Bratislava 08. 11. 2021 Číslo: 9750-6000/2021 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie podľa § 140 a orgán príslušný podľa § 167 ods. 2 písm. b) a podľa

§ 10ods.

2 v spojení s § 42 ods. 1 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní a zároveň

odborným stanoviskom a právnym posúdením uvedeným najmä v bodoch 164 až 167 a v bode 173 a 178 tohto rozhodnutia, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ dňa 26. 07. 2021 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej podobe, smerujúce podľa § 170 ods. 3 písm.

1. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 26. 07. 2021 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizovalo, t. j. cez systém IS EVO. 2. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote a podobe podľa § 170 ods. 4 a ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti podľa § 170 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní, ako záujemca. Podľa § 2 ods. 5 písm.
3. b)zákona o verejnom obstarávaní sa na účely tohto zákona rozumie záujemcom hospodársky subjekt, ktorý má záujem o účasť vo verejnom obstarávaní. Navrhovateľ prejavil záujem o účasť v predmetnej verejnej súťaži, nakoľko dňa 11. 07. 2021 prostredníctvom systému EVO odoslal kontrolovanému žiadosť o nápravu. 3. Podľa § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy podľa § 170 ods. 1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok podľa § 170 ods. 4. 4. Z § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000 EUR. 5. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 26. 07. 2021 kauciu vo výške 2 000,00 EUR. 6. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa Prístroj č. 1 - Sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu covid pacientov 7. Navrhovateľ v rámci prvého bodu námietok poukazuje aj na predchádzajúcu žiadosť o nápravu a namieta parameter „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase, a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra. 8. Potrebu vypustenia uvedeného technického parametra navrhovateľ odôvodňuje

o žiadosťou o nápravu. Vzhľadom k tomu, že touto funkcionalitou disponuje iba jediný výrobca a v klinickej praxi sa používa minimálne, navrhovateľ považuje túto požiadavku za diskriminačnú. Podľa názoru navrhovateľa nie sú celosvetovo uznávané významné a relevantné klinické štúdie, ktoré by preukazovali medicínsku potrebu tohto parametra. Uvedený parameter považuje navrhovateľ za nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 zúčastniť predmetnej súťaže väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom (potenciálnym uchádzačom v súťaži), ktorí ponúkajú ekvivalentné prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak nedisponujúce touto funkcionalitou, ktorá sa využíva minimálne. Pritom podľa navrhovateľa neexistuje relevantný dôvod (tak praktický, ako ani zákonný) pre požadovanie tejto funkcionality. Z praxe vyplýva, že používanie USG prístrojov bez tejto funkcionality je štandardné.

1. Navrhovateľ taktiež pripomína, že tu obstarávaný typ prístrojov musí spĺňať prísne technické normy SR a EÚ, stanovujúce konkrétne technické požiadavky, pričom žiadne z uvedených noriem vyššie uvedenú podmienku nepredpisuje, napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR. Požiadavkou na uvedenú diskriminačnú funkcionalitu by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v predmetnej súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže.
2. Podľa navrhovateľa stanovením vyššie uvedenej požiadavky môže dokonca dôjsť k zvýhodneniu konkrétneho výrobcu/dodávateľa a tým k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní a ďalších všeobecne záväzných právnych predpisov, ktorých účelom je chrániť hospodársku súťaž.
3. Kontrolovaný vo svojom stanovisku k žiadosti o nápravu, vypustenie uvedeného technického parametru zamietol a zamietnutie zdôvodnil nasledovne: „Uvedený parameter umožňuje vyjadrenie vzťahu prúdenia krvi v dvoch rôznych miestach jednej cievy, alebo v dvoch rôznych cievach, v rámci jedného srdcového cyklu. Táto funkcionalitu sa využíva pri analýze stenóz, regurgitáciía aneuryziem. Pri diagnostike hemodynamiky v srdci pomáha určiť vzťah medzi malým a veľkým krvným obehom - pravou a ľavou časťou srdca v rámci jedného srdcového cyklu. Taktiež sa vyžíva na sledovanie prúdenia krvi v mitrálnej a aortálnej chlopni a následné odhaľovanie odchýliek pri viacerých srdcových rytmoch zaznamenaných v sérii za sebou.“
4. V súvislosti s vyššie uvedenou argumentáciu kontrolovaného, si navrhovateľ dovoľuje uviesť, že predmetnou namietanou funkcionalitou v hospodárskej súťaži disponuje podľa vedomostí navrhovateľa len jediný výrobca - AM. Nakoľko prístroje úspešného uchádzača v predmetom verejnom obstarávaní musia spĺňať všetky kontrolovaným požadované funkcionality, je zrejmé, že vyššie uvedená technická požiadavka vylučuje účasť všetkých ostatných výrobcov, tzn. odlišných výrobcov od AM. Navrhovateľ vychádza z voľne dostupných údajov, preto je podľa navrhovateľa potrebné túto skutočnosť overiť v danom konaní zo strany úradu. V každom prípade navrhovateľ, ktorý je renomovaným dodávateľom prístrojov AG, túto podmienku nespĺňa.
5. Navrhovateľ opätovne zdôrazňuje, že podľa jeho názoru namietaná funkcionalita nie je opodstatnená ani v klinickej praxi. Ani jedno z najvyššie špecializovaných pracovísk v oblasti kardiovaskulárnych ochorení (NUSCH Bratislava, SUSCCH Banská Bystrica, VUSCH Košice) túto funkcionalitu nepoužíva a podľa vedomostí navrhovateľa ani nedisponuje žiadnym prístrojom AM, ktorý by túto funkcionalitu ponúkal v uvedenom verejnom obstarávaní by zo strany obstarávateľa mohlo uviesť ako jedného z parametrov na obstarávaný prístroj funkcionalitu „scoring“ namiesto funkcionality „záznam dopplerovského signálu FW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“, kedy by sa do súťaže mohlo prihlásiť viac uchádzačov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3
6. Podľa navrhovateľa tak kontrolovaný postupoval v priamom rozpore s ust. § 42 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, podľa ktorého sa technické požiadavky nesmú odvolávať na konkrétneho výrobcu, výrobný postup, obchodné označenie, patent, typ, oblasť alebo miesto pôvodu alebo výroby, ak by tým dochádzalo k znevýhodneniu alebo k vylúčeniu určitých záujemcov alebo tovarov, ak si to nevyžaduje predmet zákazky. Kontrolovaný totiž uvedením požiadavky „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“, popisuje konkrétne riešenie, konkrétneho výrobcu resp. konkrétneho výrobku, pričom funkčnú požiadavku na dodávané prístroje „scoring“ je možné dosiahnuť i iným technickým riešením. Takto určený opis predmetu zákazky súčasne v rozpore s ust. § 42 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní nie je opísaný nestranne a nezabezpečuje rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a nie je zabezpečená hospodárska súťaž.
7. Navrhovateľ uvádza, že nakoľko v predmetnom verejnom obstarávaní sa úspešným uchádzačom môže stať jedine subjekt poskytujúci prístroje od výrobcu AM, tento dodávateľ bude mať v tomto prípade aj cenovú výhodu. Navrhovateľ je toho názoru, že PHZ predmetnej zákazky je nastavená veľmi vysoko. Navrhovateľ uvádza, že disponuje ekvivalentným prístrojom a v tomto prípade kardiovaskulárnej diagnostiky si dovolí tvrdiť, že ide minimálne o rovnako kvalitný prístroj, ktorý by vedel ponúknuť za polovičnú hodnotu tejto PHZ (za polovicu výšky PHZ by navrhovateľ vedel dodať obidva časťou 2 zákazky obstarávané prístroje). Kvalitu navrhovateľových prístrojov potvrdzuje aj testovanie nezávislých kardiológov.
8. Navrhovateľ preto navrhuje odstrániť protiprávny stav, t. j. odstrániť nezákonnú požiadavku „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“.
9. Navrhovateľ v rámci druhého bodu námietok poukazuje aj na predchádzajúcu žiadosť o nápravu a namieta parameter „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“, a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra.
10. Potrebu vypustenia uvedeného technického parametra navrhovateľ odôvodňuje

o žiadosťou o nápravu. Funkcionalita CW doppler sa úspešne využíva v kardiologickej klinickej praxi pre jej schopnosť merať vysoké prietoky, ktoré sú často pozorované pri patologických nálezoch na srdci (napr. aortálna stenóza). K tomuto druhu vyšetrenia je však potrebná sektorová (kardiologická) sonda. Preto väčšina renomovaných výrobcov umožňuje funkcionalitu CW doppler iba na všetkých druhoch kardiologických sond. Funkcia CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde podľa názoru navrhovateľa nemá v klinickej praxi žiadne opodstatnenie a preto považuje túto požiadavku za diskriminačnú. Zároveň nie sú známe celosvetovo uznávané významné a relevantné klinické štúdie, ktoré by preukazovali medicínsku potrebu tohto parametra na lineárnej a konvexnej sonde.

1. Uvedený parameter je nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa zúčastniť v predmetnej súťaži väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom obstarávaného prístroja, ktorí ponúkajú prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak bez tejto funkcionality. Z praxe vyplýva, že používanie USG prístrojov bez tejto funkcionality je štandardné. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje, napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR. Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4
2. Navrhovateľ upozorňuje, že požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra, by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaži, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní.
3. Navrhovateľ uvádza, že kontrolovaný vo svojom stanovisku k žiadosti o nápravu, vypustenie uvedeného technického parametru zamietol a zamietnutie zdôvodnil nasledovne: „CW doppler sa používa na meranie vysokých rýchlostí v kardiológii, prevažne pri diagnostike patologických zmien v srdci. Avšak pre určenie vysokých rýchlostí prúdenia krvi mimo srdca, kde sa pracuje s konvexnou alebo lineárnou sondou je často nedostatočný PW doppler, pretože nemá dostačujúci rýchlostný rozsah. CW doppler je schopný merať rýchlosti na úrovni 15 m/s a viac. Takto rýchle prúdenie krvi sa vyskytuje hlavne pri stenózach a zúženiach ciev v dôsledku aterosklerotických plátoch.“
4. V súvislosti s vyššie uvedenou argumentáciu si navrhovateľ dovoľuje uviesť, že si je vedomý štúdií, že krv môže prúdiť rýchlosťou > 15 m/s a v týchto prípadoch je potrebný CW doppler. Funkcionalitou CW doppler disponuje viacero výrobcov, avšak v kombinácii s predchádzajúcou funkcionalitou. tzn. funkcionalitou „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“ špecifikáciu obstarávaného prístroja spĺňa podľa vedomostí navrhovateľa jedine výrobca AM. Navrhovateľ na tomto mieste opätovne uvádza, že vníma potrebu uvedenej funkcionality, avšak nie na lineárnej a konvexnej sonde, ktorá je predmetom obstarávania.
5. Navrhovateľ však zdôrazňuje, že ani jedno z najvyššie špecializovaných pracovísk v oblasti kardiovaskulárnych ochorení (NUSCH Bratislava, SUSCCH Banská Bystrica, VUSCH Košice) túto funkcionalitu nepoužíva a pokiaľ má navrhovateľ vedomosť ani nedisponuje žiadnym prístrojom. ktorý by túto funkcionalitu ponúkal. Na základe vyššie uvedeného má navrhovateľ pochybnosti, či funkcionalita „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“ je v prípade kontrolovaného opodstatnená, keďže ju nevyužívajú ani najvyššie špecializované kardiovaskulárne pracoviská.
6. V neposlednom rade navrhovateľ uvádza, že vyššie uvedenú funkcionalitu v kombinácii s taktiež napádanou funkcionalitou, tzn. funkcionalitou „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“ spĺňa podľa vedomostí navrhovateľa jedine výrobca AM. Nakoľko prístroje úspešného uchádzača v predmetom verejnom obstarávaní musia spĺňať všetky kontrolovaným požadované funkcionality, je zrejmé, že zo súťaže je vylúčená účasť všetkých ostatných výrobcov, tzn. odlišných výrobcov od AM.
7. V predmetnom verejnom obstarávaní sa tak úspešným uchádzačom môže stať jedine subjekt poskytujúci prístroje od výrobcu AM. AM bude mať v tomto prípade cenovú výhodu. Navrhovateľ je toho názoru, že PHZ predmetnej zákazky je nastavená veľmi vysoko. Navrhovateľ uvádza, že disponuje ekvivalentným prístrojom a v tomto prípade kardiovaskulárnej diagnostiky si dovolí tvrdiť, že ido minimálne rovnako kvalitný prístroj, ktorý by vedel ponúknuť za polovicu tejto PHZ. Kvalitu navrhovateľových prístrojov potvrdzuje aj testovanie nezávislých kardiológov.
8. Navrhovateľ preto navrhuje odstrániť protiprávny stav, a to predmetnú požiadavku odstrániť „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“ zo súťažných podkladov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5
9. Navrhovateľ v rámci tretieho bodu námietok poukazuje aj na predchádzajúcu žiadosť o nápravu a namieta parameter „možnosť merať elasticitu ciev - Beta index, rýchlosť šírenia pulzovej vlny z jedného miesta“, a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra.
10. Potrebu vypustenia uvedeného technického parametra navrhovateľ odôvodňuje

o žiadosťou o nápravu. Uvedený parameter je podľa názoru navrhovateľa neprimeraný a diskriminačný, pričom vylučuje možnosť sa zúčastniť súťaže väčšine renomovaným výrobcom, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak bez tejto funkcionality. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje, napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR. Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená.

1. Požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu viacerých potenciálnych účastníkov od účasti v súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaži, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní.
2. Kontrolovaný vo svojom stanovisku k žiadosti o nápravu, vypustenie uvedeného technického parametru zamietol a zamietnutie zdôvodnil nasledovne: „Požadovaná funkcia slúži na včasnú diagnostiku prvých zmien v cievnej stene, ktoré neskôr vedú k vzniku aterosklerózy. Takáto včasná diagnóza umožňuje nastaviť liečbu, ktorá Je komfortnejšia pre pacienta a v konečnom dôsledku aj ekonomickejšia - často nie Je nevyhnutné nastaviť pacienta ihneď na medikamenty. Jedná sa o celosvetovo akceptovaný medicínsky postup a všeobecne uznávané diagnostické parametre. Bez uvedeného medicínsko-technického parametra by konečný užívateľ nemohol vykonávať potrebnú diagnostiku a poskytovať požadovanú zdravotnú starostlivosť.“
3. V súvislosti s vyššie uvedenou argumentáciu kontrolovaného, si navrhovateľ dovoľuje uviesť, že ani jedno z najvyššie špecializovaných pracovísk v oblasti kardiovaskulárnych ochorení (NUSCH Bratislava, SUSCCH Banská Bystrica, VUSCH Košice) túto funkcionalitu nepoužíva, a pokiaľ má navrhovateľ vedomosť, ani nedisponuje žiadnym prístrojom, ktorý by túto funkcionalitu ponúkal. Na základe vyššie uvedeného má navrhovateľ pochybnosti, či funkcionalita „možnosť merať elasticitu ciev - Beta index, rýchlosť šírenia pulzovej vlny z jedného miesta“ je v prípade kontrolovaného opodstatnená, keďže ju nevyužívajú ani najvyššie špecializované kardiovaskulárne pracoviská.
4. V uvedenom verejnom obstarávaní by zo strany obstarávateľa malo opodstatnenie uviesť ako jeden z parametrov na obstarávaný prístroj funkcionalitu „scoring“ namiesto funkcionality „možnosť merať elasticitu ciev - Beta index, rýchlosť šírenia pulzovej vlny z jedného miesta“, kedy by sa do súťaže mohlo prihlásiť viac ako jeden výrobca.
5. V neposlednom rade navrhovateľ uvádza, že vyššie uvedenú funkcionalitu v kombinácii s taktiež napádanou funkcionalitou, tzn. funkcionalitou „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“ spĺňa podľa informácií navrhovateľa jedine výrobca AM. Nakoľko prístroje úspešného uchádzača v predmetom verejnom obstarávaní musia spĺňať všetky kontrolovaným požadované funkcionality, je zrejmé, že zo súťaže je vylúčená Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 účasť všetkých ostatných výrobcov, tzn. odlišných výrobcov od AM. Napríklad aj navrhovateľa.
6. V predmetnom verejnom obstarávaní sa tak úspešným uchádzačom môže stať jedine subjekt poskytujúci prístroje od výrobcu AM, tento dodávateľ bude mať v tomto prípade cenovú výhodu. Navrhovateľ je toho názoru, že PHZ predmetnej zákazky je nastavená veľmi vysoko. Navrhovateľ uvádza, že disponuje ekvivalentným prístrojom a v tomto prípade kardiovaskulárnej diagnostiky si dovolí tvrdiť, že ido minimálne rovnako kvalitný prístroj, ktorý by vedel ponúknuť za polovicu tejto PHZ. Kvalitu navrhovateľových prístrojov potvrdzuje aj testovanie nezávislých kardiológov.
7. Navrhovateľ preto navrhuje odstrániť protiprávny stav, t. j. žiada predmetnú požiadavku „možnosť merať elasticitu ciev -Beta index, rýchlosť šírenia pulzovej vlny z jedného miesta“ zo súťažných podkladov vypustiť.
8. Navrhovateľ v rámci štvrtého bodu námietok poukazuje aj na predchádzajúcu žiadosť o nápravu a namieta parameter „sektorová kardiologická (transtorakálna) sonda min. 1-5 MHz“, a to spôsobom úpravy/zmeny uvedeného technického parametra rozsah „2-4 MHz“.
9. Potrebu úpravy uvedeného technického parametra na rozsah 2-4 MHz navrhovateľ odôvodňuje

o žiadosťou o nápravu. Uvedený parameter je nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa zúčastniť v predmetnej súťaži väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom obstarávaného prístroja, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak s iným frekvenčným rozsahom sondy. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje. Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Neexistuje relevantný dôvod na požadovanie takéhoto frekvenčného rozsahu.

1. Podľa navrhovateľa požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaži, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní.
2. Kontrolovaný vo svojom stanovisku k žiadosti o nápravu, úpravu uvedeného technického parametru zamietol a zamietnutie zdôvodnil nasledovne: „Navrhovaný rozsah 2-4 MHz je z hľadiska rozlišovacej schopnosti a penetrácie nedostačujúci pre kategóriu echokardiografického prístroja vyššej triedy.“
3. V súvislosti s vyššie uvedenou argumentáciu si navrhovateľ dovoľuje uviesť, že rôzni výrobcovia používajú rôzne frekvencie pre svoje sondy, rovnako i pre sektorové sondy. Niektorí výrobcovia používajú tzv. stredovú (centrálnu) frekvenciu t. j. pre požadovanú frekvenciu 1-5 MHz sa využíva najmä frekvencia okolo 3 MHz, a z toho dôvodu v prípade použitia vyšších alebo nižších frekvencií počas vyšetrenia sa kvalita zobrazenia znižuje. Niektorí výrobcovia využívajú širokopásmovú technológiu skenovania a i s menším frekvenčným rozsahom sondy je obrazový výstup vysoko kvalitný. Napríklad výrobca AG využíva takúto širokopásmovú technológiu s frekvenčným rozsahom 2-4 MHZ. Kombináciou počtu digitálnych kanálov, počtu decibelov a pokročilých funkcií na vylepšovanie kvality obrazu (režim PEN, XRES ..) môže napr. výrobca AG dosiahnuť rovnaký výsledok ako pri Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7 frekvencii 1-5 MHz. Desiatky rokov sa využívajú u popredných výrobcov mikrokonvexné sondy s menšími frekvenčnými rozsahmi a existuje celé množstvo klinických dôkazov, že takéto frekvenčné rozsahy sú pre echokardiografiu vynikajúce a poskytujú vysokokvalitný obrazový výstup.
4. Vyššie uvedené tak preukazuje, že na relevantnom trhu existujú aj ekvivalentné riešenia, ktoré vedia zabezpečiť totožné, resp. kvalitnejšie zobrazenie aj pri iných frekvenčných rozsahoch. Navrhovateľ má na základe uvedeného pochybnosti, či funkcionalita „sektorová kardiologická (transtorakálna) sonda min. 1-5 MHz“ je v prípade kontrolovaného opodstatnená.
5. V neposlednom rade navrhovateľ uvádza, že vyššie uvedenú funkcionalitu v kombinácii s taktiež napádanou funkcionalitou, tzn. funkcionalitou „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“ spĺňa podľa vedomostí navrhovateľa jedine výrobca AM. Nakoľko prístroje úspešného uchádzača v predmetom verejnom obstarávaní musia spĺňať všetky kontrolovaným požadované funkcionality, je zrejmé, že zo súťaže je vylúčená účasť všetkých ostatných výrobcov, tzn. odlišných výrobcov od AM, napr. aj navrhovateľa. V predmetnom verejnom obstarávaní sa tak úspešným uchádzačom môže stať jedine subjekt poskytujúci prístroje od výrobcu AM, tento dodávateľ bude mať v tomto prípade cenovú výhodu. Navrhovateľ je toho názoru, že PHZ predmetnej zákazky je nastavená veľmi vysoko. Navrhovateľ uvádza, že disponuje ekvivalentným prístrojom a v tomto prípade kardiovaskulárnej diagnostiky si dovolí tvrdiť, že minimálne rovnako kvalitný prístroj, ktorý by vedel ponúknuť za polovicu tejto PHZ. Kvalitu navrhovateľových prístrojov potvrdzuje aj testovanie nezávislých kardiológov.
6. Navrhovateľ preto navrhuje odstrániť protiprávny stav, t. j. úpravu technickej špecifikácie v danom bode na primeranú a nediskriminačnú hodnotu „sektorovú kardiologická (transtorakálna) sonda min. 2-4 M Hz“. Prístroj č. 2 - Ultrasonografický prístroj strednej triedy
7. Navrhovateľ v rámci piateho bodu námietok poukazuje aj na predchádzajúcu žiadosť o nápravu a namieta parameter „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“, a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra.
8. Potrebu vypustenia uvedeného technického parametra navrhovateľ odôvodňuje

o žiadosťou o nápravu. Vzhľadom k tomu že touto funkcionalitou disponuje iba jediný výrobca a v klinickej praxi sa používa minimálne, navrhovateľ považujem túto požiadavku za diskriminačnú. Navrhovateľ neeviduje celosvetovo uznávané významné a relevantné klinické štúdie, ktoré by preukazovali medicínsku potrebu tohto parametra. Uvedený parameter považuje za nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa zúčastniť predmetnej súťaže väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom (potenciálnym uchádzačom v súťaži), ktorí ponúkajú prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak nedisponujúce touto funkcionalitou, ktorá sa využíva minimálne. Pritom podľa navrhovateľa neexistuje relevantný dôvod (tak praktický, ako ani zákonný) pre požadovanie tejto funkcionality. Z praxe vyplýva, že používanie USG prístrojov bez tejto funkcionality je štandardné. Obstarávaný typ prístrojov musí spĺňať prísne technické normy SR a EÚ, stanovujúce konkrétne technické požiadavky, pričom žiadne z uvedených noriem vyššie uvedenú podmienku nepredpisuje, napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8

