Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 177§ 52

Bratislava Číslo 28. 07. 2021 8537-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci podnetu, z ktorého obsahu vyplýva, že osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného, a to XX (ďalej len „navrhovateľ“) podala námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným na predmet podlimitnej zákazky „Rekonštrukcia bytových domov pre potreby prestupného bývania v meste Topoľčany“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Mesto Topoľčany, Nám. M.R. Štefánika 1, 955 01 Topoľčany, IČO: 00311162 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 91/2021 dňa 20. 04. 2021 pod značkou 19894 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. h) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Dňa
3. 2021 doručil navrhovateľ Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v elektronickej podobe prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy podnet smerujúci

§ 170ods.

3 písm.

1. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. Úrad uvádza, že hoci predmetný dokument je na vrchnej úvodnej strane označený ako ,,Podnet“, z jeho obsahu vyplýva, že má náležitosti námietky v zmysle § 170 ods. 5 písm.
2. a)až
3. g)zákona o verejnom obstarávaní, a to; identifikačné údaje navrhovateľa, identifikačné údaje kontrolovaného, označenie verejného obstarávania, proti ktorému námietky smerujú, označenie skutočností, proti ktorým námietky smerujú, opis rozhodujúcich skutočností a označenie dôkazov, návrh na rozhodnutie o námietkach a podpis navrhovateľa. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetný dokument označený ako ,,Podnet“ je vychádzajúc z jeho obsahovej stránky námietkou. Úrad zároveň konštatuje, že v danom prípade možno z hľadiska obsahu označiť dokument za námietky, nakoľko samotná osoba, ktorej práva a právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného sa v predmetnom dokumente označila za navrhovateľa, pričom v súlade s § 170 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú navrhovateľ a kontrolovaný. Vzhľadom na uvedené úrad pristúpil k posúdeniu splnenia procesných podmienok pre konanie vo veci, pričom zistil nasledovné: 2. Úrad konštatuje, že dňa 01.01.2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 03. 06. 2021. 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku.
2. Úrad uvádza, že nakoľko kontrolovaný nedoručil úradu dokumentáciou v listinnej forme, resp. nezriadil úradu prístup do elektronického prostriedku určeného na elektronickú komunikáciu, ktorým sa realizuje predmetné verejné obstarávanie, a to informačného systému Eranet, úrad listom č. 8537-6000/2021-OD-L dňa
4. 2021 informoval kontrolovaného o začatí predmetného konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a vyzval kontrolovaného na doručenie listinnej dokumentácie, resp. požiadal o zriadenie prístupu do informačného systému Eranet. Kontrolovaný následne doručil úradu dňa
6. 2021 písomné vyjadrenie k námietkam navrhovateľa a zároveň zriadil úradu prístup do informačného systému Eranet. Úrad po preskúmaní elektronickej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu skonštatoval, že dokumentácia je kompletná. 2
7. Úrad uvádza, že

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu, táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 tohto zákona. 8.

§ 172ods.

2 je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 9. Nakoľko navrhovateľ nie je orgánom štátnej správy, vznikla mu v zmysle ustanovenia § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní povinnosť spolu s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že v súvislosti s predmetným konaním o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do dnešného dňa nebola od navrhovateľa na účet úradu pripísaná žiadna kaucia. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade s § 172 ods. 1 a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 10.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastali neodstrániteľné prekážky brániace rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo potrebné vo vzťahu k podaným námietkam navrhovateľa rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. (elektronický podpis) 3 riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XX - navrhovateľ 2. Mesto Topoľčany, Nám. M.R. Štefánika 1, 955 01 Topoľčany, IČO: 00311162 kontrolovaný 4