Obsah (21)

§ 140§ 167§ 170§ 175§ 2§ 53§ 54§ 10§ 114§ 171§ 173§ 24§ 112§ 40§ 55§ 51§ 164§ 172§ 174§ 177§ 178

Bratislava Číslo: 22. 9. 2021 9876-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm.

1. g)tohto zákona proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia § 170 ods. 3 tohto zákona vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky s názvom „Rozšírenie kapacity materskej školy v obci Kráľ“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Obec Kráľ, Kráľ 223, 980 45 Kráľ, IČO: 00318876 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 149/2021 zo dňa 28. 6. 2021 pod značkou 30388-WYP (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie námietky navrhovateľa

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zamieta. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2021 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1,

označenia smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia tohto zákona (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 6. 8. 2021 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému pre elektronické verejné obstarávanie IS EVO, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS EVO“). 2. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote

§ 170ods.

4 a v podobe

§ 170ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnom verejnom obstarávaní predložil ponuku elektronicky prostredníctvom IS EVO dňa

2. 2021 o 8:35 hod. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3.

ustanovenia § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 tohto zákona. 4. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac a) 10 000 EUR, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 0000 EUR, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). Z uvedeného vyplýva, že 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky (230 143,82 EUR bez DPH) je 230,14 EUR. Nakoľko v tomto prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky nepresiahlo sumu 2 000,- EUR, navrhovateľ bol povinný zložiť kauciu vo výške 2 000,- EUR na účet úradu. 5. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 9. 8. 2021 kauciu vo výške 2 000,- EUR. 6. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že boli splnené všetky procesné podmienky pre vydanie meritórneho rozhodnutia v tejto veci. Námietky navrhovateľa 7. Navrhovateľ v úvode námietok poukazuje na časť A.1 „Pokyny pre uchádzačov/záujemcov“, bod 19 „Otváranie ponúk“, podbod 19.3, bod 22 „Vyhodnotenie ponúk“, podbody 22.1, 22.2 a 22.4, bod 23 „Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti“, podbod 23.1, na časť C „Elektronická aukcia“, body 1 a 14 súťažných podkladov, v ktorých kontrolovaný stanovil postup vyhodnocovania ponúk (pozri body 46. až 52. tohto rozhodnutia). 8. Navrhovateľ ďalej uvádza, že kontrolovaný mu dňa 22. 7. 2021 prostredníctvom IS EVO doručil dokument zo dňa 21. 7. 2021 označený ako „Žiadosť o vysvetlenie ponuky“ (ďalej len „žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 1“), ktorým požiadal navrhovateľa

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní o vysvetlenie predložených dokladov týkajúcich sa splnenia podmienok účasti. 9. Navrhovateľ na základe uvedeného uvádza, že cit.: „kontrolovaný

§ 53ods.

1 v súbehu s § 114 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní bol oprávnený navrhovateľa písomne požiadať o vysvetlenie ponuky, prípadne o predloženie dôkazov vo vzťahu k identifikovaným nezrovnalostiam alebo nejasnostiam v ponuke navrhovateľa, t. j. nie vo vzťahu k dokladom a informáciám predložených navrhovateľom na preukázanie splnenia určených podmienok účasti“. Uvedenú skutočnosť navrhovateľ uviedol kontrolovanému aj vo vysvetlení ponuky.

1. Navrhovateľ ďalej uvádza, že nakoľko mu nebola doručená žiadna informácia o uskutočnení elektronickej aukcie, rovnako ani žiadna informácia indikujúca aktuálnu etapu verejného obstarávania, tak na základe kontrolovaným doručenej žiadosti o vysvetlenie ponuky mal za to, že cit.: „kontrolovaný v rámci ním určeného záväzného postupu v ods. 22.1 bodu
2. oddielu A.1 súťažných podkladov a v nadväznosti na obsah ods.
3. oddielu C. súťažných podkladov upustil od v súťažných podkladoch určenej povinnosti uskutočnenia elektronickej aukcie, nakoľko nastala situácia uvedená v § 54 ods. 15 zákona o verejnom obstarávaní“. K uvedenému záveru navrhovateľ dospel na základe skutočnosti, že kontrolovaný ho požiadal 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. o vysvetlenie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti, nakoľko splnenie podmienok účasti mal kontrolovaný vyhodnotiť,

bodu 22, podbodu 22.4 súťažných podkladov, t. j. u uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí po vyhodnotení ponúk vrátane formou elektronickej aukcie. 11. Navrhovateľ v kontexte uvedeného poukazuje na čl. 35 ods. 5 Smernice 2014/24/EÚ,

ktorého, cit.: „pred uskutočnením elektronickej aukcie vykonajú verejní obstarávatelia úplné počiatočné vyhodnotenie ponúk

kritéria alebo kritérií na vyhodnotenie ponúk a váh priradených jednotlivým kritériám. Ponuka sa považuje za prípustnú, ak ju predložil uchádzač, ktorý nebol vylúčený

článku 57, spĺňa podmienky účasti a jeho ponuka je v súlade s technickými špecifikáciami bez toho, aby bola neregulárna alebo neprijateľná alebo nevhodná. Za neregulárne sa považujú najmä ponuky, ktoré nie sú v súlade so súťažnými podkladmi, ktoré boli doručené neskoro, v prípade ktorých existujú dôkazy o tajnej dohode alebo korupcii alebo ktoré považuje verejný obstarávateľ za neobvykle nízke ponuky. Za neprijateľné sa považujú najmä ponuky predložené uchádzačmi, ktorí nemajú požadovanú kvalifikáciu, a ponuky, ktorých cena presahuje rozpočet verejného obstarávateľa stanovený a zdokumentovaný pred začatím postupu obstarávania. Všetci uchádzači, ktorí predložili prípustné ponuky, budú elektronickými prostriedkami v rovnakom čase vyzvaní na účasť na elektronickej aukcii, pričom od určeného dátumu a času budú používať spojenia

pokynov stanovených vo výzve.“. Navrhovateľ zároveň poukazuje aj na metodické usmernenie úradu č. 4987-5000/2021 zo dňa 06.05.2021, z ktorého cituje: „(...) s prihliadnutím na skutočnosť, že v elektronickej aukcii dochádza k automatizovanému vyhodnocovaniu ponúk a zostaveniu poradia, pričom výsledok elektronickej aukcie je záväzný, pred uskutočnením elektronickej aukcie by malo byť ujasnené, či u uchádzača, ktorý sa má zúčastniť elektronickej aukcie neexistujú dôvody na jeho vylúčenie (...)“. 12.

navrhovateľa, kontrolovaný v rozpore s aktuálnym stavom úkonov uskutočnených vo verejnom obstarávaní, doručil navrhovateľovi dňa

2. 2021 prostredníctvom IS EVO dokument z toho istého dňa označený ako „Žiadosť o vysvetlenie ponuky“ (ďalej len „žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 2“), v rámci ktorej požiadal navrhovateľa o vysvetlenie podrobností týkajúcich sa výkazu výmer, t. j. požiadavka kontrolovaného sa týkala etapy vyhodnotenia ponuky. Navrhovateľ s ohľadom na žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 1, považoval etapu vyhodnocovania splnenia požiadaviek na predmet zákazky za ukončenú, a to z dôvodu kontrolovaným určeného postupu vyhodnocovania ponúk.
3. Navrhovateľ má na základe uvedeného za to, že postup kontrolovaného je v rozpore s § 40 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko kontrolovaný neposudzoval splnenie podmienok účasti v súlade s informáciami uvedenými v súťažných podkladoch.

