Bratislava Číslo: 25. 10. 2021 11396-6000/2021 11497-6000/2021 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie podľa § 140 a orgán príslušný podľa § 167 ods. 2

§ 54ods.

1 písm. d) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 15.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 5 860,86 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021, 3. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Michalovce č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ -Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ - Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX. dohoda nadobudla účinnosť dňa 10.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 11 721,72 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021,

1. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Dunajská Streda č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ, - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX. dohoda nadobudla účinnosť dňa 06.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 11 721,72 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021,
2. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘- Aktivita č.3 Podpora zamestnávania uoZ- Opatrenie č.

§ 54- dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX.

dohoda nadobudla účinnosť dňa 05.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 5 860,86 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.

1. Zmluvy o poskytovaní dotácií pre spoločnosť AB:
2. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Rožňava č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ-Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX. dohoda nadobudla účinnosť dňa 16.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 11 721,72 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021, 21 2. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Michalovce č. XXX o (poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ - Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX. dohoda nadobudla účinnosť dňa 10.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 11 721,72 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021, 3. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ - Opatrenie č.

§ 54ods.l písm.

d) zákona č. 5/2004 o službách zamestnanosti - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 02.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 11 721,72 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021, 4. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Bratislava č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ-Opatrenie č.

§ 54Ods.l písm.

d) zákona č. 5/2004 o službách zamestnanosti - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa

2. 2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 29 304,30 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021,
3. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ-Opatrenie č.

§ 54ods.l písm.

