Obsah (13)

§ 140 § 147 § 170 § 175 § 2 § 24 § 173 § 113 § 27 § 5 § 174 § 177 § 178

Bratislava: 11.08.2021 Číslo: 7531-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

b)a § 169 ods. 1 písm.
d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XX (ďalej len ,,navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky ,,Špeciálne úžitkové vozidlo“, vyhlásenom verejným obstarávateľom Geodetický a kartografický ústav Bratislava, Chlumeckého 4, 827 45 Bratislava, IČO: 17316219 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 113/2021 dňa 07.05.2021 pod značkou 26538 - WYT, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nariaďuje kontrolovanému zrušiť verejné obstarávanie na predmet podlimitnej zákazky ,,Špeciálne úžitkové vozidlo“, vyhlásené verejným obstarávateľom Geodetický a kartografický ústav Bratislava, Chlumeckého 4, 827 45 Bratislava, IČO: 17316219 vo Vestníku verejného obstarávania č. 113/2021 dňa 07.05.2021 pod značkou 26538 – WYT, do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ dňa 03.06.2021 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len ,,úrad“) námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému Eranet (ďalej len ,,IS Eranet“). Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, v podobe

§ 170ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. 2. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako záujemca.

§ 2ods.

5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie záujemcom hospodársky subjekt, ktorý má záujem o účasť vo verejnom obstarávaní. Za preukázanie záujmu o účasť vo verejnom obstarávaní je možné považovať skutočnosť, že konkrétny subjekt pristúpil k prevzatiu súťažných podkladov a následnému oboznámeniu sa s ich obsahom. Z obsahu predložených námietok má úrad za preukázané, že navrhovateľ sa so znením súťažných podkladov primerane oboznámil. Úrad Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. v tejto súvislosti konštatuje, že dňa 25.05.2021 doručil navrhovateľ kontrolovanému žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch. 3.

ust. § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 tohto zákona. 4.

ust. § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

a)a b),
b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 5. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 03.06.2021 kauciu vo výške 2000,- EUR. 6. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa 7. Navrhovateľ úvodom konštatuje, že sa riadne do uvedeného verejného obstarávania prihlásil v IS Eranet a v termíne predkladania ponúk, t. j. do 21.05.2021 do 9:00 hod.1 predložil ponuku dňa 20.05.2021 o 11:41 hod. ďalej navrhovateľ uvádza, že dňa 20.05.2021 o 12:07 hod. kontrolovaný všetkým záujemcom zverejnil v IS Eranet dokument označený ako „Vysvetlenie informácií uvedených v súťažných podkladoch a v inej sprievodnej dokumentácií“ (ďalej len ,,vysvetlenie“) obsahujúci odpovede na doručené žiadosti o vysvetlenie informácii uvedených v súťažných podkladoch (viď bod 27 tohto rozhodnutia). K uvedenému navrhovateľ uvádza, že kontrolovaný v stati „Ďalšie opravy“, v bode 2. doplnil ustanovenia Kúpnej zmluvy o bod 7.11, ktorý znie nasledovne, cit.: ,,7.11. Dodávateľ musí byť autorizovaným predajcom pre danú značku vozidla na území SR. Dodávateľ preukáže predmetnú podmienku predložením potvrdenia výrobcu, resp. zástupcu výrobcu, že je autorizovaným predajcom, ktoré tvorí prílohu č. 3 tejto zmluvy.“ (ďalej len ,,zmluvná podmienka“). V zmysle uvedeného vysvetlenia navrhovateľ uvádza, že svoju ponuku stiahol. 8. Navrhovateľ ďalej uvádza, že dňa 25.05.2021 zaslal kontrolovanému v IS Eranet nesúhlasné stanovisko k predmetnému vysvetleniu, so zdôvodnením, prečo s dodatočnou úpravou a doplnením ustanovenia do kúpnej zmluvy nesúhlasí a požadoval zrušiť doplnený bod 7.11 kúpnej zmluvy (viď bod 29 tohto rozhodnutia). K uvedenému navrhovateľ ďalej uvádza, že dňa 31.05.2021 mu bola zaslaná „Odpoveď na žiadosť o nápravu zo dňa 25.05.2021“ s vyjadrením, že kontrolovaný žiadosť o nápravu zamietol (viď bod 30 tohto rozhodnutia). 1 V znení Výzvy na predkladanie ponúk zverejnenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 113/2021 dňa 07.05.2021 pod značkou 26538-WYT. Kontrolovaný neskôr Oznámením o oprave zverejnenom vo Vestníku verejného obstarávania č. 123/2021 dňa 21.05.2021 pod značkou 27658 - IOX predĺžil lehotu na predkladanie ponúk do 04.06.2021 do 09:00 hod. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 9. Navrhovateľ v nadväznosti na uvedené má za to, že takto doplnená zmluvná podmienka a zdôvodnenie zamietnutia žiadosti o nápravu kontrolovaným, je v rozpore s § 10 zákona o verejnom obstarávaní, najmä s princípom nediskriminácie hospodárskych subjektov, s princípom transparentnosti a nepodporuje čestnú hospodársku súťaž. 10.

navrhovateľa uchádzači, ktorí splnia ustanovenia zákona č. 725/2004 Z. z. o podmienkach prevádzky vozidiel v premávke na pozemných komunikáciách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

Zákona č. 106/2018 Z. z. Zákon o prevádzke vozidiel v cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov, a Metodickým pokynom MDVRR SR č. 6/2014, „Výrobca dokončovaného vozidla po dostavbe v II. Stupni“ a predložia doklady deklarujúce schválenie uvedeného tovaru pre bezpečnú a spoľahlivú prevádzku v premávke na pozemných komunikáciách v Slovenskej republike pri odovzdaní predmetu obstarávania, sú diskriminovaní. 11. Navrhovateľ má za to, že doplnenie nového ustanovenia kúpnej zmluvy kontrolovaným nie je v súlade s ust. § 10 ods. 2 a 3 zákona o verejnom obstarávaní a je účelové, aby obmedzilo predložiť ponuku potencionálnym uchádzačom, ktorí nie sú autorizovaní predajcovia pre danú značku vozidla na území SR. V zmysle tejto požiadavky kontrolovaného

navrhovateľa jednoznačne vyplýva, že ponuku môže predložiť len autorizovaný predajca daného vozidla predložením potvrdenia výrobcu, resp. zástupcu výrobcu, čím sú diskriminovaní výrobcovia, resp. zástupcovia výrobcov nadstavieb, ktoré sú súčasťou predmetu zákazky v zmysle špecifikácie. Navrhovateľ tiež konštatuje, že žiadny autorizovaný predajca daného vozidla, resp. zástupca výrobcu daného vozidla nie je oprávnený poskytnúť potvrdenie pre autorizáciu tretiemu subjektu. Navrhovateľ zároveň uvádza, že každý víťazný uchádzač dodáva vozidlo na základe obchodno-právneho vzťahu, t. j. podpísaním kúpnej zmluvy, čím kupujúci vozidla od autorizovaného predajcu vozidla (podvozku), a podpísaným súhlasom s dokončovaním vozidla, na základe ktorého bude vozidlo dokončené v II. Stupni sa stáva výrobcom dokončovaného vozidla, teda aj autorizovaný výrobca - nadstavbár hydraulického žeriavu a autorizovaný výrobca valníkovej nadstavby je oprávneným dodávateľom predmetu zákazky.

navrhovateľa výrobcom dokončovaného vozidla nemusí byť len autorizovaný predajca vozidla ale aj výrobca danej nadstavby na daný typ vozidla. Požadovanie dokladu „Dodávateľ musí byť autorizovaným predajcom pre danú značku vozidla na území SR“, je

navrhovateľa diskriminačné pre potencionálnych uchádzačov, nakoľko z predmetnej požiadavky je jednoznačné zrejmé, že ponuku môže predložiť len autorizovaný predajca vozidla. Navrhovateľ zároveň poukazuje čo je predmetom zákazky a zároveň konštatuje, že uchádzač v zmysle kúpnej zmluvy nedodáva vozidlo, ale vozidlo po dostavbe v II. Stupni a je výrobcom dokončovaného vozidla v zmysle Protokolu o skúškach jednotlivo dokončovaného vozidla, ktoré je predmetom zmluvy. Navrhovateľ konštatuje, že autorizovaný predajca vozidla nie je zároveň aj autorizovaným predajcom nadstavby. Zároveň tiež navrhovateľ konštatuje, že samotné vozidlo bez nadstavby pre predmet zákazky je nepoužiteľné. Navrhovateľ tiež konštatuje, že v predmete zákazky sú autorizovaný predajca vozidla, autorizovaný výrobca - nadstavbár hydraulického žeriavu a autorizovaný výrobca valníkovej nadstavby rovnocenní, teda jeden z nich sa stáva pre predmet zákazky výrobcom dokončovaného vozidla po dostavbe v II. Stupni a tým je oprávneným dodávateľom predmetu zákazky. 12.

navrhovateľa kontrolovaný svojou požiadavkou umožnil - určil účasť vo verejnom obstarávaní len autorizovanému predajcovi vozidla, ale znemožnil - zabránil/vylúčil Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 akúkoľvek účasť autorizovaným výrobcom - nadstavbárom hydraulického žeriavu a autorizovaným výrobcom valníka, teda výrobcom dokončovaného vozidla po dostavbe v II. Stupni, čím nedodržal princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti v zmysle § 10 zákona o verejnom obstarávaní.

navrhovateľa riadne plnenie predmetu zákazky zabezpečuje len výrobca dokončovaného vozidla po dostavbe v II. Stupni. Navrhovateľ tiež uvádza, že autorizovaný predajca vozidla, autorizovaný výrobca - nadstavbár hydraulického žeriavu a autorizovaný výrobca valníkovej nadstavby v zmysle vzájomných zmluvných vzťahov zabezpečuje jednotlivo / samostatne riadny záručný servis autorizovaným servisom v príslušných servisných strediskách. 13. V petite navrhovateľ navrhuje, aby úrad rozhodol

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil odstránenie protiprávneho stavu. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok 14.

ust. § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 03.06.2021. 15.

ust. § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 16.

ust. § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku.
Kontrolovaný dňa 10.06.2021 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam spolu s dokumentáciou v listinnej podobe a zároveň zriadil úradu ako kontrolnému orgánu prístup k predmetnej zákazke v IS Eranet, prostredníctvom ktorého kontrolovaný zabezpečuje elektronickú komunikáciu v zmysle § 20 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad preskúmaním kontrolovaným predloženej dokumentácie zistil, že predložené prístupové údaje do IS Eranet neboli funkčné. V kontexte uvedeného úrad dňa 16.06.2021 telefonicky požiadal kontrolovaného o nové prístupové údaje do IS Eranet. Kontrolovaný obratom toho istého dňa doručil úradu mailom nové prístupové heslo. V kontexte uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaným predloženú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu považuje za kompletnú odo dňa 16.06.
18.

