Bratislava 18. 11. 2021 Číslo: 11366-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) tohto zákona proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Tarifno-informačné zabezpečenie integrovaného dopravného systému východnej časti Košického samosprávneho kraja“, vyhlásenej obchodnou spoločnosťou ARRIVA Michalovce, a.s., Lastomírska 1, 071 80 Michalovce, IČO: 36214078 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 17. 3. 2021 pod značkou 2021/S 053-132791 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 70/2021 dňa 18. 3. 2021 pod značkou 15815 – MST (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie námietky navrhovateľa

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zamieta. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo dňa
3. 2021 doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) toho istého dňa, podal námietky v listinnej podobe, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa toho istého dňa v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému pre elektronické verejné obstarávanie EVO.eBIT, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „ IS EVO.eBIT“). 2. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote

§ 170ods.

4 a v podobe

§ 170ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnom verejnom obstarávaní predložil ponuku elektronicky prostredníctvom IS EVO.eBIT dňa 3. 5. 2021 o 12:16 hod. 3.

ustanovenia § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 tohto zákona. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac a) 10 000 EUR, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 0000 EUR, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). Z uvedeného vyplýva, že 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky (2 180 706,25 EUR bez DPH) je 2 180,71 EUR, čo znamená, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 180,71 EUR. 5. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 16. 9. 2021 kauciu vo výške 2 180,71 EUR. 6. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa 7. Navrhovateľ na úvod podaných námietok uvádza, že dňa 7. 9. 2021 mu kontrolovaný doručil dokument označený ako „Tarifno-informačné zabezpečenie integrovaného dopravného systému východnej časti Košického samosprávneho kraja – oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk“, v ktorom mu kontrolovaný oznámil, že úspešným uchádzačom verejnej súťaže sa stal uchádzač AA (ďalej len „úspešný uchádzač“), pričom ponuka navrhovateľa sa umiestnila na druhom mieste. 8. Navrhovateľ má za to, že kontrolovaný buď nepostupoval pri vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača v súlade so súťažnými podkladmi a so zákonom o verejnom obstarávaní, nesprávne vyhodnotil doklady predložené úspešným uchádzačom alebo úspešný uchádzač poskytol nepresné informácie alebo informácie, ktoré nezodpovedajú skutočnosti.

navrhovateľa, úspešný uchádzač nespĺňa podmienky účasti týkajúce sa technickej alebo odbornej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, pričom navrhovateľ k uvedenému názoru dospel na základe verejne dostupných informácií. 9. Navrhovateľ následne poukazuje na podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ktoré určil kontrolovaný vo verejnej súťaži v časti A.2 „Podmienky účasti“, v bode

1. „Podmienky účasti vo verejnom obstarávaní, týkajúce sa technickej a odbornej spôsobilosti“, v podbode 3.1 súťažných podkladov (pozri bod
2. tohto rozhodnutia).
3. Navrhovateľ ďalej poukazuje na webovú stránku úspešného uchádzača a uvádza, že

údajov z uvedenej webovej stránky sa úspešný uchádzač podieľal alebo realizoval nasledujúce projekty, cit.: „ a. Cairo, Egypt - palubný počítač a MHD čítačka b. Baranquilla, Colombia - MHD čítačka c. Timisoara, Romania - MHD čítačka d. Seremban, Malaysia - MHD čítačka e. Wejherowo, Poland - palubný počítač a MHD čítačka f. Gdansk, Poland - stacionárny automaty g. Warsaw, Poland - vozidlový automat h. Kalisz, Poland - zastávkové informačné tabule i. Humenné, Slovensko - vozidlové informačné tabule“. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 11. Navrhovateľ k uvedeným projektom úspešného uchádzača uvádza, že cit.: „vzhľadom na požiadavku aby referenčné plnenie spočívalo v dodávke, inštalácii a integrácii riadiaceho a vybavovacieho vozidlového systému s minimálnym množstvom 90 ks vozidlových zariadení v rámci jedného uceleného komplexného systému, ktorý je plne funkčný a integrovaný v reálnej prevádzke vyplýva, že dodávky stacionárnych automatov, vozidlových automatov, vozidlových informačných tabúľ, zastávkových informačných tabúľ a MHD čítačiek, nie sú referenčným plnením požadovaným Kontrolovaným, a teda

názoru Navrhovateľa, ani jeden z uvedených projektov nemôže spĺňať požiadavky Kontrolovaného na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti

§34ods.

