← Slovensko

Nitriansky samosprávny kraj - Správa a údržba cyklotrás NSK

Obsah (20)§ 140§ 147§ 169§ 170§ 175§ 2§ 172§ 53§ 171§ 173§ 24§ 52§ 66§ 10§ 22§ 40§ 44§ 174§ 177§ 178

Bratislava Číslo: 09. 06. 2021 5988-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b) a

§ 169ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk a

§ 170ods.

3 písm.

  1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
  2. a)
  3. f)vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky „Správa a údržba cyklotrás NSK“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Nitriansky samosprávny kraj, Rázusova 2A, 949 01 Nitra, IČO: 37 861 298 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2021/S 045-111872 dňa 05. 03. 2021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 62/2021 dňa 08. 03. 2021 pod značkou 14898 – MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

1 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nariaďuje verejnému obstarávateľovi Nitriansky samosprávny kraj, Rázusova 2A, 949 01 Nitra, IČO: 37 861 298 vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky s názvom „Správa a údržba cyklotrás NSK“, vyhlásenej v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2021/S 045-111872 dňa

  1. 2021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 62/2021 dňa
  2. 2021 pod značkou 14898 – MSS, odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť „Zápisnicu z otvárania ponúk“ zo dňa
  3. 2021, opätovne vyhotoviť a zaslať všetkým uchádzačom zápisnicu z otvárania ponúk v súlade s § 52 ods. 2 v spojení s § 52 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Odôvodnenie:
  4. Navrhovateľ listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
  5. 2021, podal námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, ktoré označil ako smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1 „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk a

§ 170ods.

3 písm.

  1. g)zákona o verejnom obstarávaní proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
  2. a)až f). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 23. 04. 2021 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje, t. j. cez Active Procurement (ďalej aj „IS AP“). 2. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote a podobe

§ 170ods.

4 a ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnom verejnom obstarávaní predložil ponuku elektronicky do časti č. 1 a č. 2 predmetného verejného obstarávania cez IS AP dňa 06. 04. 2021 o 17:23 hod. 3.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní.

  1. Z ust. § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000,- eur.
  2. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa
  3. 2020 kauciu vo výške 2 000,- eur.
  4. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci.
  5. Úrad konštatuje, že dňa
  6. 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Námietky navrhovateľa
  7. Navrhovateľ v úvode námietok uvádza, že otváranie ponúk vykonal kontrolovaný dňa
  8. 2021 o 09:00 hod. online a dňa
  9. 2021 bola navrhovateľovi prostredníctvom IS AP doručená zápisnica z otvárania ponúk. Navrhovateľ uvádza, že zápisnica z otvárania ponúk bola doručená v lehote stanovenej zákonom v zmysle § 52 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. Ďalej navrhovateľ uvádza, že kritériom na vyhodnotenie ponúk je najnižšia cena s DPH.
  10. Navrhovateľ uvádza citácie z časti zápisnice z otvárania ponúk, ktorá je citovaná v plnom znení v bode 47 tohto rozhodnutia. Z citovaných častí zo zápisnice z otvárania ponúk poukazuje navrhovateľ najmä na konanie kontrolovaného, ktoré súvisí so žiadosťou o vysvetlenie ponuky

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, ktorú kontrolovaný zaslal uchádzačovi XY (ďalej aj „druhý uchádzač“) ešte pred samotným zaslaním danej zápisnice všetkým uchádzačom (cit. v bode 44 tohto rozhodnutia) a odpoveďou druhého uchádzača k tejto žiadosti o vysvetlenie (cit. v bode 45 tohto rozhodnutia), ktorú kontrolovaný 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. v celom znení uvádza v predmetnej zápisnici. Navrhovateľ považuje konanie kontrolovaného, resp. komisie na vyhodnotenie ponúk (ďalej aj „komisia“) po otvorení ponúk za konanie v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. K uvedenému uvádza citáciu § 52 ods. 2 a § 52 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní (cit. v bodoch 51 a 52 tohto rozhodnutia). Navrhovateľ uvádza, že z týchto ustanovení vyplýva, že verejný obstarávateľ je povinný po otvorení ponúk zaslať, v zákonom stanovenej lehote, všetkým uchádzačom zápisnicu z otvárania ponúk s uvedením návrhov na plnenie kritérií, ktoré boli uvedené v ponukách uchádzačov. Navrhovateľ uvádza, že kontrolovaný dodržal lehotu v zmysle § 52 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, ale komisia v tejto lehote urobila úkony, ktoré jej toto ustanovenie zákona neumožňuje. Navrhovateľ uvádza, že ustanovenie § 52 zákona o verejnom obstarávaní a ani žiadne iné ustanovenie tohto zákona neumožňuje komisii (zriadenej verejným obstarávateľom na vyhodnotenie ponúk) v lehote do odoslania zápisnice z otvárania ponúk kontaktovať uchádzača, resp. uchádzačov so žiadosťou o vysvetlenie predloženého návrhu na plnenie kritérií. 10. Navrhovateľ tvrdí, že na základe žiadosti o vysvetlenie, ktorú komisia kontrolovaného zaslala druhému uchádzačovi ešte pred odoslaním zápisnice z otvárania ponúk tento uchádzač upravil svoj cenový návrh pre časť č. 1 a rovnako tak pre časť č. 2 s odôvodnením, že on si myslel, že má predložiť cenový návrh na 1 rok a nie na 2 roky. Navrhovateľ uvádza, že

vyjadrení druhého uchádzača z prílohy č. 2 návrhu zmluvy pre časť č. 1 a rovnako tak z prílohy č. 2 návrhu zmluvy pre časť č. 2 nevyplýva, že má uviesť cenu za dva roky poskytovania služieb. Ďalej navrhovateľ poukazuje na vyjadrenie druhého uchádzača vo vysvetlení, že nesprávne ocenenie predmetu zákazky považuje za matematickú chybu, resp. nezrovnalosť vyplývajúcu z nejednoznačne vypracovaného opisu predmetu zákazky a nejednoznačne zadefinovanej prílohy č. 2 návrhu zmluvy pre obidve časti daného verejného obstarávania a preto celkovú cenu za 1 rok vynásobil dvomi a túto cenu vo svojom vysvetlení uviedol ako jeho nový návrh na plnenie kritérií pre časť č. 1 a pre časť č. 2 predmetu zákazky.

  1. Navrhovateľ uvádza, že komisia kontrolovaného predmetné vysvetlenie druhého uchádzača akceptovala, upravila návrh na plnenie kritérií pre časť č. 1 a pre časť č. 2 v zápisnici z otvárania ponúk a takto upravenú zápisnicu z otvárania ponúk zaslala uchádzačom, ktorí predložili ponuku pre časť č. 1 a pre časť č. 2 predmetu zákazky.
  2. Navrhovateľ uvádza, že ustanovenie § 52 zákona o verejnom obstarávaní a ani žiadne iné ustanovenie tohto zákona neumožňuje komisii (zriadenej verejným obstarávateľom na vyhodnotenie ponúk) do odoslania zápisnice z otvárania ponúk upravovať návrhy na plnenie kritérií v zápisnici z otvárania ponúk pred jej odoslaním. 13.

navrhovateľa je vyššie opísaný „neštandardný“ postup komisie nielen v rozpore s ustanovením § 52 zákona o verejnom obstarávaní, ale taktiež v rozpore so základnými princípmi verejného obstarávania a to najmä princípom transparentnosti, jednoznačnosti a nediskriminácie. 14. Akceptovanie vysvetlenia druhého uchádzača v súvislosti s návrhom na plnenie kritérií v časti č. 1 a v časti č. 2 predmetu zákazky je

navrhovateľa v rozpore s výkladovým stanoviskom úradu č. 1/2021 zo dňa

  1. Navrhovateľ uvádza, že z § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, odstránenie zrejmej chyby v písaní a počítaní sa nepovažuje za (nedovolenú) zmenu ponuky, a teda takúto nezrovnalosť je možné (aj za pomoci vysvetlenia ponuky) odstrániť. Z uvedeného výkladového stanoviska úradu č. 1/2021 zo dňa
  2. 2021 je

navrhovateľa zrejmé, že v prípade návrhu na plnenie kritérií druhého uchádzača nejde 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. o chybu v písaní a počítaní, ale ide o predloženie nového návrhu na plnenie kritérií pre časť č. 1 a rovnako tak aj pre časť č. 2, to znamená, že zo strany druhého uchádzača došlo k zmene ponuky pre časť č. 1 a rovnako tak aj pre časť č. 2, čo zákon o verejnom obstarávaní nepripúšťa. 15. Navrhovateľ poukazuje na tvrdenie druhého uchádzača vo vysvetlení, ktoré je súčasťou zápisnice z otvárania ponúk, že z opisu predmetu zákazky a prílohy č. 2 návrhu zmluvy nevyplývalo, že má predložiť cenu na dva roky. K uvedenému tvrdeniu navrhovateľ uvádza, že lehota plnenia zmluvy bola jednoznačne uvedená v súťažnej dokumentácii, a to: - - - v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania – bode II.2.7 – Dĺžka trvania zákazky: 24 mesiacov, v súťažných podkladoch – bode 6.2 – trvanie zmluvy na dodanie predmetu zákazky a/alebo lehoty ukončenia dodania predmetu zákazky: do 24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti zmluvy, v zmluve o poskytovaní služieb pre časť č. 1 - bode 4.1 – Doba plnenia predmetu zmluvy: o začiatok plnenia nastáva dňom nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy, o ukončenie plnenia: 2 roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy, v zmluve o poskytovaní služieb pre časť č. 2 - bode 4.1 – Doba plnenia predmetu zmluvy: o začiatok plnenia nastáva dňom nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy, o ukončenie plnenia: 2 roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy. 16.