navrhovateľa, postup kontrolovaného sa stal nekontrolovateľný, resp. horšie kontrolovateľný, čo spoločne s nezabezpečením dostatočnej úrovne poskytovania informácií kontrolovaným navrhovateľovi má za následok nedodržanie princípu transparentnosti verejného obstarávania a je pre navrhovateľa nezrozumiteľný a preto má navrhovateľ za to, že je v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní a podmienkami uvedenými v súťažných podkladoch. 14. Navrhovateľ ďalej uvádza, že v postupe kontrolovaného identifikoval nasledujúce nekorektné skutočnosti:

1. a)kontrolovaný nedodržal ním určený postup vyhodnotenia ponúk a posúdenia splnenia podmienok účasti uchádzačmi stanovený v časti A.1 „Pokyny pre uchádzačov/záujemcov“, v bode 22 „Vyhodnotenie ponúk“, v podbode 22.1 súťažných podkladov; 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
2. b)v rozpore s § 54 ods. 6, resp. ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný stanovil v časti A.1 „Pokyny pre uchádzačov/záujemcov“, v bode 19 „Otváranie ponúk“, podbode 19.3 súťažných podkladov, že úplné vyhodnotenie ponúk sa uskutoční až po elektronickej aukcii, aj keď

§ 54ods.

6 tohto zákona pred začatím elektronickej aukcie je kontrolovaný povinný vyhodnotiť ponuky

kritérií na vyhodnotenie ponúk a z § 54 ods. 7 tohto zákona vyplýva, že kontrolovaný je pred odoslaním výzvy na účasť v elektronickej aukcii povinný aj vyhodnotiť splnenie všetkých požiadaviek určených na ponuky uchádzačov; c) v časti A.1 „Pokyny pre uchádzačov/záujemcov“, v bode 22 „Vyhodnotenie ponúk“, v podbode 22.2 súťažných podkladov kontrolovaný určil, že na účasť v elektronickej aukcii v kontrolovanom verejnom obstarávaní vyzve všetkých uchádzačov, ktorých ponuky spĺňajú určené podmienky, čo je

názoru navrhovateľa v rozpore s ustanovením § 54 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní, z ktorého znenia vyplýva kontrolovanému povinnosť vyhodnotiť aj splnenie podmienok účasti uchádzačmi, nielen splnenie podmienok určených kontrolovaným na ponuku, d) kontrolovaný v rozpore s § 54 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní v časti A.1 „Pokyny pre uchádzačov/záujemcov“, v bode 22 „Vyhodnotenie ponúk“, v podbode 22.4 a v časti C „Elektronická aukcia“, bod 14 súťažných podkladov určil, že vyhodnotí splnenie podmienok účasti po vyhodnotení ponúk vrátane vyhodnotenia ponúk formou elektronickej aukcie, nakoľko kontrolovaný je oprávnený vyzvať na účasť v elektronickej aukcii všetkých uchádzačov, ktorí neboli vylúčení, pričom dôvody na vylúčenie sú určené v § 40 v nadväznosti na § 114 ods. 5 tohto zákona a súvisia so splnením podmienok účasti vo verejnom obstarávaní. Navrhovateľ poukazuje na metodické usmernenie úradu č. 49875000/2021 zo dňa 6. 5. 2021,

ktorého výsledok elektronickej aukcie je záväzný, pred uskutočnením elektronickej aukcie by malo byť teda ujasnené, či u uchádzača, ktorý sa má zúčastniť elektronickej aukcie, neexistujú dôvody na jeho vylúčenie.

1. Navrhovateľ je toho názoru, že za súlad určených podmienok a požiadaviek v zadávacej dokumentácii so zákonom o verejnom obstarávaní zodpovedá výlučne kontrolovaný, pričom túto zodpovednosť nemôže preniesť na iné osoby, napr. z titulu, že voči uvedeným skutočnostiam nebola podaná žiadosť o nápravu. Navrhovateľ k tomu ďalej uvádza, že primárnou snahou uchádzača je pripraviť ponuku tak, aby sa stal úspešným, čomu uchádzači venujú väčšinu svojej pozornosti a nie podrobnej kontrole súladu zadávacej dokumentácie so zákonom o verejnom obstarávaní.
2. Navrhovateľ v nadväznosti na uvedené uvádza, že porušenie zákona o verejnom obstarávaní zo strany kontrolovaného identifikoval až prostredníctvom odborne spôsobilej osoby, na ktorú sa navrhovateľ obrátil z dôvodu nezrozumiteľného a rozporného postupu kontrolovaného pri vyhodnotení ponúk, čo malo za následok, že navrhovateľ nepodal žiadosť o nápravu, čo však nezbavuje kontrolovaného zodpovednosti za súlad zadávacej dokumentácie so zákonom o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ uvádza, že uvedené skutočnosti nie sú meritom týchto námietok a uvádza ich na dokreslenie dodržiavania zákona o verejnom obstarávaní a rozhodovacej a metodickej praxe úradu.
3. Navrhovateľ vychádzajúc z metodických usmernení č. 4512-5000/2021 zo dňa
5. 2021 a č. 4993-5000/2021 zo dňa
7. 2021 je toho názoru, že kontrolovaný bol povinný rozhodnúť sa o spôsobe, resp. postupe pri vyhodnotení ponúk už pred vyhlásením verejného obstarávania a svoje rozhodnutie nebol oprávnený zmeniť po lehote na predkladanie ponúk.

navrhovateľa, cit.: „účelom princípu transparentnosti v procese verejného obstarávania je 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. zabezpečiť, aby tento proces prebiehal prehľadným, predvídateľným a preskúmateľným spôsobom, v súlade s podmienkami stanovenými vo výzve na predkladanie ponúk a v súťažných podkladoch a zabrániť tak svojvoľnému konaniu verejného obstarávateľa.“. 18. Navrhovateľ má za to, že kontrolovaný porušil princíp transparentnosti tým, že cit.: „oproti štandardnému postupu vo verejnom obstarávaní nedodržal ním určený záväzný postup tým, že svojvoľne, po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk zamenil ním určenú postupnosť jednotlivých krokov (úkonov) v kontrolovanom verejnom obstarávaní.“.

navrhovateľa kontrolovaný mal po otvorení ponúk vyhodnotiť ponuky

§ 53

zákona o verejnom obstarávaní, potom určiť poradie uchádzačov na základe ním určených kritérií na vyhodnotenie ponúk a následne vyhodnotil splnenie podmienok účasti, no pred uskutočnením elektronickej aukcie a nie až po jej uskutočnení, ako to stanovil kontrolovaný. Postup kontrolovaného

navrhovateľa nesmeruje k eliminácii zbytočných komplikácií a prieťahom verejného obstarávania, ale spôsobuje jeho nesúlad so zákonom o verejnom obstarávaní.

1. Navrhovateľ na základe uvedeného má za to, že kontrolovaný konal v rozpore s § 40 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní v nadväznosti na § 114 ods. 5 tohto zákona, nakoľko kontrolovaný neposudzoval splnenie podmienok účasti v súlade s dokumentami potrebnými na vypracovanie ponuky, t. j. so súťažnými podkladmi a v prípade, že kontrolovaný aplikoval ustanovenia § 54 ods. 15 zákona o verejnom obstarávaní, neoznámil túto skutočnosť navrhovateľovi v žiadosti o vysvetlenie ponuky č.
3. Navrhovateľ má za to, že predmetné verejné obstarávanie sa postupom kontrolovaného stalo nekontrolovateľné, resp. horšie kontrolovateľné, teda kontrolovaný porušil jeho povinnosť dodržiavať princíp transparentnosti

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní.

navrhovateľa, kontrolovaný porušil taktiež právo navrhovateľa na predvídateľnosť úkonov kontrolovaného.