1. Požiadavkou na uvedenú diskriminačnú funkcionalitu by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v predmetnej súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Stanovením vyššie uvedenej požiadavky môže dokonca dôjsť k zvýhodneniu konkrétneho výrobcu/dodávateľa a tým k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní a ďalších všeobecne záväzných právnych predpisov, ktorých účelom je chrániť hospodársku súťaž.
2. Kontrolovaný vo svojom stanovisku k žiadosti o nápravu, vypustenie uvedeného technického parametru zamietol a zamietnutie zdôvodnil nasledovne: „Uvedený parameter umožňuje vyjadrenie vzťahu prúdenia krvi v dvoch rôznych miestach jednej cievy, alebo v dvoch rôznych cievach, v rámci jedného srdcového cyklu. Táto funkcionalita sa využíva pri analýze stenóz, regurgitácií a aneuryziem. Pri diagnostike hemodynamiky v srdci pomáha určiť vzťah medzi malým a veľkým krvným obehom - pravou a ľavou časťou srdca v rámci jedného srdcového cyklu. Taktiež sa vyžíva na sledovanie prúdenia krvi v mitrálnej a aortálnej chlopni a následné odhaľovanie odchýliek pri viacerých srdcových rytmoch zaznamenaných v sérii za sebou.“
3. V súvislosti s vyššie uvedenou argumentáciu kontrolovaného, si navrhovateľ dovoľuje uviesť, že predmetnou namietanou funkcionalitou v hospodárskej súťaži disponuje len jediný výrobca AM. Nakoľko prístroje úspešného uchádzača v predmetom verejnom obstarávaní musia spĺňať všetky kontrolovaným požadované funkcionality, je zrejmé, že vyššie uvedená technická požiadavka vylučuje účasť všetkých ostatných výrobcov, tzn. odlišných výrobcov od AM.
4. Navrhovateľ opätovne zdôrazňuje, že namietaná funkcionalita nie je opodstatnená ani v klinickej praxi. Ani jedno z najvyššie špecializovaných pracovísk v oblasti kardiovaskulárnych ochorení (NUSCH Bratislava, SUSCCH Banská Bystrica, VUSCH Košice) túto funkcionalitu nepoužíva a podľa vedomosti navrhovateľa ani nedisponuje žiadnym prístrojom AM, ktorý by túto funkcionalitu ponúkal.
5. V uvedenom verejnom obstarávaní by zo strany kontrolovaného mohlo mať skôr opodstatnenie uviesť ako jeden z parametrov na obstarávaný prístroj funkcionalitu „scoring“ namiesto funkcionality „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“, kedy by sa do súťaže mohlo prihlásiť viac uchádzačov.
6. Kontrolovaný tak postupoval v priamom rozpore s ust. § 42 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, podľa ktorého sa technické požiadavky nesmú odvolávať na konkrétneho výrobcu, výrobný postup, obchodné označenie, patent, typ, oblasť alebo miesto pôvodu alebo výroby, ak by tým dochádzalo k znevýhodneniu alebo k vylúčeniu určitých záujemcov alebo tovarov, ak si to nevyžaduje predmet zákazky. Kontrolovaný totiž uvedením požiadavky „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“, popisuje konkrétne riešenie, konkrétneho výrobcu resp. konkrétneho výrobku, pričom funkčnú požiadavku na dodávané prístroje „scoring“ je možné dosiahnuť i iným technickým riešením. Takto určený opis predmetu zákazky súčasne v rozpore s ust. § 42 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní nie je opísaný nestranne a nezabezpečuje rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a nie je zabezpečená hospodárska súťaž.
7. Nakoľko v predmetnom verejnom obstarávaní sa úspešným uchádzačom môže stať jedine subjekt poskytujúci prístroje od výrobcu AM, AM bude mať v tomto prípade cenovú výhodu. Navrhovateľ je toho názoru, že PHZ predmetnej zákazky je nastavená veľmi vysoko. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 Navrhovateľ uvádza, že disponuje ekvivalentným prístrojom a v tomto prípade kardiovaskulárnej diagnostiky si dovolí tvrdiť, že i o minimálne rovnako kvalitný prístroj, ktorý by vedel ponúknuť za polovicu tejto PHZ. Kvalitu navrhovateľových prístrojov potvrdzuje aj testovanie nezávislých kardiológov.
8. Navrhovateľ preto navrhuje odstrániť protiprávny stav a to tak, že žiada predmetnú požiadavku „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“ zo súťažných podkladov vypustiť.
9. Navrhovateľ v rámci šiesteho bodu námietok poukazuje aj na predchádzajúcu žiadosť o nápravu a namieta parameter „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“, a to spôsobom úpravy/zmeny uvedeného technického parametra na „databáza s vyhľadávaním podľa demografických dát“.
10. Potrebu úpravy uvedeného technického parametra na parameter „databáza s vyhľadávaním podľa demografických dát“ navrhovateľ odôvodňuje

o žiadosťou o nápravu. Uvedený parameter je podľa názoru navrhovateľa neprimeraný a diskriminačný, pričom vylučuje možnosť sa zúčastniť súťaže väčšine renomovaným výrobcom, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak s databázou s vyhľadávaním podľa demografických dát. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje, napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR. Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená.

1. Podľa navrhovateľa požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu viacerých potenciálnych účastníkov od účasti v súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaži, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona.
2. Kontrolovaný vo svojom stanovisku k žiadosti o nápravu, vypustenie uvedeného technického parametru zamietol a zamietnutie zdôvodnil nasledovne: „Možnosť vyhľadávania v archíve podľa diagnostických dát je štandardom pri sonografických prístrojoch. Uvedená funkcia je potrebná pretože poskytuje možnosť zadávať, filtrovať a vyhľadávať pacientov nie iba podľa demografických dát ale aj podľa predmetu diagnostiky. Nakoľko sa jedná o prístroj pre vyšetrenie Covid pacienta, je obzvlášť dôležité mať túto možnosť aby bolo možné, filtrovať a vyhľadávať v databáze pacientov aj podľa diagnostiky a tým napr. identifikovať Covid pacienta.“
3. V súvislosti s vyššie uvedenou argumentáciu si navrhovateľ dovoľuje uviesť, že je nejednoznačná a neurčitá, spôsobilá odradiť potenciálnych uchádzačov zo súťaže. V odpovedi kontrolovaný uvádza, že je pre neho dôležité, aby bolo možné vyhľadávať v databáze pacientov podľa diagnostiky a tým identifikovať Covid pacienta. Odpoveď kontrolovaného je mätúca, nakoľko nie je zrejmé, či kontrolovaný požaduje vyhľadávanie podľa konkrétnej diagnózy - COVID, alebo podľa diagnostických dát v pravom zmysle a teda podľa diagnostických oblastní, napr. kardiológia, gynekológia a pod. Navrhovateľovi taktiež nie je zrejmý pojem „predmet diagnostiky“. Na základe uvedeného sa navrhovateľ domnieva, že z dôvodov neurčitosti namietanej funkcionality a jej nejednoznačnému výkladu, by mala byť zo súťažných podmienok vypustená. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10
4. V neposlednom rade navrhovateľ uvádza, že vyššie uvedenú funkcionalitu v kombinácii s taktiež napádanou funkcionalitou, tzn. funkcionalitou „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“ spĺňa jedine výrobca AM. Nakoľko prístroje úspešného uchádzača v predmetom verejnom obstarávaní musia spĺňať všetky kontrolovaným požadované funkcionality, je zrejmé, že zo súťaže je vylúčená účasť všetkých ostatných výrobcov, tzn. odlišných výrobcov od AM. V predmetnom verejnom obstarávaní sa tak úspešným uchádzačom môže stať jedine subjekt poskytujúci prístroje od výrobcu AM. AM bude mať v tomto prípade cenovú výhodu. Navrhovateľ je toho názoru, že PHZ predmetnej zákazky je nastavená veľmi vysoko. Navrhovateľ uvádza, že disponuje ekvivalentným prístrojom a v tomto prípade kardiovaskulárnej diagnostiky si dovolí tvrdiť, že ido minimálne rovnako kvalitný prístroj, ktorý by vedel ponúknuť za polovicu tejto PHZ. Kvalitu navrhovateľových prístrojov potvrdzuje aj testovanie nezávislých kardiológov.
5. Navrhovateľ preto navrhuje odstrániť protiprávny stav, t. j. úpravu technickej špecifikácie v danom bode na primeranú a nediskriminačnú hodnotu „databáza s vyhľadávaním podľa demografických dát“.
6. Navrhovateľ v rámci siedmeho bodu námietok poukazuje aj na predchádzajúcu žiadosť o nápravu a namieta parameter „SW pre meranie tuhosti cievnej steny, marenie parametrov: Beta index, augmentation index, PWV, arterial stiffness“, a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra.
7. Potrebu vypustenia uvedeného technického parametra navrhovateľ odôvodňuje

o žiadosťou o nápravu. Uvedený parameter je podľa názoru navrhovateľa neprimeraný a diskriminačný, pričom vylučuje možnosť sa zúčastniť súťaže väčšine renomovaným výrobcom, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak bez tejto funkcionality. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje, napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR. Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená.

1. Podľa navrhovateľa požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu viacerých potenciálnych účastníkov od účasti v súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže.
2. Podľa navrhovateľa nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaži, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona.
3. Kontrolovaný vo svojom stanovisku k žiadosti o nápravu, vypustenie uvedeného technického parametru zamietol a zamietnutie zdôvodnil nasledovne: „Požadovaná funkcia slúži na včasnú diagnostiku prvých zmien v cievnej stene, ktoré neskôr vedú k vzniku aterosklerózy. Takáto včasná diagnóza umožňuje nastaviť liečbu, ktorá je komfortnejšia pre pacienta a v konečnom dôsledku aj ekonomickejšia - často nie je nevyhnutné nastaviť pacienta ihneď na medikamenty, jedná sa o celosvetovo akceptovaný medicínsky postup a všeobecne uznávané diagnostické parametre. Bez uvedeného medicínsko-technického parametra by konečný užívateľ nemohol vykonávať potrebnú diagnostiku a poskytovať požadovanú zdravotnú starostlivosť.“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 11
4. V súvislosti s vyššie uvedenou argumentáciu kontrolovaného, si navrhovateľ dovoľuje uviesť, že ani jedno z najvyššie špecializovaných pracovísk v oblasti kardiovaskulárnych ochorení (NUSCH Bratislava, SUSCCH Banská Bystrica, VUSCH Košice) túto funkcionalitu nepoužíva a pokiaľ má navrhovateľ vedomosť ani nedisponuje žiadnym prístrojom, ktorý by túto funkcionalitu ponúkal. Na základe vyššie uvedeného má Navrhovateľ pochybnosti, či funkcionalita „možnosť merať elasticitu ciev - Beta index, rýchlosť šírenia pulzovej vlny z jedného miesta“ je v prípade kontrolovaného opodstatnená, keďže ju nevyužívajú podľa našich vedomostí ani najvyššie špecializované kardiovaskulárne pracoviská.
5. V uvedenom verejnom obstarávaní by zo strany kontrolovaného malo opodstatnenie uviesť ako jedného z parametrov na obstarávaný prístroj funkcionalitu „scoring“ namiesto funkcionality „SW pre meranie tuhosti cievnej steny, marenie parametrov: Beta index, augmentation index, PWV, arterial stiffnes“, kedy by sa do súťaže mohlo prihlásiť viac ako jeden výrobca. kontrolovaný tak postupoval v priamom rozpore s ust. § 42 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, podľa ktorého sa technické požiadavky nesmú odvolávať na konkrétneho výrobcu, výrobný postup, obchodné označenie, patent, typ, oblasť alebo miesto pôvodu alebo výroby, ak by tým dochádzalo k znevýhodneniu alebo k vylúčeniu určitých záujemcov alebo tovarov, ak si to nevyžaduje predmet zákazky. Kontrolovaný totiž uvedením SW pre meranie tuhosti cievnej steny, marenie parametrov: Beta index, augmentation index, PWV, arterial stiffnes, popisuje konkrétne riešenie, konkrétneho výrobcu resp. konkrétneho výrobku, pričom funkčnú požiadavku na dodávané prístroje „scoring“ je možné dosiahnuť i iným technickým riešením. Takto určený opis predmetu zákazky súčasne v rozpore s ust. § 42 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní nie je opísaný nestranne a nezabezpečuje rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a nie je zabezpečená hospodárska súťaž.
6. V neposlednom rade navrhovateľ uvádza, že vyššie uvedenú funkcionalitu v kombinácii s taktiež napádanou funkcionalitou, tzn. funkcionalitou „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“ spĺňa jedine výrobca AM. Nakoľko prístroje úspešného uchádzača v predmetom verejnom obstarávaní musia spĺňať všetky kontrolovaným požadované funkcionality, je zrejmé, že zo súťaže je vylúčená účasť všetkých ostatných výrobcov, tzn. odlišných výrobcov od AM.
7. V predmetnom verejnom obstarávaní sa tak úspešným uchádzačom môže stať jedine subjekt poskytujúci prístroje od výrobcu AM, AM bude mať v tomto prípade cenovú výhodu. Navrhovateľ je toho názoru, že PHZ predmetnej zákazky je nastavená veľmi vysoko. Navrhovateľ uvádza, že disponuje ekvivalentným prístrojom a v tomto prípade kardiovaskulárnej diagnostiky si dovolí tvrdiť, že ide minimálne rovnako kvalitný pristroj, ktorý by vedel ponúknuť za polovicu tejto PHZ. Kvalitu navrhovateľových prístrojov potvrdzuje aj testovanie nezávislých kardiológov.
8. Navrhovateľ preto navrhuje odstrániť protiprávny stav, t. j. žiada predmetnú požiadavku „SW pre meranie tuhosti cievnej steny, meranie parametrov: Beta index, augmentation index, PWV, arterial stiffness“ zo súťažných podkladov vypustiť.
9. Navrhovateľ v rámci ôsmeho bodu námietok poukazuje aj na predchádzajúcu žiadosť o nápravu a namieta parameter „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“, a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra.
10. Potrebu vypustenia uvedeného technického parametra navrhovateľ odôvodňuje

o žiadosťou o nápravu. Funkcionalita CW doppler sa úspešne využíva v kardiologickej Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12 klinickej praxi pre jej schopnosť merať vysoké prietoky, ktoré sú často pozorované pri patologických nálezoch na srdci, (napr. aortálna stenóza). K tomuto druhu vyšetrenia je však potrebná sektorová (kardiologická) sonda. Preto väčšina renomovaných výrobcov umožňuje funkcionalitu CW doppler iba na všetkých druhoch kardiologických sond. Funkcia CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde podľa názoru navrhovateľa nemá v klinickej praxi žiadne opodstatnenie a preto považuje túto požiadavku za diskriminačnú. Zároveň nie sú známe celosvetovo uznávané významné a relevantné klinické štúdie, ktoré by preukazovali medicínsku potrebu tohto parametra na lineárnej a konvexnej sonde.