1. d)zákona č. 5/2004 o službách zamestnanosti - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX. dohoda nadobudla účinnosť dňa 30.10.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 5 860,86 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021. Z vyššie uvedených zmlúv vyplýva, že ku dňu podania ponuky má spoločnosť AB nárok na dotácie v celkovej výške 46 886,88 EUR a spoločnosť AB má nárok na dotácie v celkovej výške 70 330,32 EUR na základe dohôd o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest alebo na podporu znevýhodneného uchádzača o zamestnanie uzatvorených s príslušnými Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny. Dohody sa týkajú podpory požadovanej pozície pracovníka fyzickej ochrany majetku, pričom spolu je dotovaných viac ako 20 takýchto pracovných miest. Celková výška dotácií na ktoré má Uchádzač nárok v roku 2021 je teda v sume 117 217,20 EUR. Na predmetnú zákazku ,Zabezpečenie strážnej služby a ochrany majetku‘ použil Uchádzač pomernú časť poskytovaných dotácií v sume 87 912,90 EUR9. S ohľadom na tieto dotácie, a ich výšku, je Uchádzač oprávnený znížiť svoje mzdové náklady na plnenie predmetnej zákazky. Na základe hore vymedzených dotácií je Uchádzač oprávnený pre účely ponuky znížiť hodinové sadzby o sumu 0,713 EUR (dotácia č. 1 uvedená v tabuľke B. vyššie). K zníženiu jednotkovej ceny (hodinová sadzba) o hodnotu 0,713 € dospel Uchádzač nasledovným výpočtom: 9 Pomerná časť poskytovaných dotácií na 9 mesiacov 22 • Celková výška poskytnutej dotácie (hodnota aktuálnej získanej štátnej pomoci v pomernej výške): 87 912,90 €, • Celkový počet osobohodín podľa súťažných podkladov na všetky objekty (poskytovaná služba v hodinách): 123 300 hodín (na celé obdobie t. j. 24 mesiacov), • Podiel celkovej dotácie poskytnutej na jednu hodinu požadovaných služieb: 0,713 EUR (Prepočet na 1 hodinu: 87 912,90 € : 123 300 hod). Zároveň Uchádzač dodáva, že druhému členovi skupiny dodávateľov, a to spoločnosti AB bol priznaný štatút tzv. registrovaného sociálneho podniku, resp. integračného podniku podľa zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Túto skutočnosť je možné overiť v registri sociálnych podnikov vedenom Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (https://www.emplovment.Eov.sk/sk/praca-zamestnanost/socialnaekonomika/register-sp/). Priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku má za následok, že spoločnosť AB čerpá ďalšie dotácie na zamestnávanie osôb a môže tak ešte viac znížiť svoje mzdové náklady. Priznanie takého štatútu umožňuje spoločnosti AB získať ďalšie príspevky z verejných zdrojov, resp. dotácie na zníženie jej mzdových nákladov. V tejto súvislosti Uchádzač poukazuje na § 53g zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ako aj na priložený list ,Vyrovnávacie príspevky integračnému podniku - § 53g‘, kde sú podrobne definované nároky integračného podniku na tzv. vyrovnávacie príspevky k mzdovým nákladom podniku a výška takých príspevkov. Na základe štatútu registrovaného sociálneho podniku spoločnosť AB uzatvorila dňa 22.04.2021 dohodu č. XXX o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku podľa § 53g zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny Košice dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX. dohoda nadobudla účinnosť dňa 23.04.2021. Spoločnosť AB je v zmysle uvedenej dohody oprávnená poberať dotácie celkom na 25 osôb (zamestnancov), pričom mesačná výška dotácií na jednu osobu je vo výške 1111,33 EUR, t. j. na 24 mesiacov vo výške 26 671,92 EUR. Keďže na plnenie predmetnej zákazky využije spoločnosť AB 15 zamestnancov, pomerná časť dotácií na 15 zamestnancov na 24 mesiacov je vo výške 400 078,8 EUR. S prihliadnutím na vyššie uvedené je Uchádzač oprávnený pre účely ponuky znížiť hodinové sadzby o (ďalšiu) sumu vo výške 3,245 EUR (dotácia č. 2 uvedená v tabuľke B vyššie). K zníženiu jednotkovej ceny (hodinová sadzba) o hodnotu 3,245 EUR dospel Uchádzač nasledovným výpočtom: • Celkový počet osobohodín podľa súťažných podkladov na všetky objekty (poskytovaná služba v hodinách): 123 300 hodín (na celé obdobie t. j. 12 mesiacov), • Pomerný podiel získanej štátnej pomoci na 15 pracovných miest predstavuje výšku dotácií v sume 400 078,8 EUR • Podiel celkovej dotácie poskytnutej na jednu hodinu požadovaných služieb: 3,245 EUR (Prepočet na 1 hodinu: 400 078,8 € : 123 300 hod). 23 Uvedené finančné príspevky umožňujú Uchádzačovi znížiť a optimalizovať celkové náklady na cenu za požadované služby, a preto Uchádzač pripravil a predložil verejnému obstarávateľovi takú ponuku, ktorá tieto možnosti Uchádzača odráža. Okrem vyššie uvedeného spoločnosť AB podala v apríli 2021 ďalšie žiadosti na čerpanie dotácii na cca 22 pracovných miest. Tieto (budúce) dotácie znamenajú ďalšiu značnú rezervu mzdových nákladov spoločnosti. Skutočný počet osôb zamestnávaných spoločnosťou AB podľa tejto dotačnej schémy sa počas nasledujúceho obdobia (resp. počas doby plnenia zákazky) môže ešte zvýšiť, čo bude mať ďalší vplyv na globálne zníženie mzdových nákladov spoločnosti. Ďalšie rezervy mzdových nákladov Uchádzača zabezpečujúce reálnosť ponuky môže tvoriť napr. zamestnávanie dôchodcov na dohodu, s čím súvisí ďalšia značná rezerva v podobe znížených odvodov. Vzhľadom na to Uchádzač konštatuje, že cena za 1 hodinu výkonu bezpečnostnej služby je v sume vo výške 5,84 EUR ku ktorej dospel výpočtom (kalkuláciou nákladov), ktorý detailne popisuje v predmetnom vysvetlení ceny (hodinová cena za všetky objekty od ktorej bola odpočítaná tzv. dotácia 1 a tzv. dotácia 2, t.j. 9,798 € - 0,713 € - 3,245 € = 5,84 €). Predmetná kalkulácia nákladov zároveň preukazuje dodržiavanie všeobecne platných právnych predpisov, a to najmä v oblasti sociálneho a pracovného práva. Záver Z vyššie uvedených skutočností, dôkazov a argumentov vyplývajú nasledujúce skutočnosti:
2. i)Uchádzač včas podáva vysvetlenie tzv. mimoriadne nízkej ponuky,
3. ii)Uchádzačom predložené vysvetlenie ponuky (vrátane predložených dôkazov) je svojim obsahom v súlade s oprávnenými požiadavkami obsiahnutými v Žiadosti, iii) Uchádzačom predložené vysvetlenie ponuky a dôkazy dostatočne odôvodňujú predloženú ponuku Uchádzača. Vzhľadom na vyššie uvedené máme za to, že predkladané vysvetlenie ponuky odstránilo všetky nejasnosti, ktoré komisia verejného obstarávateľa pri vyhodnocovaní ponuky Uchádzača identifikovala, pričom vysvetlenie ponuky dostatočne odôvodňuje výšku Uchádzačom ponúkanej ceny plnenia a jej reálny základ.“ 74. Prílohu odpovede na prvú žiadosť o vysvetlenie tvorí Osvedčenie o priznaní štatútu registrovaného sociálneho podniku pre spoločnosť AB. 75. Vo výroku rozhodnutia č. 7279-6000/2021 zo dňa 26. 07. 2021 úrad kontrolovanému nariadil nasledovné, cit.: „Úrad pre verejné obstarávanie na základe námietok navrhovateľa podľa § 175 ods. 1 písm.
4. a)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, nariaďuje verejnému obstarávateľovi Fakultná nemocnica s poliklinikou J. A. Reimana v Prešove, Hollého 14, 081 81 Prešov, IČO: 00610577, vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Zabezpečenie strážnej služby a ochrany majetku“, vyhlásenej v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou . 2021/S 005-006260 dňa 08. 01. 2021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 5/2021 dňa 11. 01. 2021 pod značkou 695 – MSS, odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie kontrolovaného označené ako „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa 14. 05. 2021, odoslaného všetkým uchádzačom prostredníctvom informačného systému Eranet, ako aj zrušiť Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov zo dňa 14. 05. 2021 uverejnenú v profile verejného obstarávateľa dňa 17. 05. 2021 a opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia.“ Predmetné rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť dňa 10.8.2021. 24 76. V žiadosti o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky zo dňa 26. 08. 