1 písm. a) ZVO.“. 12.

navrhovateľa, za plnenie rovnaké alebo podobné predmetu zákazky je možné považovať jedine tarifný systém v prímestskej doprave, nakoľko je odlišný od tarifného systému v mestskej hromadnej doprave, a to z dôvodu, že v prímestskej doprave dochádza k platbe hotovosťou, je nutná pokladňa, tlač daňového dokladu za dodanú dopravnú službu a tvorba počiatočného aj konečného stavu v pokladni a pod., pričom v mestskej hromadnej doprave dochádza len k validácii cestovného lístka, prípadne k platbe prostredníctvom mobilu, SMS alebo bankovými kartami.

navrhovateľa, cit.: „Systémy nie sú svojou technickou i prevádzkovou a právnou podobou identické alebo podobné, to znamená že dodávka validátorov nespĺňa požiadavky verejného obstarávateľa na referenciu.“. 13. Navrhovateľ na základe uvedeného má za to, že žiaden z uvedených projektov nespĺňa podmienku účasti

§ § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní stanovenú kontrolovaným v súťažných podkladoch, pričom ak by kontrolovaný aj akceptoval kombináciu palubného počítača s MHD čítačkou ako riadiaci a vybavovací vozidlový systém, tak len dva z uvedených projektov spĺňajú referenčné plnenie, a to projekt „Cairo Egypt“ a „Wejherowo, Poland“.

1. Navrhovateľ k projektu „Wejherowo, Poland“ uvádza, že nespĺňa minimálny počet vozidiel, pretože dopravca má celkovo len 29 vozidiel a súčasne uvedený projekt je starší ako 3 roky, pričom navrhovateľ ako dôkaz uvádza nasledujúcu webovú adresu: https://pl.wikipedia.org/wiki/Miejski_Zak%C5%82ad_Komunikacji_Wejherowo#cite_note-
3. Navrhovateľ k projektu „Cairo Egypt“ uvádza, že projekt zatiaľ nebol realizovaný v požadovanom rozsahu, pričom jedinú dodávku pre daného dopravcu v počte 44 vozidiel realizoval iný dodávateľ. Navrhovateľ ako dôkaz uvádza webovú adresu https://www.ahlmasrnews.com/show.aspx?id=925520, z ktorej cituje „Za najvýznamnejšiu obchodnú aktivitu roku 2019 považujeme podpísanie memoranda o obchodnej spolupráci s AOI (Arab Organization for Industrialization) Egypt, kde bolo vytvorené konzorcium 13 firiem v rámci, ktorého spoločnosť AA vystupuje ako technologický partner pre platobný a dispečerský systém pre verejnú dopravu v Egypte.“. Navrhovateľ ďalej uvádza webovú adresu https://www.wataninet.com/2021/03/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%88%D8%B3%D8 %B9-%D9%81%D9%8A-%D8%AA%D8%B4%D8%BA%D9%8A%D9%84%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%AA%D9%88%D8%A8%D9%8A%D8%B3%D8%A7%D9%84%D9%83%D9%87%D8%B1%D8%A8%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D8%AE%D8%B7/, z ktorej

navrhovateľa vyplýva, že cit.: „Predmetný projekt sa mal týkať dodávky nových autobusov pre lokálneho dopravcu z mesta Cairo (Káhira) s názvom BB.

verejne dostupnej informácie z marca 2021 sa v rámci tohto projektu do tohto dátumu realizovala iba testovacia prevádzka iba na cca 50 vozidlách.“. Navrhovateľ následne uvádza webovú adresu https://www.egyptautomotive.com/1157698, z ktorej

navrhovateľa vyplýva, že cit.: „spoločnosť BB uviedla za obdobie 3 rokov 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. do reálnej prevádzky iba vozidlá s riadiacim a vybavovacím systémom dodaných spoločnosťami AMCO (www.amco.gr) a spoločnosť LIT Transit (www.lit-transit.com).“.

1. Navrhovateľ ďalej poukazuje na fotodokumentáciu projektu „Cairo Egypt“ uverejnenú na webovej adrese úspešného uchádzača, cit.: „ (...).“.
2. Navrhovateľ k predmetnej fotodokumentácii uvádza, že sa nejedná o nové zariadenie ale model vyrábaný a dodávaný už viac ako 10 rokov.

navrhovateľa predmetné zariadenie nespĺňa požiadavku na EMV platbu a čítanie 2D kódov.

1. Navrhovateľ v závere námietok uvádza, že z dôvodu nedostatku informácii o spôsobe, akým úspešný uchádzač preukázal splnenie podmienok účasti a akým spôsobom ich kontrolovaný vyhodnotil, žiada úrad, aby preskúmal postup kontrolovaného pri vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača. 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
2. Navrhovateľ v petite námietok požaduje, aby úrad rozhodol

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, aby nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav, a to zrušiť oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk a opätovne vyhodnotiť ponuku úspešného uchádzača. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa 20. Úrad uvádza, že

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na zákona o verejnom obstarávaní námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 17. 9. 2021. 21.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

tohto zákona v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 22.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. 23. Nakoľko kontrolovaný nepostupoval v zmysle § 173 ods. 1 písm.

