ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Odbor dohľadu Bratislava 4. 6. 2021 Číslo: 6336-6000/2021 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu N (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákonač. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Bezhotovostný nákup pohonných látok prostredníctvom palivových kariet 2021“, vyhlásenej obchodnou spoločnosťou SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Radničné námestie 8, 969 55 Banská Štiavnica, IČO: 36 022 047 v Úradnom vestníku Európskej únie z 26. 3. 2021 pod značkou 2021/S 060-149068 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 77/2021 z 29. 3. 2021 pod značkou 16684 – MST, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie na základe námietok navrhovateľa

§ 175ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nariaďuje kontrolovanému SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Radničné námestie 8, 969 55 Banská Štiavnica, IČO: 36 022 047 zrušiť verejné obstarávanie na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Bezhotovostný nákup pohonných látok prostredníctvom palivových kariet 2021“, vyhlásenej v Úradnom vestníku Európskej únie z

2. 2021 pod značkou 2021/S 060-149068 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 77/2021 z
4. 2021 pod značkou 16684 – MST, do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Odôvodnenie:
5. Navrhovateľ listom z
7. 2021, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) toho istého dňa, podal námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa

2. 2021 v elektronickej podobe do informačného systému EVO, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1 Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v podobe

§ 170ods.

4 a ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, ako záujemca.

§ 2ods.

5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie záujemcom hospodársky subjekt, ktorý má záujem o účasť vo verejnom obstarávaní. Za preukázanie záujmu o účasť vo verejnom obstarávaní je možné považovať skutočnosť, že konkrétny subjekt pristúpil k prevzatiu súťažných podkladov a následnému oboznámeniu sa s ich obsahom.2 Úrad rovnako uvádza, že navrhovateľ doručil kontrolovanému 16. 4. 2021 e-mailom a elektronicky prostredníctvom portálu www.slovensko.sk z dôvodu odstávky informačného systému EVO a 19. 4. 2021 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému EVO žiadosť o nápravu

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. Z obsahu predložených námietok, žiadosti o nápravu má úrad za preukázané, že navrhovateľ sa so znením súťažných podkladov primerane oboznámil. 2.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

2. Úrad uvádza, že navrhovateľ označil námietky ako smerujúce proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným v predmetnom verejnom obstarávaní. Z § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok

§ 170ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným zložiť kauciu vo výške 9440 EUR. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu

2. 2021 kauciu vo výške 9 440 EUR.
3. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené vyššie uvedené procesné podmienky pre konanie vo veci. Skutočnosťou, či boli predmetné námietky doručené v lehote sa úrad bude zaoberať v časti tohto rozhodnutia označenej ako „Právne posúdenie úradom“, nakoľko kontrolovaný tvrdí, že mu navrhovateľ nedoručil žiadosť o nápravu a následnej aj predmetné námietky v zákonom stanovenej lehote. Námietky navrhovateľa
4. Navrhovateľ v podaných námietkach uvádza, že v lehote stanovenej zákonom o verejnom obstarávaní zaslal kontrolovanému
6. 2021 e-mailom a elektronicky prostredníctvom portálu www.slovensko.sk z dôvodu odstávky informačného systému EVO a
8. 2021 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému EVO žiadosť o nápravu

§ 164ods.

1 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní (ďalej len „Žiadosť o nápravu“). 6. Navrhovateľ poukazuje na to, že mu bolo funkcionalitou informačného systému EVO doručené a súčasne aj na profile kontrolovaného na stránke www.uvo.gov.sk zverejnené oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu zo strany kontrolovaného (ďalej len „oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu“). 2 porov. napr. rozhodnutie Rady Úradu pre verejné obstarávanie č. 7467-9000/2018 z 09. 07. 2018 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 7. Navrhovateľ ďalej poukazuje na to, že v žiadosti o nápravu uviedol, cit.: „Ustanovenia XIV. Bod 14.5.6, XIX body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladov (na strane 8, 11 a 12) stanovujúce necenové kritérium na vyhodnotenie ponúk sú v rozpore s vymedzením kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v oznámení o vyhlásení VO (II.2.5 – Cena), a teda aj s ustanovením § 44 zákona o verejnom obstarávaní, čo robí verejné obstarávanie netransparentným a nezákonným.“ Navrhovateľ ďalej uvádza, že na základe vyššie uvedeného požiadal a vykonanie nápravy, a to zrušenie tohto verejného obstarávania a vyhlásenie nového verejného obstarávania, ktoré bude v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, transparentné a súčasne tak aj hospodárne pre verejného obstarávateľa. 8. Navrhovateľ poukazuje na to, čo kontrolovaný uviedol v oznámení o zamietnutí žiadosti o nápravu vo vzťahu k vyššie citovanej časti žiadosti o nápravu, cit.: „Verejný obstarávateľ vyhodnotil, že táto časť žiadosti o nápravu smeruje proti informáciám uvedeným v oznámení (bod II.2.5 oznámenia – cena ako kritérium na vyhodnotenie ponúk). V súlade s § 164 ods. 5 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní platí, že záujemca je oprávnený doručiť žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania do desiatich dní odo dňa uverejnenia tohto oznámenia v európskom vestníku, t.j. v prípade zákazky do 5. 4. 2021 (oznámenie bolo v Úradnom vestníku Európskej únie zverejnené 26. 3. 2021). Nakoľko žiadosť o nápravu bola v tejto časti doručená po uplynutí zákonom stanovenej lehoty (16. 4. 2021), verejný obstarávateľ doručenú žiadosť o nápravu v tejto časti v súlade s § 165 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní zamieta. Nad rámec vyššie uvedeného verejný obstarávateľ uvádza, že verejné obstarávanie maximálne transparentné a zákonné a neexistuje žiadny rozpor medzi oznámením a súťažnými podkladmi. Kritérium spočívajúce v úkonoch, ktoré úspešný uchádzač poskytne v umývacom cykle nad rámec minimálneho požadovaného rozsahu je doplnkovým kritériom s minimálnou váhou (najviac 1 bod), ktoré záujemca nemusí ani predložiť. Napriek nepredloženému kritériu môže byť uchádzač vo verejnom obstarávaní úspešní. Uvedené kritérium je súčasne vyjadriteľné cenou, keďže počet ponúknutých úkonov bude zahrnutý v kritériu ceny za jeden umývací cyklus, na základe čoho je kritérium „Cena“ uvedená v oznámení správne.“ 9. Navrhovateľ na základe uvedeného je toho názoru, že kontrolovaný nevybavil jeho žiadosť o nápravu v tejto časti v oznámení o zamietnutí žiadosti o nápravu správne a v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ uvádza, že z obsahom oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu v tejto časti nesúhlasí a považuje ju za nezákonnú. 10. Navrhovateľ ďalej uvádza, že kontrolovaný nesprávne vyhodnotil, že táto časť žiadosti o nápravu smeruje proti informáciám uvedeným v oznámení (bod II.2.5 Oznámenia – cena ako kritérium na vyhodnotenie ponúk), a takéto jeho vyhodnotenie predmetnej časti žiadosti o nápravu považuje za účelové, pretože kontrolovaný na to nemal žiadny dôvod, a to ani taký, ktorý by spočíval v nezrozumiteľnosti predmetnej časti žiadosti o nápravu, nakoľko aj iné časti žiadosti o nápravu, ktoré kontrolovaný vyhodnotil správne resp. opačne ako predmetnú časť žiadosti o nápravu, boli formulované úplne rovnako, napr. hneď prvá časť žiadosti o nápravu: „Ustanovenia XIII. Body 13.1.7 a 13.1.8 súťažných podkladov (na strane 6 a 7) stanovujúce povinný obsah ponuky sú v rozpore s vymedzením predmetu zákazky v oznámení o vyhlásení VO (Oddiel
3. ll)a súčasne stanovujú požiadavky verejného obstarávateľa diskriminačne bez náležitého odôvodnenia, prečo verejný obstarávateľ požaduje, aby uchádzač disponoval čerpacími stanicami, ktoré sa nachádzajú minimálne v 90-tich percentách okresov každého kraj v Slovenskej republike, a prečo minimálne jedna čerpacia stanica v každom z týchto okresov má byť vzdialená maximálne 100 km od čerpacej stanice umožňujúcej nepretržitý (non-stop 24 hodín denne) odber motorovej nafty a bezolovnatého benzínu na palivové karty cestou autom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 po pozemných komunikáciách. Súčasne ide aj o nezákonné a teda nedovolené rozširovanie podmienok účasti stanovených v § 34 zákona o verejnom obstarávaní.“, a preto

navrhovateľa kontrolovaný nemal najmenší dôvod vyhodnotiť, že predmetná časť žiadosti o nápravu smeruje proti informáciám uvedeným v oznámení (bod II.2.5 oznámenia – cena ako kritérium na vyhodnotenie ponúk), a teda predmetnú časť žiadosti o nápravu preto ani nemohol zamietnuť v súlade s § 165 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní ako doručenú po uplynutí zákonom stanovenej lehoty vo vzťahu k oznámeniu o vyhlásení verejného obstarávania, ale ju mal vecne vybaviť ako včas podanú žiadosť o nápravu smerujúcu proti súťažným podkladom práve pre ich rozpor s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania.

1. Navrhovateľ ďalej uvádza, že trvá na tom, čo je uvedené v predmetnej časti žiadosti o nápravu, že ustanovenia XIV. Bod 14.5.6, XIX. Body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladov stanovujúce necenové kritérium na vyhodnotenie ponúk sú v rozpore s vymedzením kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania (II.2.5 – Cena) a teda aj s ustanovením § 44 zákona o verejnom obstarávaní, pretože:
2. V oznámení o vyhlásení verejného obstarávaní sa v bode II.2.5 ako jediné kritérium vyhodnotenia ponúk uvádza cena.
3. V ustanovení XIV. Bod 14.5.6 (po oprave č. 1 súťažných podkladov bod 14.5.7) sa uvádza, že uchádzač v ponuke uvedie naviac úkon ponúknutý v cene umývacieho cyklu

bodu 14.5.6 týchto súťažných podkladov iný ako aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla.

1. V ustanovení XIX. Bod 19.2.6 (po oprave č. 1 súťažných podkladov bod 19.2.7) sa uvádza, že kritérium č. 7 je počet naviac úkonov poskytnutých v cene jedného umývacieho cyklu uvedeného v kritériu č. 5 (iný ak aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla) (ďalej len „Kritérium číslo 7).
2. V ustanovení XIX. Bod 19.9 (po oprave č. 1 súťažných podkladov bod 19.10) sa uvádza, že váhovosť Kritéria číslo 7 je vyjadrená maximálnou číselnou hodnotou 1 bod, ktoré uchádzač môže získať v rámci tohto kritéria. Komisia pridelí 0,25 bodu uchádzačovi za každý naviac úkon oproti verejným obstarávateľom požadovanému minimálnemu rozsahu umývacieho cyklu uvedeného v bode 14.5.6 týchto súťažných podkladov. Bez ohľadu na počet ponúknutých úkonov, komisia pridelí za Kritérium číslo 6 najviac 1 bod.
3. V ustanovení XIX bod 19.12 (po oprave č. 1 súťažných podkladov bod 19.13) sa uvádza, že v prípade rovnosti dosiahnutého počtu bodov sa na prvom mieste v poradí umiestni ponuka toho uchádzača, ktorý disponuje najvyšším počtom Čerpacích staníc

bodu 13.1.7 týchto súťažných podkladov. čo

navrhovateľa robí verejné obstarávanie netransparentným a nezákonným.