1. Uvedený parameter je nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa zúčastniť v predmetnej súťaži väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom obstarávaného pristroja, ktorí ponúkajú prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak bez tejto funkcionality. Z praxe vyplýva, že používanie USG prístrojov bez tejto funkcionality je štandardné. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje, napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR. Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená.
2. Navrhovateľ upozorňuje, že požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra, by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaži, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní.
3. Kontrolovaný vo svojom stanovisku k žiadosti o nápravu, vypustenie uvedeného technického parametru zamietol a zamietnutie zdôvodnil nasledovne: „CW doppler sa používa na meranie vysokých rýchlostí v kardiológii, prevažne pri diagnostike patologických zmien v srdci. Avšak pre určenie vysokých rýchlostí prúdenia krvi mimo srdca, kde sa pracuje s konvexnou alebo lineárnou sondou je často nedostatočný PW doppler, pretože nemá dostačujúci rýchlostný rozsah. CW doppler je schopný merať rýchlosti na úrovni 15 m/s a viac. Takto rýchle prúdenie krvi sa vyskytuje hlavne pri stenózach a zúženiach ciev v dôsledku aterosklerotických plátoch.“
4. V súvislosti s vyššie uvedenou argumentáciu si navrhovateľ dovoľuje uviesť, že si je vedomý štúdií, že krv môže prúdiť rýchlosťou > 15 m/s a v týchto prípadoch je potrebný CW doppler. Funkcionalitou CW doppler disponuje viacero výrobcov, avšak v kombinácii predchádzajúcou funkcionalitou. tzn. funkcionalitou ..záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase" špecifikáciu obstarávaného prístroja spĺňa jedine výrobca AM.
5. Navrhovateľ na tomto mieste opätovne uvádza, že vníma potrebu uvedenej funkcionality. avšak nie na lineárnej a konvexnej sonde, ktorá i e predmetom obstarávania. Navrhovateľ však zdôrazňuje, že ani jedno z najvyššie špecializovaných pracovísk v oblasti kardiovaskulárnych ochorení (NUSCH Bratislava, SUSCCH Banská Bystrica, VUSCH Košice) túto funkcionalitu podľa vedomostí navrhovateľa nepoužíva a pokiaľ máme vedomosť ani nedisponuje žiadnym prístrojom, ktorý by túto funkcionalitu ponúkal. Na základe vyššie uvedeného má navrhovateľ pochybnosti, či funkcionalita „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“ je v prípade kontrolovaného opodstatnená, keďže ju nevyužívajú ani najvyššie špecializované kardiovaskulárne pracoviská. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13
6. V neposlednom rade navrhovateľ uvádza, že vyššie uvedenú funkcionalitu v kombinácii s taktiež napádanou funkcionalitou, tzn. funkcionalitou „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“ spĺňa jedine výrobca AM. Nakoľko prístroje úspešného uchádzača v predmetom verejnom obstarávaní musia spĺňať všetky kontrolovaným požadované funkcionality, je zrejmé, že zo súťaže je vylúčená účasť všetkých ostatných výrobcov, tzn. odlišných výrobcov od AM. V predmetnom verejnom obstarávaní sa tak úspešným uchádzačom môže stať jedine subjekt poskytujúci prístroje od výrobcu AM, konkrétny dodávateľ bude mať v tomto prípade cenovú výhodu. Navrhovateľ je toho názoru, že PHZ predmetnej zákazky je nastavená veľmi vysoko. Navrhovateľ uvádza, že disponuje ekvivalentným prístrojom a v tomto prípade kardiovaskulárnej diagnostiky si dovolí tvrdiť, že ido minimálne rovnako kvalitný prístroj, ktorý by vedel ponúknuť za polovicu tejto PHZ. Kvalitu navrhovateľových prístrojov potvrdzuje aj testovanie nezávislých kardiológov.
7. Navrhovateľ preto žiada odstrániť protiprávny stav, t. j. žiada predmetnú požiadavku „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“ zo súťažných podkladov vypustiť. Spoločne námietky voči prístroju č. 1 - Sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu covid pacientov a prístroju č. 2 - Ultrasonografický prístroj strednej triedy
8. Vzhľadom k tomu, že kontrolovaný v prípade obstarávania vyššie uvedených prístrojov v súťažných podmienkach uviedol nasledovnú funkcionalitu: „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“ zamedzil tým účasť v súťaži všetkým potenciálnym uchádzačom s výnimkou uchádzačov, ktorí dodávajú prístroje výrobcu AM. V uvedenom prípade je potom irelevantné, či uchádzači spĺňajú ostatné technické požiadavky na obstarávané prístroje - funkcionality, akonáhle nespĺňajú vyššie uvedenú podmienku, sú zo súťaže automaticky vylúčený, keďže jediný kto môže poskytnúť uvedenú funkcionalitu je subjekt dodávajúci prístroje zn. AM. Takto stanovená podmienka súťaže vykazuje znaky diskriminácie (ako aj ide o porušenie povinnosti kontrolovaného zabezpečiť rovnaký prístup uchádzačov do súťaže) z pohľadu ostatných/potenciálnych uchádzačov, ktorí by vedeli ponúknuť ekvivalentné alebo kvalitnejšie prístroje k prístrojom zn. AM.
9. V tejto súvislostí navrhovateľ poukazuje na rozhodovaciu prax úradu, v ktorom sa venoval diskriminácii a jej formám v procese verejného obstarávania, konkrétne na rozhodnutie úradu č. 16669-9000/2019 zo dňa 26.05.2020, kde úrad konštatoval nasl.: „Podstata princípu rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie hospodárskych subjektov spočíva v tom, že verejný obstarávate!' má povinnosť voči všetkým uchádzačom a záujemcom postupovať rovnako, a teda žiadneho z nich nemôže priamo alebo nepriamo, vedome alebo nevedome zvýhodňovať alebo znevýhodňovať oproti iným uchádzačom alebo záujemcom v rovnakom postavení Princíp nediskriminácie predstavuje požiadavku zákona o verejnom obstarávaní na odstránenie subjektívneho hodnotenia v procese verejného obstarávania a zabezpečenie objektívneho prístupu k záujemcom i uchádzačom a jeho cieľom je napomôcť rozvoju zdravej a skutočnej hospodárskej súťaže medzi subjektmi, ktoré sa zúčastňujú verejného obstarávania. Zákaz diskriminácie zahŕňa jednak zákaz diskriminácie zjavnej, teda rozdielneho zaobchádzania s jednotlivcom v porovnaní s celkom, ale aj zákaz diskriminácie skrytej, pokiaľ táto vedie v podstate k obdobným právom zakázaným dôsledkom (v oblasti verejného obstarávania poškodzovanie hospodárskej súťaže a konkurenčného prostredia medzi záujemcami alebo uchádzačmi).“ Predmetný záver úradu je výkladom aplikácie ustanovenia § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní: „Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 14 subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívností.“ Taktiež v predmetnej veci je možné poukázať aj na ustanovenie § 42 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní.
10. Podľa navrhovateľa je zrejmé, v zmysle vyššie uvedeného, že kontrolovaný má povinnosť nastaviť podmienky súťaže tak, aby nedochádzalo k priamej/nepriamej diskriminácii súťažiacich/potenciálnych uchádzačov. Nastavením podmienok s prihliadnutím na Technické vlastnosti vytvára prostredie, v ktorom dochádza k obmedzeniu predmetnej súťaže. Kontrolovaný však v predmetnej súťaži nevysvetliteľne úzko definoval požiadavka na predmet zákazky a tým môže spôsobiť, že dôjde k umelému zúženiu súťaže. Navrhovateľ si dovoľuje doplniť, že kontrolovaný nepovolil ani ekvivalentné riešenia funkcionalitám uvedeným v súťažných podmienkach.
11. V tejto súvislosti navrhovateľ poukazuje na rozhodnutie Rady úradu č. 16523-9000/2017 zo dňa
14. Z predmetného rozhodnutia podľa navrhovateľa vyplýva, že neopodstatnené zužovanie technických parametrov je v rozpore so zákonom. Pri stanovovaní požiadaviek na súťaž je potrebné si dôkladne overiť podmienky trhu (ak nedisponuje relevantnými dátami), aby kontrolovaný umožnil čo najširšiu transparentnú a spravodlivú súťaž a tým, aby umožnil hospodárne využívanie verejných financií. Podľa vedomostí navrhovateľa existuje na relevantnom trhu, okrem navrhovateľa, viacero potenciálnych dodávateľov predmetného prístroja a preto je potrebné podmienky nastavovať tak, aby sa do transparentnej a spravodlivej súťaže mohli zapojiť všetci relevantní uchádzači.
15. V tejto súvislosti navrhovateľ poukazuje na rozhodnutie úradu č. 3002-6000/2021-OD zo dňa 06.05.2021 a na Rozsudok SD EÚ z
16. mája 2012 vo vecí C-368/10, Európska komisia vs. Holandské kráľovstvo.
17. Navrhovateľ navrhuje, aby úrad rozhodol podľa §175 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil odstrániť protiprávny stav tak, že vyhovie námietkam navrhovateľa a nariadi navrhovateľom namietané podmienky - funkcionality upraviť

požiadavkami navrhovateľa vyššie v týchto námietkach (Návrhy na vybavenie), alebo alternatívne podľa §175 ods. 1 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil zrušiť použitý postup zadávania zákazky. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 86. Podľa § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 26. 07. 2021. 87. Úrad zároveň uvádza, že v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok vydal rozhodnutie o predbežnom opatrení č. 9750-6000/2021-PO zo dňa 05. 08. 2021 podľa § 173 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní, ktorým pozastavil konanie kontrolovaného vo verejnom obstarávaní okrem úkonov súvisiacich so zrušením predmetného verejného obstarávania a rozhodol, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a lehoty kontrolovanému neplynú, a to až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu podľa § 174 alebo § 175 zákona o verejnom obstarávaní vydaného v tomto konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 15 88. Podľa § 173 ods. 1 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu podľa § 24 v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 89. Podľa § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote podľa odseku 1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. 90. Dňa 02. 08. 2021 kontrolovaný zriadil v prospech úradu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu t. j. IS EVO a dňa 03. 08. 2021 kontrolovaný doručil úradu vyjadrenie k podaným námietkam. 91. Po preskúmaní kontrolovaným doručenej dokumentácie úrad zistil, že túto nie je možné v zmysle § 173 ods. 2 v spojení s § 24 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní považovať za kompletnú, nakoľko z predloženej dokumentácie nie je možné preskúmať rozhodnutia kontrolovaného prijaté vo všetkých fázach verejného obstarávania. 92. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad vydal rozhodnutie o prerušení konania č. 9750-6000/2021-OD-P zo dňa 16. 08. 2021 v zmysle § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní, ktorým prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a nariadil kontrolovanému doručiť kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli v lehote do 10 pracovných dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu dňa 19. 08. 2021. 93. Úrad uvádza, že vzhľadom na skutkový stav bolo potrebné vydať rozhodnutie o prerušení konania č. 9750-6000/2021-OD-P zo dňa 09. 09. 2021 podľa § 173 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a za účelom získania odborného stanoviska a preto úrad požiadal listom zo dňa 20. 09. 2021 „Žiadosť o odborné stanovisko“ adresovaný pánovi MM o zodpovedanie a vyjadrenie sa k otázkam odborného charakteru. Dňa 11. 10. 2021 informoval odborník úrad prostredníctvom mailu ohľadom požiadavky o predĺženie lehoty na vypracovanie a doručenie odborného stanoviska. Úrad požiadavke odborníka vyhovel a zároveň dňa 11. 10. 2021 odoslal navrhovateľovi a kontrolovanému informáciu o predĺžení lehoty na doručenie odborného stanoviska podľa § 173 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní. Odborné stanovisko pána MM zo dňa 11. 10. 2021 bolo úradu doručené dňa 29. 10. 2021. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa 94. Kontrolovaný k podaným námietkam uvádza, že nesúhlasí so stanoviskom navrhovateľa XX. Kontrolovaný stanovil technické špecifikácie v rámci prípravy projektovej žiadosti a samotného postupu zadávania nadlimitnej zákazky nielen na základe technických špecifikácií spracovaných v spolupráci s Ministerstvom zdravotníctva SR, ktoré poskytuje vzorové špecifikácie pre obstarávanie zdravotníckej techniky, ale aj na základe vlastných potrieb. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 16 Kontrolovaný vyhlásil verejné obstarávanie dňa 25. 06. 2021 a to odoslaním oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania do publikačného vestníka a vestníka verejného obstarávania. 95. Kontrolovaný ešte pred samotným vyhlásením súťaže realizoval prieskum trhu za účelom určenia predpokladanej hodnoty zákazky, v rámci ktorého potenciálni dodávatelia ocenili predmet zákazky a zároveň určili zariadenia, ktoré spĺňajú jednotlivé technické parametre. 96. Z vykonaného prieskumu trhu vyplýva, že technické parametre, tak ako boli nastavené kontrolovaným ako príloha č. 5 Podrobný špecifikácia predmetu zákazky spĺňajú traja potenciálni dodávatelia  AA  AB  AC a teda nie je možné tvrdiť, že technické parametre obmedzujú hospodársku súťaž, resp. že sú nastavené ako diskriminačné. Kontrolovaný nesúhlasí s tvrdením navrhovateľa, že funkcionalitou disponuje len jediný výrobca, čo dokladuje aj realizovaným prieskumom trhu za účelom určenia predpokladanej hodnoty zákazky. 97. Navrhovateľ využil legitímnu možnosť, prostredníctvom ktorej chce upraviť technické parametre predmetu zákazky. Kontrolovaný však poukazuje na ustanovenie bodu 9 .1 časti (A) súťažných podkladov, v rámci ktorej nepripúšťa variantné riešenie, vo vzťahu k požiadavke na predmet zákazky. Kontrolovaný v tejto súvislosti uvádza, že v parametroch navrhovateľ pristupuje k zníženiu technických hodnôt pôvodných požiadaviek verejného obstarávateľa (vypustením/úpravou technických parametrov), čo je pre kontrolovaného neprípustné, nakoľko výsledkom takýchto úprav by bolo zníženie úrovne jednotlivých prístrojov, čo je ale v rozpore s cieľom kontrolovaného. 98. Konštatovanie navrhovateľa, že kontrolovaný „úzko definoval požiadavky na predmet zákazky a tým spôsobil, že dôjde k umelému zúženiu súťaže“ považuje kontrolovaný vzhľadom na predložené dôkazy z procesu určenia predpokladanej hodnoty zákazky za bezpredmetné, nakoľko kontrolovaný jasne uvádza, že technickú špecifikáciu, ktorá tvorí predmet zákazky spĺňajú minimálne traja rôzni dodávatelia s odlišnými výrobkami. 99. Kontrolovaný nesúhlasí s výrokom navrhovateľa, že nepovolil ekvivalentné riešenie. Kontrolovaný konštatuje, že v zmysle ustanovení súťažných podkladov nepripúšťa variantné riešenia, čo predstavuje diametrálny rozdiel oproti ekvivalentným riešeniam, ktoré nielen spĺňajú všetky minimálne požiadavky na predmet zákazky

