a orgán príslušný
2 písm. b) a
1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky „ZSS HARMÓNIA Lučenec – dodávka a realizácia vonkajšieho evakuačného lôžkového výťahu“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Zariadenie sociálnych služieb HARMÓNIA, Tuhárske námestie 886/10, 984 01 Lučenec, IČO: 52 757 056 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 123/2020 zo dňa 10. 06. 2020 pod značkou 21810-WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie
1 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nariaďuje verejnému obstarávateľovi Zariadenie sociálnych služieb HARMÓNIA, Tuhárske námestie 886/10, 984 01 Lučenec, IČO: 52 757 056, vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky „ZSS HARMÓNIA Lučenec – dodávka a realizácia vonkajšieho evakuačného lôžkového výťahu“, vyhlásenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 123/2020 zo dňa
osobitného predpisu1 smerujúce
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu z predmetného verejného obstarávania. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa
4 a ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní uchádzačom je hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Úrad uvádza, že navrhovateľ v postavení uchádzača predložil ponuku do predmetnej súťaže elektronicky prostredníctvom informačného systému JOSEPHINE, určeného na komunikáciu dňa 02. 07. 2020 o 08:18:31. 3.
1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok
4 zákona o verejnom obstarávaní.
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 9.
navrhovateľa evakuačný typ výťahu nemôže byť aj rovnaký aj obdobný charakter stavebných prác ako je predmet zákazky - dodávka a realizácia vonkajšieho evakuačného lôžkového výťahu.
navrhovateľa ide o rovnaký charakter stavebných prác. Ak chcel kontrolovaný požadovať a uznať iba referencie na evakuačné výťahy, mal
navrhovateľa štylizovať tieto požiadavky iba ako stavebné práce rovnakého charakteru ako je predmet zákazky. Týmto zmätočným a nejasným spôsobom definovania požiadaviek spôsobil
navrhovateľa nezrozumiteľnosť a nejednotnosť podaných informácií, a teda aj riziko ich rôzneho pochopenia. Navrhovateľ má teda za to, že ním predložené referencie spoločnosti B sú dostačujúce, pretože sú obdobného charakteru ako je predmet zákazky a v hodnote minimálne dosahujúcej predpokladanú hodnotu zákazky bez DPH. Všetky spomínané referencie spoločnosti B sú referencie na výstavbu resp. rekonštrukciu zdvíhacích zariadení, teda rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky, a navrhovateľ nevidí dôvod ich pokladať za nedostačujúce. 10. Navrhovateľ tvrdí, že uznanie iba referencií na evakuačné výťahy je v istom zmysle aj v rozpore s Výzvou na predkladanie ponúk a so Súťažnými podkladmi, kde kontrolovaný žiada referencie o uskutočnení stavebných prác rovnakého alebo obdobného charakteru, ako je predmet zákazky. Požadovať referencie v takom pochopení, ako to vo svojich žiadostiach navrhovateľovi predkladá kontrolovaný, je
navrhovateľa rozpore so Zákonom o verejnom obstarávaní a so Stavebným zákonom (č. 50/1976 Zb.). Stavebný zákon totiž takúto kategorizáciu stavebných prác - zdvíhacie zariadenia
navrhovateľa nepozná. Navrhovateľ je toho názoru, že nazývať stavebnými prácami (výstavbou) práce na zákazke a požadovať pritom referenciu výlučne na iba evakuačný výťah, navyše v takomto finančnom rozsahu, je neopodstatnené. Výťahy resp. zdvíhacie zariadenia patria
prílohy č. 1 časť II. Vyhlášky č. 508/2009 Z. z. vznp. medzi Technické zariadenia zdvíhacie a nie stavebné práce. Ak by sa to malo posudzovať
tohto kľúča, mal by
navrhovateľa kontrolovaný požadovať zvlášť referencie na stavebné práce a zvlášť na ostatné vyhradené technické zariadenia, napr. aj na záložný zdroj, ostatné elektrické práce, či iné odborné práce, ktoré na danej zákazke tiež sú, čo ale nie je v súlade so zaužívanou praxou a dobrými mravmi vo verejnom obstarávaní. Keďže ide o komplex rôznych druhov prác/činností súvisiacich s výstavbou evakuačného výťahu, je v zmysle ustanovení, smerníc a noriem SR
navrhovateľa vhodné posudzovať takúto zákazku ako špecializované stavebné práce súvisiace s výstavbou zdvíhacích zariadení, a nie na ňu nahliadať, akoby šlo iba o dodávku technológií, teda vyhradeného technického zariadenia, v tomto prípade montáž evakuačného zdvíhacieho zariadenia. V právnom systéme SR existuje
navrhovateľa ŠTATISTICKÁ KLASIFIKÁCIA EKONOMICKÝCH ČINNOSTÍ SK NACE Rev. 2, kde sú podkódom 43 Divízie uvedené Špecializované stavebné práce. Táto divízia
navrhovateľa zahŕňa špecializované stavebné práce (špeciálne remeslá), t. j. výstavbu častí budov a inžinierskych stavieb alebo prípravu na tento účel. Zvyčajne sa jedná o jednu špecializovanú činnosť spoločnú pre rôzne stavby, ktorá vyžaduje špeciálnu kvalifikáciu alebo zariadenie. Patria sem okrem iného aj kompletizačné a dokončovacie práce. Zahŕňajú inštalovanie všetkých druhov vybavenia, ktoré robí stavbu ako takú funkčnou. Tieto činnosti sú obvykle vykonávané na mieste stavby, aj keď časť prác môže byť vykonávaná v dielni. Patria sem aj činnosti ako napríklad inštalatérske práce, inštalovanie vykurovacích a klimatizačných systémov, antén, poplachových systémov a iné elektroinštalačné práce, inštalovanie protipožiarnych systémov, výťahov a eskalátorov atď. V neposlednom rade ani rozdelenie zákaziek
Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 CPV kódu neumožňuje
navrhovateľa špecializovať či zadať CPV kód len na evakuačné výťahy. Navrhovateľ teda poukazuje na fakt, že predmetom zákazky v zmysle súťažných podkladov a výzvy na predkladanie ponúk je ZSS HARMÓNIA Lučenec - dodávka a realizácia vonkajšieho evakuačného lôžkového výťahu, čo je
neho špecializovaná stavebná práca s dodaním technológie a tá predstavuje dodávku vonkajšieho priechodného evakuačného lôžkového výťahu a zvyšok predmetu zákazky sú stavebné práce. Navrhovateľ má zato, že referencia, akú žiadal neskôr predložiť kontrolovaný v Žiadosti o vysvetlenie a doplnenie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti, nemá oporu ani v zákone o verejnom obstarávaní, ani v ostatných osobitných zákonoch (napr. v Stavebnom zákone), a taktiež ani
členenia uvedeného v právnom systéme SR NACE.