navrhovateľa druhý uchádzač poznal dobu realizácie predmetu zákazky. Navrhovateľ dodáva, že pokiaľ druhý uchádzač považoval predložené súťažné podklady, resp. niektorú ich časť za nejednoznačnú, mal možnosť v lehote na predkladanie ponúk požiadať o vysvetlenie. Navrhovateľ uvádza, že zostavenie a predloženie ponuky je vecou uchádzača, ktorý zodpovedá za jej obsah. K tomu navrhovateľ cituje časť odpovede druhého uchádzača vo svojom vysvetlení, ktoré je súčasťou zápisnice z otvárania ponúk, cit: „Uvedenú správnu dedukciu verejného obstarávateľa o zjavnej nezrovnalosti po zhliadnutí našej ponuky musíme uznať, avšak v predchádzajúcich odsekoch sme sa snažili vysvetliť naše, zjavne zmätočné pochopenie zadania v súťažných podkladoch“.

navrhovateľa vyššie uvedené znamená, že v ponuke druhého uchádzača došlo k predloženiu nového cenového návrhu a to na základe žiadosti o vysvetlenie zo strany kontrolovaného, po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk a po otvorení ponúk. 17. Komisia kontrolovaného mala

navrhovateľa po otvorení doručených ponúk na obidve časti predmetu zákazky vyhotoviť zápisnicu z otvárania ponúk a zaslať ju uchádzačom, ktorí predložili ponuku pre časť č. 1 a pre časť č. 2 predmetu zákazky. Následne mal kontrolovaný

navrhovateľa v zmysle § 53 zákona o verejnom obstarávaní požiadať druhého uchádzača o vysvetlenie, napr. mimoriadne nízkej ponuky, nakoľko cenový návrh druhého uchádzača vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky. 18. Akceptovanie nového návrhu na plnenie kritérií druhého uchádzača pre časť č. 1 a pre časť č. 2 zo strany komisie je

navrhovateľa porušením zákona o verejnom obstarávaní a to aj princípu transparentnosti a nediskriminácie. 19. Navrhovateľ žiada úrad, aby vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ktorým nariadi kontrolovanému odstrániť protiprávny stav a to, opätovne 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. vyhotoviť zápisnicu z otvárania ponúk pre časť č. 1 a pre časť č. 2 s uvedením cenových návrhov uchádzačov tak, ako boli uvedené v ponukách uchádzačov a následne vyhodnotiť ponuku druhého uchádzača predloženú na časť č. 1 a na časť č. 2 predmetnej zákazky v zmysle § 53 zákona o verejnom obstarávaní. Alternatívne navrhovateľ žiada úrad, aby postupoval

§ 175ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého úrad zruší použitý postup zadávania zákazky. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 20.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 23. 04. 2021. 21.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. 22.

§ 173ods.

2 doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

  1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
  2. Dňa
  3. 2021 kontrolovaný doručil úradu list „Sprievodný list – zaslanie dokumentácie z VO“ zo dňa
  4. 2021, v ktorom uvádza, že doručuje úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v listinnej podobe. Dňa
  5. 2021 zriadil kontrolovaný prístup do IS AP, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje. Kontrolovaný v ten istý deň zaslal úradu v prílohe e-mailu doplnenie dokumentácie doručenej úradu. Úrad preto konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu dňa
  6. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
  7. Kontrolovaný nedoručil úradu vyjadrenie k predmetným námietkam navrhovateľa. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:
  8. Kontrolovaný vyhlásil nadlimitnú zákazku na predmet zákazky „Správa a údržba cyklotrás NSK“ v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2021/S 045-111872 dňa
  9. 2021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 62/2021 dňa
  10. 2021 pod značkou 14898 – MSS. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 333 333,34 eur bez DPH, ide o nadlimitnú zákazku na poskytnutie služieb. Zákazka je rozdelená na dve časti, a to časť č. 1 „Ponitrianska cyklomagistrála I. etapa -
  11. časť úsek Dolné Krškany Čechynce s dĺžkou 4 km“ a časť č. 2 „Cyklotrasa Cyklistický chodník Nitra 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Vráble III. etapa s dĺžkou 7 km“. Predpokladaná hodnota časti č. 1 „Ponitrianska cyklomagistrála I. etapa -
  12. časť úsek Dolné Krškany Čechynce s dĺžkou 4 km“ predmetu zákazky je stanovená vo výške 166 666,67 EUR bez DPH. Predpokladaná hodnota časti č. 2 „Cyklotrasa Cyklistický chodník Nitra Vráble III. etapa s dĺžkou 7 km“ predmetu zákazky je stanovená vo výške 166 666,67 EUR bez DPH. Predmetná zákazka nie je financovaná z fondov Európskej únie. Kontrolovaný sprístupnil súťažné podklady priamo a úplne bez obmedzení či poplatkov tak, že tieto boli zverejnené dňa
  13. 2021 v profile kontrolovaného, ktorý je zriadený na webovom sídle úradu. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
  14. 2021 o 08:00 hod. predložili ponuku do obidvoch častí dvaja uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie ponúk sa uskutočnilo dňa
  15. 2021 o 09:00 hod. pre časť č. 1 a o 10:00 hod. pre časť č.
  16. Kontrolovaný dňa
  17. 2021 doručil všetkým uchádzačom „Zápisnicu z otvárania ponúk“

§ 52zákona o verejnom obstarávaní zo dňa 12.

  1. Navrhovateľ následne dňa
  2. 2021 doručil kontrolovanému prostredníctvom IS AP a toho istého dňa v elektronickej podobe aj úradu námietky, ktoré označil ako smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk a

§ 170ods.

3 písm.

  1. g)zákona o verejnom obstarávaní proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
  2. a)
  3. f)tohto ustanovenia. 26. V bode II.2.7 „Dĺžka trvania zákazky, rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania je uvedené pre obidve časti nasledovné, cit.: „Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 24“. 27. V časti I. „Všeobecné informácie“, bode 6. „Miesto dodania predmetu zákazky a lehoty uskutočnenia“, podbode 6.2 súťažných podkladov je uvedené nasledovné, cit.: „Trvanie zmluvy na dodanie predmetu zákazky a/alebo lehoty ukončenia dodania predmetu zákazky: do 24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti zmluvy.“. 28. V časti III. „Príprava ponuky“, bode 14. „Mena a ceny uvádzané v ponuke, mena finančného plnenia“, podbodoch 14.1, 14.2 a 14.4 súťažných podkladov je uvedené nasledovné, cit.: „Záujemca stanoví cenu za obstarávaný predmet na základe vlastných výpočtov, činností, výdavkov a príjmov

platných právnych predpisov. Záujemca je pred predložením svojej ponuky povinný vziať do úvahy všetko, čo je nevyhnutné na úplné a riadne plnenie zmluvy, pričom do svojich cien zahrnie všetky náklady spojené s plnením predmetu zákazky. (...) Zmluvná cena uvedená v ponuke uchádzača v návrhu zmluvy musí platiť počas celého obdobia trvania zmluvy a nie je možné ju zvýšiť.“.

  1. V časti V. „Otváranie a vyhodnocovanie ponúk“, bode
  2. „Otvárania ponúk“, podbodoch 21.3 a 21.4 súťažných podkladov je uvedené nasledovné, cit.: „V určenej lehote na otváranie ponúk sa všetky elektronicky doručené ponuky sprístupnia na otvorenie. Verejný obstarávateľ elektronicky otvorí doručené ponuky a zverejní obchodné mená, sídla alebo miesta podnikania všetkých uchádzačov, ktorých ponuky boli doručené v lehote na predkladanie ponúk a ich cenové návrhy na plnenie kritérií, určených verejným obstarávateľom na vyhodnotenie ponúk, ktoré sa dajú vyjadriť číslicou. Ostatné údaje uvedené v ponuke sa nezverejňujú. 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Verejný obstarávateľ do piatich pracovných dní odo dňa otvárania ponúk odošle všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk, zápisnicu z otvárania ponúk.“.
  3. V časti V. „Otváranie a vyhodnocovanie ponúk“, bode
  4. „Preskúmanie a hodnotenie ponúk“, podbode 22.4 súťažných podkladov je uvedené nasledovné, cit.: „Oprava chýb Zrejmé matematické chyby, zistené pri vyhodnocovaní ponúk budú opravené v prípade: a) rozdielu medzi sumou uvedenou číslom a sumou uvedenou slovom, platiť bude suma uvedená slovom b) rozdielu medzi jednotkovou a celkovou cenou, ak uvedená chyba vznikla dôsledkom nesprávneho násobenia jednotkovej ceny množstvom, platiť bude jednotková cena, c) nesprávne spočítanej sumy vo vzájomnom súčte alebo medzisúčte jednotlivých položiek; platiť bude správny súčet, resp. medzisúčet jednotlivých položiek a pod. O každej vykonanej oprave bude uchádzač bezodkladne upovedomený a zároveň bude požiadaný o predloženie písomného súhlasu s vykonanou opravou v časti ponuky, týkajúceho sa návrhu/návrhov na plnenie jednotlivých kritérií určených na hodnotenie ponúk.“.
  5. V časti V. „Otváranie a vyhodnocovanie ponúk“, bode
  6. „Vysvetľovanie ponúk“, podbode 23.2 a 23.3 súťažných podkladov je uvedené nasledovné, cit.: „Verejný obstarávateľ môže požiadať uchádzača o vysvetlenie ponuky, ak komisia pre vyhodnocovanie ponúk identifikovala nejasnosti alebo nezrovnalosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol,

§ 53ods.

1 ZVO. Požiadavka na vysvetlenie ponuky nesmie byť výzvou na zmenu, ktorou by sa ponuka zvýhodnila a komisia neprijme ponuku na zmenu, ktorou by sa ponuka zvýhodnila. Ak sa ponuka uchádzača javí ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača v zmysle § 53 ods. 2 ZVO o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Požiadavka na vysvetlenie návrhu ceny bude smerovať k podrobnostiam základných charakteristických parametrov ponuky, ktoré komisia považuje za dôležité vo vzťahu k celkovej zmluvnej cene za dodanie požadovaného predmetu zákazky, uvedenej v ponuke uchádzača.“. 32. V časti V. „Otváranie a vyhodnocovanie ponúk“, bode 25. „Vyhodnocovanie ponúk“, podbode 25.1 súťažných podkladov je uvedené nasledovné, cit.: „Komisia bude pri vyhodnocovaní ponúk postupovať

§ 66ods.