o súťažnými podkladmi, ale dosahujú pri určitých parametrov kvalitatívne lepšie hodnoty. Kontrolovaný má za to , že predmet zákazky je opísaný jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek a to v nadväznosti na potrebu vykonávať medicínske vyšetrenia na daných USG prístrojoch. Zároveň kontrolovaný konštatuje, že navrhované úpravy technických parametrov sú pre neho samotného neprijateľné a žiada úrad o zamietnutie námietky navrhovateľa podľa § 175 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 17 Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:

1. Kontrolovaný vyhlásil verejnú súťaž na predmet nadlimitnej zákazky „Zobrazovacie a zdravotnícke prístroje“ v Úradnom vestníku Európskej únie dňa
3. 2021 pod značkou 2021/S 124-327807 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 152/2021 dňa
5. 2021 pod značkou 30748 - MST. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 648 918,35 EUR bez DPH ide o nadlimitnú zákazku na dodanie tovarov. Zákazka sa delí na časti, a to časť č.1 s názvom RTG prístroj“ a časť č. 2“Sonografické prístroje“. Predmetné verejné obstarávanie je financované z fondov Európskej únie (Číslo projektu alebo referenčné číslo: 302021AXU1). Navrhovateľ odoslal dňa
7. 2021 kontrolovanému žiadosť o nápravu prostredníctvom IS EVO. Kontrolovaný dňa
9. 2021 doručil navrhovateľovi oznámenie o vybavení žiadosti o nápravu prostredníctvom IS EVO. Následne navrhovateľ podal námietky, ktoré smerujú podľa § 170 ods. 3 písm. b) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným v predmetnej verejnej súťaži. Úrad vydal rozhodnutie o predbežnom opatrení č. 9750-6000/2021-PO zo dňa
11. 2021 podľa § 173 ods. 11 zákona o verejnom obstarávaní, ktorým pozastavil konanie kontrolovaného vo verejnom obstarávaní okrem úkonov súvisiacich so zrušením predmetného verejného obstarávania a rozhodol, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a lehoty kontrolovanému neplynú, a to až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu podľa § 174 alebo § 175 zákona o verejnom obstarávaní vydaného v tomto konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy. Dňa
13. 2021 úrad vydal rozhodnutie o prerušení konania č. 9750-6000/2021-OD-P1 podľa § 173 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní za účelom získaniu odborného stanoviska a následne dňa
15. 2021 úrad odoslal odborníkovi v oblasti zdravotnej techniky žiadosť o odborné stanovisko. Dňa
17. 2021 bolo úradu doručené odborné stanovisko zo dňa
21. Kontrolovaný pred samotným vyhlásením verejnej súťaži zaslal v časti č. 2 predmetu zákazky „sonografické prístroje“ - „sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu COVID pacientov“ trom hospodárskym subjektom v rámci prieskumu trhových cien výzvu na predloženie cenovej ponuky za účelom určenia predpokladanej hodnoty zákazky. Úrad ďalej konštatuje, že na základe uvedenej výzvy oslovené tri hospodárske subjekty doručili kontrolovanému svoje ponuky, pričom v rámci technickej špecifikácie uviedli aj identifikáciu ponúkaného zariadenia, a to nasledovne: hospodársky subjekt č. 1 uviedol zariadenie: xxx; hospodársky subjekt č. 2 uviedol zariadenie: xxx; hospodársky subjekt č. 3 uviedol zariadenie: xxx.
22. Kontrolovaný pred samotným vyhlásením verejnej súťaži zaslal v časti č. 2 predmetu zákazky „sonografické prístroje“ - „Ultrasonografický prístroj strednej triedy“ trom hospodárskym subjektom v rámci prieskumu trhových cien výzvu na predloženie cenovej ponuky za účelom určenia predpokladanej hodnoty zákazky. Úrad ďalej konštatuje, že na základe uvedenej výzvy oslovené tri hospodárske subjekty doručili kontrolovanému svoje ponuky, pričom v rámci technickej špecifikácie uviedli aj identifikáciu ponúkaného zariadenia, a to nasledovne: hospodársky subjekt č. 1 uviedol zariadenie: xxx; hospodársky subjekt č. 2 uviedol zariadenie: xxx; hospodársky subjekt č. 3 uviedol zariadenie: xxx. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 18
23. V dokumente s názvom „Prieskum trhových cien“ zo dňa
25. 2020, týkajúceho sa prístroja č. 1 – Sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu COVID pacientov, ktorý je súčasťou listinnej dokumentácie kontrolovaného, je uvedené, cit.: „Prípadné nesplnené parametre budú pred spustením verejného obstarávania upravené, aby všetci oslovení uchádzači mali možnosť splnenia požadovanej špecifikácie.“
26. V dokumente s názvom „Prieskum trhových cien“ zo dňa
28. 2020, týkajúceho sa prístroja č. 2 – Ultrasonografický prístroj strednej triedy, ktorý je súčasťou listinnej dokumentácie kontrolovaného, je uvedené, cit.: „Prípadné nesplnené parametre budú pred spustením verejného obstarávania upravené, aby všetci oslovení uchádzači mali možnosť splnenia požadovanej špecifikácie.“
29. Kontrolovaný v prílohe č. 5 súťažných podkladov v časti č. 2 predmetu zákazky „sonografické prístroje“ pre prístroj „sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu COVID pacientov – 1 ks“ uviedol celkovo 70 položiek - technických parametrov, pričom stanovil pri každej položke hodnotu technického parametra a pre prístroj „ultrasonografický prístroj strednej triedy – 1 ks“ uviedol celkovo 63 položiek technických parametrov, pričom stanovil pri každej položke hodnotu technického parametra. Úrad ďalej dodáva, že kontrolovaný požaduje od uchádzačov, aby pri každej položke uviedli hodnotu parametra ponúknutého zariadenia.
30. V súťažných podkladoch v časti č. 5 technická špecifikácia na „sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu COVID pacientov“ v časti „Pracovné režimy“, riadok č. 44 je uvedené, cit.: „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“
31. V súťažných podkladoch v časti č. 5 technická špecifikácia na „sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu COVID pacientov“ v časti „Pracovné režimy“, riadok č. 46 je uvedené, cit.: „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“
32. V súťažných podkladoch v časti č. 5 technická špecifikácia na „sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu COVID pacientov“ v časti „Meranie, software a vyhodnocovanie“, riadok č. 56 je uvedené, cit.: „možnosť merať elasticitu ciev - Beta index, rýchlosť sírenia pulzovej vlny z jedného miesta“
33. V súťažných podkladoch v časti č. 5 technická špecifikácia na „sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu COVID pacientov“ v časti „Sondové vybavenia“, riadok č. 64 je uvedené, cit.: „sektorová kardiologická (transtorakálna) min. 1-5 MHz“
34. V súťažných podkladoch v časti č. 5 technická špecifikácia na „ultrasonografický prístroj strednej triedy“ v časti „Technické parametre pre pracovné režimy“, riadok č. 41 je uvedené, cit.: „záznam dopplerovskej krivky z dvoch rôznych miest súčasne v reálnom čase“
35. V súťažných podkladoch v časti č. 5 technická špecifikácia na „ultrasonografický prístroj strednej triedy“ v časti „Technické pramatere pre meranie, softare a vyhodnocovanie“, riadok č. 54 je uvedené, cit.: „SW pre meranie tuhosti cievnej steny, meranie parametrov: Beta index, augmentation index, PWV, arterial stiffness“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 19
36. V súťažných podkladoch v časti č. 5 technická špecifikácia na „ultrasonografický prístroj strednej triedy“ v časti „Technické pramatere pre meranie, softare a vyhodnocovanie“, riadok č. 56 je uvedené, cit.: „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“
37. V súťažných podkladoch v časti č. 5 technická špecifikácia na „ultrasonografický prístroj strednej triedy“ v časti „Technické pramatere pre meranie, softare a vyhodnocovanie“, riadok č. 46 je uvedené, cit.: „databáza s vyhľadávaním podľa demografických i diagnostických dát“
38. V žiadosti o nápravu zo dňa
40. 2021 odoslanej navrhovateľom kontrolovanému prostredníctvom IS EVO dňa
42. 2021 je uvedené, cit.: „Pre sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu COVID pacientov -1 ks 1)Verejný obstarávateľ požaduje: záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase Vzhľadom k tomu že touto funkcionalitou disponuje iba jediný výrobca a v klinickej praxi sa po užíva minimálne, považujeme túto požiadavku za diskriminačnú. Zároveň neevidujeme celosvetovo uznávané významné a relevantné klinické štúdie, ktoré by preukazovali medicínsku potrebu tohto parametra. Uvedený parameter považujeme za nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa zúčastniť predmetnej súťaže väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom (potenciálnym uchádzačom v súťaži), ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazení, avšak nedisponujúce touto funkcionalitou, ktorá sa využíva minimálne. Pritom neexistuje relevantný dôvod (tak praktický, ako ani zákonný) pre požadovanie tejto funkcionality. Z praxe vyplýva, že používanie USG prístrojov bez tejto funkcionality je štandardné. Taktiež pripomíname, že tu obstarávaný typ prístrojov musí spĺňať prísne technické normy SR a EÚ, stanovujúce konkrétne technické požiadavky, pričom žiadne z uvedených noriem vyššie uvedenú podmienku nepredpisuje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZSR). Požiadavkou na uvedenú diskriminačnú funkcionalitu by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v predmetnej súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Stanovením vyss1e u vedenej požiadavky môže dokonca dôjsť k zvýhodneniu konkrétneho výrobcu/ dodávateľa a tým k porušeniu zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní v platnom znení (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) a ďalších všeobecne záväzných právnych predpisov, ktorých účelom je chrániť hospodársku súťaž. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o uvedenie technickej špecifikácie do súladu so zákonom, t. j. žiadame predmetnú požiadavku „ záznam dopplerovského signál u PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase" zo súťažných podkladov vypustiť. 2)Verejný obstarávateľ požaduje: CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 20 Funkcionalita CW doppler sa úspešne využíva v kardiologickej klinickej praxi pre jej schopnosť merať vysoké prietoky, ktoré sú často pozorované pri patologických nálezoch na srdci, (napr. aortálna stenóza). K tomuto druhu vyšetrenia je však potrebná sektorová (kardiologická) sonda. Preto väčšina renomovaných výrobcov umožňuje funkcionalitu CW doppler iba na všetkých druhoch kardiologických sond. Funkcia CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde podľa nášho názoru nemá v klinickej praxi žiadne opodstatnenie a preto považujeme túto požiadavku za diskriminačnú. Zároveň neevidujeme celosvetovo uznávané významné a relevantné klinické štúdie, ktoré by preukazovali medicínsku potrebu tohto parametra. Uvedený parameter je nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa zúčastniť v predmetnej súťaží väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom obstarávaného prístroja, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak bez tejto funkcionality. Z praxe vyplýva, že používanie USG prístrojov bez tejto funkcionality je štandardné. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR). Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Upozorňujeme, že požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaží, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o uvedenie technickej špecifikácie do súladu so zákonom, t. j. žiadame predmetnú požiadavku „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“ zo súťažných podkladov vypustiť 3)Verejný obstarávateľ požaduje: možnosť merať elasticitu ciev - Beta index, rýchlosť šírenia pulzovej vlny z jedného miesta Uvedený parameter je podľa nášho názoru neprimeraný a diskriminačný, pričom vylučuje možnosť sa zúčastniť súťaže väčšine renomovaným výrobcom, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak bez tejto funkcionality. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR). Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu viacerých potenciálnych účastníkov od účasti v súťaží a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 21 Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter , ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaží, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o uvedenie technickej špecifikácie do súladu so zákonom, t. j. žiadame predmetnú požiadavku „možnosť merať elasticitu ciev - Beta index, rýchlosť šírenia pulzovej vlny z jedného miesto“ zo súťažných podkladov vypustiť. 4)Verejný obstarávateľ požaduje: lineárna sonda pre vyšetrenie ciev mín . 2-12 MHz Uvedený parameter je nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa zúčastniť v predmetnej súťaží väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom obstarávaného prístroja, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak s iným frekvenčným rozsahom sondy. Lineárne sondy sa používajú najmä na diagnostiku povrchových častí a pre tieto diagnostické oblasti je dôležitá horná hranica frekvencie. Požadovanie spodnej hranice frekvencie 2 MHz je z klinického a medicínskeho hľadiska neopodstatnené nakoľko diagnostika štruktúr v hlbších častiach tkaniva z klinického hľadiska nepodáva dostatočnú vizualizáciu z hľadiska určenia správnej diagnostikuj informácie. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR). Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Neexistuje relevantný dôvod na požadovanie takéhoto frekvenčného rozsahu. Upozorňujeme, že požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v súťaží a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaží, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o úpravu technickej špecifikácie v danom bode na primeranú a nediskriminačnú hodnotu, t. j. ,,lineárna sonda pre vyšetrenie ciev min. 4-12 MHz“. 5)Verejný obstarávateľ požaduje: sektorová kardiologická (transtorakálna)1-5 MHz min. 1-5 MHz Uvedený parameter je nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa zúčastniť v predmetnej súťaži väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom obstarávaného prístroja, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak s iným frekvenčným rozsahom sondy. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje. Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 22 Neexistuje relevantný dôvod na požadovanie takéhoto frekvenčného rozsahu. Upozorňujem e, že požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v súťaží a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaží, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o úpravu technickej špecifikácie v danom bode na primeranú a nediskriminačnú hodnotu, t. j. ,,sektorová kardiologická (transtorakálna) sonda min. 2-4 MHz“. 7)Verejný obstarávateľ požaduje: kardiologická TEE sonda, 2-9 MHz, min. 2-9 Mhz Uvedený parameter je nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa zúčastniť v predmetnej súťaži väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom obstarávaného pristroja , ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak siným frekvenčným rozsahom TEE sondy, disponujúcej špičkovými, modernými a pokročilejšími technológiami (xMATRIX, SingleCrystal) ako požadovaná sonda. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR). Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Neexistuje relevantný dôvodná požadovanie takéhoto frekvenčného rozsahu. Upozorňujeme, že požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaži, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o úpravu technickej špecifikácie v danom bode na primeranú a nediskriminačnú hodnotu, t. j. ,,kardiologická TEE sonda min. 2-7 Mhz“. Pre ultrasonografický prístroj strednej triedy-1 ks 1)Verejný obstarávateľ požaduje: zobrazovací rozsah pristroja min. 8 až 400 mm Uvedený parameter je podľa nášho názoru neprimeraný a diskriminačný, pričom vylučuje možnosť sa zúčastniť súťaže väčšine renomovaným výrobcom, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak s iným zobrazovacím rozsahom prístroja . Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 23 techniky podľa MZ SR). Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu viacerých potenciálnych účastníkov od účasti v súťaží a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaži, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o úpravu technickej špecifikácie v danom bode na primeranú a nediskriminačnú hodnotu, t. j. ,,zobrazovací rozsah prístroja min. 1 až 40 cm "resp. ,,zobrazovací rozsah prístroja min.10 až400 mm“ 2)Verejný obstarávateľ požaduje: záznam dopplerovskej súčasne v reálnom čase krivky z dvoch rôznych miest Vzhľadom k tomu že touto funkcionalitou disponuje iba jediný výrobca a v klinickej praxi sa používa minimálne, považujeme túto požiadavku za diskriminačnú. Zároveň neevidujeme celosvetovo uznávané významné a relevantné klinické štúdie, ktoré by preukazovali medicínsku potrebu tohto parametra. Uvedený parameter považujeme za nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa zúčastniť predmetnej súťaže väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom (potenciálnym uchádzačom v súťaži), ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak nedisponujúce touto funkcionalitou, ktorá sa využíva minimálne . Pritom neexistuje relevantný dôvod (tak praktický, ako ani zákonný) pre požadovanie tejto funkcionality. Z praxe vyplýva, že používanie USG prístrojov bez tejto funkcionality je štandardné. Taktiež pripomíname, že tu obstarávaný typ prístrojov musí spĺňať prísne technické normy SR a EÚ, stanovujúce konkrétne technické požiadavky, pričom žiadne z uvedených noriem vyššie uvedenú podmienku nepredpisuje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR). Požiadavkou na uvedenú diskriminačnú funkcionalitu by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v predmetnej súťaží a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Stanovením vyššie uvedenej požiadavky môže dokonca dôjsť k zvýhodneniu konkrétneho výrobcu/dodávateľa a tým k porušeniu zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní v platnom znení (ďalej ten „zákon o verejnom obstarávaní") a ďalších všeobecne záväzných právnych predpisov, ktorých účelom je chrániť hospodársku súťaž. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o uvedenie technickej špecifikácie do súladu so zákonom, t. j. žiadame predmetnú požiadavku „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“ zo súťažných podkladov vypustiť. 3) Verejný obstarávateľ požaduje: databáza s vyhľadávaním podľa demografických i diagnostických dát Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 24 Uvedený parameter je podľa nášho názoru neprimeraný a diskriminačný, pričom vylučuje možnosť sa zúčastniť súťaže väčšine renomovaným výrobcom, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak s databázou s vyhľadávaním podľa demografických dát. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZSR). Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu viacerých potenciálnych účastníkov od účasti v súťaží a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaži, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o úpravu technickej špecifikácie v danom bode na primeranú a nediskriminačnú hodnotu, t. j. ,,databáza s vyhľadávaním podľa demografických dát“ 4)Verejný obstarávateľ požaduje: SW pre meranie tuhosti cievnej steny, meranie parametrov: Beta index, augmentation index, PWV, arterial stiffness Uvedený parameter je podľa nášho názoru neprimeraný a diskriminačný, pričom vylučuje možnosť sa zúčastniť súťaže väčšine renomovaným výrobcom, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak bez tejto funkcionality. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR). Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu viacerých potenciálnych účastníkov od účasti v súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaži, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o uvedenie technickej špecifikácie do súladu so zákonom, t. j. žiadame predmetnú požiadavku „SW pre meranie tuhosti cievnej steny, meranie parametrov: Beta index, augmentation index, PWV, arterial stiffness“ zo súťažných podkladov vypustiť. 5) Verejný obstarávateľ požaduje: CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 25 Funkcionalita CW doppler sa úspešne využíva v kardiologickej klinickej praxi pre jej schopnosť merať vysoké prietoky, ktoré sú často pozorované pri patologických nálezoch na srdci, (napr. aortálna stenóza). K tomuto druhu vyšetrenia je však potrebná sektorová (kardiologická) sonda. Preto väčšina renomovaných výrobcov umožňuje funkcionalitu CW doppler iba na všetkých druhoch kardiologických sond. Funkcia CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde podľa nášho názoru nemá v klinickej praxi žiadne opodstatnenie a preto považujeme túto požiadavku za diskriminačnú . Zároveň neevidujeme celosvetovo uznávané významné a relevantné klinické štúdie, ktoré by preukazovali medicínsku potrebu tohto parametra. Uvedený parameter je nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa zúčastniť v predmetnej súťaží väčšine renomovaným výrobcom a dodávateľom obstarávaného prístroja, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak bez tejto funkcionality. Z praxe vyplýva, že používanie USG prístrojov bez tejto funkcionality je štandardné. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR). Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Upozorňujeme, že požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu potenciálnych uchádzačov od účasti v súťaží a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter , ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaží, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o uvedenie technickej špecifikácie do súladu so zákonom, t. j. žiadame predmetnú požiadavku „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“ zo súťažných podkladov vypustiť 6)Verejný obstarávateľ požaduje: zobrazenie na dotykovom displeji počtu už prevedených meraní pre každý parameter Uvedený parameter je podľa nášho názoru neprimeraný a diskriminačný, pričom vylučuje možnosť sa zúčastniť súťaže väčšine renomovaným výrobcom, ktorí ponúkajú USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak bez tejto funkcionality. Zároveň neevidujeme celosvetovo uznávané významné a relevantné klinické štúdie, ktoré by preukazovali medicínsku potrebu tohto parametra. Predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR). Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Požiadavkou na uvedenú diskriminačnú hodnotu tohto parametra by mohlo dôjsť k odradeniu viacerých potenciálnych účastníkov od účasti v súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 26 Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaží, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o uvedenie technickej špecifikácie do súladu so zákonom, t. j. žiadame predmetnú požiadavku „zobrazenie na dotykovom displeji počtu už prevedených meraní pre každý parameter" zo súťažných podkladov vypustiť. 7)Verejný obstarávateľ požaduje: konvexná sonda min. 2-8 MHz Uvedený parameter je neprimeraný a nezákonný, keďže vylučuje možnosť sa v súťaži zúčastniť viacerým renomovaným výrobcom, ktorí ponúkajú kvalitné USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak s odlišným frekvenčným rozsahom. Upozorňujeme, že predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR). Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Touto diskriminačnou požiadavkou by mohlo dôjsť k odradeniu ďalších účastníkov od účasti v súťaži a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaží, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona, ďalších právnych prepisov a noriem, ktorých účelom je chrániť hospodársku súťaž. Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o úpravu technickej špecifikácie v danom bode na primeranú a nediskriminačnú hodnotu, t.j. ,,konvexná sonda min. 2-6 MHz“ 8)Verejný obstarávateľ požaduje: lineárna sonda min. 5-13 MHz Uvedený parameter je diskriminačný a nezákonný, keďže vylučuje možnosť účasti v súťaži viacerým renomovaným výrobcom, ktorí ponúkajú kvalitné USG prístroje s vysokou kvalitou zobrazenia, avšak s odlišným frekvenčným rozsahom. Upozorňujeme , že predmetná požiadavka nevyplýva tak zo zákona, ako ani z ďalších príslušných právnych predpisov SR a EÚ, vrátane predpisov upravujúcich konkrétne technické požiadavky pre predmetné prístroje (napr. nepredpisuje ju ani platná kategorizácia USG diagnostickej techniky podľa MZ SR). Taktiež predmetná požiadavka nevyplýva ani z praxe a je preto neopodstatnená. Touto diskriminačnou požiadavkou by mohlo dôjsť k odradeniu ďalších účastníkov od účasti v súťaží a tým k porušeniu pravidiel spravodlivej hospodárskej súťaže. Nemožno vylúčiť, že sa jedná o parameter, ktorý je spôsobilý zvýhodniť konkrétneho uchádzača v súťaží, čím by mohlo dôjsť k porušeniu zákona, ďalších právnych prepisov a noriem, ktorých účelom je chrániť hospodársku súťaž. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 27 Návrh na vybavenie: Žiadame preto verejného obstarávateľa o úpravu technickej špecifikácie v danom bode na primeranú a nediskriminačnú hodnotu a to „ lineárna sonda min. 4-12 MHz“. VŠEOBECNE K NEPRIMERANE A DISKRIMINAČNE STANOVENÝM PODMIENKAM V TEJTO SÚŤAŽI: Dovoľujeme si napokon poukázať vo všeobecnosti na skutočnosť, že verejný obstarávateľ v predmetnej súťaží nevysvetliteľne úzko definoval požiadavky na predmet zákazky a tým môže spôsobiť, že dôjde k umelému zúženiu súťaže. Žiadateľ preto žiada verejného obstarávateľa, aby riadne preskúmal svoje požiadavky a overil si ich relevanciu, aj v zmysle vyššie uvedeného, keďže požiadavky na verejné obstarávanie vo zverejnenej podobe sa javia diskriminačné a preto nezákonné. Pri stanovovaní požiadaviek na súťaž je potrebné si dôkladne overiť podmienky trhu {ak nedisponuje relevantnými dátami), aby verejný obstarávateľ umožnil čo najširšiu transparentnú a spravodlivú súťaž a tým, aby umožnil hospodárne využívanie verejných financií. Podľa našich vedomostí existuje na relevantnom trhu, okrem našej spoločnosti, viacero potenciálnych dodávateľov predmetného prístroja a preto je potrebné podmienky nastavovať tak, aby sa do transparentne ja spravodlivej súťaže mohli zapojiť všetci relevantní uchádzači. Na záver si dovoľujeme poukázať aj na Rozsudok SD EÚ z
43. mája 2012 vo veci C-368/10, Európska komisia vs. Holandské kráľovstvo: ,,Je potrebné pripomenúť, že podľa č.2 Smernice 2004/18, ktorý stanovuje zásady zadávania zákaziek, verejní obstarávatelia zaobchádzajú s hospodárskymi subjektami rovnako o nediskriminačne o konajú transparentne. Tieto zásady majú kľúčový význam, pokiaľ ide o technické špecifikácie, vzhľadom na nebezpečenstvo diskriminácie spojené s ich výberom alebo so spôsobom, akým sú formulované.“ Žiadame preto, aby verejný obstarávateľ postupoval v predmetnom verejnom obstarávaní