navrhovateľa nie je možné, aby si kontrolovaný svojvoľne a v rozpore s § 34 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní určil, že jediná referencia, ktorú v predmetnej súťaži uzná, bude výlučne len na jeden druh prác, pričom tento mimochodom tvorí v pomere k celej zákazke len 23% celkových prác. 11. Navrhovateľ tiež uvádza, že odbornou garanciou pre riadne zhotovenie zákazky je v rámci technickej a odbornej spôsobilosti
súťažných podkladov Časť F. PODMIENKY ÚČASTI UCHÁDZAČOV, bod 3. TECHNICKÁ ALEBO ODBORNÁ SPÔSOBILOSŤ v bode 2 preukázanie podmienok účasti
1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní predložením údajov o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo riadiacich zamestnancov. Práve táto podmienka účasti je
navrhovateľa dôkazom toho, že navrhovateľ je schopný dodať predmet zákazky v zmysle platných právnych noriem, v zmysle súťažných podkladov a Výzvy na predkladanie ponúk. Taktiež, keďže sa jedná o špecifické stavebné práce, tieto iným spôsobom ako odbornou spôsobilosťou
navrhovateľa preukázať nejde. Samotné posúdenie referencie bez preukázania odbornej a technickej spôsobilosti môže byť diskriminačné aj z toho dôvodu, že verejný obstarávateľ nemôže vedieť, či uchádzači predloženou referenciou spĺňajú všetky technické a iné normy požadované v rámci predmetu zákazky. 12.
navrhovateľa kontrolovaný úplne nerozumie definícii evakuačného výťahu a z toho dôvodu neopodstatnene a nezmyselne trvá na referencii na výstavbu alebo rekonštrukciu evakuačného výťahu. Evakuačný výťah je
navrhovateľa iba druh zdvíhacieho zariadenia, ktorý definujú len určité rozmery a parametre (predovšetkým minimálne rozmery kabíny na prepravu lôžka, protipožiarne dvere a záložný zdroj). Tieto rozmery a parametre však
navrhovateľa nespôsobujú špecifickú či vyššiu náročnosť prác, ani nevyžadujú špecifické či iné odborné osvedčenia a licencie. Tieto práce je
navrhovateľa spôsobilá bezpečne a úspešne zrealizovať každá firma disponujúca oprávnením na výstavbu, rekonštrukciu a montáž zdvíhacích zariadení.
navrhovateľa neexistuje žiadne špeciálne osvedčenie či licencia iba na evakuačné výťahy, takže nie je na mieste vyžadovať referencie len na tento typ výťahu. Navyše tieto rozmery a všetky požadované parametre sú
navrhovateľa v predmetnej zákazke striktne zadefinované v súťažných podkladoch aj v projektovej dokumentácii, musia sa tak či tak dodržať a sú určite v súlade s platnými smernicami a normami SR.
navrhovateľa nie je teda namieste vyžadovať a akceptovať iba referencie na evakuačné výťahy. 13. Navrhovateľ uvádza, že na základe zistených skutočností a aj vyjadrení odborníkov v oblasti výstavby, rekonštrukcie a montáže zdvíhacích zariadení má za to, že požiadavka iba na referenčnú stavbu rovnakého charakteru ako predmet obstarávania bez možnosti uznania referenčnej stavby technologicky obdobnej (alebo dokonca náročnejšej) patriacej do identickej kategorizácie v zmysle platných triednikov a vydávaných osvedčení, nemá Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 odborné ani iné významové opodstatnenie. Navyše v prípade, že požiadavky kontrolovaného sú mimoriadne úzko špecifikované na konkrétnu technológiu (v danom prípade evakuačný výťah), vzniká
navrhovateľa riziko, že víťazná ponuka nemusí byť najvýhodnejšia nielen z hľadiska ceny, ale aj technickej a odbornej spôsobilosti. Uchádzač je
navrhovateľa v rovnakej miere spôsobilý preukázať technickú a odbornú spôsobilosť realizovať predmet zákazky, ak vykonával stavebné práce s iným typom zdvíhacieho zariadenia, ako uchádzač, ktorý realizoval stavebné práce s evakuačným typom zdvíhacieho zariadenia. Navrhovateľ je presvedčený, že technické zručnosti a skúsenosti získané na obdobných stavbách sú dostatočné na zvládnutie realizácie aj predmetnej stavby, pričom sa dá konštatovať, že napríklad pri stavbe požiarneho výťahu sa vyžadujú prísnejšie podmienky pre realizáciu a bezpečnosť, kde by potreba prísnejších požiadaviek bola pochopiteľnejšia, no pri evakuačnom výťahu
navrhovateľa táto potreba opodstatnená nie je. Aj z vyššie uvedeného navrhovateľ vyvodzuje neopodstatnenosť argumentácie kontrolovaného, neprimeranosť posudzovania predmetnej podmienky účasti, a teda protiprávnosť jeho postupu, ktorým rozhodol o vylúčení navrhovateľa. Navrhovateľ ďalej poukazuje na skutočnosť, že nevidí dôvod, prečo uchádzači, ktorí realizovali omnoho technicky zložitejšie stavby rovnakého alebo obdobného charakteru, avšak s iným typom zdvíhacieho zariadenia, by nemali byť schopní riadne realizovať predmet zákazky.
navrhovateľa spôsoby vyhodnocovania technickej a odbornej spôsobilosti v žiadnom prípade nemôžu byť ponechané na svojvôli kontrolovaného tak, aby neprimerane a bez náležitého zdôvodnenia limitovali okruh uchádzačov. Navrhovateľ zdôrazňuje, že účelom preukazovania splnenia podmienok technickej alebo odbornej spôsobilosti je preukázanie, že uchádzač je schopný poskytnúť obstarávanú službu alebo dodať tovar s požadovanou špecifikáciou a kvalitou. Navrhovateľ nevidí dôvod ani oporu v žiadnom ustanovení zákona, smernici či norme platných v SR, prečo nie je možné preukázať technickú alebo odbornú spôsobilosť realizáciou obdobnej stavby s iným typom zdvíhacieho zariadenia. Navrhovateľ tak má za to, že uchádzači, ktorí majú skúsenosť s realizáciou stavebných prác s iným typom zdvíhacieho zariadenia, sú rovnako spôsobilí realizovať aj stavebné práce s evakuačným typom zdvíhacieho zariadenia. Navrhovateľ má tiež za to, že subjekty disponujúce oprávnením na výstavbu, rekonštrukciu a montáž zdvíhacích zariadení sú spôsobilé na realizáciu všetkých druhov zdvíhacích zariadení, teda aj evakuačného, požiarneho, osobného, trakčného a pod. Oprávnenie v zmysle právnych predpisov sa
navrhovateľa nevydáva pre ten/ktorý druh technológie zdvíhacieho zariadenia. Osoba, ktorá takýmto oprávnením disponuje je preto
vyjadrenia navrhovateľa technicky a odborne spôsobilá realizovať predmet zákazky bez ohľadu na zadaný druh technológie zdvíhacieho zariadenia.