1. Navrhovateľ uvádza, že vo vyššie uvedených bodoch súťažných podkladoch sa v rozpore s bodom II.2:5 oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania uvádzajú nie cenové, ale necenové kritériá na vyhodnotenie ponúk, čo je v rozpore s princípom transparentnosti a zákona o verejnom obstarávaní.
2. Navrhovateľ poukazuje na to, že kontrolovaný v oznámení o zamietnutí žiadosti o nápravu uviedol, že Kritérium číslo 7 je vyjadriteľné cenou, keďže počet ponúknutých úkonov bude zahrnutý v kritériu ceny za jeden umývací cyklus, avšak napriek tomu ide o necenové kritérium.

navrhovateľa rovnako o necenové kritérium pri vyhodnocovaní ponúk zo strany kontrolovaného ide aj v prípade najväčšieho počtu čerpacích staníc, k namietaniu čoho zo strany Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 navrhovateľa v predmetnej časti žiadosti o nápravu sa

navrhovateľa kontrolovaný v oznámení o zamietnutí žiadosti o nápravu vôbec nevyjadril. 14. Navrhovateľ má za to, že navrhovateľ porušil ustanovenie § 44 zákona o verejnom obstarávaní s osobitným poukazom na ustanovenie § 44 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, a súčasne tak porušil princíp transparentnosti

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. 15. Navrhovateľ uvádza, že povinnosťou kontrolovaného je pripraviť transparentnú verejnú súťaž.

navrhovateľa však kontrolovaným v tomto verejnom obstarávaní takto nepostupuje. 16. V petite námietok navrhovateľ uviedol, cit.: „V nadväznosti na vyššie uvedené skutočnosti žiadame Úrad pre verejné obstarávanie, aby vyhovel našim námietkam a vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 alebo

§ 175ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní.“ Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 17.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 3. 5. 2021. 18.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 19.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Kontrolovaný
4. 2021 zriadil v prospech úradu prístup do elektronického systému EVO a následne
6. 2021 doručil úradu dokumentáciu v listinnej podobe k predmetnému verejnému obstarávaniu a
8. 2021 doručil úradu vyjadrenie k námietkam navrhovateľa. Na základe uvedeného úradu konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu
10. 2021 kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
11. Kontrolovaný v písomnom vyjadrení k podaným námietkam okrem iného uvádza, že navrhovateľ podané námietky ako aj žiadosť o nápravu zo
13. 2021, ktorá predchádzala doručeniu námietok, odôvodňuje tým, že kontrolovaný v bode II.2.5 oznámenia uviedol kritérium na vyhodnotenie ponúk „Cena“ a to napriek tomu, že v bode 19.2 súťažných podkladov zákazky uviedol kritériá nasledovne Kritériá na vyhodnotenie ponúk sú: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5 19.2.1 Kritérium číslo 1 – výška poskytnutej zľavy v % z jednotkovej ceny za jeden liter motorovej nafty

bodu 14.5.1 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 1“), 19.2.2 Kritérium číslo 2 – výška poskytnutej zľavy v % z jednotkovej ceny za jeden liter bezolovnatého automobilového benzínu s minimálnym oktánovým číslom 95

bodu 14.5.2 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 2“), 19.2.3 Kritérium číslo 3 – cena v EUR bez DPH za 1 liter kvapaliny pre zníženie emisií AdBlue (redukčného činidla)

bodu 14.5.3 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 3“), 19.2.4 Kritérium číslo 4 – výška poskytnutej zľavy v % za nákup tovaru súvisiaceho s prevádzkou vozidla

bodu 14.5.4 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 4“), 19.2.5 Kritérium číslo 5 – cena v EUR bez DPH za jeden umývací cyklus, ktorý obsahuje minimálne úkony aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie

bodu 14.5.5 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 5“), 19.2.6 Kritérium číslo 6 – počet naviac úkonov poskytnutých v cene jedného umývacieho cyklu uvedenom v Kritériu číslo 5 (iný ako aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla) (ďalej len „Kritérium číslo 6“).

1. Kontrolovaný poukazuje na formuláciu, ktorú uviedol navrhovateľ v žiadosti o nápravu, cit.: „Ustanovenia XIV. Bod 14.5.6, XIX body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladov (na strane 8, 11 a 12) stanovujúce necenové kritérium na vyhodnotenie ponúk sú v rozpore s vymedzením kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania (II.2.5 – cena), a teda aj s ustanovením § 44 zákona o verejnom obstarávaní, čo robí verejné obstarávanie netransparentným a nezákonným.“
2. Kontrolovaný uvádza, že navrhovateľ rovnako v námietkach uviedol, cit.: „Trváme na tom, čo je uvedené v predmetnej časti žiadosti o nápravu, že ustanovenia XIV. Bod 14.5.6, XIX body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladov stanovujúce necenové kritérium na vyhodnotenie ponúk sú v rozpore s vymedzením kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania (II.2.5 – cena), a teda aj s ustanovením § 44 zákona o verejnom obstarávaní, pretože: V oznámení o vyhlásení verejného obstarávania sa v bode II.2.5 ako jediné kritérium vyhodnotenia ponúk uvádza cena ...“ 24.

kontrolovaného je z uvedeného zrejmé, že žiadosť o nápravu smerovala proti informáciám uvedeným v oznámení, čo v zmysle vyššie uvedeného potvrdil samotný navrhovateľ v žiadosti o nápravu a opakovane aj v doručených námietkach. Kontrolovaný poukazuje na to, že v súlade s § 164 ods. 5 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní platí, že navrhovateľ je oprávnený doručiť žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania do desiatich dní odo dňa uverejnenia tohto oznámenia v európskom vestníku, t.j. v prípade zákazky do 5. 4. 2021 (Oznámenie bolo v Úradnom vestníku Európskej únie zverejnené 26. 3. 2021). Kontrolovaný ďalej uvádza, že nakoľko navrhovateľ žiadosť o nápravu doručil až 16. 4. 2021,

kontrolovaného zmeškal lehotu na podanie žiadosti o nápravu proti podmienkam uvedeným v oznámení a z toho dôvodu kontrolovaný jeho žiadosť o nápravu zamietol.

kontrolovaného z uvedeného dôvodu, je potrebné skonštatovať, že navrhovateľovi v tejto časti nevznikol nárok na podanie námietok proti oznámeniu o zamietnutí žiadosti o nápravu z

4. Kontrolovaný má za to, že navrhovateľ nebol oprávnený v súlade s § 165 ods. 5 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní podať proti oznámeniu námietky, nakoľko v zmysle vyššie uvedeného navrhovateľ podal námietky

§ 170ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, t.j. proti Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 6 podmienkam uvedeným v oznámení a súčasne žiadosť o nápravu nebola doručená v lehote

§ 164ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní. 26. Na základe uvedeného kontrolovaný žiada úrad, aby v súlade s § 174 ods. 1 písm. j) zákona o verejnom obstarávaní zastavil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, keďže žiadosť o nápravu bola doručená kontrolovanému po uplynutí lehoty

§ 164ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. 27. Kontrolovaný ďalej uvádza, že pokiaľ úrad vyhodnotí, že navrhovateľ žiadosť o nápravu ako aj námietky doručil včas, kontrolovaný má za to, že uvedením kritéria „Cena“ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania žiadnym spôsobom nespochybnil transparentnosť procesu verejného obstarávania. Kontrolovaný má tiež za to, že oznámenie ani súťažné podklady nie sú vo vzájomnom rozpore. 28.

kontrolovaného navrhovateľ namieta, že kritérium číslo 7 (počet naviac úkonov) je necenové kritérium a z toho dôvodu nemôže byť kritériom na hodnotenie ponúk cena. Kontrolovaný uvádza, že navrhovateľ v danom prípade opomína vysvetlenie, ktoré mu poskytol v oznámení o zamietnutí a síce, že kritérium číslo 7 spočíva v úkonoch, ktoré úspešný uchádzač poskytne v umývacom cykle nad rámec minimálneho požadovaného rozsahu uvedeného v cene umývacieho cyklu. Kontrolovaný ďalej uvádza, že čokoľvek uchádzač uvedie do kritéria číslo 7, bude zahrnuté do položky umývacieho cyklu za vysúťaženú zmluvnú cenu, t.j. za najnižšiu cenu.

kontrolovaného zákon o verejnom obstarávaní ani žiadny iný právny predpis neurčuje, že v prípade, ak je kritériom cena, táto musí byť vyjadrenia v EUR. Ak by platilo opačné by

kontrolovaného ani kritérium výška zľavy v % nemohlo byť považované za kritérium ceny, čo je

kontrolovaného logický nezmysel. 29. Kontrolovaný poukazuje na to, že Kritérium číslo 7 je len doplnkovým kritériom s minimálnou váhou (najviac 1 bod), ktoré záujemca nemusí ani predložiť. Kontrolovaný ďalej poukazuje na to, že napriek nepredloženému kritériu číslo 7 uchádzača nevylúči a tento uchádzač môže byť vo verejnom obstarávaní úspešný. Kontrolovaný uvádza, že uvedenému zodpovedá požiadavka uvedená v bode 19.3 súťažných podkladov zákazky v znení opravy číslo 1 „Uchádzač nie je povinný v návrhu na plnenie kritérií uviesť žiadny naviac úkon

bodu 19.2.7 týchto súťažných podkladov (Kritérium číslo 7), ak umývací cyklus neobsahuje žiadny úkon nad rámec požiadavky verejného obstarávateľ uvedenej v Kritériu číslo

1. V tom prípade uchádzač za Kritérium číslo 7 získa nula bodov.“
2. V súvislosti s namietaným bodom 19.13 súťažných podkladov zákazky, cit.: „V prípade rovnosti dosiahnutého počtu bodov sa na prvom mieste v poradí umiestni ponuka toho uchádzača, ktorý disponuje najvyšším počtom Čerpacích staníc

bodu 13.1.7 týchto súťažných podkladov.“, kontrolovaný uvádza, že sa jedná len o tzv. rozlišovacie podkritérium, ktoré na určenie vyhodnotenia kritérií a určenia výsledného poštu bodov nemá žiadny vplyv.

1. Na základe uvedeného má kontrolovaný za to, že uvedením kritériá „Cena“ v oznámení postupoval v súlade s informáciami uvedenými v súťažných podkladoch zákazky a tieto nie sú vo vzájomnom rozpore.
2. Kontrolovaný uvádza, že pokiaľ by úrad napriek uvedenému dospel k názoru, že kontrolovaný mal v oznámení uviesť iné kritérium ako „Cena“, kontrolovaný poukazuje na to, že spôsob vyhodnotenia jednotlivých kritérií je v súťažných podkladoch uvedený určito a všetky hospodárske subjekty vrátane verejného obstarávateľa vedeli a naďalej vedia, akým spôsobom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 7 bude komisia predložené hodnoty v rámci návrhu na plnenie kritérií vyhodnocovať.

kontrolovaného na základe uvedeného je dodržaný tak princíp transparentnosti, ako aj princíp rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie hospodárskych subjektov, pričom postup kontrolovaného v žiadnom prípade nemohol ovplyvniť výsledok verejného obstarávania zákazky.

