9So/83/2009 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Idy Hanzelovej a členiek senátu JUDr. Viery Nevedelovej a JUDr. Ľubice Filovej, v právnej veci navrhovateľky: A. D., proti odporkyni: Sociálna poisťovňa Bratislava, Ul.
- augusta č. 8, 813 63 Bratislava, o preskúmanie rozhodnutia odporkyne č. X. zo dňa
- januára 2008, o odvolaní odporkyne proti rozsudku Krajského súdu v Trenčíne č.k. 14Sd/82/2008-27 z
- januára 2009, takto r o z h o d o l : Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Trenčíne zo dňa
- januára 2009, č.k. 14Sd 82/2008-27, p o t v r d z u j e. Navrhovateľke náhradu trov odvolacieho konania nepriznáva. O d ô v o d n e n i e : Rozsudkom krajského súdu bolo zrušené rozhodnutie odporkyne č. X. z
- januára 2008 z dôvodov podľa § 250j ods. 2 písm. a/ OSP a vec bola vrátená odporkyni na ďalšie konanie. Krajský súd dôvodil tým, že v dôsledku zmeny právneho predpisu, na základe ktorého sa rozhodovalo o dôchodkovej dávke – príplatku k dôchodku politickým väzňom platnej od
- januára 2009 na základe publikovania zákona č. 272/2008 Z.z. v Zbierke zákonov Slovenskej republiky je nutné považovať rozhodnutie č. X. zo dňa
- januára 2008 za nezákonné a ako také je súd ho povinný zrušiť, nakoľko nie je vydané v súlade s ust. § 2 ods. 3 zákona č. 274/2007 v znení platnom od
- januára 2009, hoci v čase vydania bolo v súlade so zákonom č. 274/2007 v znení platnom do
- decembra
- 9So/83/2009 2 Podľa § 2 ods. 3 zákona č. 274/2007 Z.z. o príplatku k dôchodku politickým väzňom v znení platnom od
- januára 2009 za oprávnenú osobu sa považuje aj pozostalá vdova, vdovec alebo sirota po popravenom alebo usmrtenom politickom väzňovi počas výkonu jeho trestu a ktorá v čase jeho popravy alebo smrti bola s ním v manželskom zväzku, alebo jeho dieťa, ktoré osirelo a v čase popravy alebo jeho smrti nedosiahlo vek 18 rokov, a ku dňu podania žiadosti o príplatok sú štátnymi občanmi Slovenskej republiky a vypláca sa im pozostalostný dôchodok po politickom väzňovi uvedený v § 2 ods. 2 alebo starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok. Proti rozsudku krajského súdu podala odporkyňa odvolanie a žiadala prvostupňový rozsudok zmeniť a potvrdiť jej rozhodnutie. Dôvodila tým, že o nároku navrhovateľky na príplatok k dôchodku bolo rozhodnuté na základe jej žiadosti doručenej Sociálnej poisťovni
- novembra 2007, podľa ktorej žiadala priznať príplatok k dôchodku podľa zákona č. 274/2007 Z.z. o príplatku k dôchodku politickým väzňom, rozhodnutím z
- januára 2008 podľa § 2 ods. 2 a § 4 zákona. Zákon bol doplnený a zmenený zákonom č. 272/2008 Z.z., ktorý nadobudol účinnosť až
- januára
- Novela zákona rozšírila okruh oprávnených osôb a určila podmienky, na základe splnenia ktorých majú nárok na príplatok k dôchodku. Nárok na príplatok k dôchodku na základe rozšírených podmienok oprávnených osôb vzniká na základe zmeny zákona najskôr od
- januára 2009, pričom až na základe novej žiadosti navrhovateľky možno posúdiť jej nárok vo vzťahu k zmeneným podmienkam nároku na príplatok k dôchodku. Právny názor krajského súdu v tom smere, že hoci napadnuté rozhodnutie bolo v čase vydania v súlade so zákonom v znení platnom do
- decembra 2008 a následkom zmeny zákona zákonom č. 272/2008 Z.z. sa stalo nezákonným, považuje za nesprávny, pretože rozhodnutie vydané v správnom konaní sa môže stať nezákonným na základe nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky a nie na základe zmeny zákona. Rozhodnutie krajského súdu je nevykonateľné, pretože navrhovateľka žiadala priznať príplatok k dôchodku podľa zákona v znení platnom od
- januára 2008, čo aj podľa právneho názoru krajského súdu nie je možné s poukazom na § 2 ods. 2 a 4 zákona v znení platnom do
- decembra
- Z uvedeného vyplýva, že rozhodnutie krajského súdu vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci. 9So/83/2009 3 Navrhovateľka sa k odvolaniu odporkyne nevyjadrila. Najvyšší súd, ako súd odvolací, preskúmal odvolaním napadnutý rozsudok a konanie, ktoré mu predchádzalo a dospel k záveru, že odvolaniu odporkyne nie je dôvodné vyhovieť. V konaní podľa tretej hlavy V. časti OSP súdy preskúmavajú zákonnosť neprávoplatných rozhodnutí orgánov verejnej správy. Rozhodnutie, ktoré odporkyňa vydala a ktoré navrhovateľka napadla návrhom na preskúmanie zákonnosti sa nestalo v administratívnom konaní právoplatným, keďže navrhovateľka proti nemu podala opravný prostriedok. Odporkyňa sama do rozhodnutia krajského súdu mohla vydať o žiadosti navrhovateľky nové rozhodnutie, zodpovedajúce novému právnemu stavu platnému a účinnému od
- januára
- Keďže krajský súd rozhodoval o opravnom prostriedku navrhovateľky po
- januári 2009, nepochybil, ak zákonnosť neprávoplatného rozhodnutia odporkyne skúmal aj podľa právneho stavu platného od
- januára
- Je nepochybné, že obsah žiadosti navrhovateľky podaný pred
- januárom 2009 smeroval k uplatneniu takého nároku, ktorého zákonná úprava sa stala účinnou až
- januára 2009, čo však nič nemení na skutočnosti, že žiadosť podaná bola. Odvolací súd preto nepovažuje tvrdenie odporkyne uvedené v odvolaní, že mohla rozhodnúť o nároku od
- januára 2009 až po podaní novej žiadosti za dôvodné. Odvolací súd poukazuje na zmysel a účel zákona č. 274/2007 Z.z. a jeho novelu zák.č. 272/2008 Z.z. a na to, že doplnením § 2 ods. 3 zákona bola odstránená zjavná nespravodlivosť spôsobená opomenutím nárokov vdov, vdovcov a sirôt po popravenom alebo usmrtenom politickom väzňovi. Preto len formálne posudzovanie obsahu žiadosti navrhovateľky odporkyňou aj po
- januári 2009 odvolací súd nepovažuje za ústavne konformné a v záujme urýchlenej nápravy krívd považuje za vecne správne, ak krajský súd zrušením rozhodnutia odporkyne vytvoril procesné podmienky pre nové posúdenie žiadosti navrhovateľky podľa zákona č. 274/2007 Z.z. v znení zák.č. 272/2008 Z.z. Z týchto dôvodov prvostupňový rozsudok podľa § 219 OSP potvrdil. Odvolací súd nepriznal navrhovateľke náhradu trov odvolacieho konania, keďže trovy jej nevznikli. P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok. 9So/83/2009 4 V Bratislave
- decembra 2009 JUDr. Ida Hanzelová, v.r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Dagmar Falbová