Obsah (13)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 66§ 166§ 171§ 173§ 57§ 175§ 172§ 177§ 52

Bratislava Číslo: 6. 7. 2017 6583-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch poskytnutých verejným obstarávateľom v lehote na predkladanie ponúk vo verejnej súťaži na predmet zákazky „Poradenské služby pri príprave a realizácii projektov“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava (ďalej len „kontrolovaný) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 15. 12. 2016 pod značkou 2016/S 242-441372 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 245/2016 dňa 16. 12. 2016 pod značkou 16775 - MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo
3. 2017, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) toho istého dňa, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch poskytnutých verejným obstarávateľom v lehote na predkladanie ponúk. Námietky navrhovateľa boli úradu ako aj kontrolovanému doručené v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 170ods.

5 a ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní. 2. Úrad uvádza, že vzhľadom na to, že kontrolovaný v danom verejnom obstarávaní postupoval

§ 66ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní, tzv. reverznou verejnou súťažou a ponuky sa nepredkladali v zmysle § 49 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní rozdelené na časti označené slovom „Kritériá“ a časti označené slovom „Ostatné“, nebolo v danom prípade možné doručiť úradu informácie

§ 166tohto zákona.

Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa tak nemohlo začať v zmysle ustanovení § 171 ods. 3 písm.

1. a)a
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. Z uvedeného dôvodu sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo

§ 171ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní dňom doručenia oznámenia o začatí konania navrhovateľovi a kontrolovanému ako účastníkom konania.

1. Oznámenie o začatí konania č. 6583-6000/2017-ODI-Ozn. z
3. 2017 bolo kontrolovanému doručené
5. 2017 a navrhovateľovi
8. Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo
12. Vzhľadom k tomu, že doručenie námietok navrhovateľa nemá odkladný účinok na konanie kontrolovaného, úrad rozhodnutím o predbežnom opatrení č. 6583-6000/2017-ODI-PO Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 z
14. 2017 v súlade s § 173 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní pozastavil konanie kontrolovaného a zároveň rozhodol, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a taktiež lehoty, ktoré kontrolovanému vyplývajú zo zákona o verejnom obstarávaní neplynú, a to až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu

§ 174alebo § 175 zákona o verejnom obstarávaní vydaného v tomto konaní.

1. Úrad zároveň listom č. 6583-6000/2017-ODI-V z
3. 2017 označeným ako „Výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“ vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k danej verejnej súťaži, a to v lehote piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži
7. Nakoľko predložená dokumentácia kontrolovaného nebola kompletná úrad rozhodnutím č. 6583-6000/2017-ODI-P z
9. 2017 prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 173ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži v origináli do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Kontrolovaný doplnil dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži

2. 2017 a
6. Úrad uvádza, že
8. 2017 o 15:33 kontrolovaný zverejnil v profile predmetnej zákazky dokument označený ako „Oznámenie o zrušení použitého postupu zadávania zákazky“, v ktorom uviedol, cit.: „Verejný obstarávateľ týmto oznamuje, že v súlade s ustanovením § 57 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o verejnom obstarávaní“) zrušil verejnú súťaž na predmet zákazky „Poradenské služby pri príprave a realizácii projektov“, ktorá bola vyhlásená v Úradnom vestníku EÚ č. 2016/S 242-441372 zo dňa
10. 2016 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 245/2016 dňa
12. 2016 pod číslom 16775 – MSS. Odôvodnenie: V priebehu postupu verejného obstarávania sa vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby pokračoval vo verejnom obstarávaní. Dôvodom zrušenia sú najmä zmeny v aktuálnych potrebách a požiadavkách verejného obstarávateľa, ako aj v plánovaných a predpokladaných projektoch v programovom období 2014 –
13. V súvislosti s uvedeným ponuky predložené jednotlivými uchádzačmi už toho času nezodpovedajú požiadavkám verejného obstarávateľa a nie je legitímne požadovať plnenie na ich základe. Zároveň verejný obstarávateľ uvádza, že ponuky predložené jednotlivými uchádzačmi svojim rozdielnym rozsahom a obsahom predložených informácií vo väzbe k požiadavkám verejného obstarávateľa stanoveným v súťažných podkladoch sa stali pre verejného obstarávateľa nevyhodnotiteľné. Verejný obstarávateľ bude následne verejnou súťažou zabezpečovať dané služby, a to vždy reálne a aktuálne oblasti činností daných expertov pri konkrétnom projekte, ako aj vo väzbe na disponibilné zdroje verejného obstarávateľa v danom čase. Verejný obstarávateľ na základe uvedeného uprednostní obstarávanie expertov v nadväznosti na danú oblasť (napr. elektronizáciu VO, oblasť riadenia ľudských zdrojov, či vzdelávanie), pre ktorú bude konkrétny projekt realizovaný s odôvodnením adresného a presného určenia rozsahu požadovaných služieb a obsahu činností jednotlivých, pre daný projekt nevyhnutných expertov, ako aj s tým súvisiacich finančných nárokov. Predmetné rozhodnutie súvisí aj s presnejším určením jednotlivých finančných nárokov na expertov v priamej väzbe na realizovaný projekt a ich osobnou zodpovednosťou za plnenie predmetu zákazky v kontexte priamej osobnej skúsenosti v danej oblasti, resp. zodpovedajúcej praxe.“. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
14. Oznámenie o zrušení predmetného postupu zadávania zákazky kontrolovaný doručil úradu, konkrétne Odboru dohľadu I, emailom
17. Toto oznámenie obsahuje rovnaké odôvodnenie ako je uvedené v profile predmetnej zákazky, pričom kontrolovaný žiada o zastavenie konanie

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. 9.

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil verejné obstarávanie alebo jeho časť, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo verejné obstarávanie nezrušil. 10. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky. 11.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov. 12. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 13.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 14. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručí:

1. XY - navrhovateľ
2. Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava - kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4