1. Kontrolovaný v návrhu na rozhodnutie o námietkach uviedol, cit.: „Nakoľko v zmysle podaných námietok nedošlo k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní, na ktoré poukazuje navrhovateľ a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, pokiaľ úrad v súlade s § 174 ods. 1 písm. j) zákona o verejnom obstarávaní nezastaví konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného (keďže žiadosť o nápravu bola doručená kontrolovanému po uplynutí lehoty), kontrolovaný žiada úrad, aby v súlade s § 175 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní podané námietky zamietol.“ Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:
2. Kontrolovaný vyhlásil v Úradnom vestníku Európskej únie z
4. 2021 pod značkou 2021/S 060-149068 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 77/2021 z
6. 2021 značkou 16684-MST verejné obstarávanie na predmet nadlimitnej zákazky „Bezhotovostný nákup pohonných látok prostredníctvom palivových kariet 2021“. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 9 440 000,- EUR bez DPH ide o nadlimitnú zákazku na dodanie tovaru. Súťažné podklady k verejnému obstarávaniu kontrolovaný poskytol záujemcom
8. 2021 prostredníctvom profilu obstarávateľa, ktorý je vedený na stránke úradu https://uvo.gov.sk.

dokumentácie predloženej kontrolovaným v listinnej podobe k predmetnému verejnému obstarávaniu navrhovateľ doručil kontrolovanému žiadosť o nápravu mailom

2. 2021, a tiež prostredníctvom slovensko.sk. Predmetnú žiadosť o nápravu navrhovateľ doručil kontrolovanému aj prostredníctvom informačného systému EVO
4. 2021, ktorá bola kontrolovaným zamietnutá listom „Oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu“ doručeným navrhovateľovi
7. Následne
9. 2021 navrhovateľ doručil kontrolovanému a úradu námietky proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným.
10. V bode II.1.3) „Druh zákazky“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania uverejnenom v Úradnom vestníku Európskej únie z
12. 2021 pod značkou 2021/S 060-149068 (ďalej len „oznámenie uverejnené v Úradnom vestníku EÚ“), je uvedené, cit.: „Tovary“.
13. V bode II.1.5) „Celková odhadovaná hodnota“ oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku EÚ“, je uvedené, cit.: „9 440 000.00 EUR.“
14. V bode II.2.5) „Kritériá na vyhodnotenie ponúk“ oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku EÚ“, je uvedené, cit.: „Nižšie uvedené kritériá Cena.“
15. V bode IV.2.2) „Lehota na predkladanie ponúk alebo žiadostí o účasť“ oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku EÚ, je uvedené, cit.: „Dátum 22/04/2021 Miestny čas: 09:00.“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 8
16. V bode II.2.5) „Kritériá na vyhodnotenie ponúk“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania uverejneného vo Vestníku verejného obstarávania č. 77/2021 z
18. 2021 značkou 16684-MST, je uvedené, cit.: „Cena“.
19. V bode IV.2.2) „Lehota na predkladanie ponúk alebo žiadostí o účasť“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania uverejneného vo Vestníku verejného obstarávania č. 77/2021 z
21. 2021 značkou 16684-MST, je uvedené, cit.: „Dátum a čas:
23. 2021 09:00“.
24. V bode XIII. „Obsah ponuky“ súťažných podkladov v znení uverejnenom
26. 2021, je okrem iného uvedené, cit.: „(...) 13.1.7 Uchádzač musí preukázať, že disponuje vlastnými čerpacími stanicami alebo čerpacími stanicami jeho zmluvných partnerov, ktoré akceptujú úhradu tovaru a služieb prostredníctvom palivových kariet (ďalej len „Čerpacie stanice“) a ktoré sa nachádzajú minimálne v 90-tich percentách okresov každého kraja v Slovenskej republike, pričom minimálne jedna čerpacia stanica v každom z týchto okresov je vzdialená maximálne 100 km od čerpacej stanice umožňujúcej nepretržitý (non-stop 24 hodín denne) odber motorovej nafty a bezolovnatého benzínu na palivové karty. Vzdialenosť 100 km predstavuje vzdialenosť cesty autom po pozemných komunikáciách. Uchádzač za týmto účelom predloží: 13.1.7.1 zoznam všetkých Čerpacích staníc, 13.1.7.2 mapu Slovenská, na ktorej budú zobrazené všetky Čerpacie stanice, hranice okresov v rámci kraja a Čerpacie stanice umožňujúce nepretržitý (non-stop) odber motorovej nafty a bezolovnatého benzínu na palivové karty, 13.1.7.3 zoznam tých Čerpacích staníc, ktoré sa od Čerpacej stanice umožňujúcej nepretržitý (non-stop) odber motorovej nafty a bezolovnatého benzínu na Palivové karty v jednotlivých okresoch nachádzajú vo vzdialenosti maximálne 100 km spolu s preukázaním ich vzájomnej vzdialenosti (cesta autom po pozemných komunikáciách) napríklad printscreen zo stránky maps.google.com, 13.1.7.4 zmluvy uzatvorené medzi uchádzačom a jeho zmluvnými partnermi, z ktorých bude vyplývať, že zmluvní partneri na svojich Čerpacích staniciach akceptujú úhradu tovaru a služieb prostredníctvom palivových kariet poskytnutých uchádzačom (aplikuje sa len v prípade, ak uchádzač takéto zazmluvnené Čerpacie stanice bude využívať).“
27. V bode XIV. „Návrh na plnenie kritérií“ súťažných podkladov v znení uverejnenom
29. 2021, je okrem iného uvedené, cit.: „(...) 14.2 Záujemca návrh na plnenie kritérií vypracuje v súlade s prílohou číslo 3 týchto súťažných podkladov (Návrh na plnenie kritéria). (...) 14.5 Uchádzač v ponuke uvedie 14.5.1 zľavu v % vyjadrenú na 5 desatinných miest za jeden liter motorovej nafty odobratej na palivovú kartu na Čerpacích staniciach z priemerných týždenných jednotkových cien motorovej nafty v EUR bez DPH pravidelne uverejňovaných Štatistickým úradom Slovenskej republiky na URL adrese http://datacube.statistics.sk/#!/view/sk/VBD_INTERN/sp0207ts/v_sp0207ts_00_00_00_sk 14.5.2 zľavu v % vyjadrenú na 5 desatinných miest za jeden liter bezolovnatého automobilového benzínu s minimálnym oktánovým číslom 95 odobratého na palivovú kartu na Čerpacích staniciach z priemerných týždenných jednotkových cien bezolovnatého automobilového benzínu s minimálnym oktánovým číslom 95 v EUR bez DPH pravidelne uverejňovaných Štatistickým úradom Slovenskej republiky na adrese http://datacubestatistics.sk/#!/view/sk/VBD_INTERN/sp0207ts/v_sp0207ts_00_00_00_sk Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 9 (pre odstránenie pochybností bude zľava uvedená

tohto bodu súťažných podkladov aplikovaná aj pre bezolovnatý automobilový benzín s vyšším oktánovým číslom ako 95) 14.5.3 cenu v EUR bez DPH uvedenú na 2 desatinné miesta za jeden liter kvapaliny pre zníženie emisií AdBlue (redukčného činidla) tankovanej na Čerpacích staniciach počas celej doby trvania zmluvy (vrátane prípadnej opcie), 14.5.4 zľavu v % vyjadrenú na 2 desatinné miesta z ceny tovaru v EUR bez DPH súvisiaceho s prevádzkou vozidla uvedeného v Opise, ktorý má uchádzač k dispozícii na Čerpacích staniciach (cenou tovaru sa rozumie aktuálna zverejnená cena tovaru na Čerpacej stanici v čase jeho nákupu). 14.5.5 cenu v EUR bez DPH za jeden umývací cyklus osobného motorového vozidla v autoumyvárni nachádzajúcej sa na Čerpacej stanici, ktorý obsahuje minimálne nasledovné úkony aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla, 14.5.6 naviac úkon poskytnutý v cene umývacieho cyklu

bodu 14.5.5 týchto súťažných podkladov iný ako aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla. (...).“

1. V bode XIX. „Vyhodnocovanie ponuky na základe kritéria na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov v znení uverejnenom
3. 2021, je okrem iného uvedené, cit.: „19.1 Komisia zriadená verejným obstarávateľom v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní vyhodnotí ponuky uchádzačov

kritéria na vyhodnotenie ponúk určeného v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a v súťažných podkladoch a na základe pravidiel jeho uplatnenia určených v týchto súťažných podkladoch. 19.2 Kritériami na vyhodnotenie ponúk sú: 19.2.1 Kritérium číslo 1 – výška poskytnutej zľavy v % z jednotkovej ceny za jeden liter motorovej nafty

bodu 14.5.1 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 1“), 19.2.2 Kritérium číslo 2 – výška poskytnutej zľavy v % z jednotkovej ceny za jeden liter bezolovnatého automobilového benzínu s minimálnym oktánovým číslom 95

bodu 14.5.2 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 2“), 19.2.3 Kritérium číslo 3 – cena v EUR bez DPH za 1 liter kvapaliny pre zníženie emisií AdBlue (redukčného činidla)

bodu 14.5.3 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 3“), 19.2.4 Kritérium číslo 4 – výška poskytnutej zľavy v % za nákup tovaru súvisiaceho s prevádzkou vozidla

bodu 14.5.4 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 4“), 19.2.5 Kritérium číslo 5 – cena v EUR bez DPH za jeden umývací cyklus, ktorý obsahuje minimálne úkony aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie

bodu 14.5.5 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 5“), 19.2.6 Kritérium číslo 6 – počet naviac úkonov poskytnutých v cene jedného umývacieho cyklu uvedenom v Kritériu číslo 5 (iný ako aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla) (ďalej len „Kritérium číslo 6“). 19.3 Kritériá

predchádzajúceho bodu uvedie uchádzač návrhu na plnenie kritérií, ktorého vzor tvorí prílohu číslo 3 týchto súťažných podkladov. Uchádzač nie je povinný v návrhu na plnenie kritérií uviesť žiadny naviac úkon

bodu 19.2.6 týchto súťažných podkladov (Kritérium číslo 6), ak umývací cyklus neobsahuje žiadny úkon nad rámec požiadavky verejného obstarávateľa uvedenej v Kritériu číslo 5. V tom prípade uchádzač za Kritérium č. 6 získa nula bodov. 19.4 Váhovosť Kritéria číslo 1 je vyjadrená maximálnou číselnou hodnotou 75 bodov, ktoré uchádzač môže získať v rámci tohto kritéria. Komisia pridelí maximálny počet bodov ponuke uchádzača s najvyššou navrhnutou zľavou pri nezmenených kvalitatívnych požiadavkách. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 10 Pri ostatných ponukách komisia počet bodov určí úmerou, t.j. počet bodov vyjadrí ako podiel vyhodnocovanej zľavy a najvyššej navrhnutej zľavy, ktorú vynásobí maximálnym počtom bodov

bodu 13.1.7 týchto súťažných podkladov.“

1. V bode XX. „Elektronická aukcia“ súťažných podkladov v znení uverejnenom
3. 2021, je okrem iného uvedené, cit.: „Neaplikuje sa.“.
4. V prílohe č. 3 s názvom „Návrh na plnenie kritérií“ súťažných podkladov v znení uverejnenom
6. 2021, je uvedené, cit.: „ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 12 .“
7. Navrhovateľ v žiadosti o nápravu, ktorú doručil kontrolovanému mailom a prostredníctvom slovensko.sk
9. 2021, a prostredníctvom informačného systému EVO
11. 2021, okrem iného uviedol, cit.: „(...) Vec: Žiadosť o nápravu

§ 164ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov (...) Označenie porušenia postupu: Žiadosť o nápravu

ust. § 164 ods. 1 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní, proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky (súťažné podklady) poskytnutých verejným obstarávateľom. Žiadosť o nápravu podávame v lehote stanovenej zákonom o verejnom obstarávaní Opis rozhodujúcich skutočností a označenie dôkazov: (...) Ustanovenia XIV. Bod 14.5.6, XIX. Body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladov (na strane 8, 11 a 12) stanovujúce necenové kritérium na vyhodnotenie ponúk sú v rozpore s vymedzením kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania (II.2.5 – Cena), a teda aj s ustanovením § 44 ZoVO, čo robí verejné obstarávanie netransparentným a nezákonným. (...).“ 47. Kontrolovaný 19. 4.2021 uverejnil v Úradnom vestníku Európskej únie oznámenie o zmenách alebo dodatočných informáciách pod značkou 2021/S 075-191723 , v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „(...) Oddiel VII: „Zmeny“ (...) VII.1.2) Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Číslo oddielu. IV.2.2) Miesto, kde má byť text upravený: Lehota na predkladanie ponúk Namiesto: Dátum: 22/04/2021 Miestny čas: 09:00 má byť: Dátum: 03/05/2021 Miestny čas: 09:00 (...).“ a zároveň vo Vestníku verejného obstarávania č. 91/2021 z 20. 4. 2021 pod značkou 20059-IOX uverejnil oznámenie o dodatočných informáciách, informáciách o neukončenom konaní alebo korigende rovnako upravil dĺžku lehoty na predkladanie ponúk v predmetnom verejnom obstarávaní. 48. Kontrolovaný v liste s názvom „Oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu“, ktorý doručil navrhovateľovi 22. 4. 2021 prostredníctvom informačného systému EVO, okrem iného uviedol, cit.: „(...) Záujemca okrem vyššie uvedeného žiada o vykonanie nápravy v nasledovnom rozsahu 1) „Ustanovenia XIV. Bod 14.5.6, XIX. Body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladov (na strane 8, 11 a 12) stanovujúce necenové kritérium na vyhodnotenie ponúk sú v rozpore s vymedzením kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v oznámení o vyhlásení verejného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 13 obstarávania (II.2.5 – Cena), a teda aj s ustanovením § 44 ZoVO, čo robí verejné obstarávanie netransparentným a nezákonným.“ Verejný obstarávateľ vyhodnotil, že táto časť žiadosti o nápravu smeruje proti informáciám uvedeným v oznámení (bod II.2.5 oznámenia – cena ako kritérium na hodnotenie ponúk). V súlade s § 164 ods. 5 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní platí, že záujemca je oprávnený doručiť žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania do desiatich dní odo dňa uverejnenia tohto oznámenia v európskom vestníku, t.j. v prípade zákazky do 5. 4. 2021 (Oznámenie bolo v Úradnom vestníku Európskej únie zverejnené 26. 3. 2021). Nakoľko žiadosť o nápravu bola v tejto časti doručená po uplynutí zákonom stanovenej lehoty (16.4.2021), verejný obstarávateľ doručenú žiadosť o nápravu v tejto časti v súlade s § 165 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní zamieta. Nad rámec vyššie uvedeného verejný obstarávateľ uvádza, že verejné obstarávanie je maximálne transparentné a zákonné a neexistuje žiadny rozpor medzi oznámením a súťažnými podkladmi. Kritérium spočívajúce v úkonoch, ktoré úspešný uchádzač poskytne v umývacom cykle nad rámec minimálneho požadovaného rozsahu je doplnkovým kritériom s minimálnou váhou (najviac 1 bod), ktoré záujemca nemusí ani predložiť. Napriek nepredloženému kritériu môže byť uchádzač vo verejnom obstarávaní úspešný. Uvedené kritérium je súčasne vyjadriteľné cenou, keďže počet ponúknutých úkonov bude zahrnutý v kritériu ceny za jeden umývací cyklus, na základe čoho je kritérium „Cena uvedené v oznámení správne. (...).“ 49.