§ 173ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní úrad môže prerušiť konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného s cieľom získať odborné stanovisko alebo znalecký Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 posudok. Od vydania rozhodnutia o prerušení konania do doručenia odborného stanoviska alebo znaleckého posudku úradu lehota

§ 175ods.

5 neplynie, najviac však 30 dní. Túto lehotu môže úrad z objektívnych dôvodov predĺžiť najviac o 30 dní, o čom informuje účastníkov konania.

Nakoľko úradu v predmetnom konaní vznikla potreba zabezpečiť si zodpovedanie otázok odborného charakteru v kontexte navrhovateľom uvádzaných skutočností, úrad v súlade s ustanovením § 173 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní vydal dňa 29.06.2021 rozhodnutie o prerušení konania č. 7531-6000/2021-OD-S, ktorým prerušil konanie s cieľom získať v predmetnej veci odborné stanovisko.
Po prerušení konania sa úrad dňa 13.07.2021 obrátil na znaleckú organizáciu AA (ďalej len „znalecká organizácia“) ktorá sa

zistení úradu dlhodobo v rámci svojej činnosti zaoberá problematikou na úseku cestnej dopravy, konkrétne oblasti dopravných nehôd, technického stavu vozidiel, a stanovenia všeobecnej hodnoty vozidiel, ktorá je súčasne zapísaná v zozname znalcov vedeným Ministerstvom spravodlivosti SR pod evidenčným číslom xxx, so žiadosťou o zodpovedanie otázok úradu vo forme odborného stanoviska. Dňa 28.07.2021, v lehote stanovenej úradom, znalecká organizácia doručila úradu vypracovaný znalecký posudok č. 202101513514 zo dňa 23.07.2021, v ktorom zodpovedala otázky položené úradom (ďalej len „znalecký posudok“, pozri bod 31 a body 47 až 55 tohto rozhodnutia). Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa

Kontrolovaný vo svojom vyjadrení konštatuje, že sa s námietkami navrhovateľa nestotožňuje, nakoľko v rámci slovenského trhu s predmetnými vozidlami existuje najmenej • 6 autorizovaných predajcov značky IVECO, • 10 autorizovaných predajcov značky FIAT, • 13 autorizovaných predajcov značky MITSUBISHI, • 27 autorizovaných predajcov značky VOLKSWAGEN, • 7 autorizovaných predajcov značky MAN, a to len v rámci západného Slovenska, čo predstavuje minimálne 63 hospodárskych subjektov - autorizovaných predajcov, ktorí sú schopní zabezpečiť predmet zákazky.
Vzhľadom na vyššie uvedené má kontrolovaný za to, že podmienka bodu 7.
návrhu kúpnej zmluvy je v súlade s princípmi verejného obstarávania. Kontrolovaný uvádza, že predmetnou zmluvnou podmienkou nemal v úmysle bezdôvodne zvýhodniť alebo znevýhodniť akýkoľvek hospodársky subjekt, práve naopak, predmetná zmluvná podmienka vzhľadom na vysoký počet potenciálnych dodávateľov umožňuje riadnu hospodársku súťaž. Kontrolovaný uvádza, že dôvodom predmetnej zmluvnej podmienky je skutočnosť, že verejný obstarávateľ ako rozpočtová organizácia má kapitálové výdavky prideľované na základne nutných potrieb a nedisponuje financiami na každú požiadavku organizácie. Zároveň kontrolovaný dodáva, že financiami na obstaranie predmetu zákazky - špeciálneho vozidla, ktoré využíva denne pri terénnych prácach disponovalo naposledy pred 30 rokmi, z toho dôvodu sa očakáva, že súčasné obstarávané vozidlo bude mať rovnakú životnosť. V kontexte uvedeného kontrolovaný uvádza, že požaduje splnenie podmienky autorizovaného predajcu, pretože predstavuje garanciu toho, že obstarávané vozidlo bude verejnému obstarávateľovi dodané v stopercentnom stave, kvalitné a overené bez Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5 problémov. Kontrolovaný konštatuje cit.: ,,Podmienkou, ktorú autorizovaný predajca ponúka automaticky je autorizovaný záručný servis. Takýto poskytovaný servis garantuje účinné a rýchle diagnostikovanie, ako aj odstránenie chýb a porúch, ktoré môžu vzniknúť. Len autorizovaný predajca zabezpečí všetky servisné úkony v súlade s pokynmi od samotného výrobcu, zákazkový list a presnú písomnú dokumentáciu, čim sa zabezpečí preukázateľná história používania automobilu. Autorizovaný predajca dokáže zabezpečiť v rámci servisu aj náhradné vozidlo, čo je výhodou, nakoľko verejnému obstarávateľovi tak nevzniknú v prípade poruchy žiadne dodatočné náklady so zabezpečením vozidla na realizáciu stanovených úloh v požadovanom termíne, ktoré vyžaduje štát.“.
Kontrolovaný konštatuje, že na základe zachovania princípu hospodárnosti a efektívnosti vynakladania verejných financií požaduje v zmluvných podmienkach zabezpečenie služieb spojených s dodávkou tovaru, vrátane dopravy do miesta plnenia (náklady na dopravu, poistenie a ostatné náklady spojené s dodávkou tovaru) a vykonania predpredajného servisu, poučenia a zaškolenia obsluhy, ako aj plánovaných servisných činnosti, čo vie 100% zabezpečiť len autorizovaný predajca, nakoľko len ten disponuje softvérovým, technickým a materiálnym vybavením priamo od výrobcu. Kontrolovaný poukazujúc na prieskum trhu, konštatuje, že slovenský trh disponuje mnohými autorizovanými predajcami, ktorí spĺňajú všetky podmienky a parametre, ktoré požaduje pre kvalitné plnenie svojich pracovných úloh nielen v národnom, ale aj medzinárodnom meradle. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:
Kontrolovaný Výzvou na predkladanie ponúk zverejnenou vo Vestníku verejného obstarávania č. 113/2021 dňa 07.05.2021 pod značkou 26538 - WYT vyhlásil verejné obstarávanie na predmet zákazky ,,Špeciálne úžitkové vozidlo“. V závislosti od typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky (ďalej len ,,PHZ“) vo výške 104 726,67 Eur bez DPH ide o podlimitnú zákazku na dodanie tovaru. Kontrolovaný zverejnil súťažné podklady k predmetnej zákazke priamo a bez obmedzení vo svojom profile na stránke úradu
V lehote na predkladanie ponúk, t. j. 04.06.2021 do 09:00 hod. predložil kontrolovanému ponuku jeden uchádzač (nie navrhovateľ).
V súťažných podkladoch v časti B. OPIS PREDMETU ZÁKAZKY v bode 1.1 sa uvádza nasledovné, cit.: ,,Predmetom zákazky je „Špeciálne úžitkové vozidlo“ Verejný obstarávateľ poskytuje k predmetu zákazky požadované technické parametre nachádzajúce sa v prílohe č. 7 týchto Súťažných podkladov, ktoré sú pre všetkých uchádzačov záväzná a nemenná a musia z nich vychádzať pri tvorbe svojej ponuky. Ďalšie požiadavky predmetu zadávania zákazky Verejný obstarávateľ požaduje, aby súčasťou ceny za predmet zákazky boli aj: a) náklady na dovoz vozidla na adresu miesta dodania, b) záručná doba 24 mesiacov, c) prihlásenie vozidla do evidencie motorových vozidiel (EČV), d) servisné prehliadky (garančné) počas záručnej doby.“ 2 Verejne dostupné na zakaziek/detail/dokumenty/431864 stránke úradu link: https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie- Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 6
Príloha č. 7 Opis predmetu zákazky obsahuje nasledovnú technickú špecifikáciu predmetu zákazky, cit.: ,, Požadovaná hodnota Uviesť áno/nie, (neprepisovať, údaje v prípade číselnej Požadovaný parameter zadané verejným hodnoty uviesť jej obstarávateľom) skutočnosť Podvozok: Nové nákladné vozidlo, bez predchádzajúceho majiteľa (ks) Usporiadanie podvozku 4X4 Strana premávky vpravo, volant vľavo 1 áno áno Presná hodnota Celková hmotnosť maximálne (kg) Prevodové stupne minimálne (ks) Zdvihový objem minimálne (cm3 ) Výkon motora minimálne (kW) Krútiaci moment minimálne (Nm) Objem palivovej nádrže minimálne (l) Nádrž AdBlue s objemom minimálne (l) Vyhrievaná nádrž AdBlue Rázvor kolies minimálne (mm) Zaťaženie prednej nápravy minimálne (kg) Zaťaženie zadnej nápravy minimálne (kg) Pohotovostná hmotnosť podvozku maximálne (kg) Svetlá výška vozidla minimálne (mm) Kompresor vzduchu min. 350 cm3 Oceľové vzduchojemy Príprava na brod. 680mm / 10km/h Pohon Predné semieliptické perá Zadné semieliptické perá Zavesenie prednej nápravy – mechanické Zavesenie zadnej nápravy – mechanické Ochranný štít chladiča a olejovej vane oceľový Dvojitá redukcia Uzávierka diferenciálu prednej nápravy Uzávierka diferenciálu zadnej nápravy Jednomontáž zadnej nápravy Palivo – nafta Prevodovka manuálna Pneumatiky OFF-ROAD Typ kabíny Predné spodné plasty kabíny čierne Farba karosérie biela Počet miest na sedenie Sedadlo vodiča vzduchové Dvojsedadlo spolujazdca vinylové komfortné 11 900 6 6 500 185 850 120 30 áno 4 100 5 200 7 100 5 800 350 áno áno áno 4x4 áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno 365/80R20 Denná s nízkou strechou áno áno 3 ks áno áno Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 7 Integrované opierky hlavy Typ bŕzd kolies na prednej a zadnej náprave Rádio/CD/BT/USB ovl.vol./pos. Svetlá s funkciou denného LED svietenia Tempomat Náhradné koleso Držiak náhradného kolesa Elektrické ovládané sťahovanie okien Predné hmlové svetlá LED výstražné majáky v prednej maske vozidla Integrovaná klimatizácia Elektricky ovládané a vyhrievané spätné zrkadlá Centrálne zamykanie s diaľkovým ovládaním Manuálne otvárané strešné okno Kapacita autobatérie minimálne (Ah) Počet autobatérií (ks) Nabíjací prúd alternátora minimálne (A) Zásuvka zapaľovača 12/24v min 3ks v kabíne Prípojka stlačeného vzduchu v kabíne Okno / okná na zadnej stene kabíny Rolety na bočné okná Plastové čalúnenie na zadnej steny kabíny ABS (ABS+EBL) Obmedzovač rýchlosti 90km/h Akustická signalizácia spiatočky Elektronický imobilizér Ochranná mriežka hlavných svetiel Manuálne hydraulicky sklápateľná kabína Oceľový predný nárazník Vedľajší náhon z prevodovky pre prácu HŽ Hasiaci prístroj Skrinka na hasiaci prístroj Povinná výbava vozidla