1. a)a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, úrad listom zo dňa 29. 9. 2021 označeným ako „Informácia o začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a žiadosť o doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie“ doručeným kontrolovanému dňa 30. 9. 2021, požiadal kontrolovaného o doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam navrhovateľa, o doručenie kompletnej dokumentácie v origináli k predmetnej zákazke a zriadenia prístupu pre úrad do elektronického prostriedku, prostredníctvom ktorého sa realizuje verejné obstarávanie. 24. Dňa 4. 10. 2021 bol úradu doručený list kontrolovaného zo dňa 29. 9. 2021, označený ako „Tarifno-informačné zabezpečenie integrovaného dopravného systému východnej časti Košického samosprávneho kraja - vyjadrenie k námietke“, ktorým poskytol úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam v zmysle § 173 ods. 1 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní (body 27. až 35. tohto rozhodnutia). Toho istého dňa bola úradu doručená listinná časť dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži v origináli. Zároveň, kontrolovaný toho istého dňa poskytol úradu aj prístup, resp. postup pre sprístupnenie elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu vo verejnej súťaži, konkrétne postup na prihlásenie sa cez vzdialenú plochu do systému IS EVO.eBIT. 25. Nakoľko úradu doručená dokumentácia z predmetného verejného obstarávania nebola kompletná v zmysle § 173 ods. 1 písm.
3. a)v spojení s § 24 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. a prístup do IS EVO.eBIT poskytnutý úradu nebol funkčný, úrad vydal dňa 14. 10. 2021 rozhodnutie o prerušení konania č. 11366-6000/2021-OD-P, ktorým prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 173ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli a zriadiť funkčný prístup do IS EVO.eBIT do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Predmetné rozhodnutie bolo kontrolovanému a navrhovateľovi doručené dňa

2. 2021, pričom v tento deň nadobudlo právoplatnosť.
3. Úradu bol dňa
5. 2021 doručený list kontrolovaného označený ako „Tarifno-informačné zabezpečenie integrovaného dopravného systému východnej časti Košického samosprávneho kraja“, ktorým úradu doplnil dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli, a to v súlade s postupom v zmysle § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní. Predmetným listom kontrolovaný zároveň potvrdil, že úradu predložená dokumentácia je kompletná a že neeviduje a neuchováva žiadne ďalšie dokumenty viažuce sa k postupu zadávania predmetnej zákazky. Kontrolovaný zároveň úradu opätovne poskytol prístup, resp. postup pre sprístupnenie elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu vo verejnej súťaži, konkrétne postup na prihlásenie sa cez vzdialenú plochu do systému IS EVO.eBIT, čím úradu sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa

1. Dňa
3. 2021 bolo úradu doručené vyjadrenie kontrolovaného k podaným námietkam, v ktorom kontrolovaný k meritu veci uvádza, že komisia zriadená kontrolovaným na vyhodnocovanie ponúk (ďalej len „komisia“) na základe predloženej referencie od úspešného uchádzača, ktorú doplnil o dokumentáciu predloženú v rámci vysvetlenia ponuky č. 2 zo dňa
5. 2021 rozhodla, že úspešný uchádzač splnil podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Kontrolovaný ďalej uvádza, že dňa
3. 2021 doručil úspešnému uchádzačovi žiadosť o vysvetlenie ponuky, v ktorej okrem iného konštatoval, že úspešný uchádzač vo svojej ponuke namiesto referencie preukazujúcej splnenie podmienky účasti predložil vyhlásenie o splnení predmetnej podmienky účasti, spolu s uvedením názvu zákazky. Na základe uvedeného kontrolovaný požiadal úspešného uchádzača o nahradenie predmetného vyhlásenia referenciou potvrdenou odberateľom.
4. Kontrolovaný následne uvádza, že úspešný uchádzač mu dňa
6. 2021 doručil vysvetlenie ponuky, v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „Referenciu potvrdenú odberateľom prikladáme ako prílohu tejto odpovedi. Prikladáme dva dokumenty a ich preklady do slovenského jazyka. Prvý dokument potvrdzuje dodávku priamo vzhľadom na požadovaný predmet dodávky. Druhý dokument bližšie špecifikuje a potvrdzuje dodávku, ktorá je použitá ako referenčná dodávka v rámci tohto verejného obstarávania. (...)“. Kontrolovaný dodáva, že súčasťou odpovede boli aj potvrdenia objednávateľa s informáciou o dodaní kompletného systémového riešenia pre verejnú dopravu spočívajúcu v dodávke, inštalácii a integrácii riadiaceho a vybavovacieho vozidlového systému.
7. Kontrolovaný ďalej uvádza, že dňa
9. 2021 doručil úspešnému uchádzačovi ďalšiu žiadosť o vysvetlenie ponuky, v ktorej konštatoval, že referencia predložená úspešným uchádzačom neobsahuje všetky požadované informácie. Na základe uvedeného, kontrolovaný požiadal úspešného uchádzača o predloženie referencie potvrdenej odberateľom, resp. iným 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. relevantným dokladom, ako je Kúpna zmluva, objednávkový alebo dodací list, doplnené o nasledujúce požiadavky, cit.: „ - Žiadame Vás o dôkaz, že predmet zákazky vo Vami predloženej referencii bol dodaný za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania. - Nakoľko z Vami predloženého oznamu dodávok nie je zrejmé presné vyčíslenie hodnoty zákazky, presný počet kusov a informácia o konkrétnom hardvérovom a softvérovom vybavení (dodanom, inštalovanom a integrovanom), žiadame Vás o konkretizáciu toho, čo je predmetom a obsahom plnenia v egyptskom meste Káhira. - Súčasne Vás žiadame , aby ste bližšie identifikovali odberateľa CC, nakoľko sme v špecifikácii SP uviedli, že referencia sa musí týkať dodávky, inštalácie a integrácie systémov v reálnych podmienkach VOD.

verejne dostupných informácií je Vami uvádzaná spoločnosť IT dodávateľ a nie dopravca, u ktorého sa uvedené plnenia vyžadovali.“.