2021 (ďalej len „druhá žiadosť o vysvetlenie“) je uvedené, cit.: „V zmysle § 53 ods. 1 a ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) v rámci zadávania nadlimitnej zákazky uverejnenej v Úradnom vestníku EÚ 2021/S 005 - 006260 zo dňa 08.01.2021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 5/2021 pod zn. 695 - MSS zo dňa 11.01.2021 na predmet zákazky: ,Zabezpečenie strážnej služby a ochrany majetku‘, Vás žiadame o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky. Verejný obstarávateľ Vás dňa 30.04.2021 požiadal prostredníctvom systému ERANET, v súvislosti s Vami ponúknutou cenou v rámci elektronickej aukcie, o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky. Dňa 07.05.2021 ste doručili prostredníctvom systému ERANET, v určenej lehote, svoju odpoveď na žiadosť o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky, spôsobom podrobnej kalkulácie nákladov 1 hodiny výkonu bezpečnostnej služby s vyčíslením mzdových nákladov zamestnancov podľa Zákonníka práce, so zohľadnením všetkých zákonných príplatkov. Zároveň ste v podrobnej kalkulácii nákladov zohľadnili výšku dotácií na základe dohôd o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest alebo na podporu znevýhodneného uchádzača o zamestnanie uzatvorených s Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny a výšku dotácie člena skupiny dodávateľov na základe štatútu registrovaného sociálneho podniku a jeho dohody s Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len ,úrad‘) rozhodnutím č. 7279-6000/2021 zo dňa 26.07.2021, po posúdení procesu vysvetľovania mimoriadne nízkej ponuky, v kontexte obsahu námietok nariadil odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie verejného obstarávateľa označené ako „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa 14.05.2021, odoslaného všetkým uchádzačom prostredníctvom informačného systému ERANET, ako aj zrušiť Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov zo dňa 14.05.2021 uverejnenú v profile verejného obstarávateľa dňa 17.05.2021 a opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov. Pri posudzovaní Vášho vysvetlenia mimoriadne nízkej ponuky vo vzťahu na rozhodnutie úradu, si Vás komisia na vyhodnotenie ponúk zriadená verejným obstarávateľom (ďalej len ,komisia‘) dovoľuje požiadať o vysvetlenie informácií, ktoré ste predložili v rámci odpovede zo dňa 07.05.2021 na žiadosť o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky, v nasledovnom rozsahu: 1) Zníženie ceny v dôsledku poskytovania (príspevkov) štátnej pomoci zo strany jednotlivých úradov práce sociálnych vecí a rodiny v rámci projektu ,Pracuj, zmeň̌ svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ – Opatrenie č. 2 Z vysvetlenia Vašej ponuky vyplýva, že získavate príspevky zo strany jednotlivých Úradov práce, sociálnych veci a rodiny na základe zmlúv, ktoré sú zverejnené na stránke centrálneho registra zmlúv. Zo zverejnených dokumentov možno vyvodiť, že príspevky sú Vám poskytované na základe zmlúv o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu „Pracuj, zmeň svoj život“- Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ – Opatrenie č. 2. V predložených zmluvách je uvedená doba poskytovania príspevku: 6 mesiacov a celková výška príspevku na jednotlivé pracovné miesta. Z jednotlivých zmlúv, ktoré ste uviedli v rámci vysvetlenia ponuky vyplýva, že celková výška dotácií (príspevkov), na ktoré máte nárok v roku 2021 predstavuje sumu 117 217,20 EUR, pričom ste na predmetnú zákazku použili jej pomernú časť na 9 mesiacov v sume 87 912,90 EUR. Vzhľadom na skutočnosť, že zmluvy sú viazané len na určité obdobie, avšak nie na obdobie 24 mesiacov tak, ako je dĺžka trvania predmetnej zákazky, komisia Vás žiada o vysvetlenie a 25 uvedenie argumentov, z akého dôvodu ste na zníženie ceny kalkulovali s príspevkom prepočítaným na celé obdobie trvania zmluvy. Komisia Vás žiada o vysvetlenie reálnej použiteľnosti týchto príspevkov v predmetnom verejnom obstarávaní s ohľadom na dĺžku trvania zákazky, konkrétne reálnosť započítania týchto príspevkov. Zároveň Vás komisia žiada o vyjadrenie, či na plnenie predmetnej zákazky reálne použijete zamestnancov, na ktorých čerpáte príspevok. 2) Zníženie ceny v dôsledku poskytovania vyrovnávacích príspevkov členovi skupiny AB ako integračnému podniku podľa § 53g zákona č.5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Z vysvetlenia Vašej ponuky vyplýva, že na zníženie ceny si uplatňujete príspevky, ktoré sú poskytované spoločnosti AB, ako členovi skupiny na základe štatútu registrovaného sociálneho podniku, tzv. integračného podniku podľa zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Vzhľadom na skutočnosť, že v zmluve je uvedená doba poskytovania príspevku 10, resp. 11 mesiacov, avšak nie 24 mesiacov tak, ako je dĺžka trvania predmetnej zákazky, komisia Vás žiada o vysvetlenie a uvedenie argumentov, z akého dôvodu ste na zníženie ceny kalkulovali s vyrovnávacím príspevkom prepočítaným na celé obdobie trvania zmluvy. Komisia Vás žiada o vysvetlenie reálnej použiteľnosti týchto vyrovnávacích príspevkov v predmetnom verejnom obstarávaní s ohľadom na dĺžku trvania zákazky, konkrétne reálnosť započítania týchto vyrovnávacích príspevkov. Zároveň Vás komisia žiada o vyjadrenie, či na plnenie predmetnej zákazky reálne použijete zamestnancov, na ktorých čerpáte vyrovnávací príspevok.“ 77. V dokumente „Vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky 2“ zo dňa 03. 09. 2021 (ďalej len „odpoveď na druhú žiadosť o vysvetlenie“) je uvedené, cit.: „Špecifikácia dotácií poskytnutých Uchádzačovi Špecifikácia predloženej ceny v ponuke bez DPH na 1 hodinu s uvedením uplatnených dotácií: Názov položky Náklady na 1 hodinu Cena pred uplatnením dotácií 9,798 € Dotácia č. 1 - 0,713 € Dotácia č. 2 -3,245€ CENA UCHÁDZAČA 5,84 € Uchádzač sa v celom rozsahu pridŕža svojich zdôvodnení vo Vysvetlení 1 týkajúcich sa zníženia ceny v ponuke na základe poskytovanej štátnej pomoci (v podobe dotácií), ktorá mu umožňuje znížiť celkové náklady na cenu za poskytované služby a optimalizovať svoje náklady. Uchádzač opätovne uvádza špecifikáciu dotácií poskytovaných Uchádzačovi (vrátane zmlúv ako právnych titulov ich poskytovania), a to v členení podľa jednotlivých členov skupiny dodávateľov (Uchádzača). Uchádzač pre úplnosť dodáva, že uvádza iba také zmluvy, na základe ktorých sú alebo môžu byť Uchádzačovi (jednotlivým členom skupiny dodávateľov) poskytované dotácie ku dňu predloženia ponuky a v následnom čase. A. Zníženie ceny v dôsledku poskytovania (príspevkov) štátnej pomoci zo strany jednotlivých úradov práce sociálnych vecí a rodiny v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ – Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ-Opatrenie č. 2 Zmluvy o poskytovaní dotácií v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ pre spoločnosť AB: 1. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Prešov č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č.3 Podpora zamestnávania 26 UoZ - Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti v znení neskorších predpisov (ďalej len ,Zákon o službách zamestnanosti‘) – dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 17.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 11 721,72 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021, 2. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Humenné č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ – Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ - Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) Zákona o službách zamestnanosti – dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 15.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 5 860,86 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021, 3. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Michalovce č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ – Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ - Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) zákona o službách zamestnanosti - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 10.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 11 721,72 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021, 4. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Dunajská Streda č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UOZ - Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) zákona o službách zamestnanosti – dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 06.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 11 721,72 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021, 5. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘- Aktivita č.3 Podpora zamestnávania UoZ- Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) Zákona o službách zamestnanosti - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 05.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 5 860,86 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.

