznikli.Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch v znení účinnom od 01.05.2011). P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.