1. Kontrolovaný následne uvádza, že úspešný uchádzač mu dňa
3. 2021 doručil vysvetlenie ponuky, v ktorom okrem iného na prvú požiadavku uviedol, cit.: „(...) Ako dôkaz prikladáme faktúru (príloha 1) s viditeľným dátumom dodávky a splatnosti faktúry za dodávku 124 setov vozidlových zariadení pre 124 vozidiel, taktiež preklad tejto faktúry (príloha 2). Zároveň prikladáme potvrdenie (príloha 3) a jeho preklad (príloha 4) od prevádzkovateľa dopravnej spoločnosti BB, ktorá systém vo svojich vozidlách používa a prevádzkuje a v súčasnosti už aj vlastni. Dodávka týchto setov prebehla vo februári 2019, systém vo vozidlách je spustený od marca 2019.“ Úspešný uchádzač na druhú požiadavku okrem iného uviedol, cit.: „(...) Ako dôkaz počtu dodaných zariadení a presné vyčíslenie prikladáme faktúru (príloha 1, 2, 5, 6) (...) Množstvo zazmluvnených setov je 138, prikladáme dielčiu faktúru na dodávku 124 setov, ktoré boli dodané vo februári
4. Preto uvádzame, že množstvo dodaných setov je 124 (124 Palubných počítačov, 124 tlačiarní, držiaky a príslušenstvo v príslušnom množstve) a teda dokopy viac ako 200 vozidlových zariadení, viac ako 90 zostáv zariadení, čím naša referencia kompletne spĺňa podmienky účasti stanovené vo verejnom obstarávaní. Súčasťou dodávky zariadení - hardvéru je zmluvne garantovaná dodávka softvéru a príslušných aplikácií, ktoré uvádzame nižšie. Tento softvér bol dodaný súčasne so zariadeniami a systém vo vozidlách, pozostávajúci zo softvéru a zariadení bol spustený v marci
5. Na potvrdenie tohto tvrdenia prikladáme výber relevantných strán zo zmluvy a jej príloh (príloha 5) a jej preklad (príloha 6) (...)“. Úspešný uchádzač na tretiu požiadavku okrem iného uviedol, cit.: „(...) Pre vysvetlenie uvádzame, že priamym odberateľom kompletného riešenia od spoločnosti AA je spoločnosť CC, ale užívateľom (prevádzkovateľom dopravnej spoločnosti) je spoločnosť BB, ktorá systém vo svojich vozidlách používa a prevádzkuje a v súčasnosti už aj vlastní. Tento systém, je plne inštalovaný, integrovaný a v plnej prevádzke vo verejnej doprave, k tomu prikladáme príslušné potvrdenie spoločnosti BB(Príloha 3 a 4). (...).“.
6. Kontrolovaný ďalej uvádza, že preskúmal dokumenty, ktoré predložil úspešný uchádza v rámci odpovede na žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 2, následne komisia dňa
8. 2021 akceptovala vysvetlenie úspešného uchádzača a konštatovala, že úspešný uchádzač spĺňa podmienku účasti technickej a odbornej spôsobilosti.
9. Kontrolovaný uvádza, že sa nestotožňuje s tvrdením navrhovateľa, že úspešný uchádzač nespĺňa podmienku účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti, nakoľko navrhovateľ svoje zistenia čerpal z verejne dostupných zdrojov a nemal k dispozícii referenciu a dokumentáciu k predmetnej referencii, ktorú predložil úspešný uchádzač.
10. Kontrolovaný je toho názoru, že dokumentácia predložená úspešným uchádzačom je dostatočne rozsiahla a postačujúca a preukazuje splnenie predmetnej podmienky účasti technickej alebo 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. odbornej spôsobilosti. Zároveň je toho názoru, že komisia dostatočne dôkladne preverila u úspešného uchádzača splnenie predmetnej podmienky účasti.
11. Na základe uvedeného kontrolovaný požaduje, aby úrad námietky navrhovateľa zamietol. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:
12. Kontrolovaný vyhlásil verejnú súťaž tzv. „super reverzným postupom“

§ 66ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní na predmet zákazky „Tarifno-informačné zabezpečenie integrovaného dopravného systému východnej časti Košického samosprávneho kraja“ v Úradnom vestníku Európskej únie dňa