vyhlášky č.134/2018 Z.z. § 25 Zaškolenie obsluhy v rozsahu min. 1 hodiny áno Bubnové áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno 170 2 120 áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno Presná hodnota Hydraulický žeriav (HŽ), ks Zdvihový moment HŽ minimálne 80 kNm Hydraulický výsuv s dosahom minimálne 7,5 m Zdvihová kapacita na vzdialenosť 7,5 m minimálne 1000 kg Manuálny výsuv s dosahom minimálne 11 m Zdvihová kapacita na vzdialenosť 11 m minimálne 500 kg 1 áno áno áno áno áno Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 8 Hmotnosť HŽ, vrátane olejovej nádrže a štandardných podpier, maximálne 1000 kg HŽ s digitálnym displayom s informáciami o stave HŽ, s diagnostikou porúch HŽ, zaťažením HŽ, teplote oleja Otáčanie HŽ minimálne 400° Olejová nadrž minimálne 80 l Pracovný tlak minimálne 11 kNm Farba červená – RAL 3020 Hydraulický / pneumatický otočný systém podpier o 180° Vpis hydraulického žeriavu do technického preukazu motorového vozidla Valníková nadstavba Vonkajšia dĺžka 5 000 mm Výška hliníkových bočníc 600 mm Bočnice, dve na jeden bok Vonkajšia šírka –

platnej legislatívy Skrinka na náradie 1 ks, objem minimálne 120 l pozičné osvetlenie bočné: oranžové Technické zaťaženie valníka minimálne 4 000 kg Hmotnosť nadstavby vrátane pomocného rámu Podlaha spevnená, vodovzdorná preglejka hr. minimálne 12 mm, na povrchu hladký nešmykľavý plech Čelná stena vystužená Predné čelo, spevnené, vodovzdornej preglejky 18 mm, výška 1000 mm Sklopné schodíky na zadnom čele Sklopné schodíky na prednej pravej bočnici spolujazdca V obvodovom ráme 12 ks upevňovacích ôk (po 6 ks na každej strane, symetricky rozložené) Zadná časť valníka upravená pre upevnenie nájazdových lyžín Reflexné pásy na boku nadstavby a zadnom čele nadstavby (v súlade s predpisom EHK 104 ) Reflexná nálepka rýchlosti 90 km/hod. Ochranné gumové profily na obvodovom ráme Výstražné reflexné tabuľky Blatníky, zásterky: protirozstrekové Vpis nadstavby do technického preukazu motorového vozidla áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno áno Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 9 Prihlásenie vozidla do evidencie motorových vozidiel (EČV) Servisné prehliadky (garančné) počas záručnej doby áno áno

V dokumente kontrolovaného označenom ako ,,Vysvetlenie informácii uvedených v súťažných podkladoch a v inej sprievodnej dokumentácii“ zo dňa 20.05.2021 adresovanom všetkým známym uchádzačom, ktorý kontrolovaný doručil prostredníctvom IS Eranet sa okrem iného uvádza nasledovné, cit.: ,,(...) ďalšie opravy: (...)
Verejný obstarávateľ dopĺňa nové ustanovenie Kúpnej zmluvy ako bod 7.11., ktoré znie nasledovne: 7.
Dodávateľ musí byť autorizovaným predajcom pre danú značku vozidla na území SR. Dodávateľ preukáže predmetnú podmienku predložením potvrdenia výrobcu, resp. zástupcu výrobcu, že je autorizovaným predajcom, ktoré tvorí prílohu č. 3 tejto Zmluvy.“.
V zmluve o dielo v znení vyššie uvedenej opravy sa v článku VII. POVINNOSTI PREDÁVAJÚCEHO v bode 7.
uvádza nasledovné, cit.: ,,Predávajúci musí byť autorizovaným predajcom pre danú značku vozidla na území SR. Predávajúci preukáže predmetnú podmienku predložením potvrdenia výrobcu, resp. zástupcu výrobcu, že je autorizovaným predajcom, ktoré tvorí prílohu č. 3 tejto Zmluvy.“.
V dokumente navrhovateľa označenom ako ,,Vysvetlenie odpovedí-doplnenie nového ustanovenia Kúpnej zmluvy“ zo dňa 25.05.2021 doručenom kontrolovanému toho istého dňa prostredníctvom IS Eranet toho istého dňa sa okrem iného uvádza nasledovné, cit.: ,,S odvolaním sa na ,,Vysvetlenie informácii uvedených v súťažných podkladoch a v inej sprievodnej dokumentácii“

§ 113ods.

7 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (...) zverejnením odpovedí na doručené žiadosti o vysvetlenie informácií uvedených v súťažných podkladoch zo dňa 20.05.2021 (...) Vyjadrenie: Nesúhlasíme s doplnením nového ustanovenia Kúpnej zmluvy, bod 7.11.(...) Zdôvodnenie: Máme za to, že takto definované doplnenie Kúpnej zmluvy je v rozpore s § 10 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (...). Verejný obstarávateľ v poskytnutých súťažných podkladoch a dokumentoch nemal stanovenú požiadavku na predloženie potvrdenia, ktoré požaduje v doplnení Kúpnej zmluvy. Táto požiadavka je účelová, aby obmedzila predložiť ponuku potencionálnym uchádzačom, ktorí nie sú autorizovaní predajcovia pre danú značku vozidla na území SR. V zmysle tejto požiadavky jednoznačne vyplýva, že ponuku môže predložiť len autorizovaný predajca daného vozidla, čím sú diskriminovaní výrobcovia, resp. zástupcovia výrobcov nadstavieb, ktoré sú súčasťou predmetu zákazky v zmysle špecifikácie. Každý víťazný uchádzač dodáva vozidlo na základe obchodno-právneho vzťahu, t. j. podpísaním Kúpnej zmluvy, čím kupujúci vozidla od autorizovaného predajcu vozidla (podvozku) a podpísaným súhlasom s dokončovaním vozidla, na základe ktorého bude vozidlo dokončené v II. Stupni sa stáva výrobcom dokončovaného vozidla a predajcom predmetu zákazky. Požadovanie dokladu ,,Dodávateľ musí byť autorizovaným predajcom pre danú značku vozidla na území SR“, je nelegitímne a pri dodaní predmetu zákazky ,,Predmetom zákazky je dodávka 1 ks špeciálneho úžitkového vozidla“ t. j. vozidla s hydraulickým žeriavom a valníkovou nadstavbou je nepodstatné a bezpredmetné. Uchádzač v zmysle Kúpnej zmluvy nedodáva vozidlo , ale vozidlo po dostavbe v II. Stupni a je výrobcom dokončovaného vozidla v zmysle Protokolu o skúškach jednotlivo dokončovaného vozidla, ktoré je predmetom zmluvy(...). Na základe uvedeného žiadame verejného obstarávateľa o zrušenie úpravy Kúpnej zmluvy bod 7.11.“. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 10