1. Zmluvy o poskytovaní dotácií v rámci projektu „Pracuj, zmeň svoj život“ pre spoločnosť AB:
2. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Rožňava č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ - Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) Zákona o službách zamestnanosti – dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 16.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 11 721,72 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021, 2. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Michalovce č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ - Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) zákona o službách zamestnanosti – dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 10.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 11 721,72 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) 27 dňom 01.01.2021, 3. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ - Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) zákona o službách zamestnanosti – dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 02.12.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 11 721,72 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021, 4. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Bratislava č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ-Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) zákona o službách zamestnanosti - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 21.11.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 29 304,30 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021, 5. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. XXX o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ-Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm. d) Zákona o službách zamestnanosti - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 30.10.2020, plnenie podľa tejto dohody dosahuje výšku 5 860,86 EUR, dotácie sú prideľované počnúc (najneskôr) dňom 01.01.2021. Z uvedených zdrojov možno vyvodiť, že štátna pomoc (dotácia č. 1) je Uchádzačovi poskytovaná na základe zmlúv o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci projektu „Pracuj, zmeň svoj život“ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ - Opatrenie č.

§ 54ods.

1 písm.

1. d)zákona o službách zamestnanosti. Čerpanie príspevkov v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘ - Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ v roku 2021 Dohody v rámci tohto projektu sa uzatvárajú vždy ku koncu príslušného kalendárneho roka, v súlade s časovým harmonogramom realizácie aktivity - projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘.10 Po uzatvorení vyššie uvedených zmlúv s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny (v poslednom štvrťroku 2020) a obsadení pracovného miesta (najneskôr do 1.1.2021) Úrad práce sociálnych vecí a rodiny vyplatil Uchádzačovi finančné príspevky jednorazovo na celé obdobie poskytovania príspevku v roku 2021; Uchádzač teda získal za všetkých zamestnancov, na ktorých danú schému uplatňuje, jednorazové príspevky na celý rok 2021. Poskytovanie príspevkov na podklade daných zmlúv je v rámci uvedeného programu v maximálnom rozsahu 6 mesiacov počas trvania jedného kalendárneho roka. Keďže z charakteru prideľovania uvedených dotácií vyplýva, že sú poskytované v maximálnom trvaní 6 mesiacov (pre obdobie r. 2021), Uchádzač pre účely umožnenia čerpania poskytnutého príspevku v rámci celého trvania zákazky, rozpočítal tieto príspevky na obdobie 2 rokov, pričom o riadnom (vy)čerpaní príspevkov predložil všetky požadované dôkazy. Nad rámec uvedeného Uchádzač dodáva, že na poskytnutie finančného príspevku má nárok po splnení všetkých zákonných podmienok ako zamestnávateľ, ktorý zamestnáva znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie. V tomto kontexte Uchádzač uvádza, že predmetné podmienky spĺňa dlhodobo od roku 2005 (hoci v centrálnom registri sú tieto zmluvy zverejnené až od roku 2016). O ďalšie príspevky bude môcť Uchádzač požiadať Úrad práce sociálnych vecí a rodiny s najväčšou pravdepodobnosťou až na konci tohto kalendárneho roka. Uchádzač vo Vysvetlení 1 uviedol, že celková výška dotácií, na ktoré má nárok v roku 2021 je 10 https://www.upsvr.gov.sk/buxus/docs/KGR/narodne projekty/Pracuj zmen svoj zivot/aktivita 3/Oznamenie o moznosti predkladania ziadosti.pdf 28 v sume 117 217,20 EUR.11 Na predmetnú zákazku ,Zabezpečenie strážnej služby a ochrany majetku‘ Uchádzač použil pomernú časť poskytovaných dotácií v sume 87 912,90 EUR. Predmetnú sumu uplatnil Uchádzač z dôvodu, že ju obdŕžal na zamestnancov, ktorých plánoval použiť v rámci zákazky v čase podávania ponuky, t.j. ide o pomernú časť príspevkov na 15 ,dotovaných‘ zamestnancov. K uvedenej sume je možné dospieť sčítaním dotácií vo vzťahu k 15 zamestnancov podľa jednotlivých dohôd o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest alebo na podporu znevýhodneného uchádzača o zamestnanie uzatvorených s príslušnými Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny, na ktoré sa Uchádzač odkazuje. Dôkaz:  dohody o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest alebo na podporu znevýhodneného uchádzača o zamestnanie uzatvorených s príslušnými Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny (v spise) Prepočet dotácie poskytnutej na jednu hodinu požadovaných služieb:  Celková výška poskytnutej dotácie (hodnota aktuálnej získanej štátnej pomoci v pomernej výške): 87 912,90 €,  Celkový počet osobohodín podľa súťažných podkladov na všetky objekty (poskytovaná služba v hodinách): 123 300 