2. 2021 pod značkou 2021/S 053-132791 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 70/2021 dňa
4. 2021 pod značkou 15815 – MST. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 2 180 706,25 Eur bez DPH ide o nadlimitnú zákazku na dodanie tovaru. V lehote na predkladanie ponúk, ktorá bola kontrolovaným určená v zmysle korigenda zverejneného vo Vestníku verejného obstarávania č. 101/2021 dňa
6. 2021 pod značkou 22973 – IOX na deň
8. 2021 do 13:00 hod., predložili ponuku 3 uchádzači, vrátane navrhovateľa. Dňa
10. 2021 kontrolovaný zaslal všetkým uchádzačom list označený ako „Tarifno-informačné zabezpečenie integrovaného dopravného systému východnej časti Košického samosprávneho kraja – oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk“. Následne navrhovateľ doručil dňa
12. 2021 námietky úradu aj kontrolovanému smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk v predmetnej verejnej súťaži. Predmetná verejná súťaž sa tak v čase vydania tohto rozhodnutia nachádza vo fáze po vyhodnotení ponúk.

1. V kapitole A.2 „Podmienky účasti uchádzačov“, v bode
2. „Podmienky účasti vo verejnom obstarávaní, týkajúce sa technickej a odbornej spôsobilosti“ súťažných podkladov je uvedené, cit.: „3.1

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní – zoznamom dodávok tovaru za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

tohto zákona, (...) Odôvodnenie primeranosti použitia podmienky účasti: K bodu 3.1 Uchádzač musí preukázať, že má dostatočné skúsenosti s realizáciou zákaziek podobného charakteru ako je predmet zákazky, ako aj s dodávkou, inštaláciou a integráciou riadiaceho a vybavovacieho vozidlového systému podobného rozsahu a zložitosti ako je predmet zákazky. (...) Minimálna požadovaná úroveň štandardov: K bodu 3.1 Uchádzač musí preukázať, že za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania dodal minimálne jednu

tohto bodu.“.

1. Úspešný uchádzač vo svojej ponuke predložil dokument označený ako „(Dôverné informácie) Zoznam dodávok k verejnej súťaži o verejnú zákazku „Tarifno-informačné zabezpečenie integrovaného dopravného systému východnej časti Košického samosprávneho kraja““ zo dňa
3. 2021 (ďalej len „vyhlásenie“ alebo „zoznam dodávok“), v ktorom o. i. vyhlásil, že cit.: „splňuje technickú a odbornú spôsobilosť požadovanú (...) v Oznámení o vyhlásení verejného obstarávania (...) bod III.1.3) Technická a odborná spôsobilosť tým, že v posledných troch rokoch od vyhlásenia tohto verejného obstarávania realizoval: minimálne jednu

verejne dostupných informácií je Vami uvádzaná spoločnosť IT dodávateľ a nie dopravca, u ktorého sa uvedené plnenia vyžadovali. Kontrolovaný požadoval odpoveď na túto žiadosť doručiť prostredníctvom IS EVO.eBIT v lehote do 5 pracovných dní.

1. Navrhovateľ prostredníctvom komunikačného rozhrania IS EVO.eBIT dňa
3. 2021 doručil kontrolovanému dokument označený ako „Odpoveď na "Tarifno-informačné zabezpečenie integrovaného dopravného systému východnej časti Košického samosprávneho kraja–žiadosť o vysvetlenie ponuky““ (ďalej len „odpoveď č. 2“), v ktorom navrhovateľ okrem iného uviedol, cit.: „(...) V tejto odpovedi sú citlivé informácie nakoľko sa dodanie realizovalo medzi dvoma súkromnými spoločnosťami, považujte prosím celú odpoveď za dôvernú informáciu. Ako dôkaz prikladáme faktúru (príloha 1) s viditeľným dátumom dodávky a splatnosti faktúry za dodávku 124 setov vozidlových zariadení pre 124 vozidiel, taktiež preklad tejto faktúry (príloha 2). Zároveň prikladáme potvrdenie (príloha 3) a jeho preklad (príloha 4) od prevádzkovateľa dopravnej spoločnosti BB, ktorá systém vo svojich vozidlách používa 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. a prevádzkuje a v súčasnosti už aj vlastní. Dodávka týchto setov prebehla vo februári 2019, systém vo vozidlách je spustený od marca
4. (...) Ako dôkaz počtu dodaných zariadení a presné vyčíslenie prikladáme faktúru (príloha 1, 2, 5, 6) (...) Množstvo zazmluvnených setov je 138, prikladáme dielčiu faktúru na dodávku 124 setov, ktoré boli dodané vo februári
5. Preto uvádzame, že množstvo dodaných setov je 124 (124 Palubných počítačov, 124 tlačiarní, držiaky a príslušenstvo v príslušnom množstve) a teda dokopy viac ako 200 vozidlových zariadení, viac ako 90 zostáv zariadení, čím naša referencia kompletne spĺňa podmienky účasti stanovené vo verejnom obstarávaní. Súčasťou dodávky zariadení - hardvéru je zmluvne garantovaná dodávka softvéru a príslušných aplikácií, ktoré uvádzame nižšie. Tento softvér bol dodaný súčasne so zariadeniami a systém vo vozidlách, pozostávajúci zo softvéru a zariadení bol spustený v marci
6. Na potvrdenie tohto tvrdenia prikladáme výber relevantných strán zo zmluvy a jej príloh (príloha 5) a jej preklad ( príloha 6). (...) Pre vysvetlenie uvádzame, že priamym odberateľom kompletného riešenia od spoločnosti AA je spoločnosť CC, ale užívateľom(prevádzkovateľom dopravnej spoločnosti) je spoločnosť BB, ktorá systém vo svojich vozidlách používa a prevádzkuje a v súčasnosti už aj vlastní. Tento systém, je plne inštalovaný, integrovaný a v plnej prevádzke vo verejnej doprave, k tomu prikladáme príslušné potvrdenie spoločnosti BB (Príloha 3 a 4). (...)“
7. Právny rámec 43.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 44.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 45.