údajov z informačného systému EVO v lehote na predkladanie ponúk, t.j. do

2. 2021 predložil ponuku do predmetného verejného obstarávania jeden uchádzač (pozn.: ponuku predložil
4. 2021). Navrhovateľ do predmetného verejného obstarávania nepredložil ponuku.
5. Navrhovateľ
7. 2021 doručil kontrolovanému a úradu námietky proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. Právny rámec 51.

§ 2ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejné obstarávanie sú pravidlá a postupy

tohto zákona, ktorými sa zadávajú zákazky, koncesie a súťaže návrhov. 52.

§ 2ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní informácie potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti sú informácie uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponúk, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní. 53.

§ 2ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní dokumenty potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti sú najmä oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž, oznámenie o koncesii, oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov, výzva na predkladanie ponúk, súťažné podklady, súťažné podmienky, informatívny dokument, koncesná dokumentácia a iná sprievodná dokumentácia. 54.

§ 3ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní zákazka na dodanie tovaru na účely tohto zákona je zákazka, ktorej predmetom je kúpa, lízing, kúpa tovaru na splátky alebo prenájom tovaru s možnosťou odkúpenia alebo bez možnosti odkúpenia; môže zahŕňať aj činnosti spojené s umiestnením a montážou tovaru. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 14 55.

§ 5ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní nadlimitná zákazka je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota sa rovná alebo je vyššia ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“). 56.

§ 1vyhlášky č.

428/2019 Z. z. úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov Úrad pre verejné obstarávanie

§ 5ods.

2 a 7 a § 120 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon") ustanovuje: Finančný limit pre nadlimitnú zákazku je a) 139 000 eur 1. pre verejného obstarávateľa

7 ods. 1 písm.

1. a)zákona, ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo zákazku na poskytnutie služby okrem zákazky na poskytnutie služby uvedenej v prílohe č. 1 zákona, 2. pre verejného obstarávateľa na úseku obrany, ak ide o zákazku na dodanie tovaru uvedeného v prílohe č. 1,
2. b)214 000 eur 1. pre verejného obstarávateľa

§ 7ods.

1 písm.

1. b)až
2. e)zákona, ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo zákazku na poskytnutie služby okrem zákazky na poskytnutie služby uvedenej v prílohe č. 1 zákona, 2. pre verejného obstarávateľa na úseku obrany, ak ide o zákazku na dodanie tovaru neuvedeného v prílohe č. 1. 57.

§ 5ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní podlimitná civilná zákazka zadávaná verejným obstarávateľom je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit

odseku 2 a súčasne rovnaká alebo vyššia ako

1. a)70 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru okrem potravín a zákazku na poskytnutie služby okrem služby uvedenej v prílohe č. 1,
2. b)260 000 eur, ak ide o zákazku na poskytnutie služby uvedenej v prílohe č. 1,
3. c)180 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác. 58.

§ 7ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ na účely tohto zákona je

1. a)Slovenská republika zastúpená svojimi orgánmi,
2. b)obec,
3. c)vyšší územný celok,
4. d)právnická osoba, ktorá spĺňa požiadavky

odseku 2,

1. e)združenie právnických osôb, ktorého členmi sú výlučne verejní obstarávatelia uvedení v písmenách
2. a)až d). 59.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 60.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 15 61.

§ 42ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, druhá veta, v súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky. 62.

§ 44ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky na základe objektívnych kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré súvisia s predmetom zákazky, s cieľom určiť ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Verejným obstarávateľom a obstarávateľom určené kritériá musia byť nediskriminačné a musia podporovať hospodársku súťaž. 63.

§ 44ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ponuky sa vyhodnocujú na základe

1. a)najlepšieho pomeru ceny a kvality,
2. b)nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti najmä nákladov počas životného cyklu alebo
3. c)najnižšej ceny. 64.

§ 44ods.

9 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kritériá na vyhodnotenie ponúk uvedie verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. 65.

§ 44ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia každému z kritérií, okrem kritériá

odseku 3 písm. c), relatívnu váhu, ktorú možno vyjadriť určením intervalu s príslušným maximálnym rozpätím. Relatívnu váhu uvedie a) verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v súťažných podkladoch alebo vo výzve na predkladanie ponúk, alebo v informatívnom dokumente. 66.

§ 164ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby

§ 8

, môže podať žiadosť o nápravu proti

1. a)oznámeniu o zámere uzavrieť zmluvu alebo koncesnú zmluvu, proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o koncesii, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov a vo výzve na predkladanie ponúk pri podlimitnej zákazke,
2. b)podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých verejným obstarávateľom, obstarávateľom alebo osobou

§ 8

. 67.

§ 164ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní ak v odseku 6 nie je ustanovené inak, žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným a) v oznámení

odseku 1 písm. a) musí byť doručená do desiatich dní odo dňa uverejnenia oznámenia

odseku 1 písm.

1. a)v európskom vestníku,
2. b)vo výzve

odseku 1 písm. a) musí byť doručená do desiatich dní odo dňa uverejnenia výzvy

odseku 1 písm.

1. a)vo vestníku,
2. c)v dokumentoch

odseku 1 písm.

1. b)v postupe zadávania nadlimitnej zákazky, nadlimitnej koncesie alebo v súťaži návrhov musí byť doručená najneskôr štyri pracovné dni pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk alebo návrhov za predpokladu, že tieto dokumenty neboli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk alebo návrhov; ak boli poskytnuté neskôr, musí byť žiadosť o nápravu proti podmienkam v nich uvedeným doručená najneskôr do desiatich dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 16
2. d)v dokumentoch

odseku 1 písm. b) v postupe zadávania podlimitnej zákazky alebo podlimitnej koncesie musí byť doručená najneskôr dva pracovné dni pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk za predpokladu, že tieto dokumenty neboli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk; ak boli poskytnuté neskôr, musí byť žiadosť o nápravu proti podmienkam v nich uvedeným doručená najneskôr do desiatich dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov. 68.

§ 165ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo osoba

§ 8

doručí do siedmich dní od doručenia úplnej žiadosti o nápravu doručenej v lehote

§ 164ods.

5 alebo ods. 6 alebo doplnenej

odseku 1

1. a)žiadateľovi a všetkým známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom písomné oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu s odôvodnením a uvedením spôsobu a lehoty na vykonanie nápravy alebo
2. b)žiadateľovi písomné oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu s odôvodnením. 69.

§ 165ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo osoba

§ 8

sa nebude zaoberať žiadosťou o nápravu v tej istej veci, v ktorej už postupovala

odseku 3. Táto skutočnosť sa v lehote

odseku 3 oznámi žiadateľovi s uvedením, akým spôsobom bola vec vybavená. Oznámenie

druhej vety sa považuje za oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu

odseku 3 písm. a). 70.

§ 170ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní osoba

odseku 1 môže pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať námietky proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným, 71.

§ 170ods.

4 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa doručenia písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, ak kontrolovaný splnil povinnosť

§ 165ods.

3 alebo ods.

1. Právne posúdenie úradom
2. Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné:
3. Z predloženej dokumentácie vyplýva, že navrhovateľ doručil kontrolovanému žiadosť o nápravu najprv mailom a prostredníctvom slovensko.sk
5. 2021, a následne prostredníctvom IS EVO
7. 2021, v ktorej uviedol, že smeruje

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. V predmetnej žiadosti o nápravu navrhovateľ okrem iného uviedol aj nasledovné, cit.: „Ustanovenie XIV. Bod 14.5.6, XIX. Body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladov (na strane 8, 11 a 12) stanovujúce necenové kritérium na vyhodnotenie ponúk sú v rozpore s vymedzením kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v Oznámení o vyhlásení verejného obstarávania (II.2.5 – Cena), a teda aj s ustanovením § 44 zákona o verejnom obstarávaní, čo robí verejné obstarávanie netransparentným a nezákonným.“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 17 Z oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu z 22. 4. 2021 vyplýva, že kontrolovaný citovanú časť žiadosti o nápravu vyhodnotil tak, že v tejto časti žiadosť o nápravu smeruje proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, a teda k jej vybaveniu ďalej pristupoval ako k žiadosti o nápravu

§ 164ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný v oznámení o zamietnutí žiadosti o nápravu poukázal na to, že

§ 164ods.

5 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ak v odseku 6 nie je ustanovené inak, žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v oznámení

§ 164ods.

1 písm. a) musí byť doručená do desiatich dní odo dňa uverejnenia oznámenia

§ 164ods.

1 písm. a) v európskom vestníku. Kontrolovaný v ňom ďalej uviedol, že oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie 26. 3. 2021 a teda zákonná lehota na doručenie žiadosti o nápravu

§ 164ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní

kontrolovaného uplynula

3. Kontrolovaný následne žiadosť o nápravu v tejto časti zamietol, z dôvodu, že bola doručená po uplynutí zákonom stanovenej lehoty v ustanovení § 164 ods. 5 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ nesúhlasil ako kontrolovaný vybavil jeho žiadosť o nápravu v tejto časti, z tohto dôvodu podáva námietky

§ 170ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným. Kontrolovaný v písomnom vyjadrení k námietkam žiada úrad, aby zastavil konanie o predmetných námietkach

§ 174ods.

1 písm. j) zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko žiadosť o nápravu v citovanej časti bola doručená kontrolovanému po uplynutí lehoty

§ 164ods.

5 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný v písomnom vyjadrení k námietkam opätovne uvádza, že žiadosť o nápravu v predmetnej časti smeruje proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. 74. S ohľadom na vyššie uvedené úrad uvádza, že v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa najprv zaoberal skutočnosťou, či konanie o námietkach navrhovateľa má byť zastavené

§ 174ods.

1 písm. j) zákona o verejnom obstarávaní, z dôvodu, že žiadosť o nápravu vo vyššie citovanej časti nebola doručená kontrolovanému v zákonom stanovenej lehote. Za účelom posúdenia predmetnej skutočnosti, úrad musí posúdiť, či žiadosť o nápravu navrhovateľa v predmetnej časti smeruje proti oznámeniu o vyhlásení verejného obstarávania, čo by znamenalo, že ide o žiadosť o nápravu

§ 164ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, tak ako tvrdí kontrolovaný, alebo v tejto časti ide o žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným, čo by znamenalo, že v tejto časti ide o žiadosť o nápravu

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, tak ako tvrdí navrhovateľ.