navrhovateľa ide o zákazku veľmi podobnú tejto napádanej, kde v Súťažných podkladoch, Príloha č.5-Projektová dokumentácia, súbor Výťahy v dokumente s názvom Brezno-LUNA-vytah950.pdf v Technickej dokumentácii výťahov zriaďovateľ špecifikuje Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 rozmery kabíny evakuačného výťahu ako 1050 x 2150 mm(š x h), no
Vyhlášky Ministerstva životného prostredia č. 532/2002 Z.z. § 33 ods. 4 písm. a) Evakuačný a požiarny výťah, ktorý je súčasťou priestoru chránenej únikovej cesty, musí mať kabínu z nehorľavých látok a materiálov s veľkosťou najmenej 1100 x 2200 mm. V zmysle uvedeného je
navrhovateľa jasné, že zriaďovateľom požadované a uvedené rozmery kabíny evakuačného výťahu nie sú v súlade s normami a smernicami SR, ktoré určujú a definujú minimálne rozmery kabíny evakuačného výťahu ako 1100 x 2200 mm. Samotný zriaďovateľ teda znemožňuje v tejto zákazke uchádzačom splniť požiadavky, ktoré sám požaduje, nakoľko ak uchádzač dodrží ním požadované rozmery kabíny dodaného evakuačného výťahu, bude to v rozpore s definíciou evakuačného výťahu vyplývajúcej z platných smerníc SR. Teda uchádzač bude buď v súlade s platnými smernicami SR alebo v súlade s podkladmi a podmienkami stanovenými v SP, ich prílohách a v priloženej projektovej dokumentácii, nakoľko tie sú vo vzájomnom rozpore. 16. Navrhovateľ navrhuje, aby úrad nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie o vylúčení navrhovateľa a opätovne zaradiť navrhovateľa do procesu verejného obstarávania. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok 17.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 22. 02. 2021. 18.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
zákona o verejnom obstarávaní v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Dňa
kontrolovaného uviedol, že všetky doložené referencie spoločnosti B sú referencie na rekonštrukciu, resp. výstavbu zdvíhacích zariadení, teda obdobného charakteru ako je predmet zákazky a nevidí dôvod považovať ich za nedostačujúce, keďže evakuačný výťah je iba druh zdvíhacieho zariadenia s určenými rozmermi a parametrami (predovšetkým definované minimálne rozmery kabíny, protipožiarne dvere, záložný zdroj). Navrhovateľ ďalej
kontrolovaného uviedol, že tieto rozmery a parametre sú v predmetnej zákazke striktne zadefinované v súťažných podkladoch aj v projektovej dokumentácii, a tie sa musia tak či tak dodržať. 21. Kontrolovaný upozorňuje na súťažné podklady, časť F. Podmienky účasti uchádzačov ako aj na Výzva na predkladanie ponúk zverejnenú vo Vestníku verejného obstarávania č. 123/2020 dňa 10.06.2020 pod značkou oznámenia 21810-WYP. V oddiely III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť je
kontrolovaného jednoznačne zadefinované, čo myslí pod pojmom „práce rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky“. Pod stavebnými prácami rovnakého alebo obdobného charakteru sa myslí výstavba alebo rekonštrukcia zdvíhacích zariadení – evakuačného výťahu vrátane montáže a uvedenia zariadenia do prevádzky. Jedným z princípov verejného obstarávania je
kontrolovaného aj dodržanie rovnakého zaobchádzania, preto ak kontrolovaný požadoval preukázať referencie zdvíhacích zariadení – evakuačného výťahu, nemôže
kontrolovaného akceptovať iné referencie, teda výstavbu alebo rekonštrukciu iných zdvíhacích zariadení ako sú evakuačné výťahy. 22. Kontrolovaný tiež uvádza, že ak sa navrhovateľovi uvedené podmienky účasti zdali byť neprimerané vo vzťahu k predmetnému verejnému obstarávaniu, mal možnosť v lehote na predkladanie ponúk doručiť žiadosť o nápravu. Kontrolovanému v lehote na predkladanie ponúk nebola doručená žiadna takáto žiadosť a „úprava“ akýchkoľvek podmienok (či už zmluvných alebo vzťahujúcich sa na opis predmetu zákazky, resp. tých, ktoré sa týkajú preukázania splnenia podmienok účasti) po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk by bolo
kontrolovaného v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. 23. Vo vyjadrení z dňa 21.01.2021 navrhovateľ
kontrolovaného uviedol, že referencie sú dokumenty, ktorými sa preukazuje, že daný uchádzač je schopný realizovať stavebné práce v danom rozsahu a danej kvalite a že chce ubezpečiť kontrolovaného, že spoločnosť B, ktorej technické a odborné kapacity využíva navrhovateľ na preukázanie splnenia predmetnej podmienky účasti, je plne odborne spôsobilá a schopná realizovať stanovené práce v danom rozsahu a danej kvalite a má nemalé skúsenosti aj s evakuačnými výťahmi. Kontrolovaný je toho názoru, že navrhovateľ vo svojom vysvetlení nikde neuviedol, či ním predložené referencie z dňa 19.11.2020 sú referencie týkajúce sa evakuačných výťahov alebo nie. Ak spoločnosť B, má nemalé skúsenosti aj s evakuačnými výťahmi bolo
kontrolovaného potrebné predložiť referencie, ktoré zodpovedajú požiadavkám kontrolovaného. 24. Kontrolovaný má za to, že predmetnými referenciami a následným vysvetlením navrhovateľ nepreukázal splnenie podmienky účasti
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. Vzhľadom na skutočnosť, že z referencií označených číslom 1, 2 a 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7 nevyplývalo, či sa jedná o evakuačné výťahy, kontrolovaný si overil túto skutočnosť u vystavovateľov referencií, ktorí vo svojich odpovediach uviedli, že sa nejednalo o evakuačné výťahy. Termín realizácie prác v rámci referencie č. 3 je január – marec 2015, čo je lehota dlhšia ako päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania. keďže sa jedná o práce realizované mimo posudzovaného obdobia (t.j. za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania), nie je možné akceptovať ani túto referenciu. Kontrolovaný uvádza, že zároveň bral do úvahy aj referencie vedené na stránke úradu pre spoločnosť B, avšak ani na tejto stránke k momentu vyhodnocovania splnenia podmienok účasti nie sú evidované také referencie, ktoré by mohol kontrolovaný akceptovať, t.j. spĺňajúce podmienky kontrolovaného vo vzťahu k predmetnej podmienke účasti. 25. Ak navrhovateľ
kontrolovaného nesúhlasil s podmienkami účasti stanovenými v predmetnom verejnom obstarávaní, mal možnosť podať žiadosť o nápravu v lehote na predkladanie ponúk. Vo fáze vyhodnocovania predložených ponúk nie je