7 ZVO, nakoľko nepoužije aukciu, vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk.“. 33. V časti A.3 „KRITÉRIÁ HODNOTENIA“ súťažných podkladov je uvedené nasledovné, cit.: „Kritérium hodnotenia Najnižšia cena s DPH pri nezmenených kvalitatívnych požiadavkách. (...) Cenu uchádzač uvedie do priloženého formulára „Návrh uchádzača na plnenie kritéria“, ktorý tvorí Prílohu C týchto súťažných podkladov. 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Úspešný bude ten uchádzač, ktorý ponúkne za uskutočnenie predmetu zákazky najnižšiu cenu s DPH. Poradie ostatných uchádzačov sa zostaví

výšky ponukovej ceny vzostupne. (...) Všetkým uchádzačom bude zaslaná zápisnica v zákonom stanovenej lehote do 5 pracovných dní odo dňa otvárania ponúk.“.

  1. V obsahu prílohy C „Návrh na plnenie kritérií na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov je pre časť č. 1 a č. 2 uvedené nasledovné, cit.: „Návrh na plnenie kritérií na vyhodnotenie ponúk (...) Kritérium hodnotenia ponúk: Cena v € bez DPH DPH v € 20% Cena celkom S DPH Potvrdzujem, že údaje uvedené v tomto vyhlásení sú pravdivé a sú v súlade s predloženou ponukou.“.
  2. V návrhoch „zmluvy o poskytovaní služieb“ zverejnených dňa
  3. 2021 pre obidve časti predmetnej zákazky na profile kontrolovaného vedenom na stránke úradu sa uvádza nasledovné, cit.: „Čl. 2 Predmet zmluvy 2.2 Objednávateľ sa zaväzuje v súlade s touto zmluvou zaplatiť poskytovateľovi za služby poskytnuté

tejto zmluvy dohodnutú odmenu

Čl. 5 tejto zmluvy a platných podmienok dohodnutých v tejto zmluve. (...) Čl. 3 Špecifikácia a rozsah plnenia predmetu Zmluvy 3.2 Poskytovateľ je povinný zabezpečiť rozsah poskytovania svojich služieb

podrobného rozsahu a špecifikácie, ktoré sú zadefinované v prílohe č. 1 tejto Zmluvy a viesť podrobné záznamy. (...) Čl. 4 Čas a podmienky plnenia údržby 4.1 Doba plnenia predmetu zmluvy v zmysle Čl. 3 je nasledovná: - začiatok plnenia nastáva dňom nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy 8 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. - ukončenie plnenia: 2 roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy (...) Čl. 5 Cena za poskytované služby 5.1 Cena za poskytovanú službu, je stanovená v eurách a je zostavená na základe rozpočtu, ktorý je Prílohou č. 2 tejto zmluvy. Tento rozpočet je záväzný a úplný, v súlade so zákonom č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov a cena je špecifikovaná ako záväzná a maximálna. 5.2 Celková cena za poskytnutie služby

Čl. 3 a ďalších článkov tejto zmluvy predstavuje predpokladanú cenu, ktorú poskytovateľ uviedol vo svojej ponuke: Cena bez DPH: EUR DPH 20%: EUR Cena vrátane DPH: EUR slovom: ................. EUR vrátane DPH. Jednotlivé fakturácie za určité obdobie budú vykonávané na základe skutočných výkonov špecifikovaných v čl. 3 za príslušné obdobie v súlade s čl. 6 tejto zmluvy. 5.3 Ceny za jednotlivé služby položkovite sú uvedené v Prílohe č. 2 tejto zmluvy.“.

  1. V prílohe č. 1 zmluvy o poskytovaní služieb pre obidve časti predmetnej zákazky sú okrem iného uvedené povinnosti týkajúce sa údržby a prevádzkovania cyklotrasy v cyklicky sa opakujúcich službách, ktoré sa majú opakovať v určitých pravidelných časových intervaloch (napr. 1 krát za týždeň) a väčšinou sa majú vykonávať aj v konkrétnych, dátumovo ohraničených obdobiach roka (napr. počas zimného obdobia, od 16.
  2. do 14.03.).
  3. V prílohe č. 2 zmluvy o poskytovaní služieb pre obidve časti predmetnej zákazky je uvedený tabuľkový rozpočet požadovaných služieb

jednotlivých položiek na obdobie, resp. celkové množstvo za jeden rok, cit.: „ (...)“. 9 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Na konci prílohy č. 2 (tabuľkový rozpočet) je uvedený nasledovný súčet, cit.: „(...) Cena za predmet zákazky spolu v € Cena spolu bez DPH v € DPH v € Cena spolu s DPH v € „. 38. Druhý uchádzač predložil v ponuke nasledovný návrh na plnenie kritérií pre časť č. 1 predmetnej zákazky: 39. V návrhu zmluvy o poskytovaní služieb pre časť č. 1 uviedol druhý uchádzač v čl. 5, bode 5.2 nasledovné, cit.: „5.2 Celková cena za poskytnutie služby

Čl. 3 a ďalších článkov tejto zmluvy predstavuje predpokladanú cenu, ktorú poskytovateľ uviedol vo svojej ponuke: Cena bez DPH: 72 522,4,- EUR DPH 20%: 14 504,48,- EUR Cena vrátane DPH: 87 026,88,- EUR slovom: osemdesiatsedemtisícdvadsať šesť celých osemdesiat osem EUR vrátane DPH.“.

  1. V prílohe č. 2 zmluvy o poskytovaní služieb pre časť č. 1 predmetnej zákazky uviedol druhý uchádzač na konci tabuľky nasledovné, cit.: „cena za predmet zákazky spolu v € 72522,4“.
  2. Druhý uchádzač predložil v ponuke nasledovný návrh na plnenie kritérií pre časť č. 2 predmetnej zákazky:
  3. V návrhu zmluvy o poskytovaní služieb pre časť č. 2 uviedol druhý uchádzač v čl. 5, bode 5.2 nasledovné, cit.: 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. „5.2 Celková cena za poskytnutie služby

Čl. 3 a ďalších článkov tejto zmluvy predstavuje predpokladanú cenu, ktorú poskytovateľ uviedol vo svojej ponuke: Cena bez DPH: 72 305,- EUR DPH 20%: 14 461,- EUR Cena vrátane DPH: 86 766,- EUR slovom: osemdesiatšesťtisícsedemstošesťdesiat šesť EUR vrátane DPH.“.

  1. V prílohe č. 2 zmluvy o poskytovaní služieb pre časť č. 2 predmetnej zákazky uviedol druhý uchádzač na konci tabuľky nasledovné, cit.: „cena za predmet zákazky spolu v € 72305“.
  2. Kontrolovaný doručil druhému uchádzačovi dňa
  3. 2021 prostredníctvom IS AP nasledovnú „žiadosť o vysvetlenie ponuky“ zo dňa
  4. 2021 (ďalej aj „žiadosť o vysvetlenie“), cit.: „V súlade s § 53 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z .z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZVO“) a v zmysle bodu 23.2 Súťažných podkladov Vás žiadame o vysvetlenie Vami predloženej ponuky na predmet verejného obstarávania „Správa a údržba cyklotrás NSK“, ktoré bolo vyhlásené oznámením o vyhlásení verejného obstarávania vo Vestníku verejného obstarávania č.62/2021 zo dňa 8.03.2021 pod číslom 14898-MSS a v Ú.v. EÚ/S S45-111872 zo dňa 5.03.
  5. Komisia na vyhodnotenie ponúk predmetnej zákazky v procese otvárania ponúk dňa 7.04.2021 vyjadrila pochybnosť k správnosti uvedenia Vami navrhovaných cien pre obidve časti predmetnej zákazky, nakoľko predpokladaná hodnota zákazky pre každú z dvoch častí zákazky bola stanovená v rovnakej výške 166.666,67 EUR bez DPH a doba realizácie zmluvy pre každú z dvoch častí zákazky bola zadaná na obdobie dvoch rokov. Z uvedeného dôvodu Vás komisia žiada o vysvetlenie výšky Vami predložených cenových ponúk na každú z dvoch častí predmetnej zákazky s ohľadom na výšku predpokladanej hodnoty zákazky ako aj doby realizácie zmluvy. Vysvetlenie v uvedených položkách žiadame doručiť do dvoch pracovných dní odo dňa doručenia tejto žiadosti o vysvetlenie, elektronicky prostredníctvom portálu ActiveProcurement na adrese: https://unsk.e-obstaranie.sk/ do príslušnej záložky publikovanej zákazky „Dokladovanie/Vysvetľovanie“. V prípade nedoručenia vysvetlenia v požadovanej lehote bude verejný obstarávateľ postupovať v zmysle § 53 ods. 5 písm. c) bod 1 ZVO.“.
  6. Druhý uchádzač doručil kontrolovanému prostredníctvom IS AP dňa
  7. 2021 nasledovnú „odpoveď na žiadosť o vysvetlenie ponuky“ zo dňa
  8. 2021 (ďalej aj „odpoveď na ŽoV“), cit.: „Ponuku, ktorú sme ako uchádzač zostavili na obidve časti zákazky, bola spracovaná na základe zadania v súťažných podkladoch, konkrétne popisu požadovaných služieb s ich výmerou/množstvom v prílohe č.2 návrhu zmluvy o poskytnutí služieb. Na takto určený rozpočet odkazuje čl.5, bod 5.1 zmlúv o poskytnutí služieb a

neho stanovuje cenu za poskytovanie služieb. Bohužiaľ, nikde v súťažných podkladoch, t.j. v znení zmluvy s odkazom na prílohu č.2, ani v prílohe č.1 Povinnosti týkajúce sa údržby a prevádzkovania cyklotrasy ani v samotnej prílohe č.2 Rozpočet požadovaných služieb