1. Navrhovateľ ďalej uvádza, že kontrolovanému nedoručil vysvetlenie ponuky na základe jeho žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 2, nakoľko na základe postupu kontrolovaného považuje vyhodnotenie ponúk za ukončené, a preto sa k predmetnej žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 2 nebude vyjadrovať, ako ani k ďalším postupom kontrolovaného.
2. Navrhovateľ uvádza, že námietky smerujú proti inému úkonu kontrolovaného, pričom dotknutým úkonom kontrolovaného je doručenie žiadosti o vysvetlenie ponuky navrhovateľa, ktoré sa týka etapy vyhodnotenia ponúk, ktorá vzhľadom na kontrolovaným už uskutočnené vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a podmienky určené kontrolovaným v zadávacej dokumentácii, už musela byť v čase odoslania dotknutej žiadosti o vysvetlenie kontrolovaným ukončená.
3. Navrhovateľ v závere podaných námietok uvádza, že ak kontrolovaný identifikoval porušenie zákona uvedením nezákonných podmienok v zadávacej dokumentácii kontrolovaným po predložení, resp. otvorení ponúk, mal pristúpiť k zrušeniu verejného obstarávania

§ 114ods.

8 v súbehu s § 57ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 24. Nakoľko navrhovateľ má za to, že identifikovanú zmätočnosť celého postupu kontrolovaného nie je možné efektívne odstrániť a zrušenie verejného obstarávania považuje za jediný možný spôsob obstarania predmetu zadávanej zákazky v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. tak v petite námietok navrhovateľ navrhuje, aby úrad rozhodol

§ 175ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa 25. Úrad uvádza, že

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 8. 8. 2021. 26.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

tohto zákona v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 27.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. 28. Nakoľko kontrolovaný nepostupoval v zmysle § 173 ods. 1 písm.

1. a)v spojení s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnej zákazke do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, úrad listom č. 9876-6000/2021-OD-L zo dňa 19. 8. 2021, označeným ako „Informácia o začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a žiadosť o doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie“ doručeným kontrolovanému dňa 19. 8. 2021, požiadal kontrolovaného o doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam navrhovateľa, o doručenie kompletnej dokumentácie v origináli k predmetnej zákazke a zriadenia prístupu pre úrad do elektronického prostriedku, prostredníctvom ktorého sa realizuje verejné obstarávanie. 29. Dňa 24. 8. 2021 bol úradu doručený list kontrolovaného zo dňa 20. 8. 2021, označený ako „Vyjadrenie k námietke“ (ďalej len „vyjadrenie“), ktorým poskytol úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam v zmysle § 173 ods. 1 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní (body 30. až 42. tohto rozhodnutia). Toho istého dňa bola úradu doručená listinná časť dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli. Zároveň, kontrolovaný dňa 20. 8. 2021 poskytol úradu aj prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní, t. j. prístup do systému IS EVO, čím úradu sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa

1. Dňa
3. 2021 bolo úradu doručené vyjadrenie kontrolovaného k podaným námietkam, v ktorom kontrolovaný uvádza, že v predmetnom verejnom obstarávaní uplatnil postup zadávania zákazky

§ 112až § 114 zákona o verejnom obstarávaní s použitím elektronickej aukcie.

31. Kontrolovaný k tomu uvádza, že v zmysle ustanovenia § 112 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní stanovil, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti

§ 40

tohto zákona sa uskutoční po vyhodnotení ponúk, vrátane vyhodnotenia ponúk po elektrickej aukcii. Na základe uvedeného komisia zriadená kontrolovaným najprv vyhodnotila predložené ponuky z pohľadu splnenia požiadaviek na predmet zákazky

§ 53

tohto zákona a následne vyhodnotila návrhy na plnenie kritéria uchádzačov a stanovila ich poradie pred uskutočnením elektronickej aukcie. Kontrolovaný po vyhodnotení ponúk, vrátane vyhodnotenia ponúk formou elektronickej aukcie, vyhodnotí splnenie podmienok účasti uchádzača, ktorí sa umiestnil na prvom mieste v poradí.

1. Kontrolovaný uvádza, že proces vyhodnocovania ponúk je zdokumentovaný v „Zápisnici o vyhodnotení ponúk splnenie požiadaviek na predmet zákazky pred uskutočnením EA“ zo dňa
4. (ďalej len „zápisnica“)
5. Kontrolovaný ďalej uvádza, že v rámci vyhodnotenia ponuky navrhovateľa komisia zistila nezrovnalosti v ponuke navrhovateľa a pristúpila k inštitútu vysvetľovania ponuky. Kontrolovaný dňa
7. 2021 požiadal navrhovateľa o vysvetlenie ponuky, v rámci ktorého navrhovateľovi uviedol, cit.: „Verejný obstarávateľ požadoval v zmysle bod u 17.5 Súťažných podkladov predložiť v rámci ponuky Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti. Bod 17.5 Súťažných podkladov Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti, ktoré budú obsahovať potvrdenia, doklady a dokumenty, prostredníctvom, ktorých uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní, požadované v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania (vo výzve na predkladanie ponúk, ak sa uplatňuje) a

časti súťažných podkladov A.2 Podmienky účasti uchádzačov. Uchádzač predmetné súbory uvedie v Zozname dokladov ponuky. (...) Verejný obstarávateľ si Vás dovoľuje požiadať o vysvetlenie, kde vo Vašej ponuke sa nachádza certifikát Systému manažérstva kvality ISO 9001 v oblasti predmetu zákazky.“.

1. Kontrolovaný v nadväznosti na to uvádza, že navrhovateľ v rámci vysvetlenia ponuky doplnil certifikát ISO 9001: 2015 s informáciou, že je a bol držiteľom požadovaného certifikátu dávno pred vyhlásením verejného obstarávania. Kontrolovaný akceptoval doplnenie predmetného certifikátu.
2. Kontrolovaný na základe uvedeného uvádza, že cit.: „Uchádzač na preukázanie splnenia podmienok účasti predložil jednotlivé dokumentov v zmysle súťažných podkladov

A.2 Podmienky účasti uchádzačov. Verejný obstarávateľ v tejto fáze verejného obstarávania pristúpil ku kontrole splnenia požiadaviek ponuky uchádzača v zmysle §53 a teda či uchádzač predložil všetky požadované dokumenty