princípmi a pravidlami verejného obstarávania a napravil svoje pochybenia (v tomto momente pokiaľ ide o formuláciu požiadaviek vo verejnom obstarávaní) tak, ako sme uviedli v tejto žiadosti. Návrh žiadateľa na vybavenie žiadosti o nápravu (§ 164 ods. 2 písm. e) zákona) Vzhľadom na diskriminačne a nezákonne stanovené požiadavky na predmet zákazky, ktoré môžu byť spôsobilé umelo zúžiť hospodársku súťaž a odradiť potenciálnych uchádzačov od účasti v predmetnom verejnom obstarávaní (vrátane našej spoločnosti), je potrebné upraviť znenie technickej špecifikácie v prílohe č. 5 súťažných podkladov Podrobná špecifikácia predmetu zákazky, v zmysle vyššie uvedeného. Podľa § 10 ods. 2 zákona: „Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti.“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 28 Podľa § 42 ods. 1 zákona: ,,Predmet zákazky musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ opísať jednoznačne, úplne o nestranne.“ Žiadame preto verejného obstarávateľa, aby vyhovel predmetnej žiadosti o nápravu v zmysle § 165 ods. 3 zákona a napravil vyššie uvedené podmienky a požiadavky vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky: ,,Zobrazovacie zdravotnícke prístroje“ tak, ako sme uviedli vyššie v tejto žiadosti (Návrhy na nápravy), alebo alternatívne, aby verejný obstarávateľ predmetný postup verejného obstarávania (v prípade splnenia zákonných požiadaviek) zrušil a to bezodkladne po doručení a posúdení tejto žiadosti o nápravu a vyhlásil nový postup verejného obstarávania

o zákonom o verejnom obstarávaní.“

1. V dokumente s názvom „Žiadosť o nápravu - stanovisko“ zo dňa
3. 2021 odoslanom kontrolovaným navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO dňa
5. 2021 je uvedené, cit.: „PRE SONOGRAFICKÝ PRÍSTROJ VYŠŠEJ TRIEDY PRE ECHOKARDIOGRAFIU COVID PACIENTOV v bodoch 1, 2, 3, 5 navrhovanom znení a

§ 165ods.

3 písm. b) ZVO zamieta. v bodoch 4, 6, 7 navrhovanom znení

§ 165ods.

3 písm. a) ZVO prijíma. PRE ULTRASONOGRAFICKÝ PRÍSTROJ STREDNEJ TRIEDY v bodoch 2, 3, 4, 5 navrhovanom znení a

§ 165ods.

3 písm. b) ZVO zamieta. v bodoch 1, 6, 7, 8 navrhovanom znení

§ 165ods.

3 písm. a) ZVO prijíma. Odôvodnenie: SONOGRAFICKÝ PRÍSTROJ VYŠŠEJ TRIEDY PRE ECHOKARDIOGRAFIU COVID PACIENTOV K bodu 1 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra. Verejný obstarávateľ konštatuje, že trvá na definovanom parametri: Záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase Na základe uvedeného verejný obstarávateľ trvá na definovanom technickom parametri a žiadosť o nápravu v bode 1)

§ 165ods.

3 písm. b) ZVO zamieta Uvedený parameter umožňuje vyjadrenie vzťahu prúdenia krvi v dvoch rôznych miestach jednej cievy, alebo v dvoch rôznych cievach, v rámci jedného srdcového cyklu. Táto funkcionalita sa využíva pri analýze stenóz, regurgitácií a aneuryziem. Pri diagnostike hemodynamiky v srdci pomáha určiť vzťah medzi malým a veľkým krvným obehom – pravou a ľavou časťou srdca v rámci jedného srdcového cyklu. Taktiež sa vyžíva na sledovanie prúdenia krvi v mitrálnej a aortálnej chlopni a následné odhaľovanie odchýliek pri viacerých srdcových rytmoch zaznamenaných v sérii za sebou. K bodu 2 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 29 Verejný obstarávateľ konštatuje, že trvá na definovanom parametri: CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde Na základe uvedeného verejný obstarávateľ trvá na definovanom technickom parametri a žiadosť o nápravu v bode 2)

§ 165ods.

3 písm. b) ZVO zamieta CW doppler sa používa na meranie vysokých rýchlostí v kardiológii, prevažne pri diagnostike patologických zmien v srdci. Avšak pre určenie vysokých rýchlostí prúdenia krvi mimo srdca, kde sa pracuje s konvexnou alebo lineárnou sondou je často nedostatočný PW doppler, pretože nemá dostačujúci rýchlostný rozsah. CW doppler je schopný merať rýchlosti na úrovni 15 m/s a viac. Takto rýchle prúdenie krvi sa vyskytuje hlavne pri stenózach a zúženiach ciev v dôsledku aterosklerotických plátoch. K bodu 3 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra možnosť merať elasticitu ciev – Beta index, rýchlosť šírenia pulzovej vlny z jedného miesta a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra. Verejný obstarávateľ konštatuje, že trvá na definovanom parametri: možnosť merať elasticitu ciev – Beta index, rýchlosť šírenia pulzovej vlny z jedného miesta Na základe uvedeného verejný obstarávateľ trvá na definovanom technickom parametri a žiadosť o nápravu v bode 3)

§ 165ods.

3 písm.

1. b)ZVO zamieta Požadovaná funkcia slúži na včasnú diagnostiku prvých zmien v cievnej stene, ktoré neskôr vedú k vzniku aterosklerózy. Takáto včasná diagnóza umožňuje nastaviť liečbu, ktorá je komfortnejšia pre pacienta a v konečnom dôsledku aj ekonomickejšia - často nie je nevyhnutné nastaviť pacienta ihneď na medikamenty. Jedná sa o celosvetovo akceptovaný medicínsky postup a všeobecne uznávané diagnostické parametre. Bez uvedeného medicínskotechnického parametra by konečný užívateľ nemohol vykonávať potrebnú diagnostiku a poskytovať požadovanú zdravotnú starostlivosť. K bodu 4 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra lineárna sonda pre vyšetrenie ciev min. 2-12 MHz a to spôsobom úpravy uvedeného technického parametra na rozsah 4-12 MHz. Verejný obstarávateľ na základe uvedenej informácie prehodnotil uvedený technický parameter a oznamuje, že pristupuje k úprave technického parametra nasledovne: „lineárna sonda pre vyšetrenie ciev min. 4-12 MHz“ Na základe uvedeného verejný obstarávateľ prijíma žiadosť o nápravu v bode 4) a v súlade § 165 ods. 1 písm.
2. a)ZVO vykoná úpravu prílohy č. 5 súťažných podkladov. Upravené znenie prílohy č. 5 Podrobná špecifikácia predmetu zákazky bude zverejnená v profile verejného obstarávateľa. K bodu 5 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra sektorová kardiologická (transtorakálna) sonda min. 1-5 MHz a to spôsobom úpravy uvedeného technického parametra na rozsah 2-4 MHz. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 30 Verejný obstarávateľ konštatuje, že trvá na definovanom parametri: sektorová kardiologická (transtorakálna) sonda min. 1-5 MHz Na základe uvedeného verejný obstarávateľ trvá na definovanom technickom parametri a žiadosť o nápravu v bode 5)

§ 165ods.

3 písm.

1. b)ZVO zamieta Navrhovaný rozsah 2-4 MHz je z hľadiska rozlišovacej schopnosti a penetrácie nedostačujúci pre kategóriu echokardiografického prístroja vyššej triedy. K bodu 6 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra konvexná sonda min. 1-5 MHz a to spôsobom úpravy uvedeného technického parametra na rozsah 2-6 MHz. Verejný obstarávateľ na základe uvedenej informácie prehodnotil uvedený technický parameter a oznamuje, že pristupuje k úprave technického parametra nasledovne: „ konvexná sonda min. 2-5 MHz“ Na základe uvedeného verejný obstarávateľ prijíma žiadosť o nápravu v bode 6) a v súlade § 165 ods. 1 písm.
2. a)ZVO vykoná úpravu prílohy č. 5 súťažných podkladov. Upravené znenie prílohy č. 5 Podrobná špecifikácia predmetu zákazky bude zverejnená v profile verejného obstarávateľa. K bodu 7 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra kardiologická TEE sonda min. 2-9 MHz a to spôsobom úpravy uvedeného technického parametra na rozsah 2-7 MHz. Verejný obstarávateľ na základe uvedenej informácie prehodnotil uvedený technický parameter a oznamuje, že pristupuje k úprave technického parametra nasledovne: „ kardiologická TEE sonda min. 2-7 MHz“ Na základe uvedeného verejný obstarávateľ prijíma žiadosť o nápravu v bode 7) a v súlade § 165 ods. 1 písm.
3. a)ZVO vykoná úpravu prílohy č. 5 súťažných podkladov. Upravené znenie prílohy č. 5 Podrobná špecifikácia predmetu zákazky bude zverejnená v profile verejného obstarávateľa. PRE ULTRASONOGRAFICKÝ PRÍSTROJ STREDNEJ TRIEDY K bodu 1 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra zobrazovací rozsah prístroja min. 8 až 400 mm a to spôsobom úpravy uvedeného technického parametra na rozsah 10 – 400 mm Verejný obstarávateľ na základe uvedenej informácie prehodnotil uvedený technický parameter a oznamuje, že pristupuje k úprave technického parametra nasledovne: „ zobrazovací rozsah prístroja min. 10 – 400 mm“ Na základe uvedeného verejný obstarávateľ prijíma žiadosť o nápravu v bode 1) a v súlade § 165 ods. 1 písm.
4. a)ZVO vykoná úpravu prílohy č. 5 súťažných podkladov. Upravené znenie prílohy č. 5 Podrobná špecifikácia predmetu zákazky bude zverejnená v profile verejného obstarávateľa. K bodu 2 žiadosti o nápravu: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 31 Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra. Verejný obstarávateľ konštatuje, že trvá na definovanom parametri: Záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase Na základe uvedeného verejný obstarávateľ trvá na definovanom technickom parametri a žiadosť o nápravu v bode 2)

§ 165ods.