jednotlivých položiek nebolo z pozície záujemcu jednoznačne identifikovateľné, že cena celkom v € bez DPH (posledný stĺpec tabuľkového prehľadu v prílohe č.2) má byť vypočítaný zdvojnásobením výmery, resp. množstva merných jednotiek za 1 rok. Týmto postupom by sa v prílohe č.2, v poslednom stĺpci objavila cena za 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. príslušnú položku odpovedajúca rozsahu činností za 2 roky a podobne v závere predmetnej prílohy č.2 by sme dostali cenu za predmet zákazky spolu za obdobie 2 rokov. Následne takto vypočítaná cena by po doplnení do bodu 5.2 v čl.5 návrhu zmluvy jednoznačne predstavovala cenu za poskytnutie služby v trvaní 2 rokov. Opätovne ale musíme konštatovať, že jednoznačne, úplne a presne popísaný spôsob vyčíslenia navrhovaného zmluvného plnenia za 2 roky, tak ako to teraz verejný obstarávateľ požaduje vysvetliť, v súťažných podkladoch stanovený nie je. Verejný obstarávateľ zrejme predpokladal, že v poslednom stĺpci „Cena celkom v € bez DPH“, každý uchádzač prenásobí celkové ročné množstvo dvomi a to celé prenásobí ešte cenou za MJ danej položky. Chýbajúci popis v poslednom stĺpci (napr. mohlo byť uvedené "za 2 roky") mohol spôsobiť nejasné pochopenie výpočtu ponukovej ceny. To je dôvod, prečo z našej strany stanovené ponukové ceny vzbudzujú pochybnosť o správnosti navrhovaných cien. Chceme potvrdiť, že nami navrhované jednotkové ceny položiek sú určené správne, podobne aj cena celkom vyjadrená v poslednom stĺpci tabuľky rozpočtu

výmery/množstva, počtu cyklov za rok a celkového množstva za 1 rok, ako sme to pochopili myuchádzač. Jednoznačne, cena poskytovania služby za obdobie 2 rokov, ako ju v zmysle žiadosti o vysvetlenie ponuky požaduje vysvetliť verejný obstarávateľ, je však dvojnásobkom nami určenej ceny v prílohe č.2 návrhu zmluvy — Rozpočet, dvojnásobkom nami uvedenej ceny v čl.5, bod 5.2 návrhu zmluvy o poskytnutí služby a tiež dvojnásobkom ceny uvedenej v návrhu na plnenie kritérií. V zmysle znenia § 42 zákona o verejnom obstarávaní, súťažné podklady majú opisovať predmet zákazky jednoznačne, úplne, .... Vznik tejto zjavnej matematickej chyby (ktorú si vie dôsledným prepočítaním rozpočtu

prílohy č.2 verejný obstarávateľ preveriť) potvrdzuje, že spôsob stanovenia ponukovej ceny nebol v súťažných podkladoch predmetnej verejnej súťaže popísaný v súlade so znením § 42 Súťažné podklady. Uvedenú správnu dedukciu verejného obstarávateľa o zjavnej nezrovnalosti po zhliadnutí našej ponuky musíme uznať, avšak v predchádzajúcich odsekoch sme sa snažili vysvetliť naše, zjavne zmätočné pochopenie zadania v súťažných podkladoch. Uvedená chyba je

nášho názoru zjavnou chybou v písaní, resp. počítaní a na základe tohto vysvetlenia vie byť jednoznačne odstránená, napr. postupom uvedeným v súťažných podkladoch,

bodu 22.4 Oprava chýb — vyžiadaním súhlasu s vykonanou úpravou. Správne stanovené ponukové ceny — návrh na plnenie kritéria za poskytnutie služieb sú Časť č. 1 Časť č. 2 174 053,76 € s DPH (t.j. 2 x 87 026,88 € s DPH), 173 532,00 € s DPH (t.j. 2 x 86 766,00€ s DPH). Veríme, že uvedené vysvetlenie je postačujúce na objasnenie pochybnosti verejného obstarávateľa pri vyhodnocovaní našej ponuky a umožňuje naďalej považovať našu ponuku, po odstránení zjavnej chyby, za ponuku platnú a relevantnú pre ďalší postup vyhodnocovania verejnej súťaže.“. 46. K odpovedi na ŽoV priložil druhý uchádzač tabuľkový rozpočet požadovaných služieb

jednotlivých položiek pre časť č. 1 a pre časť č. 2, v rámci ktorého doplnil stĺpec „Cena celkom za 2 roky v € bez DPH“ a stĺpec „Cena celkom za 2 roky v € s DPH“. V priloženej tabuľke k časti č. 1 uviedol druhý uchádzač ako celkovú cenu s DPH za 2 roky sumu 174 053,76 EUR a v tabuľke k časti č. 2 uviedol ako celkovú cenu s DPH za 2 roky sumu 173 532,- EUR.

  1. Kontrolovaný doručil obidvom uchádzačom dňa
  2. 2021 prostredníctvom IS AP „zápisnicu z otvárania ponúk“ v zmysle § 52 zákona o verejnom obstarávaní, cit.: 12 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. „Otváranie ponúk sa uskutočnilo online prostredníctvom portálu IS ActiveProcurement a aplikácie ZOOM Cloud meeting dňa 7.04.2021 o 9:00 v priestoroch verejného obstarávateľa. Ponuky boli otvárané v poradí, v akom boli doručené verejnému obstarávateľovi, pričom boli zverejňované celkové ceny za dielo v EUR s DPH. Členovia komisie konštatovali, že do stanoveného termínu predložili ponuku nasledujúci uchádzači: časť I. — Ponitrianska cyklomagistrála l. etapa —
  3. časť úsek Dolné Krškany Čechynce Por. číslo Uchádzač Adresa Dátum doručenia
  4. XX XX 6.04.2021 17:23
  5. XY XY 6.04.2021 19:23 časť II. — Cyklotrasa Cyklistický chodník Nitra Vráble III. Etapa Por. číslo Uchádzač Adresa Dátum doručenia
  6. XX XX 6.04.2021 17:23
  7. XY XY 6.04.2021 19:23 Verejný obstarávateľ zvolil na hodnotenie ponúk nasledovné kritérium / kritériá: Kritérium Cena Typ kritéria hodnotenia Váha Hodnotí sa hodnota zadaná 100,0000 uchádzačom

hodnotiaceho vzorca Po elektronickom otvorení ponúk komisia oznámila návrhy jednotlivých uchádzačov na plnenie kritérií. časť I. — Ponitrianska cyklomagistrála

  1. etapa —
  2. časť úsek Dolné Krškany Čechynce Kritérium Uchádzač Cena v EUR s DPH XX Návrh na plnenie kritéria 181 819,15 13 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Cena v EUR s DPH XY 87 026,88 časť II. — Cyklotrasa Cyklistický chodník Nitra Vráble III. Etapa Kritérium Uchádzač Návrh na plnenie kritéria Cena v EUR s DPH XX 181 816,32 Cena v EUR s DPH XY 86 766,00 V zmysle § 20 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ musí komunikovať so záujemcami prostredníctvom elektronickej komunikácie. Verejný obstarávateľ používa informačný systém ActiveProcurement, ktorý použil aj pri otváraní ponúk. Po kontrole predložených ponúk sú návrhy na plnenie kritérií spolu s DPH uvedené v horeuvedených tabuľkách. Komisia na vyhodnotenie ponúk predmetnej zákazky v procese otvárania ponúk dňa 7.04.2021 vyjadrila pochybnosť k správnosti uvedenia navrhovaných cien pre obidve časti predmetnej zákazky uchádzača XY, nakoľko predpokladaná hodnota zákazky pre každú z dvoch častí zákazky bola stanovená v rovnakej výške 166.666,67 EUR bez DPH a doba realizácie zmluvy pre každú z dvoch častí zákazky bola zadaná na obdobie dvoch rokov. Z uvedeného dôvodu komisia navrhla verejnému obstarávateľovi, aby požiadal o vysvetlenie výšky predložených cenových ponúk uchádzača XY na každú z dvoch častí predmetnej zákazky s ohľadom na výšku predpokladanej hodnoty zákazky ako aj dobu realizácie zmluvy. Verejný obstarávateľ odoslal dňa 7.04.2021 prostredníctvom informačného systému Active Procurement žiadosť o vysvetlenie ponuky uchádzačovi XY. Uchádzač v lehote stanovenej na odpoveď zaslal verejnému uchádzačovi nasledovnú odpoveď2: (...) Verejný obstarávateľ odoslal e-mailom dňa 9.04.2021 členom komisie predmetnej zákazky vyššie uvedenú odpoveď uchádzača na vyjadrenie. Všetci členovia komisie e-mailom dňa 9.04.2021 odpovedali, že nemajú pripomienky k odpovedi uchádzača na žiadosť o vysvetlenie. Verejný obstarávateľ na základe uvedeného opravil cenové ponuky uchádzača XY pre obidve časti zákazky: Pozn. úradu: kontrolovaný citoval v zápisnici z otvárania ponúk celú odpoveď druhého uchádzača k ŽoV, ktorá je citovaná v bode 45 tohto rozhodnutia. 14 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 časť I. — Ponitrianska cyklomagistrála
  3. etapa —
  4. časť úsek Dolné Krškany Čechynce Kritérium Uchádzač Návrh na kritéria Cena v EUR s DPH XY plnenie 174 053,76 časť II. — Cyklotrasa Cyklistický chodník Nitra Vráble III. Etapa Kritérium Uchádzač Návrh na kritéria Cena v EUR s DPH XY 173 532,00 plnenie Členovia komisie na vyhodnotenie ponúk prehlasujú, že ponuky boli doručené v predpísanej forme a v stanovenom termíne predkladania ponúk v súlade s požiadavkami verejného obstarávateľa. Zároveň členovia komisie prehlasujú, že súhlasia zo znením tejto zápisnice z otvárania ponúk, čo potvrdzujú svojím podpisom.“. Právny rámec 48.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 49.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 50.

§ 52ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní komisia otvára ponuky na mieste a v čase uvedenom v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii, vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o užšiu súťaž, vo výzve na predkladanie konečných ponúk, ak ide o rokovacie konanie so zverejnením, súťažný dialóg alebo inovatívne partnerstvo. 51.