časti súťažných podkladov A.2 Podmienky účasti uchádzačov. Verejný obstarávateľ v tejto fáze verejného obstarávania nevyhodnocoval splnenie podmienok účasti uchádzača v zmysle §40 ZVO.“. 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 36. Kontrolovaný ďalej uvádza, že v rámci súťažných podkladov v bode 17.4 žiadal predložiť ocenený výkaz výmer

prílohy č. 2 súťažných podkladov v elektronickej podobe (pozri bod

1. tohto rozhodnutia). Kontrolovaný počas vyhodnocovania ponuky navrhovateľa zistil, že jednotlivé položky výkazu výmer predloženého navrhovateľom boli ocenené nulovou hodnotou. Z uvedeného dôvodu kontrolovaný dňa
3. 2021 požiadal navrhovateľa o vysvetlenie ponuky v zmysle § 53 zákona o verejnom obstarávaní.
4. Kontrolovaný v nadväznosti na to uvádza, že navrhovateľ v požadovanej lehote nedoručil kontrolovanému vysvetlenie ponuky, a z tohto dôvodu kontrolovaný pristúpil k vylúčeniu ponuky navrhovateľa v zmysle § 53 ods. 5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní.
5. Kontrolovaný k uvedenej skutočnosti uvádza, že cit.: „Verejný obstarávateľ pristúpil k vyhodnoteniu splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa pre Ocenený výkaz výmer v zmysle bodu 17.4 Súťažných podkladov. Ocenený výkaz výmer tvorí podstatnú náležitosť ponuky, nakoľko v predmetnom verejnom obstarávaní nebolo umožnené uchádzačom zasielať ponuky vo variantných riešeniach. verejný obstarávateľ je povinný skontrolovať ocenený výkaz výmer v zmysle zadania.“.
6. Kontrolovaný ďalej k tomu uvádza, že v žiadosti o vysvetlenie jednoznačne formuloval požiadavku na vysvetlenie ponuky v zmysle § 53 zákona o verejnom obstarávaní a nie podmienok účasti.
7. Kontrolovaný následne poukazuje na znenie predmetnej žiadosti, a to na text, cit.: „V súlade s §53 ods. 1 ZVO, Vás žiadame o vysvetlenie Vami predložených dokladov v zmysle nižšie uvedeného Verejný obstarávateľ požadoval v zmysle bodu 17.4 Súťažných podkladov predložiť v rámci ponuky Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti. (...).“ a uvádza, že cit.: „v texte predmetnej žiadosti síce chybou pri písaní ponechal formuláciu v texte, kde sa uvádza Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti, avšak koncept predmet a obsah žiadosti jednoznačne preukazujú že sa jedná o vysvetlenie ponuky v súlade s § 53 ods. ZVO.“. Zároveň kontrolovaný je toho názoru, že navrhovateľ mal možnosť sa na uvedené nezrovnalosti dopytovať v rámci inštitútu vysvetľovania.
8. Kontrolovaný opätovne uvádza, že cit.: „Uchádzač na preukázanie splnenia podmienok účasti predložil jednotlivé dokumentov v zmysle súťažných podkladov

A.2 Podmienky účasti uchádzačov. Verejný obstarávateľ v tejto fáze verejného obstarávania pristúpil ku kontrole splnenia požiadaviek ponuky uchádzača v zmysle §53 a teda či uchádzač predložil všetky požadované dokumenty

časti súťažných podkladov A.2 Podmienky účasti uchádzačov. Verejný obstarávateľ v tejto fáze verejného obstarávania nevyhodnocoval splnenie podmienok účasti uchádzača v zmysle §40 ZVO.“.

1. Kontrolovaný má za to, že súťažne podklady a zvolený postup zadávania predmetnej zákazky je jednoznačne opísaný v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a námietku navrhovateľa považuje za bezpredmetnú. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti: 8 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
2. Kontrolovaný vyhlásil verejné obstarávanie na predmet zákazky „Rozšírenie kapacity materskej školy v obci Kráľ“ vo Vestníku verejného obstarávania č. 149/2021 dňa
4. 2021 pod značkou 30388 - WYP. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 230 143,82 EUR bez DPH ide o podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác, zadávanú postupom bez využitia elektronického trhoviska

§ 112a nasl.

zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný uskutočnil zadávanie predmetnej zákazky s využitím elektronických nástrojov IS EVO. V lehote na predkladanie ponúk, ktorá bola kontrolovaným určená v zmysle výzvy na predkladanie ponúk na deň

2. 2021 do 09:00 hod., ponuku predložili šiesti uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie ponúk sa uskutočnilo dňa
4. 2021 o 10:00 hod. Nakoľko sa predmetné verejné obstarávanie realizuje reverzným postupom

§ 112ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní, a to v zmysle Časti A

1. „Pokyny pre uchádzačov“, bodu
2. „Vyhodnotenie ponúk“, podbodov 22.1, 22.2 a 22.4 súťažných podkladov, predmetné verejné obstarávanie sa v čase vydania tohto rozhodnutia nachádza vo fáze vyhodnocovania splnenia požiadaviek na predmet zákazky. 44.

Časti A

1. „Pokyny pre uchádzačov“, bodu
2. „Obsah ponuky“, podbodu 17.4 súťažných podkladov ponuka musí obsahovať, cit.: „Ocenený výkaz výmer

prílohy č. 2 súťažných podkladov v elektronickej podobe (v programe MS Excel, t.j. vo formáte .xls/.xlsx s použitím matematických funkcií SUM a ROUND so zaokrúhlením na dve desatinné miesta pre jednotkovú cenu za každú položku, pre cenu celkom za každú položku, aj cenu celkom za jednotlivé stavebné objekty.“. 45.

Časti A

1. „Pokyny pre uchádzačov“, bodu
2. „Obsah ponuky“, podbodu 17.5 súťažných podkladov ponuka musí obsahovať, cit.: „Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti, ktoré budú obsahovať potvrdenia, doklady a dokumenty, prostredníctvom, ktorých uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní, požadované v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania (vo výzve na predkladanie ponúk, ak sa uplatňuje) a

časti súťažných podkladov A.2 Podmienky účasti uchádzačov. Uchádzač predmetné súbory uvedie v Zozname dokladov ponuky.“.

1. V Časti A
2. „Pokyny pre uchádzačov“, v bode
3. „Otváranie ponúk“, v podbode 19.3 súťažných podkladov je uvedené, cit.: „Po otvorení ponúk komisia vykoná všetky úkony

zákona o verejnom obstarávaní, spočívajúce vyhodnotení ponúk v zmysle § 53 ZVO pred el. aukciou. Úplné vyhodnotenie ponúk vykoná komisia po zostavení výsledného poradia uchádzačov po elektronickej aukcii.“.

1. V Časti A
2. „Pokyny pre uchádzačov“, v bode
3. „Vyhodnotenie ponúk“, v podbode 22.1 súťažných podkladov je uvedené, cit.: „V zmysle § 112 ods. 6 ZVO, verejný obstarávateľ rozhodol, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti

§ 40sa uskutoční po vyhodnotení ponúk.

Vzhľadom na toto rozhodnutie verejného obstarávateľa pristúpi komisia vymenovaná verejným obstarávateľom najprv k vyhodnoteniu predložených ponúk z pohľadu splnenia požiadaviek na predmet zákazky

§ 53ZVO.“.

1. V Časti A
2. „Pokyny pre uchádzačov“, v bode
3. „Vyhodnotenie ponúk“, v podbode 22.2 súťažných podkladov je uvedené, cit.: „Po úvodnom vyhodnotení ponúk bude verejný obstarávateľ pokračovať v postupe zadávania tejto zákazky elektronickou aukciou,

podmienok uvedených v časti súťažných podkladov C. Elektronická aukcia. Verejný obstarávateľ vyzve elektronickými prostriedkami súčasne všetkých uchádzačov, ktorých ponuky spĺňajú určené podmienky, na účasť v elektronickej aukcii a zadá do aukčného systému 9 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. vstupné hodnoty určených prvkov ponúk týchto uchádzačov, tak ako boli uvedené v ich úvodných ponukách. V súlade so zákonom, elektronická aukcia sa nezačne skôr ako dva pracovné dni odo dňa odoslania výzvy na účasť v elektronickej aukcii.“.

