Obsah (13)

§ 140§ 167§ 7§ 139§ 187§ 138§ 46§ 18§ 100§ 44§ 45§ 142§ 52

Bratislava 30. 6. 2016 Číslo: 593-6000/2016-ON/9 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky „Rekonštrukcia protipožiarnej cesty v časti Jelšiny obce Selce“, vyhlásenom osobou

§ 7zákona č.

25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Združenie urbariátu, pozemkové spoločenstvo Selce, Selčianska cesta 132, 976 11 Selce (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 249/2015 zo 17. 12. 2015 pod značkou 24683 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm. e) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že

2. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

§ 187ods.

1 predmetného zákona postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 17. 4. 2016, sa dokončia

predpisov účinných do 17. 4. 2016.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po

2. 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

odsekov 1 a 2 sa postupuje

predpisov účinných do

3. Nakoľko výzva na predkladanie ponúk bola v predmetnom prípade odoslaná na uverejnenie
5. 2015, t. j. do
7. 2016 a konanie o námietkach začalo
9. 2016 (viď bod 6 tohto rozhodnutia), t. j. po
11. 2016, úrad uvádza, že na konanie o námietkach, ako aj na rozhodnutie v ňom vydané, aplikuje v zmysle vyššie uvedených skutočností právny predpis účinný do
13. 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). Navrhovateľ listom z
15. 2016, ktorý bol úradu doručený osobne
17. 2016, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch. Kontrolovaný

2. 2016 zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 89/2016 pod značkou 8628 - IPP informáciu o výsledku verejného obstarávania. V predmetnej informácii v bode V.1) „Informácie o nepridelení zákazky“ kontrolovaný uviedol, cit.: „Zmluva/časť nebola pridelená: § 57 ods. 2 – zmenili sa okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie“. Úrad po preskúmaní obsahu predmetnej informácie konštatuje, že predmetné zrušenie použitého postupu zadávania zákazky je možné považovať za zrušenie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko kontrolovaný prejavil úmysel zrušiť použitý postup zadávania v zmysle zákona o verejnom obstarávaní s odôvodnením, že sa zmenili okolnosti, za ktorých sa toto verejné obstarávanie vyhlásilo. Úrad uvádza, že nakoľko kontrolovaný zrušil predmetný postup zadávania zákazky, neexistoval predpoklad, že kontrolovaný zašle úradu niektorú z informácií uvedených v § 136 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní tak, aby bolo možné začať konanie o námietkach v súlade s § 138 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. V súvislosti s určením začiatku konania o námietkach preto úrad poukazuje na § 153 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého sa na konanie

§ 138až § 145, t.

j. konanie o námietkach, vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak, pričom sa nepoužijú § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 49, § 50, § 60 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní. Úrad uvádza, že všeobecným predpisom o správnom konaní sa rozumie zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“).

§ 18ods.

1 správneho poriadku sa konanie začína na návrh účastníka alebo na podnet správneho orgánu. Úrad konštatuje, že nakoľko nebolo možné začať konanie o námietkach

§ 138ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní, tak úrad začal konanie o námietkach z vlastného podnetu.

§ 18ods.

2 druhá veta správneho poriadku, pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, tak je začaté dňom, kedy tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon.

§ 18ods.

3 správneho poriadku správny orgán upovedomí o začatí konania všetkých známych účastníkov konania. Prvým úkonom, ktorý urobil úrad voči účastníkovi konania, bolo doručenie listu č. 593-6000/2016-ON/9-V z

2. 2016 označeného ako „Upovedomenie o začatí konania o námietkach a výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli“ (ďalej len „výzva“) kontrolovanému. Konanie o námietkach navrhovateľa tak začalo v deň doručenia výzvy kontrolovanému, pričom výzva bola kontrolovanému doručená
5. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli
8. Ako už úrad uviedol v bode 3 tohto rozhodnutia, kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky z dôvodu, že sa zmenili okolnosti, za ktorých sa toto verejné obstarávanie vyhlásilo. Zrušenie použitého postupu zadávania zákazky bolo zverejnené
10. 2016 vo Vestníku verejného obstarávania č. 89/2016 pod značkou 8628 – IPP. Úrad dodáva, že kontrolovaný informoval uchádzačov o zrušení predmetného verejného obstarávania emailom
12. 2016.

§ 100ods.

1 písm. i) zákona o verejnom obstarávaní pri zadávaní podlimitných zákaziek verejný obstarávateľ postupuje

prvej časti a po vyhodnotení ponúk postupuje

§ 44

primerane a pri uzavretí zmluvy postupuje

§ 45

primerane; pri zrušení postupu zadávania zákazky použije § 46 zákona o verejnom obstarávaní.

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže zrušiť použitý postup zadávania zákazky aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, alebo ak nebolo predložených viac než dve ponuky. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil použitý postup zadávania zákazky, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo použitý postup nezrušil. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky pred vydaním rozhodnutia úradu vo veci samej.

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, súťaž návrhov, alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

odseku 2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia bude kaucia, ktorá bola zložená na účet úradu, vrátená navrhovateľovi najneskôr do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, ak je žaloba podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 riaditeľ odboru konania o námietkach Rozhodnutie sa doručí:

1. XY - navrhovateľ
2. Združenie urbariátu, pozemkové spoločenstvo Selce, Selčianska cesta 132, 976 11 Selce - kontrolovaný Na vedomie:
3. B & J Finance, s.r.o., Robotnícka 6, 974 01 Banská Bystrica - kontaktné miesto kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4