kontrolovaného možné meniť podmienky stanovené verejným obstarávateľom a ani nie je možné akceptovať také referencie, resp. potvrdenia o uspokojivom vykonaní stavebných prác, z ktorých nevyplýva splnenie určených podmienok účasti. Akceptovaním navrhovateľom predložených referencií, by kontrolovaný porušil základné princípy verejného obstarávania, najmä princíp rovnakého zaobchádzania. Zmenou, resp. akceptovaním takýchto referencií by kontrolovaný diskriminoval záujemcov, ktorí možno mali záujem zapojiť sa do predmetného verejného obstarávania, avšak nedisponovali potrebnými referenciami požadovanými kontrolovaným. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie o predmetnom verejnom obstarávaní úrad zistil nasledovné skutočnosti:
osobitného predpisu2
3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti vylúčeniu. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8
3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti vylúčeniu úradu a kontrolovanému dňa
ust. § 34 ods. 1 písm. b) ZVO predložením zoznamu stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam musí byť doplnený potvrdením (potvrdeniami) o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok, ak odberateľom: 1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
ZVO, dokladom je referencia, 2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
ZVO, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené. Minimálna úroveň: Verejný obstarávateľ požaduje preukázať vyššie uvedeným zoznamom uskutočnenie stavebných prác rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky v hodnote minimálne dosahujúcej predpokladanú hodnotu zákazky bez DPH. Jednotlivé plnenia sa pre účely splnenia predmetnej podmienky účasti môžu sčitovať. Pod stavebnými prácami rovnakého alebo obdobného charakteru sa myslí výstavba alebo rekonštrukcia zdvíhacích zariadení – evakuačného výťahu vrátane montáže a uvedenia zariadenia do prevádzky. V prípade, ak uchádzač predkladá zmluvu, referenciu alebo dôkaz o uskutočnení stavebných prác, ktorých uskutočnenie časovo presahuje posudzované obdobie, uchádzač v zozname uvedie zvlášť hodnotu iba za tú časť stavebných prác, ktorá bola realizovaná v posudzovanom období (a len túto sumu uchádzač započíta do celkového súčtu realizovaných stavebných prác). V prípade, ak stavebné práce realizoval uchádzač ako člen združenia skupiny dodávateľov, vyčísli a započíta iba finančný objem, uskutočňovaný ním samotným. Potvrdenia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 vydané v inej mene ako v eurách je potrebné prepočítať a to tak, že sumy uvedené v iných menách budú prepočítané kurzom ECB platným k prvému dňu v roku, v ktorom boli stavebné práce uskutočnené. (...)“ 29. V liste označenom ako ,,Žiadosť o nahradenie inej osoby“ zo dňa 13. 11. 2020, je uvedené nasledovné, cit.: „(...) Dňa 26.10.2020 bolo verejnému obstarávateľovi doručené rozhodnutie Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „Úrad“) č. 12975-6000/2020-OD z dňa 23.10.2020 vo veci podanej námietky proti vylúčeniu, v ktorom Úrad rozhodol o Vašom opätovnom zaradení do procesu predmetného verejného obstarávania. Verejný obstarávateľ v súlade s Výzvou na predkladanie ponúk a súťažnými podkladmi časť „F. Podmienky účasti uchádzačov“ požadoval od uchádzačov, aby vo svojej ponuke okrem iného predložili aj dokumenty, ktorými uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti týkajúcich sa technickej a odbornej spôsobilosti
ust. § 34 ods. 1 písm. b) ZVO, a to predložením zoznamu stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam musí byť doplnený potvrdením (potvrdeniami) o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok, ak odberateľom: 1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
ZVO, dokladom je referencia, 2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
ZVO, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené. Minimálna úroveň: Verejný obstarávateľ požaduje preukázať vyššie uvedeným zoznamom uskutočnenie stavebných prác rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky v hodnote minimálne dosahujúcej predpokladanú hodnotu zákazky bez DPH. Jednotlivé plnenia sa pre účely splnenia predmetnej podmienky účasti môžu sčitovať. Pod stavebnými prácami rovnakého alebo obdobného charakteru sa myslí výstavba alebo rekonštrukcia zdvíhacích zariadení – evakuačného výťahu vrátane montáže a uvedenia zariadenia do prevádzky. Na preukázanie splnenia predmetnej podmienky účasti ste predložili referencie obchodnej spoločnosti A (ďalej len „A“). Z vyššie uvedeného vyplýva, že ste na preukázanie splnenia predmetnej podmienky účasti využili technické a odborné kapacity inej osoby
3 ZVO, cit.: „uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude skutočne používať kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti“ a spolu so Zmluvou o poskytnutí technickej a odbornej spôsobilosti ste predložili referenciu na stavebné práce, predmetom ktorých bola ZZ
projektovej dokumentácie a výkazov výmer. Zo stručného opisu stavebných prác uvedených v predloženej referencii vyplýva, že stavebné práce nezodpovedajú požiadavkám stanoveným verejným obstarávateľom, t.j. stavebné práce Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10 súvisiace s výstavbou alebo rekonštrukciou zdvíhacích zariadení – evakuačného výťahu vrátane montáže a uvedenia zariadenia do prevádzky v súhrnnej hodnote minimálne dosahujúcej predpokladanú hodnotu zákazky bez DPH (266.512,57 € bez DPH). Na základe rozhodnutia Úradu a v zmysle § 40 ods. 5 písm. c) ZVO, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil inú osobu, prostredníctvom ktorej preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie. Vzhľadom na skutočnosť, že referenciou obchodnej spoločnosti A ste nepreukázali splnenie podmienky účasti
1 písm.
druhej vety preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
6 písm.
odseku 1 písm. g), uchádzač alebo záujemca môže využiť kapacity inej osoby len, ak táto bude reálne vykonávať stavebné práce alebo služby, na ktoré sa kapacity vyžadujú.“(...)“
1 písm. b) ZVO predložením zoznamu stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania, doplnený potvrdením (potvrdeniami) o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok (ak odberateľom bol verejný obstarávateľ dokladom je referencia), pričom malo ísť o uskutočnenie stavebných prác rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky v hodnote minimálne dosahujúcej predpokladanú hodnotu zákazky bez DPH. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12 Máme za to, že z našej strany boli splnené všetky potrebné náležitosti, ktorými v zmysle zákona a stanovených súťažných podmienok preukazujeme ako technickú a odbornú spôsobilosť, tak aj referencie v zmysle § 34 ods. 1 písm.