V dokumente kontrolovaného označenom ako ,,Odpoveď na žiadosť o nápravu zo dňa 25.05.2021“ zo dňa 31.05.2021 doručenom navrhovateľovi prostredníctvom IS Eranet toho istého dňa sa okrem iného uvádza nasledovné, cit.: ,,
Stanovisko verejného obstarávateľa Na základe doručenej Žiadosti o nápravu proti podmienkam uvedených v doplnených súťažných podkladoch zo dňa 25.05.2021 (ďalej len ,,žiadosť o nápravu“) sa verejný obstarávateľ po dôkladnom preskúmaní žiadosti o nápravu rozhodol ZAMIETNUŤ Vašu žiadosť o nápravu – žiadosť o úpravu podmienok uvedených v súťažných podkladoch , a to v prílohe č. 3 – Návrh Kúpnej zmluvy. Odôvodnenie: Verejný obstarávateľ zohľadnil všetky skutočnosti uvedené v žiadosti o nápravu žiadateľa a po jej dôkladnom posúdení má verejný obstarávateľ za to, že požadovaná zmluvná podmienka je v súlade so zákonom, a to predovšetkým s princípmi zákona, ako aj s ďalšími ustanoveniami zákona. Verejný obstarávateľ chce predmetnou zmluvnou podmienkou zabezpečiť riadne plnenie predmetu zákazky a prípadný záručný servis. Verejný obstarávateľ má zároveň za to, že predmetnou zmluvnou podmienkou bude zabezpečená riadna hospodárska súťaž.“.
V znaleckom posudku č. 202101513514 zo dňa 23.07.2021 vypracovanom znaleckou organizáciou sa okrem v závere vypracovaných odpovedí na otázky, ktoré položil úrad v žiadosti o vypracovanie odborného stanoviska, uvádza aj nasledovné posúdenie, cit.: ,,2.1.1 Základné údaje o nadlimitnej zákazke Verejný obstarávateľ (...) vymedzil opis predmetu zákazky v časti časť B. OPIS PREDMETU ZÁKAZKY, technické parametre v prílohe 7, opis predmetu zákazky. V uvedenej technickej špecifikácii bol predmet zákazky rozdelený na 3 častí, časť Podvozok obsahovala 72 požiadaviek, časť Hydraulický žeriav obsahovala 13 požiadaviek a časť Valníková nadstavba obsahovala 21 požiadaviek. Požadované špecifikácie sú sčasti legislatívne, sčasti konkrétne a sčasti zmätočné, napr.: pre podvozok požiadavka na predné semieliptické perá a zadné semieliptické perá, kde vzduchové pruženie môže spĺňať požadované parametre, alebo požiadavka na montáž pneumatík OFF-ROAD, rozmer 365/80R20, kde iný rozmer pneumatík môže plniť požadovaný účel rovnako alebo lepšie, alebo presný počet autobatérií, 2 ks, kde je limitujúcou podmienkou z technického hľadiska kapacita, prúd a napätie, alebo - pre nadstavbu (hydraulický žeriav) je požiadavky zápis nadstavby, hydraulického žeriavu, do technického preukazu motorového vozidla, kde bez takéhoto úkonu nie je možné vozidlo uviesť do cestnej premávky a prihlásiť do evidencie PZ SR. 2.1.2 Špecifikácia námietky Nakoľko ide o zákazku na špeciálne nákladné motorové vozidlo s vymeniteľnými nadstavbami, ktoré sú po prestavbe znovu homologované a schvaľované do cestnej premávky a uvedené požiadavky sú predmetom ich doinštalovania do základného typu podvozku vozidla a jeho konštrukčného riešenia a je zrejmé, že každý výrobca podvozku (auta) alebo nadstavbár, je schopný zabezpečiť akúkoľvek moduláciu predmetu obstarávania, nebola v odbornom vyjadrení hodnotená komplexná technická špecifikácia predmetu zákazky, hodnotené boli výlučne iba oblasť na ktorú bola podaná námietka. (...) 2.1.3 Úpravy a prestavby vozidiel 2.1.3.1 Technické pojmy Typové schválenie je postup, ktorým členský štát osvedčuje, že typ vozidla, systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky spĺňa príslušné správne ustanovenia a technické požiadavky. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 11 Viacstupňové typové schválenie je postup, ktorým jeden alebo viac členských štátov osvedčujú, že nedokončený alebo dokončovaný typ vozidla spĺňa, v závislosti od stupňa dokončenia, príslušné správne ustanovenia a technické požiadavky tejto smernice; Motorové vozidlo je akékoľvek motorové vozidlo, ktoré sa pohybuje vlastnými prostriedkami, má aspoň štyri kolesá, ktoré je dokončené, dokončované alebo je nedokončené a má najvyššiu konštrukčnú rýchlosť vyššiu než 25 km/h; Základné vozidlo je akékoľvek vozidlo, ktoré sa používa v úvodnom stupni postupu viacstupňového typového schválenia; Nedokončené vozidlo je akékoľvek vozidlo, ktoré sa musí aspoň v ďalšom stupni podrobiť dokončeniu, aby spĺňalo príslušné technické požiadavky tejto smernice; Dokončované vozidlo je vozidlo, ktoré prešlo postupom viacstupňového typového schválenia a ktoré spĺňa príslušné technické požiadavky tejto smernice; Dokončené vozidlo je akékoľvek vozidlo, ktoré sa nemusí dokončovať, aby spĺňalo príslušné technické požiadavky tejto smernice; (Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/46/ES z
septembra 2007, ktorou sa zriaďuje rámec pre typové schválenie motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek určených pre tieto vozidlá, čl.3, Vymedzenie pojmov,) 2.1.3.2 Prestavba vozidla a typové schválenie Každá úprava vozidla, aj minimálna, vyžaduje overenie, či vozidlo naďalej spĺňa všetky požiadavky na zachovanie technickej spôsobilosti, bezpečnosti prepravovaných osôb, ale aj bezpečnosti ostatných účastníkov cestnej premávky. Toto overenie sa vykonáva v rámci schválenia už upraveného vozidla a v niektorých prípadoch v rámci schválenia samotného systému alebo komponentu, ktorý sa do vozidla montuje, pričom schvaľovací úrad rozhodne o potrebe zápisu, ako aj o rozsahu údajov zapisovaných do dokladov vozidla – osvedčenia o evidencii časti II. Existuje niekoľko postupov schválenia v závislosti na spôsobe úpravy vozidla: a) Nové, už upravené vozidlo, s typovým schválením EÚ vozidla: Tento spôsob využívajú prevažne väčší úpravcovia, ktorí majú zmluvu s výrobcami motorových vozidiel a ponúkajú rovnakú úpravu pre väčší počet vozidiel rovnakej značky a rovnakého typu. Pôvodné motorové vozidlo upraví úpravca a nechá si ho schváliť v procese viacstupňového typového schválenia EÚ celého vozidla. Výsledkom tohto schválenia je, že úpravca k vozidlu dodá 2 kusy osvedčenia o zhode COC (1 x osvedčenie o zhode COC pôvodného vozidla, 1 x osvedčenie o zhode COC obsahujúce údaje upraveného vozidla), na základe ktorých môže byť nové upravené vozidlo prihlásené do evidencie vozidiel v ktoromkoľvek členskom štáte EÚ. Ak je takýto úpravca subjektom so sídlom na území SR alebo ak má takýto zahraničný úpravca v SR svojho zástupcu, ktorý je oprávnený vystaviť k upravenému vozidlu osvedčenie o evidencii časť II, prevádzkovateľ po nadobudnutí takéhoto vozidla môže priamo na okresnom dopravnom inšpektoráte príslušnom k miestu trvalého pobytu prevádzkovateľa vozidla (tam, kde bude vozidlo evidované) požiadať o prihlásenie vozidla do evidencie vozidiel a o vydanie tabuliek s evidenčným číslom. b) Nové, už upravené vozidlo, so schválením jednotlivo dokončovaného vozidla: Tento spôsob využívajú predovšetkým drobní úpravcovia, ktorí väčšinou upravujú na objednávku malý počet vozidiel rôznych značiek a rôznych typov. Pôvodné osobné motorové vozidlo upraví úpravca na žiadosť prevádzkovateľa. Príkladom môže byť, keď si Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 12 prevádzkovateľ u predajcu vozidiel vyberie vhodné vozidlo a objedná si jeho dodanie už spolu s požadovanou úpravou (nadstavbou). Následne predajca objedná úpravu vozidla u úpravcu a zákazníkovi dodá už kompletne upravené vozidlo. Tu je na dohode medzi úpravcom a prevádzkovateľom, resp. úpravcom a predajcom, kto z nich podá návrh na schválenie jednotlivo dokončovaného vozidla. Príslušným schvaľovacím úradom je okresný úrad, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií. Postup schválenia stanovuje § 27 zákona č. 106/2018 Z. z. Výsledkom schvaľovacieho procesu je vydanie osvedčenia o evidencii časti II okresným úradom odborom cestnej dopravy a pozemných komunikácií. prevádzkovateľ po nadobudnutí takéhoto vozidla môže následne priamo na príslušnom okresnom dopravnom inšpektoráte požiadať o prihlásenie vozidla do evidencie vozidiel a o vydanie tabuliek s evidenčným číslom. Prestavba jednotlivého vozidla sa v SR riadi ustanoveniami § 35 zákona č. 106/2018 Z. z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a

§ 27

tohto zákona sa považuje predmetné vozidlo za jednotlivo dokončované vozidlo, ktoré je dokončované v jednom nasledujúcom stupni a nemá udelené viacstupňové typové schválenie a tak musí byť schválené ako jednotlivo dokončované vozidlo. Za prestavbu vozidla sa považuje: - zmena kategórie vozidla, - zmena typu alebo druhu karosérie vozidla, - zmena alebo úprava karosérie vozidla, zmena alebo úprava nadstavby vozidla, ktorými sa mení účel použitia vozidla, (...) Prevádzkovateľ vozidla, ktorý chce prestavať alebo si chce nechať prestavať jednotlivé vozidlo, je povinný vopred požiadať o povolenie prestavby jednotlivého vozidla schvaľovací organ (okresný úrad, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií). Prevádzkovateľ vozidla je pred udelením schválenia prestavby jednotlivého vozidla povinný zabezpečiť vykonanie skúšok a kontrol na vozidle, na ktorom bola vykonaná prestavba. Technické požiadavky, ktoré musí jednotlivo prestavané vozidlo spĺňať, stanovuje § 27 vyhlášky č. 132/2018 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách na niektoré vozidlá, systémy, komponenty a samostatné technické jednotky na účely schvaľovania. Prevádzkovateľ vozidla je povinný požiadať o schválenie prestavby jednotlivého vozidla, o schválení prestavby jednotlivého vozidla rozhoduje ten schvaľovací orgán, ktorý udelil povolenie prestavby jednotlivého vozidla. Výrobca so sídlom alebo miestom podnikania na území Slovenskej republiky, ktorý chce na účely uvedenia do prevádzky v cestnej premávke v Slovenskej republike vyrábať typ vozidla alebo vykonávať hromadné prestavby typu vozidla, alebo chce vyrábať typ systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky, je povinný vopred požiadať typový schvaľovací orgán o udelenie osvedčenia výrobcu. Osoba so sídlom alebo miestom podnikania na území Slovenskej republiky, ktorá chce na účely uvedenia do prevádzky v cestnej premávke v Slovenskej republike dovážať typ vozidla alebo vykonané hromadné prestavby typu vozidla, typ systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky, je povinná vopred požiadať typový schvaľovací orgán o udelenie osvedčenia zástupcu výrobcu. Pri dovoze doplnkového príslušenstva vozidla a výbavy vozidla sa ustanovenie prvej vety vzťahuje tiež na osobu so sídlom alebo miestom podnikania aj na území iného členského štátu. Výrobcovia vozidiel, najmä úžitkových vozidiel, nemajú vo svojom výrobnom programe plnohodnotné zastúpenie všetkých možných variácií nadstavieb a iných účelových úprav Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 13 svojich podvozkov a tak za účelom poskytnúť maximálnu variabilitu svojich podvozkov, poskytujú potencionálnym dokončovateľom (výrobcom nadstavieb, zástupcom výrobcov a pod.) súčinnosť, technické podmienky, za ktorých je možné nimi vyrobené nedokončené vozidlo vybaviť daným komponentom. Rešpektovanie technických a legislatívnych limitov a najmä záruka za spojenie nadstavby s podvozkom je zodpovednosťou dokončovateľa (nadstavbára), ale výrobca vozidla, zástupca výrobcu udeľuje na každú takúto prestavbu svojho vozidla individuálny súhlas. 2.1.3.3 Servis (popredajná starostlivosť) Pri formulovaní všetkých zmluvných ustanovení autorizovaných servisov, ako aj pri výbere medzi uplatňovaním kvalitatívnej alebo kvantitatívnej selekcie, je nevyhnutné zabezpečiť, aby takéto správanie nepredstavovalo dohodu obmedzujúcu hospodársku súťaž, t. j. dohodu, ktorá má za cieľ alebo môže mať za následok obmedzovanie hospodárskej súťaže. Systém autorizovaného servisu je založený na obchodných a servisných zmluvách uzatvorených medzi importérmi a členmi ich distribučnej alebo servisnej siete. Prijímanie záujemcov o členstvo v importérovej sieti môže byť založené na kvalitatívnej selekcii (v takomto prípade importér prijme do svojej siete každého záujemcu, ktorý splní objektívne kvalitatívne kritériá) alebo kvantitatívnej selekcii (v tomto prípade kvantitatívne kritériá, priamo obmedzujú počet distributérov alebo opravovní, napr. stanovením ich maximálneho počtu). Nakoľko je hospodárska súťaž na popredajnom trhu, t. j. servis, ohrozená viac ako pri predaji nových vozidiel, kde je konkurenčné prostredie silnejšie Komisia EU prijala vo vzťahu k popredajnému trhu ešte aj „sprísňujúcu“ blokovú výnimku v nariadení č. 461/2010, ktorá obsahuje niektoré dodatočné obmedzenia, ktoré musia zmluvné strany vo svojich dohodách, popri splnení podmienok nariadenia č. 330/2010, dodržať. Bloková výnimka (ďalej len „BV“) je nariadenie komisie (EÚ) č. 461/2010 z 27. mája 2010 o uplatňovaní článku 101 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na kategórie vertikálnych dohôd a zosúladených postupov v sektore motorových vozidiel a dáva nezávislým servisom v oblasti servisu a údržby automobilov, možnosť zvýšiť konkurenciu v obore tým, že prinesie jednotlivým zákazníkom širšiu ponuku pri servise motorových vozidiel. Spotrebiteľ má tak právo slobodne sa rozhodnúť, kde si nechá na aute vykonať servis a údržbu a to bez ohľadu na existujúce záručné obmedzenia. Zvýšenie konkurencieschopnosti z technického hľadiska znamená, že ktorýkoľvek subjekt v oblasti opráv a servisu môže, a má možnosť, bez obmedzení získať požadované informácie, zručnosti a materiálové vybavenie ktoréhokoľvek výrobcu. Výrobca originálnych náhradných dielov, opravárenských nástrojov, originálnej diagnostiky alebo iných zariadení a technických informácii je povinný nezávislému servisu poskytnúť vyššie uvedené komodity. Prístup k daným komoditám musí byť poskytovaný nediskriminačne, včas a použiteľným spôsobom na rovnakej úrovni ako autorizovaným servisom. Dodávateľ ale nemusí byť výrobcom vozidla, ale má požadované vedomosti, materiálové vybavenie alebo iné schopnosti, ktoré požaduje výrobca vozidla). Rovnako aj výrobca (dodávateľ) originálnych náhradných dielov, opravárenských nástrojov, originálnej diagnostiky alebo iných zariadení a technických informácii je povinný nezávislému servisu poskytnúť vyššie uvedené komodity. V prípade dodania uvedených komodít je dodávateľ povinný na vyžiadanie zabezpečiť odborné školenie v danej problematike, akým spôsobom sa zabezpečí školenie je vecou zúčastnených strán. Prístup k daným komoditám musí byť poskytovaný nediskriminačne, včas a použiteľným spôsobom na rovnakej úrovni ako autorizovaným servisom. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 14 Dodávateľ nemusí byť výrobcom motorového vozidla, ale má požadované vedomosti, materiálové vybavenie alebo iné schopnosti, ktoré požaduje výrobca vozidla. Zamestnanci poskytovateľa služby (automechanik, autoelektrikár, klampiar a pod.) majú odborné vzdelanie v danom odbore, čo znamená, že vedia pomocou dokumentácie výrobcu vykonať požadované servisné a opravárenské úkony. Na vykonávanie servisných činností na vozidlách výrobcu nie je potrebná prax mechanikov v autorizovanom servisnom stredisku výrobcu, nie je potrebné pre servisné činnosti (záručný servis, pozáručný servis) automobilov preukazovanie praxe zamestnancov servisu certifikátom od certifikačnej autority schválnej výrobcom. Postačujúcim dokladom je potvrdenie (vysvedčenie, výučný list, doklad o odbornej skúške a pod.) od danej autority. V prípade obsluhy servisnej techniky musia mať zamestnanci požadované školenia a prístup k servisným manuálom z iných legislatívnych dôvodov. To či dodávateľ servisnej techniky po zaškolení osôb vydá aj certifikát je vecou dohody zúčastnených strán. V prípade, že je zamestnanec, napr. automechanik, vyškolený nad rámec všeobecných povinností, inou oprávnenou organizáciou alebo oprávnenou osobou, bez ohľadu na jej postupy (s vydaním alebo nevydaním certifikátu, potvrdenia atď.), je takýto postup postačujúci.“ Odpovede na jednotlivé úradom položené otázky sú uvedené v právnom zdôvodnení úradu (viď body 48 až 55 tohto rozhodnutia). Právny rámec 32.