§ 10ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní príprava a zadávanie zákaziek, koncesií a súťaže návrhov vrátane ich klasifikácie

§ 5ods.

1 sa nesmú realizovať so zámerom nedovoleného uplatnenia výnimky z tohto zákona alebo narušenia hospodárskej súťaže bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením určitých hospodárskych subjektov. 46.

§ 22ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní za dôverné informácie je na účely tohto zákona možné označiť výhradne obchodné tajomstvo, technické riešenia a predlohy, návody, výkresy, projektové dokumentácie, modely, spôsob výpočtu jednotkových cien a ak sa neuvádzajú jednotkové ceny, ale len cena, tak aj spôsob výpočtu ceny a vzory. 47.

§ 22ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ustanovením odseku 1 nie sú dotknuté ustanovenia tohto zákona, ukladajúce povinnosť verejného obstarávateľa a obstarávateľa oznamovať či zasielať úradu dokumenty a iné oznámenia, ako ani ustanovenia ukladajúce verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi a úradu zverejňovať dokumenty a iné oznámenia

tohto zákona a tiež povinnosti zverejňovania zmlúv

osobitného predpisu. 48.

§ 24ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí Z dôvodu, že predmetnú zmluvu a jej prílohy, ako aj faktúru úspešný uchádzač označil za dôvernú informáciu v zmysle § 22 ods. 1 v spojení s ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, úrad tieto informácie nebude zverejňovať. 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1 prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú päť rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. 49.

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje

druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: a) zoznamom dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

tohto zákona. 50.

§ 34ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní opisom technického vybavenia, študijných a výskumných zariadení a opatrení použitých uchádzačom alebo záujemcom na zabezpečenie kvality. 51.

§ 40ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch

prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore. 52.

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do a) dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, b) b) piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako

písmena a). Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnej verejnej súťaži v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam navrhovateľa a navrhovateľom namietaných skutočností a konštatuje nasledovné: 53. Z obsahu námietok navrhovateľa vyplýva, že navrhovateľ v súvislosti s vyhodnotením ponúk vyslovuje názor, že kontrolovaný buď nepostupoval pri vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača v súlade so súťažnými podkladmi a so zákonom o verejnom obstarávaní, buď nesprávne vyhodnotil doklady predložené úspešným uchádzačom alebo úspešný uchádzač poskytol nepresné informácie alebo informácie, ktoré nezodpovedajú skutočnosti, nakoľko ani jeden z projektov, ktoré má úspešný uchádzač uvedené na svojej webovej stránke, že sa na nich podieľal alebo realizoval, nespĺňa požiadavky kontrolovaného na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, pričom navrhovateľ svoje tvrdenie zakladá na verejne dostupných informáciách. Na základe uvedeného navrhovateľ požaduje, aby úrad nariadil kontrolovanému zrušiť oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk a opätovne vyhodnotiť ponuku úspešného uchádzača. 12 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 54. Úlohou úradu bolo v tomto prípade posúdiť, či kontrolovaný vykonal, resp. dostatočným spôsobom vykonal vyhodnotenie ponuky úspešného uchádzača z hľadiska splnenia podmienok účasti vo vzťahu k podmienke účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad na úvod právneho posúdenia uvádza, že vyhodnocovanie ponúk, vrátane vyhodnocovania podmienok účasti, je výlučne v diskrečnej právomoci kontrolovaného, tzn. že úrad nemá právomoc vyhodnocovať ponuky, teda v danom prípade nemá právomoc rozhodnúť, či úspešný uchádzač spĺňa alebo nespĺňa podmienky účasti. Úrad preto v rámci právneho posúdenia podrobí postup kontrolovaného skúmaniu len v takom rozsahu, či kontrolovaný pri vyhodnocovaní ponúk postupoval v zmysle zákona o verejnom obstarávaní, t. j. či úkony kontrolovaného, vykonané v procese vyhodnocovania splnenia podmienok účasti, boli v súlade s týmto zákonom a či kontrolovaný neopomenul vykonať úkony, ktoré mu vyplývajú z tohto zákona.
2. Verejný obstarávateľ je povinný v celom procese verejného obstarávania, teda aj pri vyhodnocovaní ponúk, dodržiavať princípy verejného obstarávania uvedené v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Znamená to, že verejný obstarávateľ má pri vyhodnocovaní ponúk pristupovať ku všetkým uchádzačom rovnako, transparentne a nediskriminačne.
3. Úrad ďalej považuje za potrebné uviesť skutkový stav týkajúci sa vyhodnocovania splnenia podmienky účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v zmysle bodu

