Obsah (11)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 175§ 172§ 177§ 52

Bratislava: 11. 6. 2021 Číslo: 6753-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

1. c)a § 167 ods. 2 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len ,,navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom ,,Zabezpečenie strážnej služby v objektoch SNM“, konkrétne v časti č. 2 zákazky s názvom „Časť 2: Zabezpečenie strážnej služby pre SNM“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Slovenské národné múzeum, Vajanského nábrežie 2, 810 06 Bratislava, IČO: 00164721 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 26. 2. 2021 pod číslom 2021/S 040-099264 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 57/2021 dňa 1. 3. 2021 pod značkou 14409 – MSS (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2021 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu,1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk, in concreto proti oznámeniu o výsledku vyhodnotenia ponúk, ktoré mu bolo zo strany kontrolovaného elektronicky doručené dňa

2. 2021 (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa
4. 2021 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE (josephine.proebiz.com), prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „systém JOSEPHINE“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Úrad v nadväznosti na uvedené ustanovenie zákona o verejnom obstarávaní konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 13. 5. 2021. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

tohto zákona v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie

zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Dňa
4. 2021 bola do elektronickej schránky úradu doručená správa od kontrolovaného s predmetom „Namietka – SNM, časť 2 / (...), XY“, v rámci ktorej kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k námietkam navrhovateľa (ďalej len „vyjadrenie“) a súčasne aj prístupové údaje do systému JOSEPHINE. Úrad pri pokuse o prihlásenie sa do systému JOSEPHINE s použitím poskytnutých prihlasovacích údajov zistil, že systém JOSEPHINE vykazoval chybové hlásenie: „Nesprávny e-mail alebo heslo“. Z tohto dôvodu úrad zaslal kontrolovanému dňa
6. 2021 správu, ktorou ho požiadal o bezodkladné sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie, t. j. o zriadenie riadneho a funkčného prístupu do systému JOSEPHINE. Kontrolovaný dňa
8. 2021 doručil úradu funkčné prihlasovacie údaje. Úrad v nadväznosti na túto skutočnosť konštatuje, že dňa
10. 2021 mu bola sprístupnená elektronická podoba dokumentácie k verejnej súťaži, prostredníctvom zriadenia prístupu do systému použitého na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní, v súlade s postupom

ustanovenia § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Po preskúmaní obsahu námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné: 6.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
2. a)sa použije primerane. 7. Ako už úrad v bode 1. tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk, a to konkrétne proti výsledku vyhodnotenia ponúk, ktorý bol navrhovateľovi oznámený dokumentom zo dňa

2. 2021 označeným ako „Zaslanie Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov.“, ktorého prílohou bola „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ z toho istého dňa. Nakoľko predmetom námietok je výsledok vyhodnotenia ponúk v druhej časti zadávanej zákazky, navrhovateľ v záverečnej časti námietok „Návrh na rozhodnutie o námietkach

§ 175ods.

1 alebo ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní“ navrhuje, aby úrad rozhodol

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a aby rozhodnutím nariadil kontrolovanému, cit.: „(...) zrušiť informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk, zrušiť vyhodnotenie ponúk a nariadil kontrolovanému opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov s prihliadnutím na okolnosti uvedené v tejto námietke, t. j. vyhodnotiť ponuky uchádzačov, ktoré boli v napadnutom vyhodnotení ponúk na prvom až ôsmom mieste v poradí ako ponuky nereálne a nezákonné vzhľadom k povahe predmetu zákazky a s ohľadom na platné predpisy v oblasti pracovného a sociálneho práva.“. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

1. Úrad v tejto súvislosti konštatuje, že kontrolovaný svojím vyjadrením oznámil úradu, že cit.: „(...) v zmysle § 171 ods. 2 zákona č. 343/2015 o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci ktorá je obsahom námietok, kde verejný obstarávateľ opätovne vyhodnotí a posúdi predložené ponuky v súlade s § 53 zákona č. 343/2015 o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.
2. Úrad preskúmaním dokumentácie k verejnej súťaži evidovanej v elektronickej podobe v systéme JOSEPHINE, a to konkrétne preskúmaním auditných záznamov o úkonoch vykonaných v predmetnom postupe zadávania zákazky zistil, že navrhovateľovi (ako aj ostatným uchádzačom) bol prostredníctvom tohto systému dňa
4. 2021 doručený dokument s názvom „Zrušenie výsledku vyhodnotenia ponúk na zákazku ,,Zabezpečenie strážnej služby v objektoch SNM, ČASŤ 2“.“. V predmetnom dokumente kontrolovaný navrhovateľovi o. i. oznámil, že cit.: „Verejný obstarávateľ prehodnotil svoje vyhodnotenie ponúk zo dňa 04.05.2021 (zverejnené dňa 05.05.2021) na zákazku Zabezpečenie strážnej služby v objektoch SNM, ČASŤ 2 a rozhodol sa predmetné vyhodnotenie ponúk zrušiť. Proces verejného obstarávania bude pokračovať opätovným vykonaním úkonov smerujúcich k opätovnému vyhodnoteniu ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky.“.
5. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, využil možnosť autoremedúry v intenciách § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok, pričom je z dokumentácie kontrolovaného zrejmé, že kontrolovaný zrušil namietaný výsledok vyhodnotenia ponúk vo vzťahu k druhej časti zákazky dňa
8. 11.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a odpadol tak dôvod konania. 12. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo o námietkach navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. 13.

§ 173ods.

7 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní úrad nepostupuje

odsekov 4 až 6 tohto ustanovenia, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 je preukázaný. 14. Vzhľadom na to, že v predmetnom konaní bol preukázateľne identifikovaný dôvod na zastavenie konania v dôsledku autoremedúry kontrolovaného, úrad nebol oprávnený postupovať v zmysle ustanovenia § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní vydaním rozhodnutia o prerušení konania, ktorým by nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli, a to aj napriek skutočnosti, že kontrolovaný úradu nedoručil kompletnú dokumentáciu k verejnej súťaži v zmysle § 173 ods. 1 písm. a) tohto zákona. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi zloženú kauciu v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XY – navrhovateľ
2. Slovenské národné múzeum, Vajanského nábrežie 2, 810 06 Bratislava, IČO: 00164721 – kontrolovaný 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.