Obsah (11)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 175§ 172§ 177§ 52

Bratislava: 17. 6. 2021 Číslo: 6752-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

1. c)a § 167 ods. 2 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XXX (ďalej len ,,navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk v časti č. 1 „Zabezpečenie strážnej služby pre SNM“ vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Zabezpečenie strážnej služby v objektoch SNM Referenčné číslo: K01/2021“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Slovenské národné múzeum, Vajanského nábrežie 2, 810 06 Bratislava, IČO: 00164721 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 26. 2. 2021 pod číslom 2021/S 040-099264 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 57/2021 dňa 1. 3. 2021 pod značkou 14409 – MSS (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2021 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu,1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk v časti č. 1 predmetnej verejnej súťaže, in concreto proti oznámeniu o výsledku vyhodnotenia ponúk, ktoré mu bolo zo strany kontrolovaného elektronicky doručené dňa

2. 2021 (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa
4. 2021 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE (josephine.proebiz.com), prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „systém JOSEPHINE“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Úrad v nadväznosti na uvedené ustanovenie zákona o verejnom obstarávaní konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 13. 5. 2021. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

tohto zákona v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o

zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Dňa
4. 2021 bola do elektronickej schránky úradu doručená správa od kontrolovaného s predmetom „Namietka – SNM, časť 1 / XXX“, v rámci ktorej kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k námietkam navrhovateľa (ďalej len „vyjadrenie“) a súčasne aj zriadený prístup v prospech úradu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. do systému JOSEPHINE. Úrad konštatuje, že dňa
6. 2021 mu bola sprístupnená elektronická podoba dokumentácie k verejnej súťaži, prostredníctvom zriadenia prístupu do systému použitého na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní, v súlade s postupom

ustanovenia § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Po preskúmaní obsahu námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné: 6.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
2. a)sa použije primerane. 7. Ako už úrad v bode 1. tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk, a to konkrétne proti výsledku vyhodnotenia ponúk v časti č. 1 tejto verejnej súťaže, ktorý bol navrhovateľovi oznámený dokumentom zo dňa

2. 2021 označeným ako „Zaslanie Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov“, ktorého prílohou bola „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ z toho istého dňa. Úrad dodáva, že predmetné dokumenty týkajúce sa vyhodnotenia ponúk v časti č. 1 verejnej súťaže kontrolovaný dňa
4. 2021 elektronicky doručil navrhovateľovi prostredníctvom systému JOSEPHINE. Nakoľko predmetom námietok je výsledok vyhodnotenia ponúk v prvej časti zadávanej zákazky, navrhovateľ v záverečnej časti námietok „Návrh na rozhodnutie o námietkach

§ 175ods.

1 alebo ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní“ navrhuje, aby úrad rozhodol

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a aby rozhodnutím nariadil kontrolovanému, cit.: „(...) zrušiť informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk, zrušiť vyhodnotenie ponúk a nariadil kontrolovanému opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov s prihliadnutím na okolnosti uvedené v tejto námietke, t. j. vyhodnotiť ponuky uchádzačov, ktoré boli v napadnutom vyhodnotení ponúk na prvom až treťom mieste v poradí ako ponuky nereálne a nezákonné vzhľadom k povahe predmetu zákazky a s ohľadom na platné predpisy v oblasti pracovného a sociálneho práva.“.

1. Úrad v tejto súvislosti konštatuje, že kontrolovaný svojím vyjadrením oznámil úradu, že cit.: „(...) Týmto Vám oznamujeme, že verejný obstarávateľ dňa
3. 2021 v zmysle § 171 ods. 2 zákona č. 343/2015 o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci ktorá je obsahom námietok, kde verejný obstarávateľ opätovne vyhodnotí a posúdi predložené ponuky v súlade Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 s § 53 zákona č. 343/2015 o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.
4. Úrad preskúmaním dokumentácie k verejnej súťaži evidovanej v elektronickej podobe v systéme JOSEPHINE, a to konkrétne preskúmaním auditných záznamov o úkonoch vykonaných v predmetnom postupe zadávania zákazky zistil, že navrhovateľovi (ako aj ostatným uchádzačom) bol prostredníctvom tohto systému dňa
6. 2021 doručený dokument s názvom „Zrušenie výsledku vyhodnotenia ponúk na zákazku ,,Zabezpečenie strážnej služby v objektoch SNM, ČASŤ 1“.“. V predmetnom dokumente kontrolovaný navrhovateľovi o. i. oznámil, že cit.: „Verejný obstarávateľ prehodnotil svoje vyhodnotenie ponúk zo dňa 04.05.2021 (zverejnené dňa 05.05.2021) na zákazku Zabezpečenie strážnej služby v objektoch SNM, ČASŤ 1 a rozhodol sa predmetné vyhodnotenie ponúk zrušiť. Proces verejného obstarávania bude pokračovať opätovným vykonaním úkonov smerujúcich k opätovnému vyhodnoteniu ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky.“.
7. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, využil možnosť autoremedúry v intenciách § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok, pričom je z dokumentácie kontrolovaného zrejmé, že kontrolovaný zrušil namietaný výsledok vyhodnotenia ponúk vo vzťahu k prvej časti zákazky dňa
10. 11.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a odpadol tak dôvod konania. 12. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo o námietkach navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. 13.

§ 173ods.

7 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní úrad nepostupuje

odsekov 4 až 6 tohto ustanovenia, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 je preukázaný. 14. Vzhľadom na to, že v predmetnom konaní bol preukázateľne identifikovaný dôvod na zastavenie konania v dôsledku autoremedúry kontrolovaného, úrad nebol oprávnený postupovať v zmysle ustanovenia § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní vydaním rozhodnutia o prerušení konania, ktorým by nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli, a to aj napriek skutočnosti, že kontrolovaný úradu nedoručil kompletnú dokumentáciu k verejnej súťaži v zmysle § 173 ods. 1 písm. a) tohto zákona. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi zloženú kauciu v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XXX – navrhovateľ
2. Slovenské národné múzeum, Vajanského nábrežie 2, 810 06 Bratislava, IČO: 00164721 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4