1. „Podmienky účasti vo verejnom obstarávaní, týkajúce sa technickej a odbornej spôsobilosti“ súťažných podkladov, ktorý predchádzal podaniu námietok navrhovateľa v danom prípade. Úspešný uchádzač vo svojej ponuke o. i. predložil vyhlásenie (zoznam dodávok), v ktorom uviedol, že spĺňa kontrolovaným stanovenú podmienku účasti týkajúcu sa technickej a odbornej spôsobilosti uvedenú v bode III.1.3) oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, a zároveň uviedol údaje o dodávke, ktorú za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania realizoval, konkrétne údaje o „Dodávke systémov pre dopravu v egyptskom meste Káhira“ spolu s identifikáciou odberateľa (kupujúceho), stručným opisom dodávky, lehotou dodania, druhom a množstvom dodaného tovaru, celkovou zmluvnou cenou a údajmi o kontaktnej osobe (bod
2. tohto rozhodnutia). Kontrolovaný dňa
4. 2021 doručil úspešnému uchádzačovi žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 1, ktorou

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní požiadal úspešného uchádzača okrem iného aj o nahradenie predloženého vyhlásenia referenciou potvrdenou odberateľom (bod

1. tohto rozhodnutia). Úspešný uchádzač dňa
3. 2021 doručil kontrolovanému odpoveď č. 1, ktorou reagoval na predmetnú žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 1, a v rámci ktorej predložil referenciu potvrdenú odberateľom CC (bod
4. tohto rozhodnutia). Kontrolovaný dňa
6. 2021 doručil úspešnému uchádzačovi žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 2, ktorou

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní požiadal navrhovateľa o dôkaz, že predmet zákazky predloženej referencie bol dodaný za predchádzajúce tri roky, zároveň kontrolovaný požiadal o konkretizáciu predmetu a obsahu predmetnej zákazky (vyčíslenie hodnoty zákazky, presný počet kusov a informáciu o hardvérovom a softvérovom vybavení), ako aj o identifikáciu odberateľa (bod

1. tohto rozhodnutia). Úspešný uchádzač dňa
3. 2021 doručil kontrolovanému odpoveď č. 2, ktorou reagoval na predmetnú žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 2, a v rámci ktorej predložil kúpnopredajnú zmluvu a faktúru obsahujúce kontrolovaným požadované informácie (bod
4. tohto rozhodnutia). Kontrolovaný po preskúmaní dokladov predložených úspešným uchádzačom konštatoval splnenie podmienky účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 13 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

1. V prípade vyhodnocovania splnenia podmienok účasti úspešného uchádzača, úrad poukazuje na žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 1 a žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 2 (pozri body
2. a
3. tohto rozhodnutia), z ktorých jednoznačne vyplýva, že kontrolovaný ponuku úspešného uchádzača posudzoval z hľadiska, či úspešný uchádzač spĺňa podmienky účasti stanovené v súťažných podkladoch, okrem iného posudzoval aj splnenie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ktorej nesplnenie zo strany úspešného uchádzača namieta navrhovateľ, resp. o splnení ktorej navrhovateľ vyslovuje pochybnosti.

