a orgán príslušný
2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača N (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet nadlimitnej zákazky „Stavby na cestách KSK – C1 Stavebné úpravy ciest v okresoch Michalovce, Sobrance a Trebišov – III/3753 Krišovská Liesková – stavebná úprava cesty“, vyhlásenom verejným obstarávateľom Košický samosprávny kraj, Námestie Maratónu mieru 1, 042 66 Košice, IČO: 35 541 016 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2020/S 202-487137 zo 16. 10. 2020 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 217/2020 z 19. 10. 2020 pod značkou 36392 - MSP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa
1 písm. b), písm.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. 2.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo 21. 8. 2021. 3.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4.
2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní námietky je oprávnený podať uchádzač. 8.
3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní osoba
odseku 1 môže pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať námietky proti vylúčeniu. 9.
4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení, ak námietky smerujú proti vylúčeniu. 10.
8 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní námietky sa doručujú úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe
osobitného predpisu1 alebo v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok úradu umožňuje.
osobitného zákona, ktorým je zákon o e-Governmente. Úrad konštatuje, že v zmysle § 170 ods. 8 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní sa námietky podávajú buď v listinnej podobe do (fyzickej) podateľne úradu, alebo v elektronickej podobe
zákona o e-Governmente. Elektronickým podaním námietok sa rozumejú námietky podané prostredníctvom elektronického formulára, pričom miestom na doručovanie námietok v elektronickej podobe je elektronická schránka, ktorá je dostupná na ústrednom portáli verejnej správy na adrese www.slovensko.sk. 12. Vzhľadom na uvedené úrad uvádza, že predmetné námietky neboli podané úradu v zákonom stanovenej podobe
8 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 t.j. neboli podané v písomnej podobe, a ani v elektronickej podobe
zákona o e-Governmente. 13.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote
4 zákona o verejnom obstarávaní, alebo ak námietky neboli doručené v podobe
42 zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe vyššie uvedeného má úrad za to, že navrhovateľ nesplnil zákonnú podmienku pre vydanie meritórneho rozhodnutia, a to konkrétne nedoručil námietky v podobe
zákona o verejnom obstarávaní úradu a kontrolovanému, a tak naplnil skutkovú podstatu pre vydanie rozhodnutia o zastavení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného
1 písm.
1 zákona o verejnom obstarávaní na účely tohto zákona sa do lehoty určenej
dní nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené
týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň. 19.
4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení, ak námietky smerujú proti vylúčeniu. 20. Úrad uvádza, že
4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní skutočnosťou určujúcou pre začiatok plynutia 10 dňovej lehoty na doručenie námietok
3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní smerujúcich proti vylúčeniu, je prevzatie oznámenia o vylúčení. Z bodu 10. 4 súťažných podkladov (Pozri bod 14 tohto rozhodnutia) vyplýva, že za moment doručenia ale aj prevzatia oznámenia o vylúčení sa považuje moment jeho odoslania v systéme ERANET. Úrad uvádza, že
informácií nachádzajúcich sa v informačnom systéme ERANET, kontrolovaný odoslal navrhovateľovi správu, ktorej obsahom bolo oznámenie o vylúčení 10. 8. 2021 16:38. S ohľadom na uvedené a v spojení s tým, že
ustanovenia § 21 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sa do lehoty určenej v dňoch nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, posledný deň lehoty na doručenie týchto námietok úradu a kontrolovanému pripadol na piatok 20. 8. 2021. 21. V kontexte uvedeného úrad poukazuje na to, že
údajov nachádzajúcich sa v informačnom systéme ERANET, konkrétne časť „Komunikácia“, navrhovateľ doručil kontrolovanému predmetné námietky 21. 8. 2021 23:40. Úrad ďalej uvádza, že navrhovateľ prostredníctvom mailu podal úradu predmetné námietky 21. 8. 2021 23:39. 22. S ohľadom na skutočnosť, že navrhovateľ doručil úradu a kontrolovanému predmetné námietky 21. 8. 2021 a v spojení s vyššie uvedenými okolnosťami, úrad konštatuje, že predmetné námietky navrhovateľa boli úradu ako aj kontrolovanému doručené po zákonom ustanovenej lehote upravenej v ustanovení § 170 ods. 4 písm.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote
4, alebo ak námietky neboli doručené v podobe
zákona o verejnom obstarávaní úradu a kontrolovanému, a tak naplnil skutkovú podstatu pre vydanie rozhodnutia o zastavení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. 27.
5 zákona o verejnom obstarávaní, námietky doručené úradu a kontrolovanému musia obsahovať
odseku 3 smerujú, pričom ak podaniu námietok musí predchádzať doručenie žiadosti o nápravu, námietky nemôžu ísť nad rámec obsahu žiadosti o nápravu,
1 alebo ods. 2, g) podpis navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa.
5 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko neobsahujú podpis navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa
5 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad poukazuje na skutočnosť, že predmetné námietky navrhovateľa neobsahujú žiadny podpis navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa. Úrad poukazuje na to, že v samotnom závere námietok podaných úradu a doručených kontrolovanému je uvedene, cit.: „(...) X1.“. 30. Úrad na základe uvedeného konštatuje, že navrhovateľ nesplnil povinnosť vyplývajúcu z § 170 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. námietky, ktoré podal úradu a doručil kontrolovanému neobsahujú všetky obligatórne náležitosti
5 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad v kontexte vyššie uvedeného poukazuje na to, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok je prísne formalizovaným procesom a absencia zákonom požadovaných náležitostí podaných námietok je dôvodom pre obligatórne zastavenie konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. 31.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky neobsahujú všetky náležitosti
5 tohto zákona. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5 32. Vzhľadom na skutočnosť, že námietky navrhovateľa podané úradu a doručené kontrolovanému nespĺňajú požiadavku
5 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní, t.j. nie sú podpísané navrhovateľom alebo osobou oprávnenou konať za navrhovateľa, úrad má za to, že neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní a súčasne bola naplnená skutková podstata pre vydanie rozhodnutia o zastavení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní. 33.
2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazy alebo koncesie, najmenej však 2000 eur a najviac 50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 34. Úrad ďalej uvádza, že
1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok
4 tohto zákona. 35. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že je povinnosťou navrhovateľa, ktorý nie je orgánom štátnej správy
1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, a to v lehote a vo výške
Úrad konštatuje, že navrhovateľ bol v danom prípade v zmysle ust. § 172 ods. 2 písm.
2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní do dnešného dňa nezložil na účet úradu žiadnu kauciu v zákonom stanovenej výške. 37. S ohľadom na uvedené úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil na účet úradu kauciu v zákonom stanovenej lehote a výške ustanovenej
2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. 38.
1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.