hodín (na celé obdobie t. j. 24 mesiacov),  Podiel celkovej dotácie poskytnutej na jednu hodinu požadovaných služieb: 0,713 EUR (Prepočet na 1 hodinu: 87 912,90 € : 123 300 hod). S prihliadnutím na vyššie uvedený prepočet dotácií č. 1 na jednu hodinu požadovaných služieb Uchádzač konštatuje, že základnú sumu v ponuke (t. j. cenu pred uplatnením dotácií podľa tabuľky vyššie) znížil v rozsahu už poskytnutých príspevkov v rámci projektu ,Pracuj, zmeň svoj život‘. Aktivita č. 3 Podpora zamestnávania UoZ za rok 2021. Výšku dotácií č. 1 ,nenásobil‘ ani žiadnym iným spôsobom umelo nenavyšoval o iné príspevky, ktoré môže získať nasledujúce kalendárne roky, ale ponúkanú cenu znížil iba o príspevky, ktoré mu boli riadne poskytnuté na začiatku roku 2021 (a Uchádzač nimi môže riadne disponovať). V tejto súvislosti tiež dodáva, že aj za predpokladu, ak by mu neboli v nasledujúcich kalendárnych rokoch (t. j. ani v roku 2022, a 2023) poskytnuté žiadne obdobné príspevky, sumu uvedenú v ponuke je schopný garantovať s prihliadnutím na to, že priznané dotácie na rok 2021 rozpočítal pomerne na celé obdobie trvania zákazky (t. j. na 24 mesiacov). Za predpokladu, ak by priznané dotácie č. 1 rozpočítal len na obdobie 6 mesiacov alebo na obdobie 1 roka, nesprávne by znížil základnú cenu v ponuke o vyššiu sumu podielu dotácií č. 1, ako v prípade rozrátania priznanej dotácie na obdobie celého plnenia zákazky v trvaní 24 mesiacov12. Uchádzač napriek tomu, že mohol použiť takýto ,špekulantský‘ spôsob výpočtu dotácií č. 1 postupoval dobromyseľne a s odbornou starostlivosťou, v dôsledku čoho je zrejmé, že má záujem na riadnom plnení zákazky a cenu uvedenú vo svojej ponuke bude schopný dodržať. Uchádzač zároveň uvádza, že verejný obstarávateľ je povinný zobrať do úvahy aj skutočnosť, že jednotlivé dotačné zmluvy sú poskytované len na jeden kalendárny rok vopred (a aj to len v maximálnej dĺžke 6 mesiacov). Príspevky z týchto dotácií, ktoré možno považovať za určitú finančnú kompenzáciu ,strát‘ alebo ,nevýhody‘ za zamestnávanie znevýhodnených osôb obdrží Z jednotlivých dohôd o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest alebo na podporu znevýhodneného uchádzača o zamestnanie uzatvorených s príslušnými Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny, na ktoré Uchádzač odkazuje vyplýva, že v roku 2021 má spoločnosť AB nárok na dotácie v celkovej výške 46 886,88 EUR a spoločnosť AB má nárok na dotácie v celkovej výške 70 330,32 EUR, t.j. celková výška dotácií je teda v sume 117 217,20 EUR. 12 Na obdobie 12 mesiacov pripadá cca 61 650 hodín, a teda ak by Uchádzač delil priznanú sumu dotácií č. 1 na 15 zamestnancov vo výške 87 912,90 € : 61 650 hod, dospel by k sume 1,426 €, čo je vyššia suma ako 0,713 €, o ktorú mohol znížiť cenu v ponuke 11 29 Uchádzač jednorazovo na začiatku kalendárneho roka a následne s nimi hospodári priebežne počas celého roka v súlade s pravidlami hospodárenia podľa vlastného uváženia pri zachovaní osobitných právnych predpisov. Iný výklad používania príspevkov, by podľa názoru Uchádzača neviedol k správnym záverom. Takýmto postupom by bolo navyše vo vzťahu k jednotlivým zákazkám (trvajúcim napr. aj 24 mesiacov) objektívne znemožnené zníženie ceny o predmetné štátne príspevky, ktoré sú poskytované v maximálnej výške na 6 mesiacov v rámci jedného kalendárneho roka. Zoznam zamestnancov, ktorých Uchádzač plánoval použiť na plnenie predmetnej zákazky je uvedený v prílohe č. 1 tohto Vysvetlenia 2. Pre vylúčenie akýchkoľvek pochybností uvádza, že na všetkých uvedených zamestnancov čerpá príspevky v kalendárnom roku 2021, ktoré započítal do dotácie č. 1. V čase podávania ponuky do daného verejného obstarávania (február 2021) zároveň plynulo 6 mesačné obdobie, počas ktorého mu boli poskytované dané príspevky za rok 2021 na znevýhodnených zamestnancov. Uchádzač v kontexte vyššie uvedeného zotrváva na tom, že mu nemôže byť na škodu to, že v čase podávania Vysvetlenia 2 doba poskytovania príspevku (6 mesiacov) už uplynula nakoľko: i. ii. iii. daný príspevok bol poskytovaný počas 6 po sebe nasledujúcich mesiacov v roku 2021, uvedený príspevok Uchádzač vyčerpal v celej a maximálnej výške na rok 2021, a teda aktuálne s ním môže disponovať v súlade so svojimi pravidlami hospodárenia za súčasného zachovania osobitných právnych predpisov, na plnenie predmetnej zákazky v prípade prijatia jeho ponuky verejným obstarávateľom použije zamestnancov, na ktorých mu boli predmetné príspevky poskytnuté, Uchádzač v čase podávania ponuky do daného verejného obstarávania uplatnil predmetné dotácie na zníženie ponuky v dobrej viere, keďže predpokladal, že plnenie tejto zákazky sa bude realizovať bezprostredne po predložení ponúk jednotlivých uchádzačov, a ich vyhodnotení verejným obstarávateľom. Uchádzačovi nemôže byť na ťarchu to, že k dnešnému dňu ešte nebola uzatvorená zmluva s verejným obstarávateľom s prihliadnutím na účelové podávanie námietok zo strany neúspešných uchádzačov. Napokon jednou zo základných zásad verejného obstarávania v súlade s § 10 ods. 2 ZVO je princíp hospodárnosti a efektívnosti. Pre vylúčenie akýchkoľvek pochybností o možnosti disponovať s týmito prostriedkami Uchádzač zdôrazňuje, že dotácie č. 1 mu boli poskytnuté naraz v celej výške ako určitá jednorazová ročná ,kompenzácia‘ za zamestnávanie znevýhodnených zamestnancov, na ktorých sa táto finančná schéma uplatňuje. V jednotlivých dohodách sa zaviazal, že dotknutých zamestnancov bude zamestnávať po dobu najmenej 9 mesiacov, t.j. ešte 3 mesiace po tom ako uplynie celková doba poskytovania príspevkov na daný kalendárny rok; v opačnom prípade by bol povinný danú dotáciu vrátiť. Vo vzťahu k tejto povinnosti udržať pracovné miesto počas 9 mesiacov od vytvorenia pracovného miesta Uchádzač poukazuje na čl. II bod 1.1 jednotlivých dohôd: ,Zamestnávateľ (Uchádzač) sa zaväzuje udržať po dobu najmenej 9 mesiacov pracovné miesto(