§ 52ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní umožniť účasť na otváraní ponúk všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku v lehote na predkladanie ponúk alebo v lehote na predkladanie konečných ponúk. Pred otvorením ponúk alebo konečných ponúk sa overí ich neporušenosť. Komisia zverejní obchodné mená alebo názvy, sídla, miesta podnikania alebo adresy pobytov všetkých uchádzačov a ich návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom; ostatné údaje uvedené v ponuke sa nezverejňujú. 52.

§ 52ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa otvárania ponúk alebo konečných ponúk

odseku 2 pošlú všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk alebo v lehote na predkladanie konečných ponúk, zápisnicu z ich otvárania, ktorá obsahuje údaje 15 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. zverejnené

odseku 2 tohto ustanovenia. 53.

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. 54.

§ 53ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní Ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Vysvetlenie sa môže týkať najmä:

  1. a)hospodárnosti stavebných postupov, hospodárnosti výrobných postupov alebo hospodárnosti poskytovaných služieb,
  2. b)technického riešenia alebo osobitne výhodných podmienok, ktoré má uchádzač k dispozícii na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác, na poskytnutie služby,
  3. c)osobitosti tovaru, osobitosti stavebných prác alebo osobitosti služby navrhovanej uchádzačom,
  4. d)dodržiavania povinností v oblasti pracovného práva, najmä s ohľadom na dodržiavanie minimálnych mzdových nárokov, ochrany životného prostredia alebo sociálneho práva

osobitných predpisov,

  1. e)dodržiavania povinností voči subdodávateľom,
  2. f)možnosti uchádzača získať štátnu pomoc. 55.

§ 53ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní komisia zohľadní vysvetlenie ponuky uchádzačom v súlade s požiadavkou

odseku 1 alebo odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky uchádzačom, ktoré vychádza z predložených dôkazov. 56.

§ 53ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia ponuku, ak a) uchádzač nezložil zábezpeku

určených podmienok,

  1. b)ponuka nespĺňa požiadavky na predmet zákazky alebo koncesie uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky,
  2. c)uchádzač nedoručí písomné vysvetlenie ponuky na základe požiadavky

odseku 1 do

  1. dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti o vysvetlenie, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu a komunikácia sa uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov,
  2. piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti o vysvetlenie, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu a komunikácia sa uskutočňuje inak ako

prvého bodu, d) uchádzačom predložené vysvetlenie ponuky nie je svojim obsahom v súlade s požiadavkou

odseku 1, 16 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

  1. e)uchádzač nedoručí písomné odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu,
  2. f)uchádzačom predložené vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky a dôkazy dostatočne neodôvodňujú nízku úroveň cien alebo nákladov najmä s ohľadom na skutočnosti

odseku 2,

  1. g)uchádzač poskytol nepravdivé informácie alebo skreslené informácie s podstatným vplyvom na vyhodnotenie ponúk,
  2. h)uchádzač sa pokúsil neoprávnene ovplyvniť postup verejného obstarávania. 57.

§ 53ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní o vyhodnotení ponúk komisia vyhotoví zápisnicu, ktorú podpisujú prítomní členovia komisie. Zápisnica obsahuje najmä

  1. a)zoznam členov komisie,
  2. b)zoznam všetkých uchádzačov, ktorí predložili ponuky,
  3. c)zoznam vylúčených uchádzačov s uvedením dôvodu ich vylúčenia,
  4. d)dôvody vylúčenia mimoriadne nízkych ponúk,
  5. e)poradie uchádzačov a identifikáciu úspešného uchádzača alebo úspešných uchádzačov s uvedením dôvodov úspešnosti ponuky alebo ponúk; podiel subdodávky, ak je známy, ak ide o verejnú súťaž, informácie o vyhodnotení splnenia podmienok účasti,
  6. f)dôvody, pre ktoré člen komisie odmietol podpísať zápisnicu alebo podpísal zápisnicu s výhradou. 58.

§ 53ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní zápisnica o vyhodnotení ponúk sa odovzdá verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi. 59.

§ 53ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní členovia komisie nesmú poskytovať informácie o obsahu ponúk počas vyhodnocovania ponúk. Na člena komisie sa vzťahuje povinnosť

§ 22tohto zákona.

60.

§ 66ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti

§ 40

sa uskutoční po vyhodnotení ponúk

§ 53

. Ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné: 61. Úrad na úvod právneho posúdenia uvádza, že navrhovateľ označil predmetné námietky ako námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk a zároveň ako námietky

§ 170ods.

3 písm.

  1. g)zákona o verejnom obstarávaní proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
  2. a)až f). Úrad na tomto mieste konštatuje, že v rámci konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok posudzuje námietky

ich obsahu, a to aj v prípade, ak je samotné smerovanie podanej námietky nesprávne označené. Úrad pri posudzovaní v rámci konania o preskúmanie 17 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. úkonov kontrolovaného na základe námietok zohľadňuje obsah podanej námietky, a teda jej vnútornú skladbu a nadväznosť tvrdení navrhovateľa, ale taktiež aj zvolenú argumentáciu v nadväznosti na celkový význam napádaných skutočností. Ak nastane situácia, pri ktorej je potrebné skúmať otázku, či existuje rozpor medzi obsahom napádaných skutočností v podaných námietkach a formálnym označením smerovania podaných námietok v zmysle § 170 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, v tom prípade je potrebné akcentovať objektívne hľadisko. Vychádzajúc z obsahu podanej námietky úrad konštatuje, že predmetné námietky smerujú

§ 170ods.

3 písm.

  1. g)zákona o verejnom obstarávaní proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
  2. a)až f), a to aj vzhľadom na procesné štádium, v ktorom sa predmetné verejné obstarávanie nachádzalo v čase vykonania namietaného úkonu, resp. v čase podania predmetných námietok, k čomu sa úrad podrobnejšie vyjadruje v bode 66 tohto rozhodnutia. 62. Úrad konštatuje, že predmetné námietky smerujú proti úkonu kontrolovaného, ktorý súvisí so žiadosťou o vysvetlenie a vyhodnocovaním ponuky druhého uchádzača

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, pričom tento úkon kontrolovaný vykonal bezprostredne po skončení otvárania ponúk, ktoré sa uskutočnilo dňa

  1. 2021 a súčasne skôr ako zaslal zápisnicu z otvárania ponúk všetkým uchádzačom, t. j. pred
  2. Úrad zistil, že kontrolovaný otvoril ponuky uchádzačov dňa
  3. V ten istý deň, t. j. bezprostredne po skončení otvárania ponúk (nie počas verejného online otvárania ponúk), kontrolovaný zaslal druhému uchádzačovi žiadosť o vysvetlenie prostredníctvom IS AP (cit. v bode 44 tohto rozhodnutia)z dôvodu, že komisia kontrolovaného „vyjadrila pochybnosť k správnosti uvedenia navrhovaných cien pre obidve časti3“ pri ponukách druhého uchádzača. Druhý uchádzač doručil kontrolovanému dňa
  4. 2021 odpoveď na ŽoV (cit. v bode 45 tohto rozhodnutia). Následne komisia kontrolovaného dňa
  5. 2021 vyhotovila zápisnicu z otvárania ponúk, ktorú kontrolovaný dňa
  6. 2021 zaslal prostredníctvom IS AP všetkým uchádzačom. V zápisnici z otvárania ponúk kontrolovaný uviedol okrem iného aj nasledovné údaje: - ponukovú cenu druhého uchádzača pre časť č. 1 a časť č. 2 (návrh na plnenie kritérií) tak ako bola predložená v ponuke druhého uchádzača; - ponukovú „opravenú“ cenu druhého uchádzača pre časť č. 1 a časť č. 2 (návrh na plnenie kritérií) tak ako bola predložená v rámci odpovede na ŽoV spolu s konštatovaním komisie kontrolovaného o akceptovaní uvedenej „opravy“ zo strany druhého uchádzača; - celý obsah odpovede na ŽoV, ktorú predložil druhý uchádzač v rámci žiadosti o vysvetlenie.
  7. Na základe vyššie uvedeného úrad uvádza, že kontrolovaný z procesného a časového hľadiska uskutočnil vyhodnocovanie ponuky druhého uchádzača v rámci iného úkonu kontrolovaného, ktorým bolo vyhotovenie a zaslanie zápisnice z otvárania ponúk v zmysle § 52 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. Daný úkon (vyhodnocovanie ponuky druhého uchádzača) kontrolovaný uskutočnil bezprostredne po otváraní ponúk, teda skôr, ako došlo k zaslaniu zápisnice z otvárania ponúk všetkým uchádzačom, t. j. dňa
  8. 2021 .
  9. V zmysle § 52 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní musí zápisnica z otvárania ponúk obsahovať obchodné mená alebo názvy, sídla, miesta podnikania alebo adresy pobytov všetkých uchádzačov a ich návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom, ostatné údaje uvedené v ponuke sa nezverejňujú. V zmysle § 52 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný musí uchádzačom zaslať zápisnicu z otvárania ponúk v lehote 3 Pozn. úradu: citované zo zápisnice z otvárania ponúk, v celom znení citovaná v bode 47 tohto rozhodnutia. 18 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa otvárania ponúk. Zákon o verejnom obstarávaní upravuje chronológiu predmetného procesu verejného obstarávania v nasledovnom poradí: otváranie ponúk, vyhotovenie a zaslanie zápisnice z otvárania ponúk všetkým uchádzačom a až za tým nasleduje proces vyhodnocovania takom poradí, ako si kontrolovaný stanovil. V predmetnej zákazke si kontrolovaný v zmysle časti V. „Otváranie a vyhodnocovanie ponúk“, bode
  10. „Vyhodnocovanie ponúk“, podbode 25.1 súťažných podkladov nastavil verejnú súťaž ako tzv. „super-reverz“, cit.: „Komisia bude pri vyhodnocovaní ponúk postupovať

§ 66ods.