ust. § 10 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 33.

ust. § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 34.

ust. § 10 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní príprava a zadávanie zákaziek, koncesií a súťaže návrhov vrátane ich klasifikácie

§ 5ods.

1 sa nesmú realizovať so zámerom nedovoleného uplatnenia výnimky z tohto zákona alebo narušenia hospodárskej súťaže bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením určitých hospodárskych subjektov. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sú povinní prijať potrebné opatrenia na zabezpečenie primeraného a včasného plnenia svojich úloh, ktoré vyplývajú z osobitných predpisov a ktoré sú zároveň v súlade s pravidlami verejného obstarávania. 35.

prvej vety ust. § 24 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. 36.

ust. § 42 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní súťažné podklady sú písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce podrobné vymedzenie predmetu zákazky. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky. Opis predmetu zákazky môže odkazovať aj na osobitný postup alebo metódu výroby alebo poskytovania požadovaných tovarov, stavebných prác alebo služieb, ako aj na osobitný postup inej fázy ich životného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 15 cyklu, a to aj vtedy, ak tieto faktory netvoria súčasť ich hmotnej podstaty, musia však súvisieť s predmetom zákazky a byť primerané jej hodnote a cieľom. Predmet zákazky musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ opísať jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek

prílohy č. 3. Technické požiadavky

a)zohľadnia požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a riešenia vhodné pre všetkých užívateľov okrem náležite odôvodnených prípadov; ak právne záväzné akty Európskej únie ustanovujú záväzné požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím alebo riešenia vhodné pre všetkých užívateľov, v technických požiadavkách verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú odkaz na príslušné právne záväzné akty Európskej únie,
b)musia byť určené tak, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a zabezpečená hospodárska súťaž. 37.

ust. § 42 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní súťažné podklady obsahujú dokumentáciu, plány, modely alebo fotografie, ak sú potrebné na vypracovanie ponuky, kritériá na vyhodnotenie ponúk, pravidlá ich uplatnenia a pokyny na vypracovanie a predkladanie ponúk. Súťažné podklady obsahujú aj návrh zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorých časť obsahu možno určiť odkazom na všeobecné obchodné podmienky; ak sa odkazuje na všeobecné obchodné podmienky, musia byť súčasťou súťažných podkladov. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú, ktoré časti súťažných podkladov musia byť súčasťou zmluvy alebo rámcovej dohody; návrhy na plnenie kritérií predložené uchádzačom alebo uchádzačmi, s ktorými sa uzatvára zmluva alebo rámcová dohoda, sú náležitosťami zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorá je výsledkom verejného obstarávania. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú požiadavku na prevod práv duševného vlastníctva, ak sa vyžaduje. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam navrhovateľa, navrhovateľom namietaných skutočností v námietkach a záverov odborného stanoviska konštatuje nasledovné: 38. Námietky navrhovateľa doručené úradu a kontrolovanému v podobe a v lehote stanovenej zákonom smerujú

§ 170ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. Navrhovateľ namieta, že kontrolovaným doplnenie nového ustanovenia kúpnej zmluvy bod 7.

nie je v súlade s ust. § 10 ods. 2 a 3 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ predmetnú zmluvnú podmienku považuje za účelovú, obmedzujúcu predložiť ponuku potencionálnym uchádzačom, ktorí nie sú autorizovanými predajcami pre danú značku vozidla na území SR. Naopak kontrolovaný má za to, že zmluvná podmienka v bode 7.
kúpnej zmluvy je v súlade s princípmi verejného obstarávania. Zároveň kontrolovaný uvádza, že predmetnou zmluvnou podmienkou nemal v úmysle bezdôvodne zvýhodniť alebo znevýhodniť akýkoľvek hospodársky subjekt, práve naopak, predmetná zmluvná podmienka vzhľadom na vysoký počet potenciálnych dodávateľov umožňuje riadnu hospodársku súťaž. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 16
Úrad na úvod dáva do pozornosti Výkladové stanovisko úradu č. 3/2016 k právomoci úradu preskúmavať zmluvné podmienky návrhu zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorá má byť výsledkom verejného obstarávania. V kontexte uvedeného stanoviska úrad pri výkone svojej činnosti neskúma súlad zmluvných podmienok s obchodnoprávnymi, občianskoprávnymi alebo inými verejnoprávnymi predpismi. Preskúmavacia právomoc úradu sa v tomto prípade obmedzuje na skúmanie súladu zmluvných podmienok so zákonom o verejnom obstarávaní, najmä s jeho princípmi, a to z pohľadu, či verejný obstarávateľ nastavil zmluvné podmienky pre všetkých záujemcov v súlade s princípom transparentnosti, nediskriminácie, princípom rovnakého zaobchádzania a princípom proporcionality. Ďalej v zmysle výkladového stanoviska platí, že definovanie zmluvných podmienok je úlohou verejného obstarávateľa, pričom zmluvnými podmienkami sa určujú podmienky, za ktorých sa bude zákazka realizovať. Tieto podmienky musia vychádzať z potrieb verejného obstarávateľa, z charakteru predmetu zmluvy, vrátane jeho kvalitatívnych požiadaviek, musia obsahovať podmienky zhotovenia alebo dodania predmetu zákazky. Zostavujú sa

osobitných právnych predpisov, najmä

Obchodného zákonníka. Zmluvné podmienky musia podporovať čestnú hospodársku súťaž. V rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní by bolo, ak by zmluvné podmienky boli nastavené výhodne pre konkrétny hospodársky subjekt. Verejní obstarávatelia sú povinní nastaviť zmluvné podmienky v súlade so základnými princípmi verejného obstarávania, t. j. princípom transparentnosti, nediskriminácie a princípom rovnakého zaobchádzania, aj keď obchodnoprávne a občianskoprávne predpisy umožňujú v rámci zmluvných podmienok vytvoriť výhodnejšiu situáciu v prospech verejného obstarávateľa ako objednávateľa tovarov/služieb/stavebných prác. Stanovením prísnych, ale nediskriminačných zmluvných podmienok nedochádza k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní.

V kontexte uvedeného úrad konštatuje, že v danom prípade úrad posudzoval navrhovateľom namietanú zmluvnú podmienku uvedenú v článku VII. ,,Povinnosti predávajúceho“ v bode 7.
kúpnej zmluvy v intenciách vyššie uvedeného výkladového stanoviska. To znamená, že úrad preskúmal znenie predmetnej zmluvnej podmienky v rozsahu súladu so zákonom o verejnom obstarávaní, a to najmä v kontexte dodržania princípov verejného obstarávania stanovených v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, ktorých účelom je totiž zabezpečenie hospodárneho, efektívneho a transparentného nakladania s verejnými finančnými prostriedkami. V tejto súvislosti úrad konštatuje, že verejný obstarávateľ je povinný počas celého procesu verejného obstarávania rešpektovať princípy verejného obstarávania.
Úrad v danom prípade poukazuje na princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, ktorého účelom je napomôcť rozvoju zdravej hospodárskej súťaže tak, aby mal každý potenciálny záujemca/ uchádzač možnosť zúčastniť sa procesu verejného obstarávania bez obmedzovania možnosti účasti záujemcov alebo uchádzačov, ktoré by bolo v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. Za skrytú formu neprípustnej diskriminácie vo verejnom obstarávaní je potrebné považovať aj taký postup, keď verejný obstarávateľ znemožní niektorým hospodárskym subjektom uchádzať sa o verejnú zákazku nastavením takých požiadaviek, v dôsledku ktorých niektoré hospodárske subjekty majú a priori znemožnenú účasť vo verejnom obstarávaní, napriek tomu, že by predmet verejnej zákazky mohli realizovať rovnako úspešne ako ostatné hospodárske subjekty. Takýmto postupom sa znemožňuje dosiahnutie cieľa sledovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 17 zákonom o verejnom obstarávaní, a to zaistenie hospodárskej súťaže a konkurenčného prostredia medzi hospodárskymi subjektami.
Úrad tiež poukazuje na princíp rovnakého zaobchádzania, ktorého význam spočíva v tom, že verejný obstarávateľ/obstarávateľ pristupujú principiálne rovnakým spôsobom k všetkým uchádzačom alebo záujemcom, pričom nemôžu žiadneho z nich priamo alebo nepriamo, vedome alebo nevedome zvýhodňovať alebo znevýhodňovať oproti iným uchádzačom alebo záujemcom v rovnakom postavení. Tento princíp v sebe zahŕňa rovnosť príležitostí všetkých hospodárskych subjektov a jeho účelom je podpora zdravej hospodárskej súťaže. Na základe uvedeného nie je v praxi verejného obstarávania prípustné, ak verejný obstarávateľ stanovil takú požiadavku, ktorá by priamo alebo nepriamo zvýhodnila okruh záujemcov na relevantnom trhu, alebo priamo, či nepriamo nezvýhodnila voči nim iný okruh záujemcov, hoci sú preukázateľne rovnako schopní vykonať a riadne dodať predmet zákazky. Účelom princípu rovnakého zaobchádzania je teda

úradu stráženie neutrality, a to aj pri stanovení požiadaviek na predmet zákazky, resp. plnenia predmetu zákazky, kedy je nevyhnutné, aby nedošlo už na samotnom začiatku verejného obstarávania k možnému zvýhodneniu alebo poškodeniu okruhu súťažiacich subjektov o zadanie zákazky.