1. V kontexte uvedeného úrad opätovne uvádza znenie predmetnej časti žiadosti o nápravu, ktorá znie nasledovne, cit.: „Ustanovenie XIV. Bod 14.5.6, XIX. Body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladov (na strane 8, 11 a 12) stanovujúce necenové kritérium na vyhodnotenie ponúk sú v rozpore s vymedzením kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v Oznámení o vyhlásení verejného obstarávania (II.2.5 – Cena), a teda aj s ustanovením § 44 zákona o verejnom obstarávaní, čo robí verejné obstarávanie netransparentným a nezákonným.“
2. Z uvedenej formulácie

úradu nevyplýva, že by navrhovateľ žiadosťou o nápravu v tejto časti rozporoval nesúlad kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktorú sú stanovené v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania vo vzťahu ku kritériám na vyhodnotenie ponúk určeným v súťažných podkladoch, čo by znamenalo, že ide o žiadosť o nápravu v tejto časti Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 18

§ 164ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ktorá smeruje proti oznámeniu o vyhlásení verejného obstarávania. Úrad má za to, že navrhovateľ predmetnú časť žiadosti o nápravu formuloval tak, že ňou rozporuje vymedzenie kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v súťažných podkladoch, konkrétne v bodoch XIV. Bod 14.5.6, XIX. Body 19.2.6, 19.9 a 19.12 vo vzťahu ku kritériám na vyhodnotenie ponúk stanoveným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, konkrétne v bode II.2.5. Z predmetnej formulácie totiž to jednoznačne vyplýva, že navrhovateľ vidí nesúlad v stanovených kritériách v súťažných podkladoch oproti kritériám na vyhodnotenie ponúk stanoveným v oznámením o vyhlásení verejného obstarávania, a to v tom, že v súťažných podkladoch v bodoch XIV. Bod 14.5.6, XIX. Body 19.2.6, 19.9 a 19.12 je stanovené necenové kritérium na vyhodnotenie ponúk, kdežto

bodu II.2.5 oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania sa ponuky majú vyhodnocovať na základe kritéria na vyhodnotenie ponúk, ktorým je cena. 77. Keďže navrhovateľ predmetnou časťou žiadosti o nápravu rozporuje vymedzenie kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v bodoch XIV. Bod 14.5.6, XIX. Body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladoch, resp. nerozporuje kritériá na vyhodnotenie ponúk stanovené v bode II.2.5 oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, má úrad za to, že v danom prípade ide o žiadosť o nápravu v tejto časti

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, ktorá smeruje proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. 78. V kontexte uvedeného úrad poukazuje na to, že zákonné lehoty na doručovanie žiadosti o nápravu

§ 164ods.

1 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní kontrolovanému upravuje ustanovenie § 164 ods. 5 písm.
2. c)a písm.
3. d)zákona o verejnom obstarávaní. 79.

§ 164ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní ak v odseku 6 nie je ustanovené inak, žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným c) v dokumentoch

odseku 1 písm.

1. b)v postupe zadávania nadlimitnej zákazky, nadlimitnej koncesie alebo v súťaži návrhov musí byť doručená najneskôr štyri pracovné dni pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk alebo návrhov za predpokladu, že tieto dokumenty neboli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk alebo návrhov; ak boli poskytnuté neskôr, musí byť žiadosť o nápravu proti podmienkam v nich uvedeným doručená najneskôr do desiatich dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov,
2. d)v dokumentoch

odseku 1 písm. b) v postupe zadávania podlimitnej zákazky alebo podlimitnej koncesie musí byť doručená najneskôr dva pracovné dni pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk za predpokladu, že tieto dokumenty neboli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk; ak boli poskytnuté neskôr, musí byť žiadosť o nápravu proti podmienkam v nich uvedeným doručená najneskôr do desiatich dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov. 80.

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby

§ 8

, môže podať žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých verejným obstarávateľom, obstarávateľom alebo osobou

§ 8. 81.

Úrad poukazuje na to, že z uvedeného ustanovenia § 164 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že z hľadiska určovania lehoty na doručenie žiadosti o nápravu

§ 164ods.

1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 19 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, je rozhodujúce, či záujemca podáva predmetnú žiadosť o nápravu do nadlimitnej zákazky alebo podlimitnej zákazky, nakoľko sa o tejto skutočnosti odvíja, či sa predmetná žiadosť o nápravu doručuje verejnému obstarávateľovi v lehote

§ 164ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní alebo v lehote

§ 164ods.

5 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní. 82. Úrad uvádza, že v závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky, v danom prípade ide o nadlimitnú zákazku na dodanie tovaru. Vzhľadom na to, že predmetné verejné obstarávanie je nadlimitnou zákazkou navrhovateľ mal doručiť kontrolovanému žiadosť o nápravu

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní v lehote

ustanovenia § 164 ods. 5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, t.j. najneskôr štyri pracovné dni pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk alebo návrhov za predpokladu, že tieto dokumenty neboli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk alebo návrhov; ak boli poskytnuté neskôr, musí byť žiadosť o nápravu proti podmienkam v nich uvedeným doručená najneskôr do desiatich dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov. 83. V kontexte uvedeného úrad uvádza, že kontrolovaný

bodu IV.2.2) „Lehota na predkladanie ponúk alebo žiadostí o účasť“ oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku EÚ pôvodne stanovil lehotu na predkladanie ponúk do

2. 2021 do 9:00 hod., ktorú oznámením o zmenách alebo dodatočných informáciách uverejneným v Úradnom vestníku Európskej únie z
4. 2021 pod značkou 2021/S 075-191723 predĺžil do
6. 2021 do 9:00 hod. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že v predmetnom verejnom obstarávaní kontrolovaný stanovil lehotu na predkladanie ponúk do
8. 2021 do 9:00 hod. Úrad ďalej uvádza, že dokumenty potrebné na vypracovanie ponuky, t.j. súťažné podklady vrátane všetkých príloh boli kontrolovaným poskytnuté
10. 2021 prostredníctvom komunikačného rozhrania informačného systému EVO a rovnako toho istého dňa boli poskytnuté aj v profile kontrolovaného na webovom sídle úradu https://www.uvo.gov.sk/vyhladavaniezakaziek/detail/dokumenty/
12. Úrad na základe vyššie uvedených skutočností konštatuje, že súťažné podklady, ktoré rozporuje navrhovateľ v predmetnej časti žiadosťou o nápravu boli poskytnuté kontrolovaným skôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predloženie ponuky, keďže lehota na predkladanie ponúk uplynula
14. 2021 o 9:00 hod. a súťažné podklady, ktoré rozporuje navrhovateľ v predmetnej časti žiadosti o nápravu kontrolovaný poskytol záujemcom vyššie uvedeným spôsobom už
17. V tomto prípade teda platí prvý predpoklad ustanovenia § 164 ods. 5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní veta pred bodkočiarkou zákona o verejnom obstarávaní, čo znamená, že žiadosť o nápravu

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní mal navrhovateľ doručiť kontrolovanému najneskôr štyri pracovné dni pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk.

1. Keďže lehota na predkladanie ponúk bola kontrolovaným stanovená do
3. 2021 do 9:00, žiadosť o nápravu v predmetnej časti

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní mal navrhovateľ doručiť kontrolovanému najneskôr do

3. V tejto súvislosti úrad poukazuje na to, že navrhovateľ doručil predmetnú žiadosť o nápravu označenú

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovanému najprv mailom ako aj prostredníctvom slovensko.sk

2. 2021 a následne prostredníctvom IS EVO
5. Na základe uvedeného má úrad za to, že navrhovateľ v tejto časti doručil kontrolovanému žiadosť o nápravu

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 20 obstarávaní smerujúcu proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným v zákonom stanovenej lehote. 86. Za týchto okolností úrad konštatuje, že sa nepotvrdili tvrdenia kontrolovaného o tom, že žiadosť o nápravu v časti, cit.: „Ustanovenie XIV. Bod 14.5.6, XIX. Body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladov (na strane 8, 11 a 12) stanovujúce necenové kritérium na vyhodnotenie ponúk sú v rozpore s vymedzením kritérií na vyhodnotenie ponúk uvedených v Oznámení o vyhlásení verejného obstarávania (II.2.5 – Cena), a teda aj s ustanovením § 44 zákona o verejnom obstarávaní, čo robí verejné obstarávanie netransparentným a nezákonným.“, smeruje proti oznámeniu o vyhlásení verejného obstarávania, a teda, že ide o žiadosť o nápravu

§ 164ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní smerujúcu proti oznámeniu o vyhlásení verejného obstarávania a nepotvrdilo sa ani to, že navrhovateľ nedoručil predmetnú žiadosť o nápravu v tejto časti kontrolovanému v lehote

§ 164ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. 87. Úrad v nadväznosti na uvedené skutočnosti konštatuje, že nakoľko námietkam navrhovateľa

§ 170ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní predchádzala žiadosť o nápravu, ktorá bola kontrolovanému doručená v lehote

§ 164ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, bol pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe predmetných námietok zo strany navrhovateľa splnený aj tento zákonný predpoklad pre meritórne rozhodovanie o námietkach navrhovateľa, v rámci ktorého úrad bude preskúmavať, či namietané úkony kontrolovaného sú v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. K stanoveniu kritériá na vyhodnotenie ponúk a pravidiel jeho uplatnenia 88. Z obsahu námietok navrhovateľa vyplýva, že

neho kontrolovaný postupoval v rozpore s ustanovením § 44 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní pri stanovení kritérií na vyhodnotenie ponúk v bodoch XIV. Bod 14.5.6, XIX. Body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladov, a to tým, že v rámci týchto bodov súťažných podkladov stanovil necenové kritériá na vyhodnotenie ponúk, napriek skutočnosti, že v bode II.2.5 „Kritériá na vyhodnotenie ponúk“ oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku EÚ“ určil, že ponuky predložené uchádzačmi do predmetného verejného obstarávania sa budú z hľadiska ekonomickej výhodnosti vyhodnocovať na základe ceny.

1. Úrad uvádza, že navrhovateľ v žiadosti o nápravu, ktorá predchádzala predmetným námietkam rozporuje predmetné body súťažných podkladov uverejnených v znení z
4. V tejto súvislosti úrad poukazuje na to, že kontrolovaný zverejnil
6. 2021 v jeho profile na stránke úradu www.uvo.gov.sk ďalšie znenie súťažných podkladov označené ako „Súťažné podklady – oprava číslo 1 (oprava bodu 14.5, 14.6, 19.2 až 19.4, 19.6 až 19.10 súťažných podkladov, prílohy číslo 2 (návrhu zmluvy), prílohy číslo 3 (návrhu na plnenie kritérií))“. Vzhľadom na to, že navrhovateľ v žiadosti o nápravu rozporoval súťažné podklady v znení k
8. 2021, úrad bude v predmetnom rozhodnutí uvádzať navrhovateľom rozporované body súťažných podkladov v tomto znení.
9. V podbode 14.5.6, bodu XIV. „Návrh na plnenie kritérií“ súťažných podkladov, kontrolovaný uviedol, že uchádzač v ponuke uvedie naviac úkon poskytnutý v cene umývacieho cyklu

bodu 14.5.5 týchto súťažných podkladov iná ako aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla. V bode 14.5.5 súťažných podkladov kontrolovaný uviedol, že uchádzač v ponuke uvedie cenu v EUR bez DPH za jeden umývací cyklus osobného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 21 motorového vozidla v autoumyvárni nachádzajúcej sa na Čerpacej stanici, ktorý obsahuje minimálne nasledovné úkony aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla. 91. V podbode 19.2.6, bodu XIX. „Vyhodnocovanie ponuky na základe kritériá na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov, kontrolovaný uviedol Kritérium číslo 6, ktoré znie nasledovne: počet naviac úkonov poskytnutých v cene jedného umývacieho cyklu uvedenom v Kritériu číslo 5 (iný ako aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla). V podobe 19.2.5, bodu XIX. „Vyhodnocovanie ponuky na základe kritériá na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov, kontrolovaný uviedol Kritérium číslo 5, ktoré znie nasledovne: cena v EUR bez DPH za jeden umývací cyklus, ktorý obsahuje minimálne úkony aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie

bodu 14.5.5 týchto súťažných podkladov.