2. a)a splnenie podmienky doby udržania je zamestnávateľ (Uchádzač) povinný preukázať najneskôr do 30 kalendárnych dní od uplynutia 9 mesiacov od vytvorenia pracovných miest. Z č. II bod 10 dohody zároveň vyplýva, že v prípade predčasného skončenia pracovného pomeru zamestnanca(ov), na ktorého(ých) pracovné miesto(
3. a)sa poskytujú finančné príspevky podľa tejto dohody môže preobsadiť v lehote podľa článku V bod 6 tejto dohody iným voz, s dodržaním podmienok podľa bodu 2 tohto článku.‘ Obdobne je táto možnosť preobsadenia pracovného miesta zakotvená aj v čl. V bod 6 dohôd. Uchádzač v kontexte uvedeného zdôrazňuje, že ak aj v minulosti nastala situácia, že bol ukončený pracovný vzťah pred uplynutím 9 mesiacov od vytvorenia pracovného miesta so zamestnancom, na ktorého Uchádzač čerpal dané príspevky, takéto miesto v každom jednom 30 prípade bez akýchkoľvek problémov preobsadil v lehote podľa dohody (a príspevok, ktorý čerpal na vytvorené pracovné miesto si bol oprávnený ponechať). Uvedenú skutočnosť preukazuje aj v rámci prílohy č. 1, z ktorej vyplýva, že ku dňu podaniu tohto Vysvetlenia 2 zabezpečil preobsadenie 3 zamestnancov. V súlade s vyššie uvedeným má Uchádzač za to riadne preukázal reálnosť započítania dotácií č. 1 v rámci predmetnej zákazky ako aj reálnosť použitia zamestnancov, na ktorých dané príspevky čerpá. B. Zníženie ceny v dôsledku poskytovania vyrovnávacích príspevkov členovi skupiny spoločnosti AB ako integračnému podniku podľa § 53g zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Uchádzač vo Vysvetlení 1 zdôvodnil zníženie ceny o pomernú časť dotácií, ktoré sú poskytované spoločnosti AB ako druhému členovi skupiny na základe štatútu tzv. registrovaného sociálneho podniku, resp. integračného podniku podľa zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Uchádzač vo Vysvetlení 1 uviedol, že osvedčenie o priznaní štatútu registrovaného sociálneho podniku spoločnosti AB bolo vydané dňa 12.02.2021, a teda spoločnosť AB ním disponovala v čase podávania ponuky. Priznanie takého štatútu umožňuje spoločnosti AB získať ďalšie príspevky z verejných zdrojov, resp. dotácie na zníženie jej mzdových nákladov. V tomto kontexte Uchádzač poukazuje na § 53g Zákona o službách zamestnanosti, kde sú podrobne definované nároky integračného podniku na tzv. vyrovnávacie príspevky k mzdovým nákladom podniku a výška takých príspevkov. Podľa § 53g ods. 1 písm.
4. a)Zákona o službách zamestnanosti platí, že Úrad práce sociálnych vecí a rodiny poskytuje vyrovnávacie príspevky integračnému podniku, ak o ne písomne požiada, na mzdové náklady spojené so zamestnávaním znevýhodnených osôb alebo zraniteľných osôb. V zmysle § 53g ods. 3 písm.
5. b)zákona o službách zamestnanosti vyrovnávací príspevok podľa vyššie uvedeného odseku sa poskytuje mesačne najviac počas zamestnávania zamestnanca, ktorý je znevýhodnenou osobou z dôvodu spočívajúcom v jeho zdravotnom stave, vo výške 75 % oprávnených nákladov skutočne vynaložených na každého takého zamestnanca, najviac vo výške 75 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, t. j. pre rok 2021 najviac vo výške 1 111,33 € (na mesiac za jedného zamestnanca). Zo znenia ustanovení Zákona o službách zamestnanosti vyplýva, že Uchádzač má právny nárok na čerpanie daných príspevkov, ktoré sú mu vyplácané každý mesiac počas zamestnávania zamestnanca, ktorý je znevýhodnenou osobou z dôvodu spočívajúcom v jeho zdravotnom stave. To znamená, že poskytovanie predmetného príspevku nie je časovo obmedzené na kalendárny rok (ale na trvanie pracovného pomeru). Nad rámec uvedeného Uchádzač dodáva, že keďže výška vyrovnávacieho príspevku sa odvíja od priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, a priemerná mzda zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky sa každoročne zvyšuje, nasledujúci rok bude výška daného príspevku vo vyššej sume ako 1 111,33 € (na mesiac za jedného zamestnanca). Zo znenia Zákona o službách zamestnanosti vyplýva, že Uchádzač je na základe priznaného štatútu integračného podniku oprávnený uzatvárať nové dohody na rok 2022 ako aj na nasledujúce kalendárne roky, na základe ktorých bude môcť čerpať ešte vyššie príspevky, a to aj na tých istých zamestnancov (počas celej doby trvania pracovného pomeru daného zamestnanca). Vzhľadom na uvedené je zrejmé, že suma príspevku vo výške 1 111,33 € (na 31 mesiac za jedného zamestnanca je najnižšia „garantovaná“ suma aj v nasledujúcich kalendárnych rokoch. Zmluvy, na základe ktorých sa poskytujú vyrovnávacie príspevky spoločnosti AB: 1. Dohoda č. 21/41/53G/18 o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku podľa § 53g Zákona o službách zamestnanosti s Úradom práce, sociálnych veci a rodiny Košice - dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX, dohoda nadobudla účinnosť dňa 23.04.2021. Spoločnosť AB je v zmysle uvedenej dohody oprávnená poberať dotácie celkom na 25 osôb (zamestnancov), pričom mesačná výška dotácií na jednu osobu je vo výške 1 111,33 EUR, t.j. na 24 mesiacov vo výške 26 671,92 EUR. Keďže na plnenie predmetnej zákazky plánovala spoločnosť AB využiť 15 zamestnancov, pomerná časť dotácií v prepočte na 15 zamestnancov počas obdobia 24 mesiacov je vo výške 400 078,8 EUR (o ktorú pomerne znížila cenu v ponuke). 