Do popredia vstupuje aj ďalší z princípov, a to princíp hospodárnosti a efektívnosti, ktorého účelom je zabezpečiť dosiahnutie výberu takého uchádzača, ktorý za vynaložené prostriedky poskytne najlepšie plnenie, pričom hospodárne a efektívne je práve také verejné obstarávanie, ktoré zabezpečí čo najvyšší počet predložených ponúk, a tým čo najširšiu hospodársku súťaž pri čo najmenšej finančnej a administratívnej náročnosti procesu verejného obstarávania. Predpokladom pre naplnenie tohto princípu by teda mala byť snaha verejného obstarávateľa dosiahnuť čo najširšiu hospodársku súťaž. Predmetným princípom sa má zabezpečiť hospodárne, efektívne a transparentné nakladanie s verejnými finančnými prostriedkami, nakoľko hlavným cieľom verejného obstarávania je efektívnosť vynakladania finančných prostriedkov a ich priama či nepriama úspora a zabezpečenie účinnej konkurencie.
Úrad tiež upriamuje pozornosť na princíp proporcionality, ktorého podstatou je, aby verejní obstarávatelia neprekračovali hranice toho, čo je vhodné a potrebné na dosiahnutie cieľov. V prípade ak existuje voľba medzi viacerými primeranými opatreniami, verejný obstarávateľ by sa mal prikloniť k najmenej obmedzujúcemu opatreniu a spôsobené ťažkosti nesmú byť neúmerné vo vzťahu k sledovaným cieľom. Na správnu aplikáciu tohto princípu je teda nevyhnutné poznať cieľ, ku ktorému má konanie verejného obstarávateľa a obstarávateľa smerovať. Ak k danému cieľu vedie viacero možných ciest, verejný obstarávateľ a obstarávateľ sa majú prikloniť k tej najmenej obmedzujúcej pre hospodárske subjekty vo verejnom obstarávaní. Princíp proporcionality sa obdobne ako ostatné princípy aplikuje vždy s prihliadnutím na konkrétnu skutkovú situáciu. Z uvedeného dôvodu nie je možné podať vyčerpávajúci zoznam všetkých situácií, ako sa majú princípy aplikovať. Aj preto možno verejnému obstarávateľovi odporučiť, aby sa pri každom rozhodovaní v procese verejného obstarávania zamyslel nad tým, či nemožno vzniknutú situáciu vyriešiť aj menej obmedzujúcim opatrením, samozrejme, za súčasného dodržania ostatných princípov vo verejnom obstarávaní.
Úrad v neposlednom rade dáva do pozornosti aj princíp transparentnosti, ktorého účelom je aby proces verejného obstarávania prebiehal prehľadným a predvídateľným spôsobom, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 18 aby sa tak zaručila absencia svojvoľného konania zo strany verejného obstarávateľa. V rozpore s touto zásadou, a teda v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní je akékoľvek konanie verejného obstarávateľa, ktoré by robilo verejné obstarávanie nečitateľné, nekontrolovateľné alebo horšie kontrolovateľné. Okrem toho princíp transparentnosti predstavuje hlavnú zásadu pre celé verejné obstarávanie. Úrad tiež zdôrazňuje, že v zmysle § 24 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní je verejný obstarávateľ povinný zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie.
Úrad v kontexte zistení uvedených v bodoch 27 až 30 tohto rozhodnutia konštatuje, že v rámci vysvetľovania súťažných podkladov kontrolovaný doplnil do kúpnej zmluvy v článku VII. ,,Povinnosti predávajúceho“ bod 7.
v nasledovnom znení, cit.: ,,Predávajúci musí byť autorizovaným predajcom pre danú značku vozidla na území SR. Predávajúci preukáže predmetnú podmienku predložením potvrdenia výrobcu, resp. zástupcu výrobcu, že je autorizovaným predajcom, ktoré tvorí prílohu č. 3 tejto Zmluvy.“. Ďalej úrad uvádza, že navrhovateľ žiadosťou o nápravu žiadal, aby kontrolovaný odstránil uvedenú zmluvnú podmienku, nakoľko ju považoval za účelovú, obmedzujúcu hospodársku súťaž. Kontrolovaný navrhovateľovu žiadosť o nápravu zamietol s odôvodnením, že požadovaná zmluvná podmienka je v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní aj s jeho princípmi a že predmetnou zmluvnou podmienkou chce zabezpečiť riadne plnenie predmetu zákazky, prípadný záručný servis a riadnu hospodársku súťaž.
Úrad vzhľadom na predmet zákazky, namietané skutočnosti a vyjadrenie kontrolovaného prerušil v súlade s § 173 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok za účelom získania odborného stanoviska. Úrad dňa 13.07.2021 požiadal o vypracovanie odborného stanoviska znaleckú organizáciu, ktorá úradu doručila odpovede na jednotlivé otázky v podobe Znaleckého posudku č. 202101513514 zo dňa 23.07.2021 (bod 19 a 20 tohto rozhodnutia).
Na úradom položenú otázku č. 1 v nasledovnom znení, cit.: ,,Vyplýva z vyššie uvedenej špecifikácie predmetu zákazky (Príloha č. 7 – opis predmetu zákazky), že predmet zákazky môže dodať iba autorizovaný predajca pre danú značku vozidla na území SR? Alebo naopak, platí, že riadne plnenie predmetu zákazky vie zabezpečiť len výrobca dokončovaného vozidla po dostavbe v II. Stupni? Prosím svoju odpoveď zdôvodnite.“ Znalecká organizácia poskytla nasledovnú odpoveď, cit.: ,,Opis predmetu zákazky v uvedenej špecifikácii nie je z technického hľadiska obmedzujúci na dodanie predmetu výlučne od autorizovaného predajcu alebo výrobcu dokončeného vozidla, ktoré prešlo postupom viacstupňového typového schválenia. Uvedené technické požiadavky na podvozok sú predmetom zmluvných požiadaviek medzi výrobcom a ktorýmkoľvek podnikateľským subjektom na otvorenom trhu, zmluvných požiadaviek medzi ďalšími účastníkmi viacstupňového typového schválenia (nadstavbár, úpravár a pod.).“ Zároveň znalecká organizácia svoju odpoveď zdôvodnila nasledovne, cit.: ,,Každý subjekt môže kúpiť vozidlo v akejkoľvek technickej špecifikácii, pokiaľ je výrobca ju schopný zabezpečiť, môže takéto vozidlo dať upraviť alebo vybaviť nadstavbou a následne uviesť do premávky na cestných komunikáciách.“.
Na úradom položenú otázku č. 2 v nasledovnom znení, cit.: ,,Aký hospodársky subjekt je schopný

Vášho odborného názoru dodať predmet zákazky v zmysle uvedenej Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 19 špecifikácie, resp. je spôsobilý dodať predmet zákazky aj autorizovaný výrobca nadstavbár hydraulického žeriavu a autorizovaný výrobca valníkovej nadstavby? Svoju odpoveď prosím zdôvodnite.“ Znalecká organizácia poskytla nasledovnú odpoveď, cit.: ,,Z technického hľadiska je schopný dodať predmet zákazky v zmysle uvedenej špecifikácie výrobca vozidla, autorizovaný predajca (importér), výrobca nadstavby (autorizovaný predajca nadstavby) a výrobca valníkovej nadstavby (autorizovaný predajca valníkovej nadstavby.“ Zároveň znalecká organizácia svoju odpoveď zdôvodnila nasledovne, cit.: ,,Akýkoľvek subjekt, ktorý má požadovanú technickú a materiálovú základňu a ktorý má udelený súhlas výrobcu (zástupcu výrobcu) na vykonanie prestavby, je schopný vykonať takéto technické úpravy a dodať predmet zákazky, tak ako je požadovaný.“. 50. Na úradom položenú otázku č. 3 v nasledovnom znení, cit.: ,,Koľko hospodárskych subjektov na území SR je spôsobilých dodať kontrolovaným požadovaný predmet zákazky (Príloha č. 7 – opis predmetu zákazky)? Ak viete, pomenujte aj o aký typ hospodárskeho subjektu ide (autorizovaný predajca, výrobca nadstavbár a pod..).“. Znalecká organizácia poskytla nasledovnú odpoveď, cit.: ,,Z technického hľadiska neexistuje žiadna prekážka pre akýkoľvek subjekt (komerčný alebo nekomerčný), ktorá by bránila dodať predmet zákazky v zmysle technických požiadaviek

prílohy č.7 – opis predmetu zákazky.“. Zároveň znalecká organizácia svoju odpoveď zdôvodnila nasledovne, cit.: ,,Nakoľko si môže každý subjekt objednať vozidlo u výrobcu s požadovanými technickými charakteristikami, rovnako si ho môže dať prestavať v zmysle požadovaných technických podmienok a legislatívne uviesť do prevádzky, je na trhu v SR veľké množstvo takýchto hospodárskych subjektov. (Teoreticky môže každý, nie len výrobca, zástupca výrobcu, výrobca komponentu, zariadenia, ich zástupcovia a nadstavbár, ktorý má udelené od typového schvaľovacieho orgánu osvedčenia výrobcu, osvedčenia zástupcu výrobcu alebo má takéto osvedčenie vydané v inom členskom štáte EU, dodať predmet zákazky).“.