1. V podbode 19.9, bodu XIX. „Vyhodnocovanie ponuky na základe kritériá na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov, kontrolovaný uviedol váhovosť Kritéria číslo 6 vyjadrenú maximálnou číselnou hodnotou 1 bodom, ktorý uchádzač môže získať v rámci tohto kritériá. Komisia pridelí 0,25 bodu uchádzačovi za každý naviac úkon oproti verejným obstarávateľom požadovanému minimálnemu rozsahu umývacieho cyklu uvedeného v bode 14.5.5 týchto súťažných podkladov. Bez ohľadu na počet ponúknutých úkonov, komisia pridelí za Kritérium číslo 6 najviac 1 bod.
2. V podbode 19.12, bodu XIX. „Vyhodnocovanie ponuky na základe kritériá na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov, kontrolovaný uviedol, že v prípade rovnosti dosiahnutého počtu bodov sa na prvom mieste v poradí umiestni ponuka toho uchádzača, ktorý disponuje najvyšším počtom Čerpacích staníc

bodu 13.1.

1. týchto súťažných podkladov.
2. V prípade tejto namietanej skutočnosti bolo úlohou úradu posúdiť, či kontrolovaný v bodoch XIV. Bod 14.5.6, XIX. Body 19.2.6, 19.9 a 19.12 súťažných podkladov stanovil necenové kritériá na vyhodnotenie ponúk a ujasniť, či zákon o verejnom obstarávaní v prípade kritériá na vyhodnotenie ponúk určeného

ustanovenia § 44 ods. 3 písm. c), t.j. najnižšia cena umožňuje stanoviť necenové kritérium/ia na vyhodnotenie ponúk. 95. Úrad uvádza, že je v kompetencii verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, aby vo verejnom obstarávaní stanovil kritériá na vyhodnotenie ponúk, na základe ktorých sa budú vyhodnocovať ponuky predložené do verejného obstarávania z hľadiska ekonomickej výhodnosti. Pri definovaní kritérií na vyhodnotenie ponúk a pravidiel ich uplatnenia verejný obstarávateľ a obstarávateľ postupujú

§ 44zákona o verejnom obstarávaní v spojení s § 10 ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ by mal výberu kritérií na vyhodnotenie ponúk a stanoveniu pravidiel ich uplatnenia venovať náležitú pozornosť, nakoľko vyhodnocovanie ponúk na základe kritérií na vyhodnocovanie ponúk predstavuje jednu z najvýznamnejších fáz verejného obstarávania, pretože na základe stanovených kritérií na vyhodnotenie ponúk a pravidiel ich uplatnenia sa určuje, ktorá z predložených ponúk do verejného obstarávania bude víťazná, a teda taká, ktorá je pre verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa ekonomicky najvýhodnejšia. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ by si mal zvoliť na posudzovanie ekonomickej výhodnosti ponuky také kritériá, ktoré mu umožnia z predložených ponúk vyselektovať ponuku prestavujúcu ekonomicky najlepšie riešenie plnenia. Je však nevyhnutné dodržať, aby kritériá na vyhodnotenie ponúk určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom úzko súviseli s predmetom zákazky, boli nediskriminačné a musia podporovať čestnú hospodársku súťaž. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 22 96. Aktuálne znenie ustanovenia § 44 ods. 3 zákon o verejnom obstarávaní upravuje tri kategórie kritérií na vyhodnotenie ponúk, na základe ktorých je možné vyhodnocovať ekonomickú výhodnosť ponúk predložených do verejného obstarávania. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

tohto ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní môže určiť ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku vo verejnom obstarávaní, na základe niektorej z uvedených kategórií kritérií na vyhodnotenie ponúk:

1. a)na základe najlepšieho pomeru ceny a kvality,
2. b)na základe nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti najmä nákladov počas životného cyklu alebo
3. c)na základe najnižšej ceny. 97. V nadväznosti na vyššie uvedené skutočnosti úradu poukazuje na ustanovenie § 44 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní, v zmysle ktorého má verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania uviesť kritériá na vyhodnotenie ponúk na základe, ktorých sa bude vo verejnom obstarávaní vyhodnocovať ekonomická výhodnosť ponúk predložených do verejného obstarávania. 98. V kontexte uvedeného úrad poukazuje na to, že kontrolovaný v bode II.2.5 „Kritériá na vyhodnotenie ponúk“ oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku EÚ, uviedol, cit.: „Nižšie uvedené kritériá Cena.“ a tiež v bode II.2.5) „Kritériá na vyhodnotenie ponúk“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania uverejneného vo Vestníku verejného obstarávania č. 77/2021 z 29. 3. 2021 značkou 16684-MST, uviedol, cit.: „Cena“. Z uvedeného vyplýva, že kontrolovaný bude ponuky predložené do predmetného verejného obstarávania vyhodnocovať z hľadiska ekonomickej výhodnosti na základe jediného kritériá na vyhodnotenie ponúk, a to na základe ceny. Keďže kontrolovaný určil, že bude tieto ponuky vyhodnocovať na základe jediného kritéria na vyhodnotenie ponúk, ktorým je cena, znamená to, že si určil kritérium na vyhodnotenie ponúk

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, t.j. kritérium - najnižšia cena. 99. Pokiaľ si verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vo verejnom obstarávaní za kritérium na vyhodnotenie ponúk z hľadiska ekonomickej výhodnosti zvolí najnižšiu cenu

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, znamená to, že úspešnou ponukou sa má stať ponuka s najnižšou navrhnutou cenou za celý predmet zákazky. Do vyhodnocovania ponúk z hľadiska ekonomickej výhodnosti, v tomto prípade nemôžu vstupovať žiadne iné parametre ponuky, než cena. Zákon o verejnom obstarávaní však vo svojich ustanoveniach bližšie nedefinuje pojem „cena“, resp. pojem „najnižšia cena“ a ani parametre ceny, napr. v akej mene má byť vyjadrená cena, či má byť vyjadrená s DPH alebo bez DPH, a ani to, či je možné v rámci kritériá najnižšia cena stanoviť viacero cenových podkritérií.

1. Čo sa týka pojmu „Cena“ je možné vo všeobecnosti povedať, že je to suma, ktorej sa niekto musí vzdať, aby mohol získať nejaký statok alebo službu. Cena je v podstate výmenná hodnota, ktorá je v trhovej ekonomike spravidla vyjadrená v peňažných jednotkách dohodnutá pri kúpe a predaji tovaru alebo služby medzi kupujúcim, čo je v prípade procesu verejného obstarávania subjekt označovaný ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ, a predávajúcim, čo je v prípade procesov verejného obstarávania subjekt označovaný ako úspešný uchádzač. Zákon č. 18/1996 Z. z. o. cenách v § 2 s názvom „Základne pojmy“ v odseku 1 definuje cenu nasledovne, cit.: „Cena je peňažná suma dohodnutá pri nákupe a predaji tovaru.“ V kontexte uvedených skutočnosti je potrebné zaoberať sa ešte pojmom „suma“, resp. peňažná suma“, a teda tieto pojmy nám hovoria o tom, že cena by mala byť vyjadrená číselne, pretože Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 23 je to údaj o množstve peňazí (pozn.: v prípade barterového obchodu by nešlo vyjadrenie peňazí, ale tovarov alebo služieb), ktoré je potrebné zaplatiť za poskytnutie tovaru alebo služby.
2. V prípade kritériá na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena určeného

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní sa spravidla vyhodnocujú ponuky z hľadiska ekonomickej výhodnosti na základe celkovej ceny za plnenie predmetu zákazky. To znamená, že za úspešného uchádzača sa označí uchádzač, ktorý predložil do verejného obstarávania ponuku z najnižšou celkovou cenou za plnenie predmetu zákazky, samozrejmé za predpokladu, že jeho ponuka spĺňa všetky ostatné parametre požadované kontrolovaným v danom verejnom obstarávaní. Vyhodnocovanie ponúk na základe kritériá na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena stanoveného

ustanovenia § 44 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, je možné rozdeliť na viacero cenových podkritérií, a teda stanoviť aj ako súčet jednotkových cien plnení, ale v takomto prípade je potrebné stanoviť aj rozsah jednotlivých plnení, napr. počty kusov. V tejto súvislosti úrad poukazuje na to, že pokiaľ si verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vybral, že ekonomická výhodnosť ponúk predložených do verejného obstarávania sa bude vyhodnocovať

kritériá na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena upraveného v ustanovení § 44 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, nie je v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, ak toto kritérium rozdelí na podkritériá, ktoré sú síce cenové, avšak každému z nich pridelí maximálny počet bodov a rozličnú váhovosť vyjadrenú v %, nakoľko aplikácia ustanovenia § 44 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní, v zmysle ktorého sa ostatným kategóriám kritérií na vyhodnotenie ponúk určujú relatívne váhy, ktoré možno vyjadriť určením intervalu s príslušným maximálnym rozpätím, je pri tomto kritériu na vyhodnotenie ponúk, vylúčená. V tejto súvislosti úrad uvádza znenie ustanovenia § 44 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní, v ktorom sa uvádza, cit.: „Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ určia každému z kritérií, okrem kritériá

odseku 3 písm. c), relatívnu váhu, ktorú možno vyjadriť určením intervalu s príslušným maximálnym rozpätím. (...).“ Z citovaného ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní teda vyplýva, že pri kritérií na vyhodnotenie ponúk na základe najnižšej ceny sa neurčujú relatívne váhy, a to ani v prípade, ak v rácmi tohto kritériá si verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ stanovil viacero cenových podkritérií. Je tomu tak z dôvodu, že pokiaľ by bolo umožnené podkritériám v rámci kritériá na vyhodnotenie ponúk na základe najnižšej ceny, hoci by boli aj cenové, určovanie váh napr. počtom bodov, ktoré je možné získať za podkritérium, v takejto situácii by sa už ponuky predložené do verejného obstarávania nevyhodnocovali z hľadiska ekonomickej výhodnosti na základe najnižšej ceny ale

získaných bodov, čím by dochádzalo k obchádzaniu toho, že ponuky majú byť pri kritériu najnižšia cena vyhodnocované na základe parametra najnižšej ceny, teda za úspešnú ponuku má byť označená ponuka s najnižšou cenou za celé plnenie predmetu zákazky. Týmto by nielenže nebola dodržaná podstata tohto kritériá ale nemusel by byť dodržaný ani sledovaný účel tohto kritériá, nakoľko pri takto stanovených pravidlách vyhodnocovania kritériá na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena by mohlo dochádzať k situáciám, že víťazná ponuky bude obsahovať cenu ponúknutú za plnenie, ktorá by nemusela patriť medzi najnižšie ceny za celý predmet zákazky, keďže uchádzači sú motivovaní získať, čo najväčší počet bodov, nie ponúknuť najnižšiu cenu za plnenie celého predmetu zákazky, z dôvodu, že za víťaznú ponuku sa pri takto nastavených pravidlách uplatnenia kritériá na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena stane ponuka, ktorá získa najviac bodov, čo je

toho ako je nastavený inštitút kritérií na vyhodnotenie ponúk na základe najnižšej ceny, neprípustné a zároveň aj v rozpore s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, konkrétne princípom hospodárnosti a efektívnosti. Keďže princíp hospodárnosti znamená predovšetkým povinnosť vynakladať na obstarávanie predmetu zákazky prostriedky len nevyhnutne potrebné na dosiahnutie sledovaného cieľa, viaže sa na cenovú a ekonomickú výhodnosť ponuky. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 24 102. Hoci zákon o verejnom obstarávaní výslovne nevylučuje, a ani nezakazuje pri kritériu na vyhodnotenie ponúk na základe najnižšej ceny, stanoveného

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní použitie necenového/vých kritérií ako jeho podkritériá, avšak s ohľadom na vyššie uvedené skutočnosti úrad dospel k záveru, že stanovenie necenového/ých kritériá/í na vyhodnotenie ponúk v rámci podkritérií kritériá na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena stanoveného

ustanovenia § 44 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, je vylúčené, najmä z dôvodu, že ak by bolo umožnené stanovovať v rámci tohto kritériá aj necenové kritériá,

názoru úradu nebol by zachovaný cieľ sledovaný kritériom na vyhodnotenie na základe najnižšej ceny, čo nie je v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a zároveň by muselo byť porušené ustanovenie § 44 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní, čo je tiež neprípustné. V kontexte uvedeného úrad poukazuje na to, že necenové kritériá na vyhodnotenie ponúk neobsahujú základný atribút kritériá na vyhodnotenie ponúk