1 písm. b) ZVO v rozsahu, aký bol Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13 definovaný v oznámení použitom ako Výzva na predkladanie ponúk ako aj v súťažných podkladoch v časti „F. Podmienky účasti uchádzačov“, t.j. cit.: „Uchádzač preukáže splnenie podmienky účasti
ust. § 34 ods. 1 písm. b) ZVO predložením zoznamu stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam musí byť doplnený potvrdením (potvrdeniami) o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok, ak odberateľom: 1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
ZVO, dokladom je referencia, 2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
ZVO, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené. Minimálna úroveň: Verejný obstarávateľ požaduje preukázať vyššie uvedeným zoznamom uskutočnenie stavebných prác rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky v hodnote minimálne dosahujúcej predpokladanú hodnotu zákazky bez DPH. Jednotlivé plnenia sa pre účely splnenia predmetnej podmienky účasti môžu sčitovať. Pod stavebnými prácami rovnakého alebo obdobného charakteru sa myslí výstavba alebo rekonštrukcia zdvíhacích zariadení – evakuačného výťahu vrátane montáže a uvedenia zariadenia do prevádzky. V prípade, ak uchádzač predkladá zmluvu, referenciu alebo dôkaz o uskutočnení stavebných prác, ktorých uskutočnenie časovo presahuje posudzované obdobie, uchádzač v zozname uvedie zvlášť hodnotu iba za tú časť stavebných prác, ktorá bola realizovaná v posudzovanom období (a len túto sumu uchádzač započíta do celkového súčtu realizovaných stavebných prác). V prípade, ak stavebné práce realizoval uchádzač ako člen združenia skupiny dodávateľov, vyčísli a započíta iba finančný objem, uskutočňovaný ním samotným. Potvrdenia vydané v inej mene ako v eurách je potrebné prepočítať a to tak, že sumy uvedené v iných menách budú prepočítané kurzom ECB platným k prvému dňu v roku, v ktorom boli stavebné práce uskutočnené.“. Dňa 19.11.2020 (v stanovenej lehote 5 pracovných dní) ste verejnému obstarávateľovi doručili požadované doklady, z ktorých vyplýva, že na preukázanie splnenia predmetnej podmienky účasti využívate technické a odborné kapacity inej osoby a osobu A nahrádzate obchodnou spoločnosťou B (ďalej len „B“). Okrem zmluvy o poskytnutí technickej a odbornej spôsobilosti so spoločnosťou B a výpisu zo zoznamu hospodárskych subjektov pre túto osobu ste predložili nasledovné referencie: 1) Objednávateľ – C, Predmet zmluvy: Kompletná výmena troch osobných výťahov a nadväzujúca údržba počas záručnej doby, Suma 140.184,00 € bez DPH, termín realizácie december 2018 – jún 2019, objekt XX 2) Objednávateľ –D, Predmet zmluvy: rekonštrukcia 3 ks nákladných výťahov, Suma 139.770,00 € bez DPH, termín realizácie december 2017 – apríl 2018 3) Objednávateľ – E, Predmet zmluvy: Dodávka a montáž dvoch osobných trakčných výťahov OTV 630 kg/1,0m/s 8 staníc, Suma: 53.700,00 € bez DPH, Termín realizácie: január – marec 2015 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 14 4) Objednávateľ – C, Predmet zmluvy: Kompletná výmena troch osobných výťahov a nadväzujúca údržba počas záručnej doby, Suma 148.890,00 € bez DPH, termín realizácie november 2019 – august 2020, objekt ZZ Vzhľadom na skutočnosť, že z referencií označených číslom 1, 2 a 4 nevyplýva, či sa jedná o práce súvisiace s výstavbou alebo rekonštrukciou evakuačných výťahov, verejný obstarávateľ si overil túto skutočnosť z verejne dostupných zdrojov – konkrétne zo zmluvných vzťahov súvisiacich s Vami predloženými referenciami, avšak verejnému obstarávateľovi z jednotlivých príloh zmlúv (technická špecifikácia/opis) nevyplynulo, že sa jednalo o evakuačné výťahy, keďže tieto nemajú náhradný zdroj (elektrické batérie, resp. dieselagregat), ktorými sú evakuačné výťahy vybavené. Na základe vzniknutých nejasností Vás dňa 15.01.2021 verejný obstarávateľ vyzval na doplnenie, resp. vysvetlenie predložených dokladov a to v rozsahu preukázania, či predmetom prác uvedených v predložených potvrdeniach poskytnutých služieb rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky boli evakuačné výťahy a to predložením dokumentu, z ktorého bude táto skutočnosť jednoznačne vyplývať (napr. technická dokumentácia, faktúra, resp. iný vhodný dokument). Svoje vysvetlenie ste verejnému obstarávateľovi doručili v stanovenej lehote piatich pracovných dní (dňa 21.01.2021), v ktorom uvádzate, že z vašej strany boli splnené všetky potrebné náležitosti, ktorými v zmysle zákona a stanovených súťažných podmienok preukazujete ako technickú a odbornú spôsobilosť, tak aj referencie v zmysle § 34 ods. 1 písm. b) ZVO a Vami predložené referencie považujete za dostačujúce, pretože sú obdobného charakteru ako je predmet zákazky a v hodnote minimálne dosahujúcej predpokladanú hodnotu zákazky bez DPH. Zároveň uvádzate, že všetky doložené referencie spoločnosti B sú referencie na rekonštrukciu, resp. výstavbu zdvíhacích zariadení, teda obdobného charakteru ako je predmet zákazky a nevidíte dôvod považovať ich za nedostačujúce, keďže evakuačný výťah je iba druh zdvíhacieho zariadenia s určenými rozmermi a parametrami (predovšetkým definované minimálne rozmery kabíny, protipožiarne dvere, záložný zdroj). Ďalej uvádzate, že tieto rozmery a parametre sú v predmetnej zákazke striktne zadefinované v súťažných podkladoch aj v projektovej dokumentácii, a tie sa musia tak či tak dodržať. Nie je teda na mieste akceptovať iba referencie na evakuačné výťahy a ak by verejný obstarávateľ trval na referenciách iba evakuačných výťahov, je to v rozpore s Výzvou na predkladanie ponúk, keďže žiada referencie o uskutočnení stavebných prác rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky. Vo vyjadrení tiež uvádzate, že evakuačný typ výťahu nemôže byť aj rovnaký aj obdobný charakter stavebných prác ako je predmet zákazky, ktorým je dodávka a realizácia vonkajšieho evakuačného lôžkového výťahu. Ide o rovnaký charakter stavebných prác a vo vami podaných referenciách ide o obdobný charakter stavebných prác a teda požiadavky dané verejným obstarávateľom ste splnili. Verejný obstarávateľ však upozorňuje, že v súťažných podkladoch v časti F. Podmienky účasti uchádzačov ako aj vo Výzve na predkladanie ponúk zverejnenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 123/2020 dňa 10.06.2020 pod značkou oznámenia 21810-WYP v oddiely III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť verejný obstarávateľ jednoznačne zadefinoval čo myslí pod pojmom „práce rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky“, a to: „Pod stavebnými prácami rovnakého alebo obdobného charakteru sa myslí výstavba alebo rekonštrukcia zdvíhacích zariadení – evakuačného výťahu vrátane montáže a uvedenia zariadenia do prevádzky.“ Jedným z princípov verejného obstarávania je aj dodržanie rovnakého zaobchádzania, preto ak verejný obstarávateľ požadoval preukázať Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 15 referencie zdvíhacích zariadení – evakuačného výťahu, nemôže akceptovať iné referencie, teda tak výstavbu alebo rekonštrukciu iných zdvíhacích zariadení ako sú evakuačné výťahy. Vo svojom vyjadrení zároveň poukazujte na skutočnosť, že požadovať referencie vyslovene iba na evakuačné výťahy považujete za neopodstatnené a v rozpore s Výzvou na predkladanie ponúk, pričom v stanovenom rozsahu je táto požiadavka diskriminačná a nenapĺňa účel, ktorý ňou verejný obstarávateľ sledoval. Verejný obstarávateľ má za to, že ak sa Vám uvedené podmienky účasti zdali byť neprimerané vo vzťahu k predmetnému verejnému obstarávaniu, mohli ste v lehote na predkladanie ponúk doručiť žiadosť o nápravu. Verejnému obstarávateľovi v lehote na predkladanie ponúk nebola doručená žiadna takáto žiadosť a „úprava“ akýchkoľvek podmienok (či už zmluvných alebo vzťahujúcich sa na opis predmetu zákazky, resp. tých, ktoré sa týkajú preukázania splnenia podmienok účasti) po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk by bolo v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ vyhodnocuje predložené ponuky v súlade so súťažnými podkladmi. Ďalej vo vyjadrení uvádzate, že referencie sú dokumenty, ktorými sa preukazuje, že daný uchádzač je schopný realizovať stavebné práce v danom rozsahu a danej kvalite a že chcete ubezpečiť verejného obstarávateľa, že spoločnosť B, ktorej technické a odborné kapacity využívate na preukázanie splnenia predmetnej podmienky účasti, je plne odborne spôsobilá a schopná realizovať stanovené práce v danom rozsahu a danej kvalite a má nemalé skúsenosti aj s evakuačnými výťahmi. Verejný obstarávateľ je toho názoru, že vo svojom vysvetlení ste nikde neuviedli, či Vami predložené referencie z dňa 19.11.2020 sú referencie týkajúce sa evakuačných výťahov alebo nie. Ak spoločnosť B, má nemalé skúsenosti aj s evakuačnými výťahmi bolo potrebné predložiť referencie, ktoré zodpovedajú požiadavkám verejného obstarávateľa. Verejný obstarávateľ má teda za to, že predmetnými referenciami a následným vysvetlením ste nepreukázali splnenie podmienky účasti
1 písm.