1. V Časti A
2. „Pokyny pre uchádzačov“, v bode
3. „Vyhodnotenie ponúk“, v podbode 22.4 súťažných podkladov je uvedené, cit.: „Verejný obstarávateľ po vyhodnotení ponúk (vrátane vyhodnotenia ponúk formou elektronickej aukcie) vyhodnotí splnenie podmienok účasti uchádzača, ktorí sa umiestnil na prvom mieste v poradí. Na proces posudzovania splnenia podmienok účasti uchádzačov budú aplikované postupy uvedené v § 40 zákona.“.
4. V Časti A
5. „Pokyny pre uchádzačov“, v bode
6. „Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti“, v podbode 23.1 súťažných podkladov je uvedené, cit.: „Verejný obstarávateľ po vyhodnotení ponúk (vrátane vyhodnotenia ponúk formou elektronickej aukcie) vyhodnotí splnenie podmienok účasti uchádzača, ktorí sa umiestnil na prvom mieste v poradí; ak dôjde k vylúčeniu uchádzača, vyhodnotí sa následne splnenie podmienok účasti ďalšieho uchádzača v poradí tak, aby v novo zostavenom poradí spĺňal uchádzač na prvom mieste podmienky účasti za predpokladu, že existuje dostatočný počet uchádzačov.“.
7. V časti C. „Elektronická aukcia“, v bode
8. súťažných podkladov je uvedené, cit.: „Po úvodnom vyhodnotení ponúk vyzve verejný obstarávateľ všetkých uchádzačov, ktorých ponuky spĺňajú určené podmienky na účasť v procese elektronickej aukcie (ďalej aj ako „evoAukcia“) a neboli vylúčené. Verejný obstarávateľ použije pri zadávaní zákazky elektronickú aukciu

§ 54zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.

1. V časti C. „Elektronická aukcia“, v bode
2. súťažných podkladov je uvedené, cit.: „Na účasť do evoAukcie budú vyzvaní tí uchádzači, ktorí budú vyhodnotení komisiou na vyhodnotenie ponúk, že splnili požiadavky na predmet zákazky, a ktorých ponuky neboli vylúčené.“.
3. Kontrolovaný dňa
5. 2021 doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO dokument zo dňa
7. 2021 označený ako „Žiadosť o vysvetlenie ponuky“ (ďalej len „žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 1“), v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „V súlade s § 53 ods. 1 ZVO, Vás žiadame o vysvetlenie Vami predložených dokladov v zmysle nižšie uvedeného:
8. Verejný obstarávateľ požadoval v zmysle bodu 17.5 Súťažných podkladov predložiť v rámci ponuky Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti. Bod 17.5 Súťažných podkladov Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti, ktoré budú obsahovať potvrdenia, doklady a dokumenty, prostredníctvom, ktorých uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní, požadované v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania (vo výzve na predkladanie ponúk, ak sa uplatňuje) a

časti súťažných podkladov A.2 Podmienky účasti uchádzačov. Uchádzač predmetné súbory uvedie v Zozname dokladov ponuky. (...) Verejný obstarávateľ si Vás dovoľuje požiadať o vysvetlenie, kde vo Vašej ponuke sa nachádza certifikát Systému manažérstva kvality ISO 9001 v oblasti predmetu zákazky.“. Odpoveď na predmetnú žiadosť žiadal kontrolovaný doručiť prostredníctvom IS EVO v lehote do 2 pracovných dní.

1. Navrhovateľ dňa
3. 2021 doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO dokument z toho istého dňa označený ako „Žiadosť o vysvetlenie ponuky - odpoveď“ (ďalej len „odpoveď na žiadosť“), v ktorej okrem iného uviedol, cit.: „V ods. 22.1 bodu 22 oddielu A.1 súťažných 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. podkladov verejný obstarávateľ určil, cit.: 22.4 Verejný obstarávateľ po vyhodnotení ponúk (vrátane vyhodnotenia ponúk formou elektronickej aukcie) vyhodnotí splnenie podmienok účasti uchádzača, ktorí sa umiestnil na prvom mieste v poradí. Na proces posudzovania splnenia podmienok účasti uchádzačov budú aplikované postupy uvedené v § 40 zákona. Uchádzač doposiaľ nedisponuje žiadnou informáciou od verejného obstarávateľa o uskutočnení elektronickej aukcie vo verejnom obstarávaní, ani informáciou že by sa stal vo verejnom obstarávaní úspešným uchádzačom. V nadväznosti na uvedené skutočnosti sa javí aktuálne uskutočnený postup verejného obstarávateľa ako nezrozumiteľný a netransparentný a preto má uchádzač za to, že je nesúladný so zákonom o verejnom obstarávaní a podmienkami uvedenými verejným obstarávateľom v zadávacej dokumentácii vrátane súťažných podkladov.“.
4. Kontrolovaný dňa
6. 2021 doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO dokument z toho istého dňa označený ako „Žiadosť o vysvetlenie ponuky“ (ďalej len „žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 2“), v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „V súlade s § 53 ods. 1 ZVO, Vás žiadame o vysvetlenie Vami predložených dokladov v zmysle nižšie uvedeného:
7. Verejný obstarávateľ požadoval v zmysle bodu 17.4 Súťažných podkladov predložiť v rámci ponuky Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti. Bod 17.4 Súťažných podkladov Ocenený výkaz výmer

prílohy č. 2 súťažných podkladov v elektronickej podobe (v programe MS Excel, t.j. vo formáte .xls/.xlsx s použitím matematických funkcií SUM a ROUND so zaokrúhlením na dve desatinné miesta pre jednotkovú cenu za každú položku, pre cenu celkom za každú položku, aj cenu celkom za jednotlivé stavebné objekty. Pri kontrole jednotlivých položiek výkazu výmeru Verejný obstarávateľ zistil, že nižšie uvedené položky boli Vami v jednotlivých listoch excelového súboru ocenené nulovou hodnotou. (...) Verejný obstarávateľ si Vás dovoľuje požiadať o vysvetlenie prečo boli z Vašej strany vyššie uvedené položky výkazu výmeru ocenené nulovou hodnotou.“. Odpoveď na predmetnú žiadosť žiadal kontrolovaný doručiť prostredníctvom IS EVO v lehote do 2 pracovných dní.

1. Kontrolovaný dňa
3. 2021 o 11:58 hod. doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO dokument z toho istého dňa označený ako „Oznámenie o vylúčení predloženej ponuky“ (ďalej len „oznámenie o vylúčení“), v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „Verejný obstarávateľ Obec Kráľ, Vám týmto oznamuje, že v zmysle § 53 ods. 5 písm. c)
4. ZVO Vami predloženú ponuku vylúčil. Odôvodnenie: Prostredníctvom systému EVO prevádzkovaného zo strany Úradu pre verejné obstarávanie SR, Vám Verejný obstarávateľ dňa 30.7.2021 o 9:14:31 poslal žiadosť o vysvetlenie prečo boli z Vašej strany predmetné položky výkazu výmeru ocenené nulovou hodnotou. Súčasne Vám v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní Verejný obstarávateľ určil lehotu na elektronické doručenie Vášho vysvetlenia prostredníctvom informačného systému EVO a to do 2 pracovných dní odo dňa doručenia t. j. do 3.8.2021 (vrátane). Na základe kontroly web portálu EVO Verejný obstarávateľ zistil, že Vaša odpoveď nebola v uvedenej lehote odoslaná.“.
5. Navrhovateľ dňa
7. 2021 o 19:07 hod. doručil kontrolovanému námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona o verejnom obstarávaní proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia tohto zákona. Navrhovateľ predmetné námietky úradu doručil dňa 8. 8. 2021. 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Právny rámec 58.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 59.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 60.