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, a to cenu, t.j. údaj o výmennej hodnote za poskytnutý tovar alebo službu vyjadrení číselne. Necenové kritéria skôr vyjadrujú, resp. by mali vyjadrovať určitú pridanú hodnotu ponúkaného tovaru alebo služby. Keďže necenové kritériá na vyhodnotenie ponúk neobsahujú cenu, je logické, že pri ňom nie je možné zohľadňovať cenové hľadisko, ale na to, aby mohlo byť zohľadnené pri vyhodnocovaní ponúk z hľadiska ekonomickej výhodnosti musí mu byť pridelená relatívna váha v hodnotení, napr. maximálny počet bodov, ktoré je možné získať za takéto kritérium, pokiaľ ponúkaný tovar alebo služba spĺňa požiadavky takéhoto kritéria. Uvedené je v poriadku, pokiaľ k takejto situácii dochádza v rámci iného kritériá na vyhodnotenie ponúk ako najnižšia cena, napr. v prípade, ak sa ponuky vyhodnocujú z hľadiska ekonomickej výhodnosti na základe kritériá pomer ceny a kvality. Avšak v prípade, ak sa majú vyhodnocovať ponuky z hľadiska ekonomickej výhodnosti na základe najnižšej ceny, je to v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. Okrem toho, že pokiaľ sa priradí relatívna váha necenovému kritériu v rámci kritériá najnižšia cena dochádza k porušeniu ustanovenia § 44 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní, ktoré vylučuje stanovenie relatívnych váh, napr. v podobe prideľovania bodov, pri kritériu na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena stanoveného

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, úrad vidí porušenie zákona o verejnom obstavaní aj tom, že pri takto nastavených pravidlách uplatnenia tohto kritéria na vyhodnotenie ponúk dochádza k popretiu jeho podstaty a zároveň k porušeniu princípu hospodárnosti a efektívnosti, pretože pokiaľ v rámci kritériá na vyhodnotenie ponúk na základe najnižšej ceny, ako jeho podkritériá sa určia necenové kritériá, potom všetkým podkritériám necenovým ale aj cenovým sa musia prideliť relatívne váhy, aby bolo možné uskutočniť proces vyhodnocovania ponuky z hľadiska ekonomickej výhodnosti, čo má však za následok, že pri takto nastavených kritériách na vyhodnotenie ponúk a pravidlách ich uplatnenia, sa už ponuky nevyhodnocujú z hľadiska ekonomickej výhodnosti na základe ceny, resp. najnižšej ceny, ale

získaných bodov, v tamto prípade je možné hovoriť o tom, že ponuky by boli hodnotenie z hľadiska ekonomickej výhodnosti, ako by na základe pomeru ceny a kvality. Uvedené je v rozpore s tým, že pokiaľ si verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ stanovi, že ponuky predložené do verejného obstarávania sa budú vyhodnocovať z hľadiska ekonomickej výhodnosti na základe kritériá najnižšia cena stanoveného

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, vyhodnocovanie ponúk z hľadiska ekonomickej výhodnosti sa má uskutočňovať výhradne na základe ceny, pričom víťaznou ponuky sa má vo verejnom obstarávaní stať ponuka s najnižšou navrhnutou cenou za celý predmet zákazky, k čomu v prípade, ak sa ponuky vyhodnocujú na základe získaných bodoch nedochádza. Úrad dodáva, že pokiaľ verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ potrebuje ekonomickú výhodnosť ponúk predložených Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 25 do verejného obstarávania vyhodnocovať aj na základe necenového/ých kritériá/í na vyhodnotenie ponúk nemal by určiť vo verejnom obstarávaní, že sa ponuky budú vyhodnocovať na základe kritériá

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, ale mal by využiť iné kritérium na vyhodnotenie ponúk, konkrétne kritérium na vyhodnotenie ponúk

§ 44ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, to znamená, hodnotiť ponuky z hľadiska ekonomickej výhodností na základe pomeru cena a kvality, ktoré mu už umožňuje stanovovať aj necenové kritériá na vyhodnotenie ponúk, ktorým následne pridelí verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ relatívne váhy vyjadrené napr. v bodoch alebo v %. 103. Úrad nadväznosti na uvedené uvádza, že kontrolovaný v súťažných podkladoch uviedol podrobnejšie informácie k stanovenému kritériu na vyhodnotenie ponúk určeného

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní a pravidlá jeho uplatnenia ako v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. V tejto súvislosti úrad poukazuje na to, že kontrolovaný v bode XIX. „Vyhodnocovanie ponuky na základe kritéria na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov v znení uverejnenom 26. 3. 2021, uviedol, cit.: (...) 19.2 Kritériami na vyhodnotenie ponúk sú: 19.2.1 Kritérium číslo 1 – výška poskytnutej zľavy v % z jednotkovej ceny za jeden liter motorovej nafty

bodu 14.5.1 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 1“), 19.2.2 Kritérium číslo 2 – výška poskytnutej zľavy v % z jednotkovej ceny za jeden liter bezolovnatého automobilového benzínu s minimálnym oktánovým číslom 95

bodu 14.5.2 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 2“), 19.2.3 Kritérium číslo 3 – cena v EUR bez DPH za 1 liter kvapaliny pre zníženie emisií AdBlue (redukčného činidla)

bodu 14.5.3 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 3“), 19.2.4 Kritérium číslo 4 – výška poskytnutej zľavy v % za nákup tovaru súvisiaceho s prevádzkou vozidla

bodu 14.5.4 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 4“), 19.2.5 Kritérium číslo 5 – cena v EUR bez DPH za jeden umývací cyklus, ktorý obsahuje minimálne úkony aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie

bodu 14.5.5 týchto súťažných podkladov (ďalej len „Kritérium číslo 5“), 19.2.6 Kritérium číslo 6 – počet naviac úkonov poskytnutých v cene jedného umývacieho cyklu uvedenom v Kritériu číslo 5 (iný ako aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla) (ďalej len „Kritérium číslo 6“). 19.3 Kritériá

predchádzajúceho bodu uvedie uchádzač návrhu na plnenie kritérií, ktorého vzor tvorí prílohu číslo 3 týchto súťažných podkladov. Uchádzač nie je povinný v návrhu na plnenie kritérií uviesť žiadny naviac úkon

bodu 19.2.6 týchto súťažných podkladov (Kritérium číslo 6), ak umývací cyklus neobsahuje žiadny úkon nad rámec požiadavky verejného obstarávateľa uvedenej v Kritériu číslo 5. V tom prípade uchádzač za Kritérium č. 6 získa nula bodov. 19.4 Váhovosť Kritéria číslo 1 je vyjadrená maximálnou číselnou hodnotou 75 bodov, ktoré uchádzač môže získať v rámci tohto kritéria. Komisia pridelí maximálny počet bodov ponuke uchádzača s najvyššou navrhnutou zľavou pri nezmenených kvalitatívnych požiadavkách. Pri ostatných ponukách komisia počet bodov určí úmerou, t.j. počet bodov vyjadrí ako podiel vyhodnocovanej zľavy a najvyššej navrhnutej zľavy, ktorú vynásobí maximálnym počtom bodov

bodu 13.1.7 týchto súťažných podkladov.“ 104. Z uvedeného vyplýva, že kontrolovaný kritérium na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena stanovené

ustanovenia § 44 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní rozdelil na 6 podkritérií (pozn.: úrad dopĺňa, že kontrolovaný v súťažných podkladoch v znení z

2. 2021 doplnil jedno kritérium, čiže aktuálne ich celkovo je sedem, avšak pre účely konania o predmetných námietkach je táto skutočnosť irelevantná).

znení vyššie citovaných podbodov 19.4. až 19.9, bodu XIX. „Vyhodnocovanie ponuky na základe kritéria na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladoch, kontrolovaný každému z týchto šiestich podkritérií kritériá na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena stanoveného

ustanovenia § 44 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, určil váhovosť vyjadrenú v bodoch. 105. Úrad poukazuje na to, že ako podkritérium č. 6 kritériá na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena, si kontrolovaný určil kritérium v znení, cit.: „počet naviac úkonov poskytnutých v cene jedného umývacieho cyklu uvedenom v Kritériu číslo 5 (iný ako aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla)“.

podbodu 19.9, bodu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 27 XIX. „Vyhodnocovanie ponuky na základe kritéria na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov Kritériu číslo 6 pridelil váhovosť vyjadrenú maximálnou číselnou hodnotou 1 bod, ktorý môže uchádzač získať v rámci tohto kritériá. Kontrolovaný v predmetnom podbode súťažných podkladov upravuje aj pravidlá ako bude v prípade tohto kritériá komisia prideľovať body.

znenia tohto podbodu súťažných podkladov komisia pridelí 0,25 bodu uchádzačovi za každý naviac úkon oproti kontrolovaným požadovanému minimálnemu rozsahu umývacieho cyklu uvedeného v bode 14.5.5 týchto súťažných podkladov. Bez ohľadu na počet ponúknutých úkonov, komisia pridelí za Kritérium číslo 6 najviac 1 bod. Tieto pravidlá prideľovania bodov za Kritérium číslo 6 dopĺňa aj podbod 19.

1. bodu XIX. „Vyhodnocovanie ponuky na základe kritéria na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov, v ktorom kontrolovaný uviedol, že ak umývací cyklus neobsahuje žiadny úkon nad rámec jeho požiadavky uvedenej v Kritériu číslo 5, uchádzač získa za Kritérium číslo 6 nula bodov. Z uvedených skutočností vyplýva, že Kritérium číslo 6 formulované v súťažných podkladoch v znení uverejnenom
3. 2021, je necenovým kritériom na vyhodnotenie ponúk. Dôkazom toho je, že neobsahuje žiaden údaj o cene, resp. pri ňom uchádzači neuvádzajú v ponuke cenu, ktorá by bola vyjadrená číselne ale v ponuke majú v rámci tohto kritériá uvádzať úkony jedného umývacieho cyklu, avšak len také, ktoré idú nad rámec minimálnych úkonov jedného umývacieho cyklu, ktoré kontrolovaný definoval v Kritériu číslo 5.

Kritériá číslo 5 jeden umývací cyklus má obsahovať minimálne tieto úkony, cit.: „aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla“. Na základe uvedeného má úrad za to, že kontrolovaný pri tomto kritériu hodnotí pridanú hodnotu ponúknutej služby vyjadrenú počtom naviac úkonov nad rámec minimálne požadovaných úkonov v rámci jedného umývacieho cyklu. Napr. ak by uchádzač uviedol, že jeden umývací cyklus zahŕňa voskovanie, komisia by mu za tento ďalší úkon v rámci vyhodnocovania ponuky pridelila 0,25 bodu z 1 bodu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaný v rámci kritériá na vyhodnotenie ponúk na základe najnižšej ceny

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní stanovil aj necenové kritérium, konkrétne podkritérium číslo 6 v znení, cit.: počet naviac úkonov poskytnutých v cene jedného umývacieho cyklu uvedenom v Kritériu číslo 5 (iný ako aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie vozidla)“ 106. Argumentácia kontrolovaného, že podkritérium č. 6 kritériá na vyhodnotenie ponúk na základe ceny je cenové kritérium na vyhodnotenie ponúk, z dôvodu, že jeho cena je vyjadrená, resp. zohľadnená v Kritériu č. 5 v znení, cit.: „cena v EUR bez DPH za jeden umývací cyklus, ktorý obsahuje minimálne úkony aktívna pena, umývanie šampónom, umytie kolies, sušenie

bodu 14.5.5 týchto súťažných podkladov“, neobstojí, resp. nie je relevantná. Úrad k tomuto uvádza, že Kritérium č. 5 je síce cenové kritérium, nakoľko vyjadruje cenu v EUR bez DPH za jeden umývací cyklus a je aj prepojené s podkritériom č. 6, avšak aj napriek tejto skutočnosti, pokritérium č. 6 nemožno považovať za cenové podkritérium kritériá na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena, nakoľko v konečnom dôsledku sa za toto kritérium prideľujú body, nie je pripočítavané do ceny, lebo cenu neobsahuje, a teda pokritérium číslo 6 má priamy vplyv na to, že pri vyhodnocovaní ponúk z hľadiska ekonomickej výhodnosti sa ponuky nevyhodnocujú na základe ceny, resp. najnižšej ceny, ale

získaných bodov, čo potvrdzuje podbod 19.11 súťažných podkladov, v ktorom je uvedené, cit.: „Ponuka s najvyšším počtom získaných bodoch bude zaradená na prvé miesto poradia (...)“, aj to aj napriek tej skutočnosti, že kontrolovaný sa za jediné kritérium na vyhodnotenie ponúk z hľadiska ekonomickej výhodnosti určil kritérium najnižšia cena. Úrad na tomto mieste považuje za potrebné opätovne poukázať na to, že pokiaľ na prvom mieste v poradí bude ponuka, ktorá získa najväčší počet bodov, môže dochádzať k tomu, že na prvom mieste Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 28 sa umiestni ponuka, ktorá síce získala najväčší počet bodov, avšak nemusí obsahovať najnižšiu cenu za plnenie predmetu zákazky, čo je v prípade, ak si kontrolovaný za kritérium na vyhodnocovanie ekonomickej výhodnosti ponúk predložených do verejného obstarávania určil kritérium najnižšia cena

ustanovenia § 44 ods. 3 písm.