7 ZVO, nakoľko nepoužije aukciu, vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk.“. 66. Úrad vzhľadom na vyššie uvedené konštatuje, že kontrolovaný porušil ust. § 52 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, keď pristúpil k vyhodnocovaniu ponuky druhého uchádzača z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky v tomto procesnom štádiu predmetného verejného obstarávania, teda skôr, ako zaslal všetkým uchádzačom zápisnicu z otvárania ponúk. Kontrolovaným predčasne vykonaný úkon vyhodnocovania ponúk

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní tak úrad vyhodnotil ako porušenie § 52 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, ako aj § 66 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný musí postupovať po otváraní ponúk chronologicky a tak, ako si stanovil v súťažných podkladoch. Najskôr v zápisnici z otvárania ponúk uvedie ponukové ceny uchádzačov tak, ako mu boli predložené (teda bez ich akejkoľvek „zmeny“) a takúto zápisnicu doručí uchádzačom, následne vyhodnotí ponuky na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk (v tomto prípade

najnižšej ceny) a až potom pristúpi k vyhodnoteniu ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky a záverom k vyhodnoteniu splnenia podmienok účasti (tzv. super-reverzný postup). Na pomyselnej časovej osi zľava doprava je vyhotovenie zápisnice z otvárania ponúk v štádiu č. 1 (otváranie ponúk) a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky až v štádiu č. 3. Každé štádium verejného obstarávania tak má svoj zákonom stanovený postup a s tým súvisí aj moment, kedy k nemu má dôjsť. Kontrolovaný tak nemôže uvedené poradie daných štádií „miešať“, resp. prehadzovať v rozpore s tým, ako si to stanovil v súťažných podkladoch, ako aj v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. V zmysle uvedeného kontrolovaný spojil procesné štádium č. 1 s procesným štádiom č. 3 a preskočil tak procesné štádium č. 2, teda vyhodnotenie ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk v takej podobe, v akej mu boli predmetná návrhy na plnenie kritérií v ponukách uchádzačov predložené. Úrad pre úplnosť uvádza, aj napriek skutočnosti, že ceny druhého uchádzača sú pre obidve časti najnižšie pred aj po ich „úprave“, že kontrolovaný nemohol riadne vyhodnotiť ponuky

§ 44ods.

1 v spojení s § 44 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, keď hneď v zápisnici z otvárania ponúk uvádza „zmenené“ ponukové ceny druhého uchádzača. Kontrolovaný si musí určiť najnižšiu ponukovú cenu pre obidve časti z cien, ktoré mu boli predložené v ponukách uchádzačov ako pôvodné návrhy na plnenie kritérií pre obidve časti (teda z cien pred ich „úpravou“). Až následne môže kontrolovaný pristúpiť

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní k vyhodnoteniu ponuky uchádzača s najnižšou cenou z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky. 67. Kontrolovaný zároveň porušil § 52 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, a to uvedením informácií súvisiacich s čiastočným vyhodnotením ponuky druhého uchádzača

§ 53

zákona o verejnom obstarávaní v zápisnici z otvárania ponúk, teda uvedením informácií v súvislosti so žiadosťou o vysvetlenie, uvedením celého obsahu odpovede na ŽoV, ako aj uvedením ponukovej „opravenej“ ceny druhého uchádzača pre časť č. 1 a časť č. 2 (návrh na plnenie kritérií) tak ako bola predložená v rámci odpovede na ŽoV spolu s konštatovaním komisie kontrolovaného o akceptovaní uvedenej „opravy“ zo strany druhého uchádzača. Úrad 19 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. v tejto súvislosti uvádza, že zápisnica z otvárania ponúk má reflektovať aktuálny stav ponúk v čase po ich otvorení, bez zasahovania do ich obsahu. Ustanovenie § 52 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní taxatívne vymedzuje, aké informácie musia byť zverejnené v zápisnici z otvárania ponúk. Kontrolovaný tak nad rámec zákonom ustanoveného obsahu zápisnice z otvárania ponúk v tejto zverejnil aj také informácie, ktoré súvisia s procesom vyhodnotenia ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek kontrolovaného na predmet zákazky. K tomuto procesnému štádiu však kontrolovaný môže pristúpiť až po zaslaní zápisnice z otvárania ponúk všetkým uchádzačom „zbavenej“ iných, budúcich úkonov, ktoré majú nasledovať až po jej doručení. Kontrolovaný nemôže „spájať“ skorší úkon otvorenia ponúk

§ 52ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s procesne budúcim úkonom vyhodnocovania ponúk v zmysle § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. K týmto samostatným úkonom v zmysle § 52 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní a § 53 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní musia byť vyhotovené aj samostatné zápisnice, z ktorých každá obsahuje zákonom ustanovené informácie. Úkon vyhodnotenia ponúk musí kontrolovaný zachytiť v zápisnici z vyhodnotenia ponúk

§ 53ods.

9 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, nie v zápisnici z otvárania ponúk

§ 52ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. Zápisnica z vyhodnotenia ponúk, teda ani informácie z vyhodnotenia ponúk komisiou kontrolovaného sa nezasielajú uchádzačom, ale sa odovzdávajú verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi

§ 53ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní. Keďže kontrolovaný nedodržal zákonom ustanovený formálny postup, uviedol navrhovateľa aj do omylu, kedy nemohol s istotou správne označiť skutočnosti, proti ktorým námietky smerujú v zmysle § 170 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, pričom v tomto prípade navrhovateľ uviedol dve smerovania, z ktorých jedno smerovanie bolo proti vyhodnoteniu ponúk

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní. Táto namietaná skutočnosť, teda úkon vyhodnotenia však v štádiu pred zaslaním zápisnice z otvárania ponúk ešte nemohol a nemal byť kontrolovaným vykonaný, resp. pri dodržaní zákonného postupu by ani v tomto štádiu a týmto spôsobom ešte nebol vykonaný. Úrad aj preto z obsahu predmetných námietok a posudzovaných okolností vyhodnotil, že dané námietky smerujú

§ 170ods.

3 písm.

  1. g)zákona o verejnom obstarávaní proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
  2. a)až f), ktorý bol uvedený ako druhé smerovanie v námietkach navrhovateľa. Uvedeným konaním kontrolovaného tak došlo aj k porušeniu princípu transparentnosti, pretože zvolený nezákonný postup je zmätočný, nepredvídateľný, neprehľadný a tým aj horšie kontrolovateľný. V zmysle rozhodnutia úradu č. 10593-6000/2020 zo dňa 23. 09. 2020, cit.: „Princíp transparentnosti vo verejnom obstarávaní totiž vyjadruje požiadavku, aby tento proces prebiehal prehľadným a predvídateľným spôsobom a aby sa tak zaručila absencia svojvoľného konania zo strany verejného obstarávateľa.“. 68. Úrad poukazuje na to, že kontrolovaný je pri zadávaní zákaziek povinný rešpektovať základné princípy verejného obstarávania zakotvené v ustanovení § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, musí teda dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. Transparentnosť procesu verejného obstarávania je nielen podmienkou existencie účinnej konkurencie medzi dodávateľmi, ale aj predpokladom účelného vynakladania verejných prostriedkov. V rozpore s princípom transparentnosti verejného obstarávania, a teda aj v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, je akékoľvek konanie kontrolovaného, ktoré by robilo verejné obstarávanie nečitateľné, nekontrolovateľné alebo horšie kontrolovateľné. Uvedené je podstatné nie len pre transparentnosť priebehu verejného obstarávania, ale aj pre revízne postupy, kde má navrhovateľ právo brániť sa voči rozhodnutiu kontrolovaného v celosti. Je totiž potrebné, aby na základe záverov, resp. úkonov kontrolovaného, mal navrhovateľ možnosť koncipovať svoje neskoršie postoje a postupy, 20 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. s čím súvisí aj možnosť využiť revízne postupy v predmetnom verejnom obstarávaní. Nevyhnutnou súčasťou riadneho uplatnenia princípu transparentnosti je teda taký postup kontrolovaného, ktorým je zabezpečená náležitá preskúmateľnosť každého úkonu kontrolovaného vykonaného v súvislosti so zadávaním zákazky. Základom tohto princípu je zabezpečiť prehľadnosť a verejnú kontrolovateľnosť celého procesu verejného obstarávania, aby bol jeho postup predvídateľný a v súlade so zásadou právnej istoty. 69. V nadväznosti na uvedené úrad dáva na vedomie rozhodnutie Krajského súdu v Bratislave pod značkou 2S 366/10-352 zo dňa 28. 09. 2011, v ktorom sa okrem iného uvádza, cit.: „Najvyšší správny súd ČR v rozsudku č. j. 5 Afs 131/2007-131 zo dňa 12. 05. 2008 skonštatoval, že k porušeniu zásady transparentnosti môže dôjsť vtedy, pokiaľ sa v postupe obstarávateľa vyskytujú také prvky, ktoré by obstarávanie urobili nekontrolovateľným, resp. horšie kontrolovateľným, nečitateľným, neprehľadným alebo ktoré by vzbudzovali pochybnosti o pravých dôvodoch jednotlivých krokov obstarávateľa. Tento záver je v plnom súlade s výkladom tejto zásady zo strany Súdneho dvora EÚ., napr. Stanovisko generálnej advokátky Stix-Hackl vo veci Coname, cit. v bode

(42), ktoré zahŕňa doterajšiu judikatúru Súdneho dvora, uvádza, že transparentnosť

smerníc obsahuje viac než samotné aspekty spojené s publicitou konkrétnych verejných súťaží (bod 88). Okrem toho princíp transparentnosti predstavuje hlavnú zásadu pre celé verejné obstarávanie. S ohľadom na práve uvedené možno uzavrieť, že podmienkou dodržania zásady transparentnosti je priebeh verejného obstarávania takým spôsobom, ktorý sa navonok javí ako férový a riadny. Motívy jednotlivých osôb participujúcich na výbere uchádzačov o zákazku (či by išlo o motívy plne zákonné, dané len neschopnosťou navonok pôsobiť férovo a riadne, event. nezákonné alebo dokonca kriminálne) sú v tomto ohľade pre posúdenie porušenia zásady transparentnosti irelevantné.“.