§ 40ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch

prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore. 61.

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do a) dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, b) piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako

písmena a). 62.

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. 63.

§ 54ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní pred začatím elektronickej aukcie verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnotia ponuky

kritérií na vyhodnotenie ponúk a relatívnej váhy priradenej jednotlivým kritériám. 64.

§ 54ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyzvú elektronickými prostriedkami súčasne všetkých uchádzačov, ktorí neboli vylúčení a ktorých ponuky spĺňajú určené požiadavky, na účasť v elektronickej aukcii. Výzva na účasť v elektronickej aukcii obsahuje najmä

1. a)všetky príslušné informácie týkajúce sa individuálneho pripojenia k používanému .“. elektronickému zariadeniu,
2. b)dátum a čas začatia elektronickej aukcie,
3. c)spôsob skončenia elektronickej aukcie, 12 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
4. d)vzorec na určenie automatizovaného prehodnotenia poradia na základe predložených nových cien alebo nových hodnôt

odseku 4 druhej vety, ktorý obsahuje relatívnu váhu jednotlivých kritérií určených na vyhodnotenie ponúk na základe najlepšieho pomeru ceny a kvality alebo nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti, ktoré boli uvedené v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch; na tento účel sa však prípadné rozpätie vopred zredukuje na určitú hodnotu, e) osobitný vzorec pre každé variantné riešenie, ak je povolené. 65.

§ 54ods.

15 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ nie sú povinní použiť elektronickú aukciu, ak by sa aukcie zúčastnil len jeden uchádzač. 66.

§ 55ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní ak nedošlo k predloženiu dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti skôr alebo ak sa vyhodnotenie splnenia podmienok účasti uskutoční po vyhodnotení ponúk, verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk vyhodnotiť splnenie podmienok účasti uchádzačmi, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí alebo vyhodnotiť splnenie podmienok účasti uchádzačom, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí. Ak verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na hodnotenie ponúk, sú povinní vyhodnotiť u uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí, alebo u uchádzačov, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí, splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zákazky. Ak dôjde k vylúčeniu uchádzača alebo uchádzačov alebo ich ponúk, vyhodnotí sa následne splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zákazky u ďalšieho uchádzača alebo uchádzačov v poradí tak, aby uchádzači umiestnení na prvom až treťom mieste v novo zostavenom poradí spĺňali podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky alebo aby uchádzač umiestnený na prvom mieste v novo zostavenom poradí spĺňal podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky. Pri uzatváraní rámcovej dohody s viacerými uchádzačmi sa postupuje primerane

prvej až tretej vety. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ písomne požiadajú uchádzačov o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v lehote nie kratšej ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti a vyhodnotia ich

§ 40

. Požiadavky na predmet zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnotia

§ 53

. 67.

§ 112ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti sa uskutoční po vyhodnotení ponúk. Ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. 68.

§ 114ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ vyhodnocuje splnenie podmienok účasti v súlade s výzvou na predkladanie ponúk, pričom postupuje

§ 40ods.

4 až 14. Verejný obstarávateľ vylúči z verejného obstarávania uchádzača, ktorý nepredložil po písomnej žiadosti doklady nahradené čestným vyhlásením

odseku 1 v určenej lehote. 69.

§ 114ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a komisia na vyhodnotenie ponúk, ak bola verejným obstarávateľom zriadená

§ 51

, postupujú pri vyhodnocovaní ponúk

§ 53. 13 Tento dokument má iba informatívny charakter.

Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam navrhovateľa, navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné: 70. Z obsahu námietok navrhovateľa vyplýva, že navrhovateľ namieta úkon kontrolovaného, a to doručenie dokumentu označeného ako „Žiadosť o vysvetlenie ponuky“ zo dňa 30. 7. 2021, ktorým kontrolovaný žiadal navrhovateľa

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní o vysvetlenie, prečo niektoré položky výkazu výmer, ktorý bol súčasťou ponuky navrhovateľa, sú ocenené nulovou hodnotou. Navrhovateľ vníma predmetný úkon zo strany kontrolovaného za porušenie postupu vyhodnocovania ponúk, ktorý si stanovil kontrolovaný v súťažných podkladoch (pozri body 12. až 22. tohto rozhodnutia), a to z dôvodu, že kontrolovaný mal

súťažných podkladov vyhodnotiť ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky pred vyhodnotením splnenia podmienok účasti, avšak z dôvodu, že navrhovateľovi bola dňa 22. 7. 2021 doručená žiadosť o vysvetlenie ponuky, ktorou kontrolovaný

jeho slov žiadal vysvetliť doklady určené na preukázanie splnenia podmienok účasti, tak

navrhovateľa proces vyhodnocovania ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky už musel byť v čase doručenia žiadosti o vysvetlenie ponuky zo dňa

2. 2021 ukončený. Navrhovateľ považuje takýto postup kontrolovaného za nekontrolovateľný a zmätočný.
3. Úlohou úradu bolo v tomto prípade posúdiť, či kontrolovaný doručil navrhovateľovi dokument označený ako „Žiadosť o vysvetlenie ponuky“ zo dňa
5. 2021 v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní.
6. Úrad na úvod uvádza, že transparentnosť procesu verejného obstarávania je nielen podmienkou existencie účinnej konkurencie medzi dodávateľmi, ale aj predpokladom účelného vynakladania verejných prostriedkov. Cieľom princípu transparentnosti, ktorý dopĺňa princíp rovnakého zaobchádzania je zabrániť riziku uprednostňovania určitých záujemcov resp. uchádzačov a svojvoľného prístupu obstarávateľa. Úrad má za to, že kontrolovaný je povinný postupovať tak, aby zabezpečil čestnú hospodársku súťaž. V zmysle § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný vo všetkých fázach verejného obstarávania dodržiavať princípy verejného obstarávania. Okrem iného to znamená, že verejný obstarávateľ má vo všetkých fázach verejného obstarávania pristupovať ku všetkým uchádzačom rovnako, transparentne a nediskriminačne.
7. Úrad ďalej považuje za potrebné uviesť skutkový stav, ktorý predchádzal podaniu námietok navrhovateľa v danom prípade. Kontrolovaný dňa
9. 2021 uskutočnil otváranie ponúk predložených do predmetného verejného obstarávania. Nakoľko kontrolovaný určil, že v procese zadávania zákazky využije elektronickú aukciu, tak v súlade s § 54 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní bolo otváranie ponúk neverejné a uchádzačom ani nebola doručená zápisnica z otvárania ponúk. Kontrolovaný následne dňa
11. 2021 doručil navrhovateľovi žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 1, ktorou

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní požiadal navrhovateľa o vysvetlenie, kde v jeho ponuke sa nachádza certifikát Systému manažérstva kvality ISO 9001, ktorý kontrolovaný požadoval predložiť v rámci ponuky v zmysle bodu 17.5 súťažných podkladov (bod

1. tohto rozhodnutia). Navrhovateľ dňa
3. 2021 doručil kontrolovanému odpoveď na predmetnú žiadosť (bod
4. tohto rozhodnutia). Kontrolovaný dňa
6. 2021 doručil navrhovateľovi žiadosť o vysvetlenie 14 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. ponuky č. 2, ktorou

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní požiadal navrhovateľa o vysvetlenie, prečo niektoré položky výkazu výmer, doručeného navrhovateľom v rámci svojej ponuky, sú ocenené nulovou hodnotou (bod

1. tohto rozhodnutia). Kontrolovaný dňa
3. 2021 o 11:58 hod. doručil navrhovateľovi list „Oznámenie o vylúčení predloženej ponuky“ z toho istého dňa, ktorým navrhovateľa vylúčil z verejného obstarávania

§ 53ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, teda z dôvodu, že nedoručil vysvetlenie na žiadosť o vysvetlenie ponuky č.