1. Úrad s ohľadom na už uvedené v bode
2. tohto rozhodnutia, že vyhodnocovanie ponúk, vrátane vyhodnocovania podmienok účasti, je výlučne v diskrečnej právomoci kontrolovaného, pričom úrad len posudzuje, či kontrolovaný postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti, uvádza, že v danom prípade úrad nemôže konštatovať, že kontrolovaný porušil ust. § 40 zákona o verejnom obstarávaní tým, že by sa nezaoberal ponukou úspešného uchádzača z hľadiska splnenia podmienok účasti, nakoľko, ako je uvedené v predchádzajúcom bode tohto rozhodnutia, kontrolovaný posudzoval splnenie podmienok účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti úspešného uchádzača z hľadiska splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. kontrolovaný v súlade s § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní dvakrát požiadal úspešného uchádzača o vysvetlenie, pričom jeho následné vysvetlenia ponuky, obsahujúce odberateľom potvrdené referencie, kúpnopredajnú zmluvu a faktúru, preskúmal a následne konštatoval, že úspešný uchádzač spĺňa podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 60. Úrad po analýze kontrolovaným doručenej dokumentácie a vyjadrenia k námietkam má za dostatočne preukázané, že kontrolovaný postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti u úspešného uchádzača, t. j. že kontrolovaný s náležitou odbornosťou a dôslednosťou vyhodnotil úspešným uchádzačom predložené doklady, ktorými preukazuje splnenie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) tohto zákona. Úrad sa preto nestotožňuje s tvrdením navrhovateľa, že kontrolovaný pri vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača nepostupoval v súlade so súťažnými podkladmi a zákonom o verejnom obstarávaní. 61. Úrad po analýze dokladov, ktoré doručil úspešný uchádzač kontrolovanému v rámci odpovede č. 1 a č. 2, má zároveň za to, že predmetné doklady nevykazujú znaky neoprávnenej manipulácie, t. j. že by ich úspešný uchádzač upravil tak, aby preukazovali splnenie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a zároveň má úrad za to, že predmetné doklady preukazujú, že úspešný uchádzač v posledných troch rokoch predchádzajúcich vyhláseniu predmetnej verejnej súťaže uskutočnil dodávku tovaru, ktorý je rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky, a to v množstve viac ako 90 ks v rámci jedného integrovaného komplexného systému, ktorý je plne funkčný a integrovaný v reálnej prevádzke (bod 42. tohto rozhodnutia), teda vo väčšom množstve, než aké požadoval kontrolovaný v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. Úrad sa preto nestotožňuje s tvrdením navrhovateľa, že úspešný uchádzač mohol poskytnúť nepresné informácie alebo informácie, ktoré nezodpovedajú skutočnosti. Keďže doklady predložené úspešným uchádzačom možno považovať za pravé a pravdivé, úrad je toho názoru, že kontrolovaný v procese vyhodnocovania splnenia podmienok účasti úspešného uchádzača na základe predmetných dokladov mohol dospieť k záveru, že úspešný uchádzač spĺňa podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v zmysle bodu

1. „Podmienky účasti vo verejnom obstarávaní, týkajúce sa technickej a odbornej 14 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. spôsobilosti“ súťažných podkladov, a preto úrad nesúhlasí ani s tvrdením navrhovateľa, že kontrolovaný nesprávne vyhodnotil doklady predložené úspešným uchádzačom.
2. Úrad v nadväznosti na predchádzajúce body tohto rozhodnutia má za preukázané, že kontrolovaný resp. komisia na vyhodnotenie ponúk postupovala pri vyhodnotení ponuky úspešného uchádzača v súvislosti s podmienkou účasti odbornej alebo technickej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. 63. Úrad k námietkam navrhovateľa ďalej uvádza, že argumentácia navrhovateľa vychádza z fotografií uskutočnených projektov, uverejnených na webovej stránke úspešného uchádza, ku ktorým však nie sú uvedené akékoľvek opisy projektov a teda ani informácie, čo bolo predmetom jednotlivých projektov, a z internetových článkov uverejnených na rôznych zahraničných webových adresách, z ktorých však taktiež nie je možné jednoznačne určiť presný predmet zákaziek. Navrhovateľ, ako aj sám uvádza, nemal k dispozícii doklady, ktorými úspešný uchádzač preukazuje splnenie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nemal k dispozícii zmluvu a faktúru preukazujúcu dodanie potrebného druhu a množstva tovaru, ako ani odberateľom potvrdené referencie. Navrhovateľ teda svoje tvrdenia založil len na svojich domnienkach a dedukciách, ktoré si vytvoril z verejne dostupných fotografií a internetových článkov. Navrhovateľ v námietkach opakovane tvrdí, že úspešný uchádzač nespĺňa podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v zmysle bodu

1. „Podmienky účasti vo verejnom obstarávaní, týkajúce sa technickej a odbornej spôsobilosti“ súťažných podkladov, no pritom nedisponuje žiadnymi relevantnými dôkazmi o tejto skutočnosti. Vzhľadom na úradom zistené skutočnosti, na základe ktorých má za preukázané, že kontrolovaný pri vyhodnotení ponuky úspešného uchádzača z hľadiska splnenia podmienky účasti odbornej alebo technickej spôsobilosti postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, úrad konštatuje, že navrhovateľom vyslovené pochybnosti o nesplnení predmetnej podmienky účasti zo strany úspešného uchádzača nepovažuje za relevantné.
2. Vychádzajúc zo skutočností vyplývajúcich z bodov
3. až
4. tohto rozhodnutia, úrad konštatuje, že kontrolovaný postupoval pri vyhodnotení ponuky úspešného uchádzača z hľadiska posudzovania splnenia podmienok účasti v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, pričom vo vzťahu k namietaným skutočnostiam navrhovateľa, smerujúcim proti vyhodnoteniu ponúk, úrad preskúmaním zistil, že nedošlo k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní. Na základe tohto konštatovania preto úrad námietky navrhovateľa považuje v celom rozsahu za neopodstatnené. 65.

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval

odseku 2, námietky zamietne. 66. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 67.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva 15 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 68. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže

§ 177zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného podať odvolanie. Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 178ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia Rady úradu

§ 177ods.

10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. Ak sa osoby

§ 177ods.

1 tohto zákona vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY – navrhovateľ
2. Arriva Michalovce, Lastomírska 1, 071 80 Michalovce, IČO: 36214078 – kontrolovaný 16 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.