Na úradom položenú otázku č. 4 v nasledovnom znení, cit.: ,,Sú autorizovaný predajca vozidla, autorizovaný výrobca nadstavby a montážny nadstavbár hydraulického žeriavu a autorizovaný výrobca valníkovej nadstavby v predmetnom prípade rovnocenní, teda jeden z nich sa stáva pre predmet zákazky výrobcom dokončovaného vozidla po dostavbe v „II. Stupni“ a tým je oprávneným dodávateľom predmetu zákazky? Vyplýva uvedené tvrdenie navrhovateľa niekde zo súťažných podkladov, resp. je možné ho vyvodiť z technickej špecifikácie predmetu zákazky? Ak áno, poprosíme uviesť konkrétny bod alebo časť súťažných podkladov, resp. svoju odpoveď zdôvodnite.“. Znalecká organizácia poskytla nasledovnú odpoveď, cit.: ,,Výrobca, autorizovaný predajca, výrobca nadstavby, autorizovaný predajca nadstavby a montážny nádstavbár sú v predmetnom prípade na rovnakej úrovni, všetci sú výrobcom dokončovaného vozidla a tým sú aj oprávnení dodať predmet zákazky bez rozdielu. Technická špecifikácia predmetu zákazky je neutrálna voči iným legislatívnym podmienkam, ktoré sa viažu na dodávku predmetu zákazky.“ Zároveň znalecká organizácia svoju odpoveď zdôvodnila nasledovne, cit.: ,,Akýkoľvek subjekt, ktorý má na požadovanú technickú a materiálovú základňu, ktorý je výrobcom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 20 alebo ktorý má udelený súhlas výrobcu (zástupcu výrobcu), nadstavbár je schopný vykonať takéto technické úpravy a dodať predmet zákazky tak ako je požadovaný.“
Na úradom položenú otázku č. 5 v nasledovnom znení, cit.: ,,Môže autorizovaný predajca daného vozidla, resp. zástupca výrobcu daného vozidla, poskytnúť autorizáciu tretiemu subjektu? Svoju odpoveď prosím zdôvodnite.“. Znalecká organizácia poskytla nasledovnú odpoveď, cit.: ,,Ekonomický subjekt, sídliaci v Slovenskej republike, ktorý chce na účely uvedenia do prevádzky v cestnej premávke v Slovenskej republike dovážať typ vozidla alebo vykonané hromadné prestavby typu vozidla, typ systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky, je povinný požiadať typový schvaľovací orgán o udelenie osvedčenia zástupcu výrobcu. Osvedčenie výrobcu alebo zástupcu výrobcu nie je oprávnený držiteľ nikomu postúpiť. Držiteľ takéhoto osvedčenia môže zmluvne autorizovať na ďalší predaj vozidla, systému alebo samostatnej technickej jednotky iný subjekt, je vecou posúdenia držiteľa komu a v akom rozsahu poskytne svoju podporu, aké náležitosti mu poskytne. Autorizovaný predajca je zmluvne viazaný so zástupcom výrobcu a je otázkou zmluvných podmienok či je oprávnený poskytnúť túto autorizáciu tretiemu subjektu.“.
Na úradom položenú otázku č. 6 v nasledovnom znení, cit.: ,,Je uchádzač, v zmysle Kúpnej zmluvy pri dodávke predmetného vozidla, dodávateľom vozidla po dostavbe v II. Stupni a je výrobcom dokončovaného vozidla v zmysle Protokolu o skúškach jednotlivo dokončovaného vozidla, ktoré je predmetom zmluvy? Svoju odpoveď prosím zdôvodnite.“. Znalecká organizácia poskytla nasledovnú odpoveď, cit.: ,,Uchádzač môže byť pri dodávke predmetu zákazky ktokoľvek a je dodávateľom vozidla po dostavbe, ale nemusí byť výrobcom
stupňa, výrobcom dokončovaného vozidla.“. Zároveň znalecká organizácia svoju odpoveď zdôvodnila nasledovne, cit.: ,,Nedokončené vozidlo, ktoré si vyžaduje dokončenie ešte minimálne v jednom stupni a nemá udelené viacstupňové typové schválenie alebo viacstupňové typové schválenie ES vozidla, musí byť schválené ako jednotlivo dokončované vozidlo. Takéto vozidlo môže každý subjekt ponúknuť ako predmet plnenia, bez ohľadu na to, či je alebo nie je výrobcom dokončovaného vozidla. Pri skúškach jednotlivo dokončovaného vozidla a následne pri schvaľovaní takéhoto vozidla, sa postupuje

Metodického pokynu č. 06/2014 MDVRR SR.“ 54. Na úradom položenú otázku č. 7 v nasledovnom znení, cit.: ,,Je tvrdenie kontrolovaného o tom, že cit.: ,,zabezpečenie služieb spojených s dodávkou tovaru, vrátane dopravy do miesta plnenia (náklady na dopravu, poistenie a ostatné náklady spojené s dodávkou tovaru) a vykonania predpredajného servisu, poučenia a zaškolenia obsluhy, ako aj plánovaných servisných činností, uvedené

kontrolovaného vie 100% zabezpečiť len autorizovaný predajca, ktorý disponuje softvérovým, technickým a materiálnym vybavením priamo od výrobcu.“ technicky prijateľné? Svoju odpoveď prosím zdôvodnite.“. Znalecká organizácia poskytla nasledovnú odpoveď, cit.: ,,Tvrdenie kontrolovaného o 100% zabezpečení dodania, zaškolenia obsluhy, popredajného servisu a opráv výlučne autorizovaným predajcom nie je technicky prijateľné.“. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 21 Zároveň znalecká organizácia svoju odpoveď zdôvodnila nasledovne, cit.: ,,služby spojené s dodávkou predmetu zákazky (dodanie, zaškolenie obsluhy, preprava, popredajný servis a pod.), je z technického hľadiska schopný zabezpečiť každý subjekt, ktorý má dostatočné technické, odborné a materiálové zabezpečenie. Bloková výnimka dáva nezávislým servisom v oblasti servisu a údržby automobilov možnosť zvýšiť konkurenciu v obore a zvýšiť ponuku pri servise motorových vozidiel. Zvýšenie konkurencieschopnosti z technického hľadiska znamená, že ktorýkoľvek subjekt v oblasti opráv a servisu môže bez obmedzení získať požadované informácie, zručnosti a materiálové vybavenie ktoréhokoľvek výrobcu.“.

Na úradom položenú otázku č. 8 v nasledovnom znení, cit.: ,,Je schopný servis predmetu zákazky, a to špeciálneho úžitkového vozidla, vykonať aj iný hospodársky subjekt, napr. predajca vozidla, autorizovaný výrobca nadstavby a montážny nadstavbár hydraulického žeriavu, autorizovaný výrobca valníkovej nadstavby a iný, ako to tvrdí navrhovateľ?“. Znalecká organizácia poskytla nasledovnú odpoveď, cit.: ,,Servis, popredajnú starostlivosť predmetu zákazky je schopný vykonať aj iný hospodársky subjekt ako autorizovaný predajca vozidla. Z technického hľadiska, s prihliadnutím na existujúce technické možnosti, by musel mať takýto hospodársky subjekt dostatočné materiálové a informačné zázemie pre 3 samostatné prvky: podvozok, nadstavba žeriavu a nadstavba valníka. Nakoľko ale s najväčšou pravdepdobnosťou by takáto logistika bola mimoriadne náročná, finančne, personálne a priestorovo, sa v praxi využíva forma subdodávok výrobcom (montážnikom, ...) daného komponentu a s tým aj subdodávka príslušných, požadovaných, servisných činností a popredajnej starostlivosti.“.
Z vyššie uvedených vyjadrení znaleckej organizácie vyplýva, že opis predmetu zákazky v technickej špecifikácii nie je z technického hľadiska obmedzujúci na dodanie predmetu výlučne od autorizovaného predajcu alebo výrobcu dokončeného vozidla, ktoré prešlo postupom viacstupňového typového schválenia. Uvedené technické požiadavky na podvozok sú predmetom zmluvných požiadaviek medzi výrobcom a ktorýmkoľvek podnikateľským subjektom na otvorenom trhu, zmluvných požiadaviek medzi ďalšími účastníkmi viacstupňového typového schválenia (nadstavbár, úpravár a pod.). Z technického hľadiska je schopný dodať predmet zákazky v zmysle uvedenej technickej špecifikácie výrobca vozidla, autorizovaný predajca (importér), výrobca nadstavby (autorizovaný predajca nadstavby) a výrobca valníkovej nadstavby (autorizovaný predajca valníkovej nadstavby. Inak povedané akýkoľvek subjekt, ktorý má požadovanú technickú a materiálovú základňu a ktorý má udelený súhlas výrobcu (zástupcu výrobcu) na vykonanie prestavby, je schopný vykonať takéto technické úpravy a dodať predmet zákazky, tak ako je požadovaný.

znaleckej organizácie z technického hľadiska neexistuje žiadna prekážka pre akýkoľvek subjekt (komerčný alebo nekomerčný), ktorá by bránila dodať predmet zákazky v zmysle technických požiadaviek

prílohy č.7 – opis predmetu zákazky. Teoreticky môže dodať predmet zákazky každý, nie len výrobca, zástupca výrobcu, výrobca komponentu, zariadenia, ich zástupcovia a nadstavbár, ktorý má udelené od typového schvaľovacieho orgánu osvedčenia výrobcu, osvedčenia zástupcu výrobcu alebo má takéto osvedčenie vydané v inom členskom štáte EU, dodať predmet zákazky. Výrobca, autorizovaný predajca, výrobca nadstavby, autorizovaný predajca nadstavby a montážny nadstavbár sú v danom prípade na rovnakej úrovni, všetci sú výrobcom dokončovaného vozidla a tým sú aj oprávnení dodať predmet zákazky bez rozdielu. Technická špecifikácia predmetu zákazky je

Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 22 znaleckej organizácie neutrálna voči iným legislatívnym podmienkam, ktoré sa viažu na dodávku predmetu zákazky a teda opätovne konštatuje, že akýkoľvek subjekt, ktorý má požadovanú technickú a materiálovú základňu, ktorý je výrobcom alebo ktorý má udelený súhlas výrobcu (zástupcu výrobcu), nadstavbár je schopný vykonať takéto technické úpravy a dodať predmet zákazky tak ako je požadovaný. Znalecká organizácia skonštatovala, že uchádzač môže byť pri dodávke predmetu zákazky ktokoľvek a je dodávateľom vozidla po dostavbe, ale nemusí byť výrobcom

stupňa, výrobcom dokončovaného vozidla, nakoľko nedokončené vozidlo, ktoré si vyžaduje dokončenie ešte minimálne v jednom stupni a nemá udelené viacstupňové typové schválenie alebo viacstupňové typové schválenie ES vozidla, musí byť schválené ako jednotlivo dokončované vozidlo a takéto vozidlo môže každý subjekt ponúknuť ako predmet plnenia, bez ohľadu na to, či je alebo nie je výrobcom dokončovaného vozidla.
Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti, poukazujúc pritom na znalecký posudok úrad dospel k záveru, že kontrolovaným doplnená zmluvná podmienka v článku VII. ,,Povinnosti predávajúceho“ v bode 7.
kúpnej zmluvy v znení, cit.: ,,Predávajúci musí byť autorizovaným predajcom pre danú značku vozidla na území SR“ obmedzuje hospodársku súťaž. Kontrolovaný takouto zmluvnou podmienkou znemožnil účasť iným hospodárskym subjektom, ktoré sú schopné dodať predmet zákazky. Ako vyplýva zo znaleckého posudku akýkoľvek subjekt, ktorý má požadovanú technickú a materiálovú základňu a ktorý má udelený súhlas výrobcu (zástupcu výrobcu) na vykonanie prestavby, je schopný vykonať takéto technické úpravy a dodať predmet zákazky, tak ako je požadovaný. Takýmito hospodárskymi subjektmi

znaleckého posudku môžu byť výrobca, autorizovaný predajca, výrobca nadstavby, autorizovaný predajca nadstavby a montážny nadstavbár.