  1. Vzhľadom na vyššie uvedené považuje úrad námietky navrhovateľa za opodstatnené.
  2. Úrad považuje za potrebné vyjadriť sa aj k úkonu akceptovania odpovede druhého uchádzača na ŽoV aj napriek tomu, že k nemu došlo predčasne, resp. spôsobom a v štádiu predmetného verejného obstarávania, kedy nemohol kontrolovaný pristúpiť k tomuto úkonu. Úrad zistil, že druhý uchádzač uviedol vo viacerých častiach ponúk (v návrhu na plnenie kritérií - príloha C súťažných podkladov, čl. 5 návrhu zmluvy o poskytovaní služieb, ako aj prílohe č. 2 tejto zmluvy) k obidvom častiam predmetného verejného obstarávania rovnaké sumy v súvislosti s návrhom na plnenie kritérií (k tomu pozri body 38 až 43 tohto rozhodnutia), a to v nasledovných výškach: - návrh na plnenie kritérií druhého uchádzača pre časť č. 1: 72 522,4 EUR bez DPH, resp. 87 026,88 EUR s DPH. návrh na plnenie kritérií druhého uchádzača pre časť č. 2: 72 305 EUR bez DPH, resp. 86 766,- EUR s DPH. Nakoľko predpokladaná hodnota zákazky pre každú z dvoch častí zákazky bola stanovená v rovnakej výške 166 666,67 EUR bez DPH a doba realizácie zmluvy pre každú z dvoch častí zákazky bola zadaná na obdobie dvoch rokov, v žiadosti o vysvetlenie sa kontrolovaný dopytoval druhého uchádzača na „správnosť“ a vysvetlenie ponukových cien predložených k obidvom častiam.
  3. Druhý uchádzač v odpovedi na ŽoV uvádza, že bol pri spracovaní ponúk pre obidve časti uvedený do omylu nejasne stanovenými súťažnými podkladmi, pretože znenie čl. 5, bodu 5.1 21 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. návrhu zmluvy o poskytovaní služieb pre obidve časti (ďalej aj „zmluva“) odkazuje na prílohu č. 2 a

neho stanovuje cenu za poskytovanie služieb. Druhý uchádzač ďalej tvrdí, že nikde v súťažných podkladoch, ani v prílohe č. 1 „Povinnosti týkajúce sa údržby a prevádzkovania cyklotrasy“ a ani v samotnej prílohe č. 2 „Rozpočet požadovaných služieb

jednotlivých položiek“ nebolo z pozície záujemcu jednoznačne identifikovateľné, že cena celkom v € bez DPH (posledný stĺpec tabuľkového prehľadu v prílohe č. 2) má byť vypočítaná zdvojnásobením výmery, resp. množstva merných jednotiek za 1 rok. Druhý uchádzač uviedol v poslednom stĺpci prílohy č. 2 zmluvy cenu za príslušnú položku zodpovedajúcu rozsahu činností za 1 rok a v závere predmetnej prílohy vyšla cena za predmet zákazky spolu za obdobie 1 rok. Cena poskytovania služby za obdobie 2 rokov, ako ju v zmysle žiadosti o vysvetlenie ponuky požadoval vysvetliť kontrolovaný, je tak

druhého uchádzača dvojnásobkom ceny určenej v prílohe č. 2 zmluvy, dvojnásobkom uvedenej ceny v čl. 5, bode 5.2 zmluvy a tiež dvojnásobkom ceny uvedenej v návrhu na plnenie kritérií. Druhý uchádzač ďalej uvádza, že ponuka, ktorú zostavil na obidve časti predmetu zákazky, bola spracovaná na základe zadania v súťažných podkladoch, konkrétne popisu požadovaných služieb s ich výmerou/množstvom v prílohe zmluvy. „Nesprávne“ uvedenie ponukovej ceny vo výške za 1 rok považuje druhý uchádzač za zjavnú chybu v písaní, ktorú je možné odstrániť v zmysle bodu 22.4 súťažných podkladov a ktorú po prepočte na 2 roky uviedol „správne“ vo svojej odpovedi na ŽoV. Ako „opravený“ návrh na plnenie kritérií uvádza druhý uchádzač nasledovný prepočet: Časť č. 1 Časť č. 2 174 053,76 € s DPH (t. j. 2 x 87 026,88 € s DPH), 173 532,00 € s DPH (t. j. 2 x 86 766,00€ s DPH). Kontrolovaný k uvedenej odpovedi na ŽoV uvádza v zápisnici z otvárania ponúk len stručne, že k nej nemá pripomienky a preto pristúpil k zmene ponukových cien druhého uchádzača pre obidve časti v zmysle vyššie uvedeného prepočtu v odpovedi na ŽoV druhého uchádzača.

  1. Úrad zistil, že v bode II.2.7 „Dĺžka trvania zákazky, rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania je uvedené pre obidve časti nasledovné, cit.: „Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 24“. Ďalej v časti I. „Všeobecné informácie“, bode
  2. „Miesto dodania predmetu zákazky a lehoty uskutočnenia“, podbode 6.2 súťažných podkladov je uvedené nasledovné, cit.: „Trvanie zmluvy na dodanie predmetu zákazky a/alebo lehoty ukončenia dodania predmetu zákazky: do 24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti zmluvy.“. Ďalej v časti III. „Príprava ponuky“, bode
  3. „Mena a ceny uvádzané v ponuke, mena finančného plnenia“, podbodoch 14.1, 14.2 a 14.4 súťažných podkladov je uvedené nasledovné, cit.: „Záujemca stanoví cenu za obstarávaný predmet na základe vlastných výpočtov, činností, výdavkov a príjmov

platných právnych predpisov. Záujemca je pred predložením svojej ponuky povinný vziať do úvahy všetko, čo je nevyhnutné na úplné a riadne plnenie zmluvy, pričom do svojich cien zahrnie všetky náklady spojené s plnením predmetu zákazky. (...) Zmluvná cena uvedená v ponuke uchádzača v návrhu zmluvy musí platiť počas celého obdobia trvania zmluvy a nie je možné ju zvýšiť.“. V čl. 2, bode 2.2 zmluvy je uvedené, cit.: „Objednávateľ sa zaväzuje v súlade s touto zmluvou zaplatiť poskytovateľovi za služby poskytnuté

tejto zmluvy dohodnutú odmenu

čl. 5 tejto zmluvy a platných podmienok dohodnutých v tejto zmluve.“. Taktiež je v čl. 4, bode 4.1 zmluvy stanovené ukončenie plnenia na „2 roky odo dňa nadobudnutia účinnosti zmluvy“. V čl. 5, bode 5.2 a 5.3 je uvedené nasl, cit.: „5.2 Celková cena za poskytnutie služby 22 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

Čl. 3 a ďalších článkov tejto zmluvy predstavuje predpokladanú cenu, ktorú poskytovateľ uviedol vo svojej ponuke: Cena bez DPH: EUR DPH 20%: EUR Cena vrátane DPH: EUR slovom: ................. EUR vrátane DPH. (...) 5.3 Ceny za jednotlivé služby položkovite sú uvedené v Prílohe č. 2 tejto zmluvy.“.

  1. Vzhľadom na vyššie uvedené úrad konštatuje, že nepovažuje súťažné podklady za zmätočné v súvislosti s dĺžkou plnenia predmetnej zákazky v období dvoch rokov, ktorá je uvedená vo viacerých vyššie citovaných častiach oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, súťažných podkladov, ako aj zmluvy. Zároveň nikde v súťažných podkladoch kontrolovaný neuvádza, že návrh na plnenie kritérií by mal byť uvedený vo výške požadovanej sumy za plnenie v období jedného roka. Aj keď je v prílohe č. 2 zmluvy uvedený rozpočet len v trvaní za jeden kalendárny rok, z prílohy č. 1 zmluvy vyplýva, že sa jedná o cyklicky sa opakujúce plnenie služieb v priebehu jedného roka. V kontexte jednoznačne a zrozumiteľne stanoveného obdobia trvania zmluvy na dva roky jasne vyplýva, že návrh na plnenie kritérií pre obidve časti predmetu zákazky musia uchádzači uviesť ako sumu za celé toto obdobie. Úrad uvádza, že všetci uchádzači musia pristupovať k predkladaniu ponuky s odbornou starostlivosťou. S tým súvisí aj povinnosť druhého uchádzača správne vyplniť v čl. 5, bode 5.2 zmluvy dohodnutú odmenu v zmysle čl. 2, bodu 2.2 zmluvy za predmetné plnenie pre obidve časti vo výške za takú dobu plnenia, akú uvádza aj samotná zmluva v čl. 4, bode 4.1, teda uviesť výšku dohodnutej odmeny za dobu plnenia v trvaní dvoch rokov. Na to nadväzuje povinnosť druhého uchádzača uviesť správnu sumu aj v návrhu na plnenie kritérií (prípadne aj v ďalších dokumentoch požadovaných kontrolovaným v zmysle súťažných podkladov) pre obidve časti predmetu zákazky, ktorá má byť uvedená za dobu plnenia dvoch rokov, ako to vyplýva z oznámenia o vyhlásení predmetného verejného obstarávania a ako si to aj kontrolovaný stanovil v súťažných podkladoch (k tomu pozri body 26 a 27 tohto rozhodnutia). K tomu úrad dodáva, že proces zadávania zákazky v zmysle zákona o verejnom obstarávaní je prísne formalizovaný aj preto, aby nedochádzalo k akýmkoľvek pochybnostiam o spravodlivom výbere úspešného uchádzača. Úrad zistil, že navrhovateľ uviedol v návrhu na plnenie kritérií, resp. v zmluve pre obidve časti sumu/odmenu za predmetné plnenie na obdobie plnenia dva roky, tak ako to kontrolovaný stanovil. Je preto nevyhnutné, aby sa kontrolovaný s predmetným „pochybením“ zo strany druhého uchádzača náležite a transparente vysporiadal tak, aby nevznikali ani tie najmenšie pochybnosti, ktorá z ponukových cien je „správna“, resp. ktorú bude brať kontrolovaný do úvahy pri vyhodnocovaní a z akých dôvodov sa tak rozhodol. Neodôvodneným akceptovaním odpovede na ŽoV druhého uchádzača (ako to už kontrolovaný urobil v nesprávne vypracovanej zápisnici z otvárania ponúk) by tak mohlo dôjsť zo strany kontrolovaného aj k porušeniu princípu nediskriminácie a princípu transparentnosti v zmysle § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní v spojení s § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. V súvislosti s vyššie uvedeným dáva úrad do pozornosti aj výkladové stanovisko č. 1/2021 zo dňa
  2. 2021, ktoré sa venuje problematike vyhodnotenia ponuky obsahujúcej viac návrhov na plnenie toho istého kritéria.
  3. V uvedenej súvislosti úrad dáva do pozornosti body 55, 56 a 58 rozhodnutia Rady úradu č. 10238-9000/2020 zo dňa
  4. 2020 v ktorých sa uvádza, cit.: „V tejto súvislosti rada uvádza, že zákon o verejnom obstarávaní a ani žiadny iný právny predpis nedefinuje pojem „zrejmá chyba v písaní“. Je však potrebné mať za to, že musí ísť o takú chybu v písaní, ktorá je už na prvý pohľad viditeľná, zjavná, a teda zrejmá. Môže ísť napr. o pisársky preklep, 23 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. vynechanie písmen, nesprávne citované ustanovenie zákona, a pod. Uvedenému výkladu pritom zodpovedá aj jazykový výklad slova zrejmý, pričom je možné poukázať napr. na Krátky slovník slovenského jazyka (z roku 2003), kde sú pri slove zrejmý uvedené synonymá očividný, viditeľný, zjavný, jasný. Rada v tejto súvislosti podporne poukazuje na rozhodnutie Krajského súdu v Bratislave sp. zn. 4S/164/2011 zo dňa
  5. 2013, z ktorého vyplýva, že nakoľko osobitný zákon neobsahuje špecifikáciu pojmov „zrejmé chyby v písaní a počítaní“, je preto potrebné vychádzať z gramatických a logických vysvetlení uvedeného pojmu.