2. Ďalšie dohody o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku podľa § 53g Zákona o službách zamestnanosti, ktoré je možné nájsť pod týmto odkazom: XXX. Z predmetných dohôd vyplývajú nasledovné skutočnosti: i. spoločnosť AB zamestnáva ku dňu podania tohto Vysvetlenia 2, až 51 osôb v pracovnej pozícii ,strážnik‘, na ktoré čerpá uvedené príspevky (dotácie č. 2). Uchádzač však znížil cenovú ponuku len o pomernú časť dotácií č. 2 (t. j. o sumu vo výške 400 078,8 EUR), a to vo vzťahu k 15 zamestnancom, ktorých v čase podania ponuky plánoval v zmysle svojej ponuky využiť na plnenie zákazky; ii. v dohodách je uvedená doba poskytovania príspevku na 10 a 11 mesiacov výlučne z dôvodu, že spoločnosti AB bolo vydané osvedčenie o priznaní štatútu registrovaného sociálneho podniku až dňa 12.02.2021, a teda vyrovnávacie príspevky nemôžu byť spoločnosti AB priznávané spätne za mesiac január 2021. V prípade, ak v čase priznania uvedeného štatútu spoločnosť AB zamestnávala znevýhodnených zamestnancov, na ktorých môže využívať túto schému, vo vzťahu k týmto zamestnancom sú jej priznávané vyrovnávacie príspevky po dobu 11 mesiacov v roku 2021, t. j. až do konca roka 2021. Ak spoločnosť AB uzatvorila s ďalšími znevýhodnenými zamestnancami pracovnú zmluvu vo februári, avšak s účinnosťou od marca 2021, na týchto zamestnancov môže čerpať vyrovnávacie príspevky počas doby 10 mesiacov v roku 2021, do konca roka 2021; iii. na všetkých vyššie uvedených zamestnancov bude spoločnosť AB uzatvárať nové dohody o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku v roku 2022 (t.j. s dobou poskytovania príspevku na ďalších 12 mesiacov), v roku 2023 (t.j. s dobou poskytovania príspevku na ďalších 12 mesiacov), a v nasledujúcich kalendárnych rokoch, za predpokladu ak bude pracovný pomer uvedených zamestnancov aj naďalej trvať; iv. počas celého kalendárneho roku 2021, ako aj v nasledujúcich kalendárnych rokoch môže spoločnosť AB uzatvárať ďalšie dohody o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov na nových zamestnancov, s ktorými uzatvorí pracovný pomer (ak spĺňajú požadované kritériá), a to s dobou poskytovania príspevku na pomernú časť kalendárneho roka, v ktorom bude pracovná zmluva uzatvorená; v. nad rámec uvedeného spoločnosť AB uvádza, že aj za predpokladu, ak by Uchádzač neuzavrel v roku 2021 žiadne ďalšie nové zmluvy na čerpanie vyrovnávacích príspevkov, s prihliadnutím na počet zamestnancov, na ktorých v súčasnosti poberá dotáciu č. 2 je zrejmé, že disponuje značnými „rezervami“ v počte zamestnancov, na ktorých čerpá vyrovnávacie príspevky a ktorých môže využiť na plnenie predmetnej zákazy počas celého trvania tejto zákazky v dĺžke 24 mesiacov (rezervy sú v počte 36 zamestnancov, oproti 15 zamestnancom, s ktorými počítal v čase podávania ponuky). 32 Výpočet pomerného zníženia ceny v ponuke o dotácie č. 2: K zníženiu jednotkovej ceny (hodinová sadzba) o hodnotu 3,245 EUR dospel Uchádzač nasledovným výpočtom:  Celkový počet osobohodín podľa súťažných podkladov na všetky objekty (poskytovaná služba v hodinách): 123 300 hodín (na celé obdobie t. j. 24 mesiacov),  Pomerný podiel získanej štátnej pomoci na 15 pracovných miest predstavuje výšku dotácií v sume 400 078,8 EUR,  Podiel celkovej dotácie poskytnutej na jednu hodinu požadovaných služieb: 3,245 EUR (Prepočet na 1 hodinu: 400 078,8 € : 123 300 hod). Menný zoznam zamestnancov, na ktorých čerpá dotáciu č. 2, a s ktorými Uchádzač počíta pri plnení zákazky uvádza v prílohe č. 2 tohto Vyjadrenia 2. Pre doplnenie uvádza, že charakter vyrovnávacích príspevkov je odlišný od príspevkov uvedených podľa dotácií č. 1. Na uvedené vyrovnávacie príspevky má spoločnosť AB nárok počas celého trvania pracovného pomeru zamestnancov, na ktorých príspevky čerpá. Po skončení pracovného pomeru toho-ktorého zamestnanca nie je Uchádzač povinný príspevky vrátiť, keďže vyrovnávacie príspevky sú poskytované na mesačnej báze v súlade s čl. III bod 2 dohody č. 21/41/53G/18. V súlade s vyššie uvedeným má Uchádzač za to, že aj s ohľadom na dĺžku trvania predmetnej zákazky riadne preukázal kontinuálny a nespochybniteľný nárok Uchádzača na čerpanie dotácií č. 2 počas obdobia 24 mesiacov, a tak preukázal reálnosť započítania týchto príspevkov ako aj reálnosť použitia zamestnancov, na ktorých predmetné príspevky čerpá. Výpočet týkajúci sa počtu zamestnancov, ktorých Uchádzač plánoval použiť pri plnení zákazky Uchádzač vo Vysvetlení 1 uviedol, že strážna služba na všetkých objektoch vo vlastníctve, resp. v správe FNsP J.A. Reimana Prešov na ul. Hollého 14, Sládkovičovej 25 a ul. Dilongovej súp. č. 12940 bude zabezpečená súhrnne 28-30 zamestnancami, a to tak, že použije 15 zamestnancov, na ktorých boli viazané dotácie č. 1 v sume vo výške 87 912,90 EUR (celková výška dotácie na rok 2021 na jednu osobu je vo výške 5 860,86 EUR x 15 zamestnancov); a 15 zamestnancov, na ktorých boli viazané dotácie č. 2 v sume vo výške 400 078,8 EUR (pričom mesačná výška dotácií na jednu osobu je vo výške 1 111,33 EUR, t. j. na 24 mesiacov vo výške 26 671,92 EUR x 15 zamestnancov). Uvedené finančné príspevky umožňujú Uchádzačovi znížiť a optimalizovať celkové náklady na cenu za požadované služby, a preto Uchádzač pripravil a predložil verejnému obstarávateľovi takú ponuku, ktorá tieto možnosti Uchádzača odráža. Vzhľadom na to Uchádzač konštatuje, že cena za 1 hodinu výkonu bezpečnostnej služby je v sume vo výške 5,84 EUR, ku ktorej dospel výpočtom (kalkuláciou nákladov), a ktorý detailne popisuje vo Vysvetlení 1 a Vysvetlení 2 (hodinová cena za všetky objekty, od ktorej bola odpočítaná tzv. dotácia 1 a tzv. dotácia 2, t. j. 9,798 € - 0,713 € – 3,245 € = 