Úrad ďalej poukazuje na tvrdenie kontrolovaného vo vyjadrení k námietkam, kde kontrolovaný obhajuje predmetnú zmluvnú podmienku aj tým, že vykonanie predpredajného servisu, poučenia a zaškolenia obsluhy, ako aj plánovaných servisných činností, čo vie 100% zabezpečiť len autorizovaný predajca, nakoľko len ten disponuje softvérovým, technickým a materiálnym vybavením priamo od výrobcu. Uvedené tvrdenie kontrolovaného vyvracia znalecký posudok, z ktorého vyplýva, že služby spojené s dodávkou predmetu zákazky (dodanie, zaškolenie obsluhy, preprava, popredajný servis a pod.), je z technického hľadiska schopný zabezpečiť každý subjekt, ktorý má dostatočné technické, odborné a materiálové zabezpečenie. Bloková výnimka v zmysle nariadenia komisie EÚ č. 461/2010 z
mája 2010 o uplatňovaní čl. 101 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na kategórie vertikálnych dohôd a zosúladených postupov v sektore motorových vozidiel dáva nezávislým servisom v oblasti servisu a údržby automobilov možnosť zvýšiť konkurenciu v obore a zvýšiť ponuku pri servise motorových vozidiel, čo znamená, že ktorýkoľvek subjekt v oblasti opráv a servisu môže bez obmedzení získať požadované informácie, zručnosti a materiálové vybavenie ktoréhokoľvek výrobcu.

znaleckej organizácie je servis (popredajnú starostlivosť) predmetu zákazky schopný vykonať aj iný hospodársky subjekt ako autorizovaný predajca vozidla ako požaduje kontrolovaný. Zároveň znalecká organizácia uviedla, že z technického hľadiska, s prihliadnutím na existujúce technické možnosti, by musel mať takýto hospodársky subjekt dostatočné materiálové a informačné zázemie pre 3 samostatné prvky: podvozok, nadstavba žeriavu a nadstavba valníka. Nakoľko ale s najväčšou pravdepodobnosťou by takáto logistika bola mimoriadne náročná, finančne, personálne a priestorovo, sa

znaleckej organizácie v praxi využíva forma Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 23 subdodávok výrobcom (montážnikom, ...) daného komponentu a s tým aj subdodávka príslušných, požadovaných, servisných činností a popredajnej starostlivosti.

V kontexte vyššie uvedeného, poukazujúc pritom na znalecký posudok úrad dospel k záveru, že odôvodnenie zmluvnej podmienky kontrolovaným, že vykonanie predpredajného servisu, poučenia a zaškolenia obsluhy, ako aj plánovaných servisných činností, vie 100% zabezpečiť len autorizovaný predajca sa nezakladá na pravde. Ako zo znaleckého posudku vyplýva, predmet zákazky je schopný dodať akýkoľvek hospodársky subjekt, ktorý má požadovanú technickú a materiálovú základňu a ktorý má udelený súhlas výrobcu (zástupcu výrobcu) na vykonanie prestavby. A teda rovnako je schopný zabezpečiť servis akýkoľvek hospodársky subjekt, ktorý má dostatočné technické, odborné a materiálové zabezpečenie. V kontexte uvedeného má úrad za to, že kontrolovaný doplnenou zmluvnou podmienkou v článku VII. ,,Povinnosti predávajúceho“ v bode 7.
kúpnej zmluvy, ktorou požadoval, aby dodávateľom predmetu zákazky bol iba autorizovaný predajca, porušil princíp hospodárnosti a efektívnosti, ktorého účelom je zabezpečenie čo najširšej hospodárskej súťaže. Zároveň má úrad za to, že kontrolovaný takto nastavenou zmluvnou podmienkou porušil princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov. V danom prípade je možné hovoriť o skrytej forme diskriminácie, keď kontrolovaný doplnením predmetnej zmluvnej podmienky znemožnil ostatným hospodárskym subjektom, ktorí nie sú autorizovanými predajcami, uchádzať sa o verejnú zákazku, napriek tomu, že by predmet verejnej zákazky mohli realizovať rovnako úspešne ako autorizovaný predajca. Rovnako takto stanovenou zmluvnou podmienkou došlo k porušeniu princípu rovnakého zaobchádzania, nakoľko predmetná sporná požiadavka kontrolovaného zvýhodnila okruh záujemcov na relevantnom trhu, a to autorizovaných výrobcov na jednej strane, čím priamo, či nepriamo znevýhodnila iný okruh záujemcov, hoci sú preukázateľne rovnako schopní vykonať a riadne dodať predmet zákazky vrátane požadovaného servisu. K uvedenému zároveň úrad dodáva, že v predmetnom verejnom obstarávaní predložil ponuku len jeden uchádzač. Na základe toho nie je rovnako možné súhlasiť s tvrdením kontrolovaného, že na základe jeho prieskumu trhu, existuje na slovenskom trhu minimálne 63 hospodárskych subjektov - autorizovaných predajcov, ktorí sú schopní zabezpečiť predmet zákazky, a teda, že v danom prípade nedošlo k obmedzeniu hospodárskej súťaže.
Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti, s prihliadnutím na závery znaleckého posudku, úrad považuje námietky navrhovateľa v celom rozsahu za opodstatnené. 61.

ust. § 175 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti a) odstrániť protiprávny stav alebo b) zrušiť použitý postup zadávania zákazky alebo koncesie, postup zadávania časti zákazky alebo časti koncesie alebo súťaž návrhov. 62.

ust. § 175 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní úrad je povinný v odôvodnení rozhodnutia, v ktorom konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, uviesť

a)všetky zistené porušenia tohto zákona, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania spolu s údajom, či zistené porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania a Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 24
b)stručný návod pre kontrolovaného, ako v druhovo rovnakej veci v budúcnosti predísť porušeniu tohto zákona. 63. Úrad konštatuje, že vzhľadom na fázu, v ktorej sa predmetné verejné obstarávanie nachádza, t. j. po predložení a otvorení ponúk, nie je možné zosúladiť postup zadávania zákazky (súťažné podklady vrátane príloh) so zákonom o verejnom obstarávaní a odstrániť tak protiprávny stav. V kontexte uvedeného úrad pristúpil k nariadeniu zrušenia použitého postupu zadávania zákazky v zmysle § 175 ods. 1 písm.
b)zákona o verejnom obstarávaní. 64. Úrad v zmysle ustanovenia § 175 ods. 8 písm.
a)zákona o verejnom obstarávaní uvádza, že kontrolovaný postupoval v rozpore s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, keď v rozpore s princípom nediskriminácie hospodárskych subjektov, princípom rovnakého zaobchádzania v spojení s princípom hospodárnosti a efektívnosti stanovil v článku VII. „Povinnosti predávajúceho“ v bode 7.11. kúpnej zmluvy zmluvnú podmienku, ktorá je vzhľadom na jej spôsob stanovenia kontrolovaným neprimeraná k sledovanému cieľu. Takto nastavená zmluvná podmienka mohla odradiť záujemcov/uchádzačov od účasti vo verejnom obstarávaní, ale aj zabrániť malým a stredným podnikom pôsobiacim v oblasti dodávky kontrolovaným požadovaného predmetu zákazky zúčastniť sa verejného obstarávania, a tak nepriamo obmedziť zdravú hospodársku súťaž. Uvedené porušenia zákona o verejnom obstarávaní mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, nakoľko v tejto fáze verejného obstarávania nie je možné jednoznačne konštatovať, že by predmetné verejné obstarávanie smerovalo k výberu takého zmluvného partnera, ktorý by vzišiel zo zákazky zadávanej v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad pristúpil k rozhodnutiu nariadiť zrušenie použitého postupu zadávania zákazky

§ 175ods.

1 písm.

b)zákona o verejnom obstarávaní v zmysle výroku tohto rozhodnutia, pretože s poukázaním na úradom konštatované porušenia zákona o verejnom obstarávaní, nemožno jednoznačne vysloviť záver, že by predmetný postup zadávania zákazky nevykazoval znaky porušenia tohto zákona bez vplyvu na výsledok verejného obstarávania. 65. Úrad v zmysle ustanovenia § 175 ods. 8 písm.
b)zákona o verejnom obstarávaní uvádza, že kontrolovaný má v budúcnosti venovať zvýšenú pozornosť dodržiavaniu princípov verejného obstarávania v celom procese zadávania postupu zákazky. Úrad odporúča kontrolovanému, aby v budúcnosti pri definovaní zmluvných podmienok postupoval tak, aby zmluvné podmienky podporovali čestnú hospodársku súťaž a aby boli v súlade s princípmi verejného obstarávania ustanovenými v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný by mal teda nastaviť zmluvné podmienky pre všetkých záujemcov v súlade s princípom transparentnosti, nediskriminácie a princípom rovnakého zaobchádzania. Zároveň stanovenými zmluvnými podmienkami nesmie dôjsť k porušeniu princípu hospodárnosti a efektívnosti a princípu proporcionality, pričom kontrolovaný má pri zadávaní zákazky postupovať tak, aby získal najlepšiu ponuku za vynaložené finančné prostriedky, čoho predpokladom je vytvorenie čo najširšej hospodárskej súťaže. Kaucia 66.

ust. § 172 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 25 ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 67. V súlade s predchádzajúcim bodom tohto rozhodnutia a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu, ktorú zložil na účet úradu dňa 03.06.2021 kauciu vo výške 2000,- EUR, do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. 68.

ust. § 175 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie

odseku 1 sa zároveň doručuje všetkým úradu známym uchádzačom, záujemcom a účastníkom. 69. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť, tak ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a osoba

§ 175ods.

11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov podať odvolanie

§ 177tohto zákona.

Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina č. 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 178ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu

§ 175

je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady

§ 177ods.

10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 178ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby

§ 177ods.

1 vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XX – navrhovateľ, 2. Geodetický a kartografický ústav Bratislava, Chlumeckého 4, 827 45 Bratislava, IČO: 17316219 – kontrolovaný. Na vedomie:

rozdeľovníka Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 26

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.

Geodetický a kartografický ústav Bratislava - Špeciálne úžitkové vozidlo

Bratislava: 11.08.2021 Číslo: 7531-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

§ 147písm.

§ 170ods.

§ 175ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 2ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 175ods.

§ 24

§ 173ods.

§ 175ods.

§ 113ods.

§ 27

§ 5ods.

§ 170ods.

§ 175ods.

§ 174ods.

§ 175ods.

§ 177tohto zákona.

§ 178ods.

§ 175

§ 177ods.

§ 178ods.

§ 177ods.