1. Navrhovateľ dňa
3. 2021 o 19:07 hod. prostredníctvom IS EVO doručil kontrolovanému námietky.
4. V rámci súťažných podkladov, konkrétne v bode 19 „Otváranie ponúk“ bod 19.3, kontrolovaný stanovil, že po otvorení ponúk komisia vykoná všetky úkony

zákona o verejnom obstarávaní, spočívajúce vo vyhodnotení ponúk v zmysle § 53 zákona o verejnom obstarávaní pred elektronickou aukciou. Kontrolovaný zároveň v rámci bodu 22 „Vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov uviedol, že v zmysle § 112 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní sa vyhodnotenie splnenia podmienok účasti

§ 40tohto zákona uskutoční po vyhodnotení ponúk, t.

j. po vyhodnotení ponúk

§ 53

zákona o verejnom obstarávaní vrátane vyhodnotenia ponúk formou elektronickej aukcie.

1. Úrad uvádza, že preskúmal postup kontrolovaného pri vyhodnocovaní ponúk, vrátane úkonu kontrolovaného, proti ktorému navrhovateľ podal námietky, a je toho názoru, že kontrolovaný doručením žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 2 navrhovateľovi neporušil ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní.
2. Úrad preskúmaním doručenej dokumentácie z verejného obstarávania a auditných záznamov v IS EVO zistil, že verejné obstarávanie sa v čase doručenia žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 2 navrhovateľovi nachádzalo v etape vyhodnocovania splnenia požiadaviek na predmet zákazky a keďže zo žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 2 jednoznačne vyplýva, že žiadosť bola koncipovaná

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, ako aj obsah tejto žiadosti smeroval k požiadavkám na predmet zákazky, úrad konštatuje, že kontrolovaný doručil navrhovateľovi žiadosť o vysvetlenie ponuky v súlade s § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, ako aj v súlade s ostatnými ustanoveniami tohto zákona a v súlade so súťažnými podkladmi.

1. Úrad k argumentácii navrhovateľa, že kontrolovaný tým, že sa ho žiadosťou o vysvetlenie ponuky č. 1 pýtal na dokumenty preukazujúce splnenie podmienok účasti, už musel ukončiť etapu vyhodnocovania splnenia požiadaviek na predmet zákazky, pričom neuskutočnenie elektronickej aukcie si navrhovateľ vysvetľuje § 54 ods. 15 zákona o verejnom obstarávaní, uvádza, že uvedená argumentácia navrhovateľa je len konštatovaním navrhovateľa založeným na jeho domnienkach a úvahách, ktoré nie sú podložené žiadnymi reálnymi skutočnosťami a dôkazmi.
2. Úrad v tejto súvislosti v prvom rade uvádza, že zo žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 1 jednoznačne vyplýva, že žiadosť bola koncipovaná

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, zároveň z obsahu tejto žiadosti vyplýva, že kontrolovaný navrhovateľa žiadal o vysvetlenie, kde v jeho ponuke sa nachádza dokument, ktorý

bodu 17 „Obsah ponuky“ podbodu 17.5 súťažných podkladov musí ponuka obligatórne obsahovať. Úrad sa v tejto skutočnosti stotožnil s vysvetlením kontrolovaného, a to že kontrolovaný žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 1 nedoručil navrhovateľovi v rámci procesu vyhodnocovania splnenia podmienok účasti, ale v rámci kontroly splnenia požiadaviek na ponuku 15 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. navrhovateľa, t. j. či navrhovateľ v rámci ponuky predložil všetky dokumenty

bodu 17 „Obsah ponuky“ súťažných podkladov. 79. Z uvedeného tak vyplýva, že kontrolovaný neskúmal či na základe predložených dokumentov, resp. na základe dokumentu, ktorého sa týkala žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 1, navrhovateľ spĺňa podmienky účasti, t. j. nevyhodnocoval splnenie podmienok účasti, ale skúmal, resp. preveroval, či ponuka navrhovateľa obsahuje všetky náležitosti, ktoré má obligatórne obsahovať

bodu 17 „Obsah ponuky“ súťažných podkladov. Kontrolovaný nežiadal navrhovateľa vysvetliť dokumenty týkajúce sa podmienok účasti, resp. preukázať, že spĺňa podmienky účasti, ale žiadal ozrejmiť, kde sa predmetné dokumenty v jeho ponuke nachádzajú. Taktiež úrad preskúmaním dokumentácie z verejného obstarávania zistil, že sa v nej nenachádza žiadna zápisnica z vyhodnocovania splnenia podmienok účasti, avšak súčasťou dokumentácie je zápisnica z vyhodnotenia splnenia požiadaviek na predmet zákazky. Úrad má teda za preukázané, že kontrolovaný postupoval v zmysle ním v súťažných podkladoch stanoveného postupu vyhodnocovania ponúk (v rámci bodu 19.3 v spojení s bodom 22 „Vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov) (body 46. až 50. tohto rozhodnutia), ako aj v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, keď po neverejnom otváraní ponúk pristúpil k úkonom spočívajúcim vo vyhodnotení ponúk

§ 53zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad ďalej v nadväznosti na uvedené dopĺňa, že ak mal navrhovateľ v čase doručenia žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 2 pochybnosti o správnosti konania kontrolovaného, resp. mal za to, že kontrolovaný ho žiada o vysvetlenie jeho ponuky v rozpore so zákonom, či v rozpore so súťažnými podkladmi, mohol požiadať kontrolovaného o vysvetlenie jeho konania, resp. ním zvoleného postupu pri vyhodnocovaní ponúk a uistiť sa tak, či kontrolovaný postupuje správne, t. j. v súlade so súťažnými podkladmi a so zákonom o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ však túto možnosť nevyužil, navrhovateľ sa namiesto toho rozhodol nedoručiť kontrolovanému v stanovenej lehote vysvetlenie ponuky, čo malo za následok vylúčenie navrhovateľa z verejného obstarávania.
2. Úrad ďalej uvádza, že sám navrhovateľ v námietkach uvádza, že nedisponuje informáciou o uskutočnení/neuskutočnení elektronickej aukcie, preto úrad nerozumie úvahám navrhovateľa, ktorý je toho názoru, že všetky etapy vyhodnocovania ponúk, ktoré majú byť vykonané pred vyhodnocovaním splnenia podmienok účasti, sú už ukončené. Z logiky veci vyplýva, že ak navrhovateľ nedisponuje žiadnou informáciou, či už o uskutočnení alebo neuskutočnení elektronickej aukcie, tak k tejto etape vyhodnocovania ponúk kontrolovaný ešte nedospel. Úrad zároveň nesúhlasí s tvrdením navrhovateľa, že nemal žiadnu informáciu indikujúcu aktuálnu etapu verejného obstarávania, nakoľko kontrolovaný navrhovateľovi doručil dve žiadosti o vysvetlenie ponuky, ktorými žiadal navrhovateľa o vysvetlenie ponuky