názoru súdu možno za chybu v písaní považovať pisárske preklepy, vynechanie písmen, nesprávne citované ustanovenie predpisu a za chyby v počtoch možno považovať nesprávny súčet dvoch položiek a pod. Z uvedeného teda vyplýva, že za zrejmú chybu v písaní je možné považovať iba skutočne zjavnú a viditeľnú chybu v písaní. (...) Rada zároveň poukazuje na účel inštitútu vysvetľovania ponuky, ktorým je odstrániť nezrovnalosti/nejasnosti ponuky, ktoré je možné odstrániť, za podmienky, že takýmto vysvetlením nedôjde k zmene ponuky. Uvedené je

rady potrebné interpretovať tak, že vysvetľovaním ponuky má dochádzať k odstráneniu nezrovnalostí/nejasností ponuky, ktoré je možné odstrániť. Uvedené nie je možné

rady interpretovať tak, že by proces vysvetľovania ponuky vo verejnom obstarávaní umožňoval uchádzačom meniť ich ponuky.“.

  1. Úrad v tejto súvislosti poukazuje na metodické usmernenie č. 13471-5000/2020 zo dňa
  2. 2020, v ktorom sa okrem iného uvádza nasledovné, cit.: „Vysvetlením v súlade s ust. § 53 ods. 1 nesmie prísť k zmene ponuky. Zákon pritom explicitne uvádza že odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní sa nepovažuje za zmenu ponuky. (...) Po dôkladnom posúdení obsahu predloženej ponuky by si verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ mal ustáliť, či zo strany uchádzača išlo o zrejmú chybu v písaní alebo počítaní. Ak áno, máme za to, že takúto chybu je možné prostým spôsobom odstrániť. Pokiaľ v danom prípade dospeje verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ k záveru, že nejde o chybu v písaní a počítaní, pre určenie ďalšieho postupu je vhodné zodpovedať si otázku, či je z kontextu celej ponuky (vzájomných súvislostí jednotlivých dokumentov, ktoré sa v nej nachádzajú) možné odvodiť, ktorá z navrhovaných ponukových cien je prejavom slobodnej a vážnej vôle uchádzača, t. j. ktorá z navrhovaných cien je jeho „skutočným“ úmyslom. To znamená, že ide o prípady, keď verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ bude schopný sám (resp. po predložení jednoduchého vysvetlenia zo strany uchádzača) relevantne vyhodnotiť, že v danom prípade nejde v skutočnosti o rôzne návrhy na plnenie toho istého kritéria ale o chybu takej povahy, ktorá nebráni jednoduchej identifikácii „správnej“ hodnoty
  3. Pokiaľ ide o chybu, resp. nejasnosť iného charakteru, je namieste aplikovať závery z predmetného výkladového stanoviska5 a vziať do úvahy taký návrh na plnenie kritérií, ktorý je pre uchádzača najmenej výhodný.“.
  4. Úrad tak v súvislosti s vyššie uvedeným uvádza, že pokiaľ sa kontrolovaný rozhodne zotrvať na akceptovaní odpovede na ŽoV druhého uchádzača, musí predmetné rozhodnutie náležite a transparentne odôvodniť. Kontrolovaný tak musí transparentne uviesť, prečo a ako dospel k zisteniam a rozhodnutiu, ako napríklad či ponuka pre obidve časti obsahuje/neobsahuje dva rôzne návrhy na plnenie kritérií, či je/nie je daný prípad zmenou ponuky druhého uchádzača, či došlo/nedošlo k zrejmej chybe v písaní a počítaní

predposlednej a poslednej vety ust. § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. Pokiaľ však kontrolovaný na základe odpovede k žiadosti o vysvetlenie druhého uchádzača dospeje k záveru, že sa jedná o takú „zmenu“ V uvedenej súvislosti pozri rozsudok SD EÚ T-195/08 zo dňa

  1. decembra 2009 vo veci Antwerpse Bouwerken vs. Európska komisia. 5 Pozn. úradu: výkladové stanovisko úradu č. 1/2021 zo dňa
  2. 2021, ktorým sa mení výkladové stanovisko úradu č. 5/2016 zo dňa
  3. 24 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 ponuky, ktorú nie je možné „zhojiť“, teda akceptovať v zmysle uvedeného, kontrolovaný musí pristúpiť k rozhodnutiu o vylúčení druhého uchádzača z predmetného zadávania zákazky v zmysle § 53 ods. 5 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní. Avšak aj uvedené rozhodnutie musí kontrolovaný samozrejme rovnako náležite odôvodniť. 78.

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti odstrániť protiprávny stav. 79.

§ 175ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní úrad je povinný v odôvodnení rozhodnutia, v ktorom konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, uviesť

  1. a)všetky zistené porušenia tohto zákona, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania spolu s údajom, či zistené porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania a
  2. b)stručný návod pre kontrolovaného, ako v druhovo rovnakej veci v budúcnosti predísť porušeniu tohto zákona. 80. Úrad v súlade s § 175 ods. 8 písm.
  3. a)zákona o verejnom obstarávaní uvádza, že kontrolovaný postupoval v rozpore s § 52 ods. 2, § 52 ods. 3 a § 53 ods. 1, ako aj § 66 ods. 7 v spojení s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní tým, že netransparentne a nesprávne pristúpil k vyhodnoteniu ponúk druhého uchádzača v štádiu otvárania ponúk, a to pred zaslaním zápisnice z otvárania ponúk všetkým uchádzačom. Zároveň kontrolovaný uviedol v zápisnici z otvárania ponúk informácie a závery nad rámec stanovený v § 52 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní súvisiace s vyhodnotením ponúk a patriace do zápisnice z vyhodnotenia ponúk

§ 53ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad pristúpil k rozhodnutiu nariadiť odstránenie protiprávneho stavu

§ 175ods.

1 písm.

  1. a)zákona o verejnom obstarávaní, pretože s poukazom na úradom konštatované porušenia zákona o verejnom obstarávaní nemožno jednoznačne vysloviť záver, že by postup zadávania zákazky smeroval k výberu takého zmluvného partnera, ktorý by vzišiel zo zákazky zadávanej v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, resp. zo zákazky, ktorej priebeh nevykazuje znaky porušenia tohto zákona bez vplyvu na výsledok verejného obstarávania. 81. Ako návod pre kontrolovaného ako v budúcnosti predísť uvedenému porušeniu zákona o verejnom obstarávaní, úrad v súlade s § 175 ods. 8 písm.
  2. b)zákona o verejnom obstarávaní uvádza, že kontrolovaný nesmie uvádzať v zápisnici z otvárania ponúk informácie a závery, ktoré sú nad rámec ustanoveného obsahu zápisnice z otvárania, resp. ktoré súvisia s vyhodnocovaním ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek kontrolovaného na predmet zákazky

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní. Zároveň zápisnica z otvárania ponúk má reflektovať aktuálny stav ponúk v čase po ich otvorení, bez zasahovania do ich obsahu. Rovnako kontrolovaný nemôže vyhodnocovať ponuky v zmysle § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní v štádiu otvárania ponúk, resp. tesne po otvorení ponúk a v čase, keď ešte ani nedoručil uchádzačom zápisnicu z otvárania ponúk. Kontrolovaný musí pri procese zadávania zákazky postupovať chronologicky v zmysle zákona o verejnom obstarávaní a v súlade s tým, ako si stanovil v súťažných podkladoch. 25 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 82. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 83.

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie

§ 175ods.

1 tohto zákona sa zároveň doručuje všetkým úradu známym uchádzačom, záujemcom a účastníkom. Kaucia 84.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 85. Úrad v súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia vráti navrhovateľovi zloženú kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e: Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a osoba

§ 175ods.

11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov podať odvolanie

§ 177tohto zákona.

Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina č. 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 178ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu

§ 175

je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady

§ 177ods.

10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 178ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby

§ 177ods.

1 vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XX – navrhovateľ 2. Nitriansky samosprávny kraj, Rázusova 2A, 949 01 Nitra, IČO: 37 861 298 – kontrolovaný Na vedomie:

rozdeľovníka 26 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.