1 písm.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 36.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 37.
1 zákona o verejnom obstarávaní technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje
druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: b) zoznamom stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 17 musí byť doplnený potvrdením o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok, ak odberateľom 1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dokladom je referencia, 2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené, 38.
3 zákona o verejnom obstarávaní uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude skutočne používať kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Skutočnosť
druhej vety preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
6 písm.
odseku 1 písm. g), uchádzač alebo záujemca môže využiť kapacity inej osoby len, ak táto bude reálne vykonávať stavebné práce alebo služby, na ktoré sa kapacity vyžadujú. 39.
5 zákona o verejnom obstarávaní podmienky účasti, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia na preukázanie splnenia finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musia byť primerané a musia súvisieť s predmetom zákazky alebo koncesie. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyžadovať od uchádzačov alebo od záujemcov minimálnu úroveň finančného a ekonomického postavenia alebo technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. 40.
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia z verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak nesplnil podmienky účasti. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné: 41. Predmetom námietok navrhovateľa ako vyplýva z obsahu námietok, je vylúčenie navrhovateľa z dôvodu že, nesplnil podmienky účasti, tým, že predložil referencie z ktorých
kontrolovaného nevyplývalo, že sa jedná o evakuačné výťahy. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 18
Metodického usmernenia úradu č. 12582-5000/20173 podmienky účasti slúžia na „nastavenie pravidiel, ktoré umožňujú preskúmať spôsobilosť uchádzačov alebo záujemcov s cieľom umožniť súperenie o zákazku iba spôsobilým hospodárskym subjektom, u ktorých existuje predpoklad riadneho plnenia zákazky. Z tohto pohľadu predstavujú podmienky účasti eliminačné kritériá, ktoré v prípade ich nesplnenia zo strany uchádzačov alebo záujemcov rezultujú v ich vylúčení z verejného obstarávania.“ Zároveň nemožno opomenúť Smernicu Európskeho parlamentu a Rady č. 2014/24/EÚ z 26.02.2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice č. 2004/18/ES (ďalej len „Smernica“), ktorá upravuje základnú úpravu pre zakotvenie podmienok účasti technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti.
čl. 58 Smernice ods. 1 písm. a) podmienky účasti sa môžu týkať technickej a odbornej spôsobilosti.
ktorého „podmienky účasti, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia na preukázanie splnenia finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musia byť primerané a musia súvisieť s predmetom zákazky alebo koncesie. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyžadovať od uchádzačov alebo od záujemcov minimálnu úroveň finančného a ekonomického postavenia alebo technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti.“ 48. V úradom posudzovanom prípade kontrolovaný určil na účely preukázania technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti podmienku
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, a to zoznam stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam musí byť doplnený potvrdením o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených prác
obchodných podmienok, ak odberateľom a) bol verejný obstarávateľom alebo obstarávateľ
zákona o verejnom obstarávaní, dokladom je referencia, b) bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
zákona o verejnom obstarávaní, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené. 49. Úrad má za to, že skutočnosť, že kontrolovaný sa rozhodol pre podmienku
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní jednoznačne vyplýva z oddielu III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť, Výzvy na predkladanie ponúk, v ktorom sa uvádza, cit.: „Zoznam a krátky opis podmienok: 1. Uchádzač preukáže splnenie podmienky účasti
ust. § 34 ods. 1 písm. b) ZVO predložením zoznamu stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam musí byť doplnený potvrdením (potvrdeniami) o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok, ak odberateľom: 1.bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
ZVO, dokladom je referencia, 2.bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
ZVO, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené. (...)“
jeho vyjadrení rešpektoval. Ostatné tri referencie
kontrolovaného podmienku výstavby alebo rekonštrukcie zdvíhacích zariadení – evakuačného výťahu nesplnili. Nakoľko navrhovateľom predložené referencie
kontrolovaného nevypovedali o výstavbe alebo rekonštrukcii evakuačných výťahov, komisia konštatovala, že navrhovateľ nesplnil jednu z podmienok účasti, čo bolo dôvodom vylúčenia navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní.
úradu následne korigovaná pojmom „stavebné práce podobného charakteru ako predmet zákazky“, kde kontrolovaný už prejavuje vyššiu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 21 mieru „zhovievavosti“, nakoľko vyššie uvedený reštriktívny výklad tu je vyvažovaný intenzívnejším poňatím pojmu „stavebné práce podobného charakteru ako je predmet zákazky“, pod ktorý možno už
úradu subsumovať stavebné práce, resp. referencie na výstavbu alebo rekonštrukciu zdvíhacieho zariadenia. 55. V tejto súvislosti úrad poukazuje na Vyhlášku Ministerstva životného prostredia SR č. 532/2002 Z. z.4, ktorá v § 33 ods. 4 ustanovuje náležitosti, ktoré musí spĺňať evakuačný a požiarny výťah, ktorý je súčasťou priestoru únikovej cesty. Konkrétne ide o : kabínu z nehorľavých látok a materiálov s veľkosťou najmenej 1 100 x 2 200 mm a nosnosťou najmenej 5 kN umožňujúcu dopravu osôb ležiacich na nosidlách (na požiarne výťahy stačí čistá pôdorysná plocha kabíny 1,3 m, zaistenú dodávku elektrickej energie, takú rýchlosť, aby čas jednej jazdy z východiskovej stanice do posledného podlažia nepresiahol hodnoty ustanovené slovenskými technickými normami, možnosť, aby kabína v prípade ohrozenia objektu požiarom zišla do určitej stanice impulzom automatického požiarneho hlásiča alebo privolaním pomocou kľúčového spínača, stanicu na každom podlaží, na ktorom sa predpokladá zásah požiarnej jednotky, také vybavenie, aby kabína, ak sa zastaví pri požiari medzi stanicami, došla do najbližšej stanice a osoby ju mohli opustiť, vetranie ako pri chránenej únikovej ceste. Na základe vyššie uvedeného teda možno konštatovať, že za určitých okolností by bolo možné považovať aj výstavbu alebo rekonštrukciu požiarneho výťahu za stavebnú prácu obdobného charakteru ako je výstavba alebo rekonštrukcia evakuačného výťahu, nakoľko musia na základe vyššie uvedenej vyhlášky spĺňať rovnaké náležitosti. 56. Kontrolovaný pri minimálnej požadovanej úrovni uviedol, cit.: „Pod stavebnými prácami rovnakého alebo obdobného charakteru sa myslí výstavba alebo rekonštrukcia zdvíhacích zariadení evakuačného výťahu vrátane montáže a uvedenia zariadenia do prevádzky“. Úrad ďalej uvádza, že takto stanovenú minimálnu požadovanú úroveň možno vyložiť, resp. chápať rôznymi spôsobmi, napríklad:
rozhodnutia Rady úradu č. 3972-9000/2017, bod 34 princíp nediskriminácie (spolu s princípom transparentnosti) „smeruje v prvom rade k zabezpečeniu cieľa samotného zákona o verejnom obstarávaní, ktorým je zaistenie hospodárnosti, efektívnosti a účelnosti nakladania s verejnými finančnými prostriedkami. Zákon tento cieľ dosahuje predovšetkým vytváraním podmienok pre to, aby zmluvy, plnenie ktorých je hradené z verejných finančných prostriedkov, boli verejnými obstarávateľmi uzatvárané s cieľom zaistenia hospodárskej súťaže a konkurenčného prostredia medzi dodávateľmi, teda medzi uchádzačmi a záujemcami. Práve k zaisteniu konkurencie medzi záujemcami/uchádzačmi slúžia princípy rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie. Samotný pojem diskriminácie v prvom rade implikuje rozdielny/iný prístup k jednotlivcovi, než k celku, teda odlišné zaobchádzanie s jednotlivcom v porovnaní s ostatnými členmi porovnávanej skupiny, čo vyplýva aj zo samotného pojmu diskriminácie.“ Vo vzťahu k princípu nediskriminácie ďalej možno v zhode s vyššie uvedeným rozhodnutím Rady uviesť, že zmysel a cieľ princípu nediskriminácie nevyhnutne vedie k záveru, že tento zákaz diskriminácie zahŕňa jednak zákaz zjavnej diskriminácie, teda odlišné zachádzanie s jednotlivcom v porovnaní s celkom, ale taktiež zákaz diskriminácie skrytej, pokiaľ táto vedie k obdobným, právom zakázaným dôsledkom (v oblasti verejného obstarávania teda k poškodzovaniu hospodárskej súťaže a konkurenčného prostredia medzi dodávateľmi, t. j. uchádzačmi a záujemcami). Na tomto mieste však treba uviesť, že samotná podstata tzv. zákazu skrytej diskriminácie znemožňuje jej akúkoľvek mechanickú aplikáciu. Nie je totiž objektívne možné od verejných obstarávateľov požadovať, aby nimi vyžadované podmienky účasti, mali na všetkých potencionálnych uchádzačov rovnaké dôsledky, resp. dopad. Takáto požiadavka by ani nebola reálne možná a bola by v rozpore so zmyslom podmienok účasti, ktorým je preukázať spôsobilosť plniť predmet zákazky. Za skrytú formu neprípustnej diskriminácie je teda treba považovať postup, ktorým verejný obstarávateľ znemožní niektorým záujemcom uchádzať sa o zákazku nastavením takých podmienok účasti, ktoré sú zjavne neprimerané vo vzťahu k predmetu zákazky, pričom je zrejmé, že práve v dôsledku takto nastavenej podmienky účasti môžu do verejnej súťaže predložiť ponuku len niektorí uchádzači. Kľúčovým problémom takto poňatej skrytej diskriminácie je teda zjavná neprimeranosť podmienok účasti, vo vzťahu ku konkrétnej verejnej zákazke. Túto zjavnú neprimeranosť však nie je možné vymedziť všeobecne, ale je nutné ju vykladať vždy so zreteľom na individuálnu kauzu. Teda nie je možné dopredu a všeobecne stanoviť, kedy je podmienka zjavnej neprimeranosti podmienok účasti naplnená. Samotný pojem zjavnej neprimeranosti sa vyznačuje určitou obsahovou pružnosťou, aby mohol reagovať na nekonečné množstvo situácii, na ktoré nemôže právna norma vo svojej všeobecnosti pamätať. V každom prípade je však pri aplikácii kritéria „zjavnej neprimeranosti“ potrebné poskytnúť verejným obstarávateľom priestor pre legitímnu ekonomickú úvahu, a teda o skrytú diskrimináciu ide tam, kde podmienky účasti sú v skutku excesívne a vybočujú z oprávnených potrieb danej zákazky. O skrytú diskrimináciu pôjde vtedy, keď je zrejmé, že v dôsledku takto nastavených podmienok účasti nemôžu verejnú zákazku splniť niektorí z potencionálnych uchádzačov, ktorí by inak (bez neprimerane určených podmienok) boli bývali objektívne schopní predložiť v danom verejnom obstarávaní ponuku. Takto nastavené podmienky účasti totiž neplnia žiadnu rozumnú ekonomickú funkciu, ale iba, v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, bránia konkurenčnému prostrediu medzi dodávateľmi. V takýchto prípadoch majú totiž niektorí zadávatelia a priori znemožnenú účasť AZUD, J – PLAVÁKOVÁ, L. – BARTOŠ, P. 2019. Zákon o verejnom obstarávaní. Komentár. Bratislava : C. H. Beck, s. 371 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 24 vo verejnej súťaži, napriek tomu, že by mohli v konečnom dôsledku predmet zákazky realizovať rovnako úspešne, ako ostatní dodávatelia. 62. Nakoľko na posúdenie objektívneho stavu veci bolo potrebné zodpovedať otázky odborného charakteru, úrad rozhodnutím č. 3360-6000/2021-OD-P zo dňa 09. 03. 2021 prerušil
8 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a požiadal o vypracovanie odborného stanoviska Technickú inšpekciu, a. s., Trnavská cesta 56, 821 01 Bratislava, IČO:
1 písm. c) vyhlášky MPSVR SR č. 508/2009 Z. z. Navyše musí firma mať vydané oprávnenie
1 zákona č. 124/2006 Z. z. (TI chápe montáž do funkčného celku ako súčasť opravy na základe definície v § 3 vyhlášky MPSVR SR č. 508/2009 Z. z., ako aj z titulu, že vyššie uvedené osvedčenie pre osoby, ktoré chcú montovať výťahy, zahrňuje tiež opravu, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 25 rekonštrukciu a montáž). Bez uvedeného oprávnenia by výťahová firma nemohla taktiež vykonávať záručné a pozáručné opravy. Ak výťahová firma disponujeme vyššie uvedenými dokladmi, môže inštalovať rôzne typy výťahov, ktoré avšak musia byť inštalované odborne spôsobilými osobami. Pri inštalácii evakuačných výťahov nie sú ustanovené žiadne ďalšie požiadavky na výťahové firmy pre ich realizáciu. Po inštalácii výťahov sa realizuje proces posudzovania zhody v zmysle smernice EP a R č. 2014/33/EÚ (transponované do NV SR č. 235/2015 Z. z.) a preverujú sa všetky požiadavky s použitými normami a predpismi. Na území SR sa vykonávajú prakticky len dva moduly posudzovania zhody, a to: modul G (kusová skúška) a záverečná inšpekcia (podmienkou je typizovaný výťah vyrábaný sériovo).