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, tzn. že navrhovateľ mal na základe tejto skutočnosti informácie, že verejné obstarávanie sa nachádza v etape vyhodnocovania ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky. Úrad na základe uvedeného má za to, že navrhovateľ mal k dispozícii informácie, z ktorých mohol posúdiť, v akej etape sa verejné obstarávanie aktuálne nachádza, a v prípade ak mal o tejto skutočnosti pochybnosť alebo nejasnosť, mal možnosť obrátiť sa na kontrolovaného a dopytovať sa na túto skutočnosť, čo navrhovateľ nevyužil. 82. Skutočnosť, že navrhovateľ nepochopil kroky kontrolovaného v procese vyhodnocovania ponúk, pričom nevyužil možnosť požiadať kontrolovaného o vysvetlenie skutočností, o ktorých mal pochybnosť alebo mu boli nejasné, nemôže byť na ťarchu kontrolovaného, ktorý 16 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, ako aj v súlade so súťažnými podkladmi.

názoru úradu by bolo nesprávne vytknúť kontrolovanému, že na úvod vyhodnotenia ponúk

§ 53zákona o verejnom obstarávaní kontroloval, resp.

overoval, či ponuky uchádzačov obsahujú všetky náležitosti, resp. dokumenty, ktoré ponuky obsahovať majú a ktoré si kontrolovaný jednoznačne určil v bode 17 „Obsah ponuky“ súťažných podkladov. 83. Úrad tiež poukazuje na skutočnosť, že zákon o verejnom obstarávaní explicitne nezakazuje kontrolovanému vrátiť sa späť v procese vyhodnocovania ponúk, ak identifikuje nové skutočnosti, či nezrovnalosti, ktoré môžu mať vplyv na samotný výsledok verejného obstarávania (samozrejme za podmienky dodržania princípov verejného obstarávania

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní), t. j. v prípade načrtnutom navrhovateľom, by to bolo vrátenie sa z procesu vyhodnocovania splnenia podmienok účasti do procesu vyhodnocovania splnenia požiadaviek na predmet zákazky, k čomu v danom prípade nedošlo, keďže, ako už úrad uviedol v predchádzajúcich bodoch tohto rozhodnutia, kontrolovaný navrhovateľovi doručil žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 1 a č. 2 v čase, keď sa vyhodnocovanie ponúk nachádzalo v procese posudzovania splnenia požiadaviek na predmet zákazky.

1. Úrad v kontexte uvedeného uvádza, že uchádzači, teda aj navrhovateľ, musia spĺňať všetky požiadavky na predmet zákazky, ako aj všetky podmienky účasti, už v čase predkladania ponuky a musia ich spĺňať počas celého priebehu verejného obstarávania, preto ak by sa aj kontrolovaný hypoteticky vrátil späť v procese vyhodnocovania ponúk do inej etapy verejného obstarávania (v ktorej by opätovne posudzoval ponuku navrhovateľa napr. z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky), nemohlo by to predstavovať porušenie práv navrhovateľa. Bez ohľadu na skutočnosť v akej etape vyhodnocovania ponúk sa verejné obstarávanie nachádza, navrhovateľ musí spĺňať tak podmienky účasti, ako aj požiadavky na predmet zákazky, počas celého priebehu verejného obstarávania a túto skutočnosť musí preukázať dokumentami predloženými v rámci ponuky, resp. to musí vedieť preukázať na požiadanie kontrolovaného.
2. Vychádzajúc zo skutočností vyplývajúcich z bodov
3. až
4. tohto rozhodnutia, úrad konštatuje, že kontrolovaný postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, keď doručil navrhovateľovi žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 2, pričom vo vzťahu k namietaným skutočnostiam navrhovateľa, smerujúcim proti žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 2, úrad preskúmaním zistil, že nedošlo k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní. Na základe tohto konštatovania preto úrad námietky navrhovateľa považuje v celom rozsahu za neopodstatnené.
5. Čo sa týka časti námietok, v ktorej navrhovateľ namieta, že kontrolovaný v súťažných podkladoch určil v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní postup vyhodnocovania ponúk, konkrétne keď určil, že vyhodnocovanie splnenia podmienok účasti sa uskutoční až po elektronickej aukcii, úrad konštatuje, že ak mal navrhovateľ za to, že kontrolovaný nesprávne určil spôsob, resp. postup vyhodnocovania ponúk, mal možnosť v rámci revíznych postupov v zmysle § 164 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní podať kontrolovanému žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným, a tým sa účinne domáhať nápravy. Tým, že navrhovateľ nepodal takúto žiadosť o nápravu a predložil kontrolovanému svoju ponuku,

názoru úradu sa navrhovateľ stotožnil s určenými podmienkami uvedenými v dokumentoch na vypracovanie ponuky a preukázanie splnenia podmienok účasti. 17 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 87. Úrad zároveň uvádza, že argumentácia navrhovateľa, že cit.: „(...) za súlad určených podmienok a požiadaviek v zadávacej dokumentácii so zákonom o verejnom obstarávaní zodpovedá nerozdielne a výlučne kontrolovaný a táto zodpovednosť nemôže byť prenesená na záujemcov alebo iné osoby, napr. z titulu, že v kontrolovanom obstarávaní napr.,

navrhovateľovi dostupných informácií, nebola voči uvedeným skutočnostiam podaná žiadosť o nápravu. K uvedenému navrhovateľ uvádza, že primárnou snahou uchádzačov vo verejných obstarávaniach je pripraviť ponuku tak, aby sa stal uchádzač v príslušnom verejnom obstarávaní úspešným, a vzhľadom na určené lehoty záujemcovia, resp. uchádzači venujú väčšinu svojej pozornosti uvedenej činnosti (pokiaľ sa nejedná napr. o účelový alebo špekulatívny postup záujemcu) a teda nie podrobnej kontrole súladu zadávacej dokumentácie so zákonom o verejnom obstarávaní. (...)“, je neakceptovateľná. Proces konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa, ako aj celý proces verejného obstarávania, je prísne formalizovaný proces upravený zákonom o verejnom obstarávaní, pričom všetky postupy majú svoju časovú aj procesnú postupnosť. Každý záujemca/uchádzač si má svoje práva a právom chránené záujmy strážiť a v prípade, že sa cíti byť dotknutý na svojich právach alebo právom chránených záujmoch, má možnosť danú skutočnosť riešiť prostredníctvom zákonných možností a postupov. Keďže v danom prípade navrhovateľ nevyužil svoju zákonnú možnosť požiadať kontrolovaného o nápravu súťažných podkladov (vo vzťahu k postupu vyhodnocovania ponúk) prostredníctvom žiadosti o nápravu

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a to v lehote

§ 164ods.

5 písm. d) tohto zákona, nevzniklo mu tak právo namietať postup vyhodnocovania ponúk, stanovený kontrolovaným v súťažných podkladoch, teda namietať podmienky uvedené v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. 88.

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval

odseku 2, námietky zamietne. 89. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 90.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 91. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže

§ 177zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov účastník konania 18 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. o preskúmanie úkonov kontrolovaného podať odvolanie. Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 178ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia Rady úradu

§ 177ods.

10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. Ak sa osoby

§ 177ods.

1 tohto zákona vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. XX – navrhovateľ
2. Obec Kráľ, Kráľ 223, 980 45 Kráľ, IČO: 00318876 – kontrolovaný
3. Hriadel & Heger, Advokátska kancelária s.r.o., Palisády 33, 811 06 Bratislava, IČO: 51643359 – kontaktné miesto kontrolovaného 19 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.