1. c)zákona o verejnom obstarávaní, nielen v rozpore s filozofiou, resp. účelom tohto kritériá, ale v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, najmä s § 10 ods. 2 tohto zákona v spojení s § 44 ods. 3 písm.
2. c)zákona o verejnom obstarávaní. Úrad dopĺňa, že pri takto nastavených pravidlách uplatnenia kritériá najnižšia cena sekundárne dochádza aj k porušeniu § 44 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní, pretože pokiaľ do vyhodnocovania ponúk z hľadiska ekonomickej výhodnosti na základe najnižšej ceny vstupujú necenové podkritériá, ktoré sa miešajú s cenovými podkritériámi, má to automaticky za následok, že im musia byť priradené váhy (pozn.: rovnako je tomu aj v posudzovanom prípade, kontrolovaný musel priradiť všetkým kritériám váhy cenovým aj necenovým), čo je v prípade kritériá najnižšia cena stanoveného

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní vylúčené predmetným ustanovením zákona o verejnom obstarávaní. 107. Úrad pre úplnosť dodáva, že v danom prípade nemôže konštatovať, že nastavením kritériá na vyhodnotenie ponúk

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní došlo zo strany kontrolovaného aj k porušeniu ustanovenia § 44 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní, keďže všetkým šiestim podkritériam určil váhy, nakoľko navrhovateľ predmetnú skutočnosť nerozproval v žiadosti o nápravu a jeho námietkach, pričom úrad je

§ 175ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní viazaný obsahom podaných námietok a v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok preskúmava postup kontrolovaného len v rozsahu namietaných skutočností, to neplatí, ak ide o námietky podané orgánom štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, avšak navrhovateľ takýto status v predmetnom konaní nemá. Úrad dodáva, že o predmetnej skutočnosti sa v tomto rozhodnutí zmienil z toho dôvodu, aby náležitým spôsobom pre účastníkov konania ozrejmil, z akých dôvodov nie je možné, resp. je vylúčené v rámci kritériá na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena stanoveného

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní stanovovať necenové kritériá na vyhodnotenie ponúk, ako jeho podkritériá, aj keď to zákon o verejnom obstarávaní na prvý pohľad výslovne nevylučuje a ani nezakazuje. 108. Za týchto okolností úrad konštatuje, že v tejto etape predmetného verejného obstarávania zistil porušenie zákona o verejnom obstarávaní pri stanovení kritéria na vyhodnotenie ponúk

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na ktoré navrhovateľ poukazuje v podaných námietkach, ktoré by mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, na základe čoho považuje námietky navrhovateľa v tejto časti za opodstatnené. K stanoveniu rozhodného kritéria v prípade rovnosti dosiahnutého počtu bodov 109. Úrad uvádza, že

podbodu 19.12, bodu XIX. „Vyhodnocovanie ponuky na základe kritéria na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov v znení uverejnenom

2. 2021, kontrolovaný stanovil rozhodné kritérium na vyhodnotenie ponúk, ktoré sa má aplikovať iba v prípade rovnosti dosiahnutého počtu bodov za podkritériá definované v podobe 19.2 bodu XIX. „Vyhodnocovanie ponuky na základe kritéria na vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov v znení uverejnenom
5. V prípade dosiahnutia rovnosti počtu bodov za predmetné podkritériá sa na prvom mieste v poradí umiestni ponuka toho uchádzača, ktorý disponuje najvyšším počtom Čerpacích staníc

bodu 13.1.7 týchto súťažných podkladov (pozn.: bod 13.1.7 súťažných podkladov je citovaný v bode 41 tohto rozhodnutia). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 29 110. Navrhovateľ aj pri tomto rozhodnom kritériu rozporuje jeho necenový charakter, ktorý je

jeho tvrdení v rozpore s ustanovením § 44, resp. jeho ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad po preskúmaní predmetného rozhodného kritéria konštatuje, že aj toto kritérium je necenové, keďže neobsahuje cenu, resp. určujúcou skutočnosťou, pre určenie toho, ktorá ponuka sa umiestni na prvom mieste, v prípade rovnosti dosiahnutého počtu bodov, nie je cena, ale tá skutočnosť, že ktorý uchádzač disponuje najvyšším počtom Čerpacích staníc, čiže rozhodujúcou skutočnosť je disponibilita najvyšším počtom Čerpacích staníc, ktoré v zmysle bodu 13.1.7 súťažných podkladov buď uchádzač vlastní alebo ich má zazmluvnené (pozri bod 41 tohto rozhodnutia).
2. Skutočnosť, že kontrolovaný za rozhodné kritérium, v prípade rovnosti dosiahnutého počtu bodov, určil necenové kritérium, úrad nepovažuje za porušenie zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko zákon o verejnom obstarávaní nevyžaduje dodržať to, že pokiaľ si kontrolovaný na vyhodnotenie ekonomickej výhodnosti určí kritérium najnižšia cena

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, tak aj rozhodné kritérium, či už v prípade rovnosti ponúknutých cien za dodanie predmetu zákazky alebo v prípade rovnosti dosiahnutého počtu bodov, musí obsahovať cenu, a teda mať cenový charakter. V tejto súvislosti úrad poukazuje na to, že zákon o verejnom obstarávaní výslovne neupravuje pravidlá pre stanovenie rozhodného kritéria v prípade rovnosti ponúknutých cien za dodanie predmetu zákazky alebo rovnosti dosiahnutého počtu bodov. 113. S ohľadom na uvedené skutočností, má úrad za to, že v prípade rozhodného kritériá k aplikácií ktorého dochádza len v prípade rovnosti cenových návrhov alebo rovnosti získaných bodov, neplatí, že pokiaľ si verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ určí za kritériu na vyhodnotenie ponúk z hľadiska ekonomickej výhodnosti kritérium najnižšia cena

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, tak toto rozhodné kritérium musí byť cenové. 114. Na základe uvedeného úradu považuje námietky navrhovateľa v tejto časti za neopodstatnené. 115.

§ 175ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti:

1. a)odstrániť protiprávny stav alebo
2. b)zrušiť použitý postup zadávania zákazky alebo koncesie, postup zadávania časti zákazky alebo časti koncesie alebo súťaž návrhov. 116. Úrad má za to, že vyššie uvedené porušenia zákona o verejnom obstarávaní, ktorých sa kontrolovaný v predmetnom verejnom obstarávaní dopustil pri stanovení kritérií na vyhodnotenie ponúk a pravidiel ich uplatnenia, nie je možné dať do súladu so zákonom o verejnom obstarávaní z dôvodu uplynutia lehoty na predkladanie ponúk. Vzhľadom na to, že predmetné porušenia zákona o verejnom obstarávaní z dôvodu uplynutia lehoty na predkladanie ponúk nemožno zosúladiť s ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní, to znamená, že nie možné zosúladiť postup zadávania zákazky (súťažné podklady vrátane príloh) so zákonom o verejnom obstarávaní, úrad pristúpil vo výrokovej časti tohto rozhodnutia k nariadeniu výroku

§ 175ods.

1 písm. b) zákona o verejnom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 30 obstarávaní a nariaďuje zrušiť použitý postup zadávania zákazky, pretože porušenia zákona o verejnom obstarávaní, ktorých sa kontrolovaný v predmetnom verejnom obstarávaní dopustil majú charakter porušení s možným vplyvom na výsledok verejného obstarávania, z dôvodu, že mohli odradiť potencionálnych záujemcov od účasti vo verejnej súťaži. 117.

§ 175ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní je úrad povinný v odôvodnení rozhodnutia, v ktorom konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, uviesť

1. a)všetky zistené porušenia tohto zákona, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania spolu s údajom, či zistené porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania a
2. b)stručný návod pre kontrolovaného, ako v druhovo rovnakej veci v budúcnosti predísť porušeniu tohto zákona. 118. Úrad v zmysle ustanovenia § 175 ods. 1 písm.
3. b)a ods. 8 písm.
4. a)zákona o verejnom obstarávaní uvádza, že kontrolovaný nepostupoval v súlade s § 44 zákona o verejnom obstarávaní pri stanovení kritériá na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena a pravidiel jeho uplatnenia v súťažných podkladoch. Kontrolovaný predmetné kritérium rozčlenil na 6 podkritérií, pričom za kritérium číslo 6 určil necenové kritérium, čím porušil § 44 ods. 3 písm.
5. c)zákona o verejnom obstarávaní v spojení s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad v zmysle ustanovenia § 175 ods. 8 písm.
6. b)zákona o verejnom obstarávaní uvádza, že kontrolovaný má v budúcnosti venovať zvýšenú pozornosť dodržiavaniu všetkých ustanovení zákona o verejnom obstarávaní, ktoré sa týkajú stanovenia kritérií na vyhodnotenie ponúk ako aj princípov verejného obstarávania, najmä princípu hospodárnosti. Aby sa kontrolovaný v budúcnosti vyhol takémuto porušeniu zákona o verejnom obstarávaní, mal by v druhovo rovnakej veci v budúcnosti pri stanovaní kritérií na vyhodnotenie ponúk postupovať

§ 44zákona o verejnom obstarávaní v spojení s § 10 ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Pokiaľ si stanoví, že ekonomickú výhodnosť ponúk predložených do verejného obstarávania sa bude vyhodnocovať na základe kritériá najnižšia cena stanoveného

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, nemal by v rámci tohto kritériá určovať necenové kritériá, nakoľko predmetné kritérium môže obsahovať pri jeho rozčlenení len cenové podkritériá. Ak kontrolovaný potrebuje zohľadniť pri ponúkanom plnení necenové kritéria, ktoré napr. odzrkadľujú určitú kvalitu ponúkaného tovaru, služby alebo stavebnej práce, mal by si zvoliť inú kategóriu kritéria na vyhodnotenie ponúk, ako

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní. V takomto prípade by si mal vybrať kritérium na vyhodnotenie ponúk

§ 44ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, pri ktorom sa ekonomická výhodnosť ponuky vyhodnocuje na základe pomeru ceny a kvality. V zmysle vyššie uvedeného odôvodnenia rozhodnutia úrad doporučuje kontrolovanému, aby v prípade kritéria na vyhodnotenie ponúk stanoveného

§ 44ods.

3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní neaplikoval ustanovenie § 44 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní, a teda pri kritériu najnižšia cena, ktoré rozčlení na viacero cenových podkritérií neurčoval relatívne váhy, nakoľko to predmetné ustanovenie vylučuje pri kritériu na vyhodnotenie ponúk na základe najnižšej ceny. 119. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 31 120.

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie

odseku 1 sa zároveň doručuje všetkým úradu známym uchádzačom, záujemcom a účastníkom. Kaucia 121.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 122. V súlade s výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o námietkach Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže

§ 177zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a osoba

§ 175ods.

11 predmetného zákona podať odvolanie. Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 178ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu

§ 175

je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady

§ 177ods.

10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 178ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby

§ 177ods.

1 vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí

1. N – navrhovateľ
2. SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Radničné námestie 8, 969 55 Banská Štiavnica, IČO: 36 022 047– kontrolovaný Na vedomie:

rozdeľovníka Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 32