5,84 €). Predmetná kalkulácia nákladov zároveň preukazuje dodržiavanie všeobecne platných právnych predpisov, a to najmä v oblasti sociálneho a pracovného práva. Nad rámec uvedeného Uchádzač dopĺňa, že v súčasnosti (v čase podania Vysvetlenia 2) je schopný a pripravený zabezpečiť plnenie zákazky 28 zamestnancami, na ktorých čerpá dotácie č. 2 (t.j. plnenie celej zákazky je schopný zabezpečiť zamestnancami, na ktorých čerpá dotácie č. 2). Menný zoznam týchto zamestnancov Uchádzač uvádza v prílohe č. 2 Vysvetlenia 2. Z vyššie uvedených skutočností je zrejmé, že Uchádzač dokáže aj napriek hypotetickej situácii, ak by mu v budúcnosti neboli pridelené dotácie č. 1, zabezpečiť riadne plnenie rámcovej dohody za cenu uvedenú v ponuke pri zachovaní predpisov pracovného aj sociálneho práva použitím iných zamestnancov, na ktorých čerpá vyrovnávacie príspevky (dotácie č. 2). Ďalšie rezervy mzdových nákladov Uchádzača 33 Uchádzač týmto nad rámec položenej otázky verejným obstarávateľom predkladá komisii a verejnému obstarávateľovi nasledovné vysvetlenie k tomu, ako by postupoval v prípade, ak by mu neboli pridelené dotácie č. 1 počas celej doby trvania rámcovej dohody (24 mesiacov). Hoci sa jedná o hypotetickú situáciu, ktorá je nepravdepodobná, Uchádzač z dôvodu opatrnosti uvádza aj ďalšie spôsoby optimalizácie svojich nákladov, ktoré by mali vplyv na zníženie priemernej ceny za jednu osobohodinu a preukazujú serióznosť ním predloženej ponuky. Zamestnávanie osôb na dohodu V prípade nepridelenia dotácií č. 1 počas celého trvania zákazky by Uchádzač vedel optimalizovať svoje zisky čiastkovým zamestnávaním osôb na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru. Uchádzač z titulu svojej dlhodobej činnosti v obore disponuje kontaktmi na množstvo fyzických osôb, ktoré sú oprávnené vykonávať strážnu službu a preto môže za účelom plnenia zákazky využívať aj tieto osoby a s ohľadom na obmedzenia dĺžky zamestnávania takýchto osôb aj pravidelne tieto osoby obmieňať tak, aby bolo zabezpečené plnenie zmluvy. Podľa platnej legislatívy je možnosť zamestnávať osoby, ktorých obdobný pracovný vzťah bude založený dohodami o vykonaní práce, dohodami o pracovnej činnosti, brigádnickej práci študentov, pričom ich zárobok do 200,00 EUR nepodlieha odvodom. Uvedení zamestnanci taktiež nemajú nárok na dovolenku a stravné. Na základe týchto skutočností môže za aktuálneho stavu predstavovať podiel využívania tohto spôsobu zamestnávania na jednej hodine verejným obstarávateľom požadovaných služieb (za 1 osobu) mzdové zníženia až vo výške 0,09 EUR. Podrobný výpočet tejto sumy tvorí prílohu tohto vysvetlenia. Réžia Ďalším spôsobom vysporiadania sa s prípadným nepridelením ďalších dotácií č. 1 je úspora nákladov Uchádzača na réžii. Réžia Uchádzača predstavuje náklady na ochranu a bezpečnosť zamestnancov a ostatné priame a nepriame režijné náklady spojené s poskytovaním strážnej služby. Uchádzač v tejto súvislosti uvádza, že disponuje takým množstvom skladových zásob prostriedkov (rovnošaty, preukazy, putá, obušky, tonfy, zbrane atď.), ktorými zabezpečuje výkon strážnej služby, že tieto zásoby Uchádzačovi postačujú pravdepodobne na celé obdobie trvania rámcovej dohody, a preto tento druh nákladov Uchádzačovi počas trvania rámcovej dohody už nevznikne, resp. ich výška bude zanedbateľná. V prípade potreby Uchádzač na požiadanie verejného obstarávateľa/ komisie predloží potvrdenia o aktuálnych skladových zásobách na vyššie uvedené predmety využívané pri poskytovaní strážnej a/alebo bezpečnostnej služby, pričom uvádza, že predmetné podklady nie je schopný zabezpečiť v lehote určenej na zaslanie Vysvetlenia 2 vzhľadom na administratívnu náročnosť spojenú s evidenciou v systémoch Uchádzača. Príspevky integračného podniku Tak ako Uchádzač uviedol vyššie v rámci predmetného Vysvetlenia 2, Uchádzač disponuje prostredníctvom dodávateľa AB značnými úsporami (rezervami) na príspevkoch, ktoré mu sú a budú poskytované na základe štatútu registrovaného sociálneho (integračného) podniku. Uchádzač v čase predkladania ponuky zarátal do dotácie č. 2 uvedenej v tabuľke len pomernú časť z priznaných dotácií na 24 mesiacov, t. j. v rámci dotácie zarátal len sumu vo výške 400 078,8 EUR, ktorá predstavuje štátnu pomoc priznanú len na 15 (znevýhodnených) zamestnancov. Keďže spoločnosť AB k dnešnému dňu zamestnáva 51 znevýhodnených zamestnancov, na ktorých kontinuálne čerpá dané príspevky (a na ktorých vyplatenie má navyše právny nárok), je zrejmé, že Uchádzač je schopný zabezpečiť riadne plnenie rámcovej dohody za cenu uvedenú v ponuke pri zachovaní predpisov pracovného aj sociálneho práva použitím daných zamestnancov, na ktorých uvedené príspevky čerpá. Na margo týchto argumentov Uchádzač poukazuje na podmienky za ktorých odborná literatúra 34 (J. Tkáč, M. Griga, Zákon o verejnom obstarávaní, Veľký komentár, Wolters Kluwer, Bratislava, 2016, s. 614) považuje vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky za dostatočné: ,Za kvalifikované vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky je možné považovať preukázanie toho, že uchádzač optimalizoval riadiace, resp. realizačné procesy, využíva úspornejšiu technológiu a podobne.‘ Uchádzač má za to, že komisii a verejnému obstarávateľovi dostatočným spôsobom (kvalifikovane) preukázal optimalizáciu svojich nákladov, čo má vplyv na ponúkanú cenu a preukazuje jej serióznosť. Z vyššie uvedených skutočností jednoznačne vyplýva, že Uchádzač dokáže aj napriek hypotetickej situácii, ak by mu v budúcnosti neboli pridelené dotácie č. 1, zabezpečiť riadne plnenie rámcovej dohody za cenu uvedenú v