1 písm. c) vyhlášky MPSVR SR č. 508/2009 Z. z. a tiež daná spoločnosť musí disponovať oprávnením
1 zákona č. 124/2006 Z. z. 67. Úrad poukazuje na odborné stanovisko Technickej inšpekcie, a. s. (cit. v bode 64 tohto rozhodnutia), z ktorého odpovede na otázku č. 2 a 3
úradu vyplýva, že hospodársky subjekt je v rovnakej miere spôsobilý realizovať predmet zákazky, ak realizoval výťahy na dopravu osôb a/alebo nákladu. Ďalej je v odpovediach na žiadosť o odborné stanovisko Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 26 uvedené, že realizácia inštalácie evakuačných výťahov si nevyžaduje iné oprávnenia ako tie, ktoré sú vyžadované pri realizácii výťahov na dopravu osôb a/alebo nákladu.
tejto zmluvy a platných noriem STN, ktoré je zhotoviteľ povinný dodať spolu s Dielom, inak platí, že Dielo nie je vykonané riadne.“ V článku VI., časť D ,,Odovzdanie a prevzatie Diela“, v bode 2 je uvedené,, cit.: ,,Dielo alebo jeho časť je riadne vykonané až úspešným vykonaním všetkých skúšok predpísaných všeobecne záväznými právnymi predpismi, záväznými normami a projektovou dokumentáciou a predložením dokladov o týchto skúškach objednávateľovi. Zhotoviteľ sa zaväzuje písomne vyzvať objednávateľa aspoň 5 pracovných dní vopred k účastí na skúškach diela alebo jeho časti. Zhotoviteľ je povinný viesť podrobný technický záznam o vykonaných skúškach a odovzdať ich zápisnične objednávateľovi.“ Z vyššie uvedeného vyplýva, že ak úspešný uchádzač nesplní požiadavky týkajúce sa certifikátov, osvedčení alebo požadovaných skúšok, dielo nie je vykonané riadne a teda nemôže dôjsť k jeho odovzdaniu. 70. Úrad k tvrdeniu navrhovateľa, že stavebný zákon kategorizáciu stavebných prác – zdvíhacie zariadenie nepozná, a že kontrolovaný uzná referenciu na jediný druh prác, ktorý tvorí v pomere k celkovej zákazke len 23% úrad uvádza, že v tomto štádiu konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného je úrad viazaný rozsahom podaných námietok, v kontexte ktorých úrad následne pristupuje k právnemu posúdeniu. Úrad má za to, že ak bol navrhovateľ presvedčený, že referencia v rozsahu v akom ju požaduje kontrolovaný je neprimeraná a diskriminačná, mal možnosť adresovať kontrolovanému
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným vo výzve na predkladanie ponúk alebo
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní mal možnosť uplatniť žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých verejným obstarávateľom. Následne mohol navrhovateľ v prípade zamietnutia žiadosti o nápravu, resp. v prípade nedoručenia oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu podať námietky smerujúce
3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným vo výzve na predkladanie ponúk alebo
3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným. 71. K navrhovateľovmu tvrdeniu, že rozdelenie zákaziek
CPV kódu neumožňuje zadať CPV kód len na evakuačné práce, úrad konštatuje, že ide o prísne formalistický prístup. Na základe CPV kódov nemôže byť určované, čo možno považovať za „stavebnú prácu rovnakého charakteru ako predmet zákazky“ a čo za „stavebnú prácu podobného charakteru ako predmet zákazky“. Úrad v tejto súvislosti ďalej uvádza, že spoločný slovník obstarávania (CPV) predstavuje klasifikačný systém uplatniteľný na verejné obstarávanie a na štandardizáciu odkazov používaných verejnými obstarávateľmi pri opise predmetu zákazky. Stanovenie CPV kódov je v kompetencii kontrolovaného, ktorý je oprávnený Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 27 rozhodnúť o tom, čo a za akých podmienok bude obstarávať a zároveň nesie zodpovednosť za správnosť nastavenia procesu zadávania zákazky. 72. Úrad poukazuje na tvrdenie navrhovateľa, že Banskobystrický samosprávny kraj je zriaďovateľ zdravotníckych zariadení vo veľmi podobnej zákazke s názvom DDaDSS LUNA Brezno Rekonštrukcia výťahov, kde v Súťažných podkladoch, Príloha č.5-Projektová dokumentácia, súbor Výťahy v dokumente s názvom Brezno-LUNA-vytah950.pdf v Technickej dokumentácii výťahov zriaďovateľ špecifikuje rozmery kabíny evakuačného výťahu ako 1050 x 2150 mm(š x h), no
Vyhlášky Ministerstva životného prostredia č. 532/2002 Z.z. § 33 ods. 4 písm. a) Evakuačný a požiarny výťah, ktorý je súčasťou priestoru chránenej únikovej cesty, musí mať kabínu z nehorľavých látok a materiálov s veľkosťou najmenej 1 100 x 2 200 mm. V zmysle uvedeného je
navrhovateľa jasné, že zriaďovateľom požadované a uvedené rozmery kabíny evakuačného výťahu nie sú v súlade s normami a smernicami SR, ktoré určujú a definujú minimálne rozmery kabíny evakuačného výťahu ako 1100 x 2200 mm. Úrad v tomto smere konštatuje, že rozhodovanie o tejto otázke nemôže byť predmetom tohto konania, nakoľko verejné obstarávanie vyhlásené na odlišný predmet zákazky predstavuje samostatný proces oddelený od tohto konania. Navrhovateľ v tomto prípade musí uplatniť revízne postupy uplatňujúce sa vo vyššie spomenutom verejnom obstarávaní. 73. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že verejný obstarávateľ má pristúpiť k vylúčeniu uchádzača z procesu verejného obstarávania až po dôkladnom zhodnotení a preskúmaní všetkých skutočností, čo v danom prípade nebolo splnené. Vzhľadom na to, že kontrolovaný nepreukázal oprávnený dôvod na vylúčenie navrhovateľa
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, úrad považuje námietky navrhovateľa za opodstatnené. 74.
1 písm.
8 zákona o verejnom obstarávaní je úrad povinný v rozhodnutí, v ktorom konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, uviesť všetky zistené porušenia tohto zákona, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania spolu s údajom, či zistené porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania a uviesť stručný návod pre kontrolovaného, ako v druhovo rovnakej veci v budúcnosti predísť porušeniu tohto zákona. Kontrolovaný má v budúcnosti jasne a určito definovať pojem „stavebná práca podobného charakteru ako predmet zákazky“, tak aby ho nebolo možné vykladať rôznymi spôsobmi, nakoľko takéto rôzne možnosti výkladu pojmu ,,stavebné práce obdobného charakteru ako je predmet zákazky“ nemôžu byť na ťarchu záujemcov. resp. uchádzačov. Nakoľko vylúčenie predstavuje najväčší zásah do práv uchádzača a zároveň ide o prostriedok ultima ratio, úrad uvádza, že kontrolovaný má k vylúčeniu pristúpiť až po zhodnotení všetkých okolností a skutočností a len za predpokladu, že má za preukázané nespornými dôkaznými prostriedkami, že existuje dôvod na vylúčenie uchádzača. Kaucia 77.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 78. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. 79.
11 zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie
odseku 1 sa zároveň doručuje všetkým úradu známym uchádzačom, záujemcom a účastníkom. 80. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e: Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a osoba
11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov podať odvolanie
Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina č. 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu
je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady
10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 29 zákona č. 343/2015Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby
1 vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:
rozdeľovníka Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 30
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.