3 písm. b) ZVO zamieta Uvedený parameter umožňuje vyjadrenie vzťahu prúdenia krvi v dvoch rôznych miestach jednej cievy, alebo v dvoch rôznych cievach, v rámci jedného srdcového cyklu. Táto funkcionalita sa využíva pri analýze stenóz, regurgitácií a aneuryziem. Pri diagnostike hemodynamiky v srdci pomáha určiť vzťah medzi malým a veľkým krvným obehom – pravou a ľavou časťou srdca v rámci jedného srdcového cyklu. Taktiež sa vyžíva na sledovanie prúdenia krvi v mitrálnej a aortálnej chlopni a následné odhaľovanie odchýliek pri viacerých srdcových rytmoch zaznamenaných v sérii za sebou. K bodu 3 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra databáza s vyhľadávaním podľa demografických i diagnostických dát a to spôsobom úpravy parametra na databáza s vyhľadávaním podľa demografických dát. Verejný obstarávateľ konštatuje, že trvá na definovanom parametri: Databáza s vyhľadávaním podľa demografických i diagnostických dát Na základe uvedeného verejný obstarávateľ trvá na definovanom technickom parametri a žiadosť o nápravu v bode 3)

§ 165ods.

3 písm. b) ZVO zamieta Možnosť vyhľadávania v archíve podľa diagnostických dát je štandardom pri sonografických prístrojoch. Uvedená funkcia je potrebná pretože poskytuje možnosť zadávať, filtrovať a vyhľadávať pacientov nie iba podľa demografických dát ale aj podľa predmetu diagnostiky. Nakoľko sa jedná o prístroj pre vyšetrenie Covid pacienta, je obzvlášť dôležité mať túto možnosť aby bolo možné, filtrovať a vyhľadávať v databáze pacientov aj podľa diagnostiky a tým napr. identifikovať Covid pacienta. K bodu 4 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra SW pre meranie tuhosti cievnej steny, marenie parametrov: Beta index, augmentation index, PWV, arterial stiffness a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra. Verejný obstarávateľ konštatuje, že trvá na definovanom parametri: SW pre meranie tuhosti cievnej steny, marenie parametrov: Beta index, augmentation index, PWV, arterial stiffness Na základe uvedeného verejný obstarávateľ trvá na definovanom technickom parametri a žiadosť o nápravu v bode 4)

§ 165ods.

3 písm. b) ZVO zamieta Požadovaná funkcia slúži na včasnú diagnostiku prvých zmien v cievnej stene, ktoré neskôr vedú k vzniku aterosklerózy. Takáto včasná diagnóza umožňuje nastaviť liečbu, ktorá je Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 32 komfortnejšia pre pacienta a v konečnom dôsledku aj ekonomickejšia - často nie je nevyhnutné nastaviť pacienta ihneď na medikamenty. Jedná sa o celosvetovo akceptovaný medicínsky postup a všeobecne uznávané diagnostické parametre. Bez uvedeného medicínskotechnického parametra by konečný užívateľ nemohol vykonávať potrebnú diagnostiku a poskytovať požadovanú zdravotnú starostlivosť. K bodu 5 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra. Verejný obstarávateľ konštatuje, že trvá na definovanom parametri: CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde Na základe uvedeného verejný obstarávateľ trvá na definovanom technickom parametri a žiadosť o nápravu v bode 5)

§ 165ods.

3 písm.

1. b)ZVO zamieta CW doppler sa používa na meranie vysokých rýchlostí v kardiológii, prevažne pri diagnostike patologických zmien v srdci. Avšak pre určenie vysokých rýchlostí prúdenia krvi mimo srdca, kde sa pracuje s konvexnou alebo lineárnou sondou je často nedostatočný PW doppler, pretože nemá dostačujúci rýchlostný rozsah. CW doppler je schopný merať rýchlosti na úrovni 15 m/s a viac. Takto rýchle prúdenie krvi sa vyskytuje hlavne pri stenózach a zúženiach ciev v dôsledku aterosklerotických plátoch. K bodu 6 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra zobrazenie na dotykovom displeji počtu už prevedených meraní pre každý parameter a to spôsobom vypustenia uvedeného technického parametra. Verejný obstarávateľ na základe uvedenej informácie prehodnotil uvedený technický parameter a oznamuje, že vypúšťa technický parameter „ zobrazenie na dotykovom displeji počtu už prevedených meraní pre každý parameter“ Na základe uvedeného verejný obstarávateľ prijíma žiadosť o nápravu v bode 6) a v súlade § 165 ods. 1 písm.
2. a)ZVO vykoná úpravu prílohy č. 5 súťažných podkladov. Upravené znenie prílohy č. 5 Podrobná špecifikácia predmetu zákazky bude zverejnená v profile verejného obstarávateľa. K bodu 7 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra konvexná sonda min. 2-8 MHz a to spôsobom úpravy uvedeného technického parametra na hodnotu 2-6 MHz. Verejný obstarávateľ na základe uvedenej informácie prehodnotil uvedený technický parameter a oznamuje, že pristupuje k úprave technického parametra nasledovne: „ konvexná sonda min. 2-6 MHz“ Na základe uvedeného verejný obstarávateľ prijíma žiadosť o nápravu v bode 7) a v súlade § 165 ods. 1 písm.
3. a)ZVO vykoná úpravu prílohy č. 5 súťažných podkladov. Upravené znenie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 33 prílohy č. 5 Podrobná špecifikácia predmetu zákazky bude zverejnená v profile verejného obstarávateľa. K bodu 8 žiadosti o nápravu: Záujemca predložil v rámci uvedeného bodu žiadosti o nápravu požiadavku na zmenu parametra lineárna sonda min. 5-13 MHz a to spôsobom úpravy uvedeného technického parametra na hodnotu 4-12 MHz. Verejný obstarávateľ na základe uvedenej informácie prehodnotil uvedený technický parameter a oznamuje, že pristupuje k úprave technického parametra nasledovne: „ lineárna sonda min. 5-12 MHz“ Na základe uvedeného verejný obstarávateľ prijíma žiadosť o nápravu v bode 8) a v súlade § 165 ods. 1 písm.
4. a)ZVO vykoná úpravu prílohy č. 5 súťažných podkladov. Upravené znenie prílohy č. 5 Podrobná špecifikácia predmetu zákazky bude zverejnená v profile verejného obstarávateľa. (...)“ 116. Nakoľko na posúdenie objektívneho stavu veci bolo potrebné zodpovedať otázky odborného charakteru, úrad rozhodnutím č. 9750-6000/2021-P zo dňa 09. 09. 2021

§ 173ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok s cieľom získať odborného stanovisko a požiadal listom č. 9750-6000/2021-S, označeným ako „Žiadosť o odborné stanovisko“ zo dňa

2. 2021 o vypracovanie odborného stanoviska odborníka v oblasti zdravotnej techniky MM a zodpovedanie nasl. otázok vo vzťahu k časti č. 2 predmetu zákazky „sonografické prístroje“ k prístroju č. 1 „Sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu covid pacientov“: 1) Uveďte, koľko zariadení na trhu Európskej únie a koľko zariadení v Slovenskej republike spĺňa všetky požiadavky na predmet zákazky v časti č. 2 „sonografické prístroje“ prístroj č. 1 „Sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu covid pacientov“, ktoré kontrolovaný stanovil v súťažných podkladoch? 2) Uveďte, či na trhu sonografických prístrojov, ktoré spĺňajú požiadavky v zmysle otázky č. 1 existuje viacero zariadení od rozličných výrobcov, ktoré spĺňajú všetky požiadavky na predmet zákazky, ktoré kontrolovaný stanovil súťažných podkladoch? (Zároveň Vás poprosíme uviesť konkrétne zariadenia, ktoré podľa Vašich odborných znalostí predmetné požiadavky na predmet zákazky uvedené v súťažných podkladoch spĺňajú. 3) Uveďte, koľko distribútorov/predajcov ponúka ten ktorý prístroj (na predmet zákazky v časti č. 2 „sonografické prístroje“ prístroj č. 1 „Sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu covid pacientov“), a či niektorý z distribútorov toho-ktorého prístroja vlastní tzv. vylúčené zastúpenie viažuce sa k danému prístroju na území Slovenskej republiky/Európskej únii. 4) Uveďte, či parametrami alebo niektorým z parametrov, ktoré kontrolovaný stanovil v súťažných podkladoch v dokumente s názvom „Technická špecifikácia“ v časti „Sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu COVID pacientov“, riadok č. 44, 46, 56 (tieto žiada navrhovateľ odstrániť) a riadok č. 64 (tento parameter žiada navrhovateľ upraviť) zásadným spôsobom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 34 obmedzujú hospodársku súťaž v tomto verejnom obstarávaní? Uveďte, či takto nastavené požiadavky kontrolovaného považujete za neprimerane prísne, t. j. za také, ktoré môžu odradiť hospodárske subjekty pôsobiace na trhu sonografických prístrojov od predloženia ponuky v tejto verejnej súťaži. V prípade parametru riadok č. 64 uveďte, či by jeho úpravou v zmysle požiadaviek navrhovateľa mohlo dôjsť k celkovému zníženiu kvality obstarávaného prístroja alebo naopak, či by jeho úpravou ostala kvalita prístroja rovnaká ale viacero prístrojov by tým splnilo požiadavky na predmet zákazky. 5) Kontrolovaný za účelom určenia predpokladanej hodnoty zákazky vykonal prípravné trhové konzultácie1, v rámci ktorých hospodárske subjekty predložili konkrétne zariadenie a nacenili ich. Uveďte, či zariadenie xxx, zariadenie xxx a zariadenie xxx spĺňajú požiadavky kontrolovaného na predmet zákazky pre časť č. 2 „sonografické prístroje“ prístroj č. 1 „Sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu covid pacientov“. (Uvedené informácie o jednotlivých zariadeniach vyplývajú z listinnej dokumentácie kontrolovaného, konkrétne z dokumentu s názvom „Určenie predpokladanej hodnoty zákazky“ a dokumentu „Prieskum trhu cien“ týkajúceho sa časti č. 2 predmetu zákazky, prístroja „Sonografický prístroj vyššej triedy pre echokardiografiu covid pacientov“ a príloh k prieskumu trhu cien pozostávajúcich z technickej špecifikácie daného prístroja od osloveného hosp. subjektu v rámci PTK) A otázok vo vzťahu k časti č. 2 predmetu zákazky „sonografické prístroje“ k prístroju č. 2 „Ultrasonografický prístroj strednej triedy“: 6) Uveďte, koľko zariadení na trhu Európskej únie a koľko zariadení v Slovenskej republike spĺňa všetky požiadavky na predmet zákazky v časti č. 2 „sonografické prístroje“ prístroj č. 2 „Ultrasonografický prístroj strednej triedy“, ktoré kontrolovaný stanovil v súťažných podkladoch? 7) Uveďte, či na trhu sonografických prístrojov, ktoré spĺňajú požiadavky v zmysle otázky č. 1 existuje viacero zariadení od rozličných výrobcov, ktoré spĺňajú všetky požiadavky na predmet zákazky, ktoré kontrolovaný stanovil súťažných podkladoch? Zároveň Vás poprosíme uviesť konkrétne zariadenia, ktoré podľa Vašich odborných znalostí predmetné požiadavky na predmet zákazky uvedené v súťažných podkladoch spĺňajú. 8) Uveďte, koľko distribútorov/predajcov ponúka ten ktorý prístroj, a či niektorý z distribútorov toho-ktorého prístroja vlastní tzv. vylúčené zastúpenie viažuce sa k danému prístroju na území Slovenskej republiky/Európskej únii. 9) Uveďte, či parametrami alebo niektorým z parametrov, ktoré kontrolovaný stanovil v súťažných podkladoch v dokumente s názvom „Technická špecifikácia“ v časti „Ultrasonografický prístroj strednej triedy“, riadok č. 41, 54, 56 (tieto žiada navrhovateľ odstrániť) a riadok č. 46 (tento parameter žiada navrhovateľ upraviť) zásadným spôsobom obmedzujú hospodársku súťaž v tomto verejnom obstarávaní? Uveďte, či takto nastavené požiadavky Úrad uvádza, že pri spracovaní žiadosti o odborného stanovisko uviedol omylom pojem „prípravné trhové konzultácie“ namiesto „prieskum trhu cien“ resp. „prieskum cien“ za účelom určenia predpokladanej hodnoty zákazky. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 35 kontrolovaného považujete za neprimerane prísne, t. j. za také, ktoré môžu odradiť hospodárske subjekty pôsobiace na trhu sonografických prístrojov od predloženia ponuky v tejto verejnej súťaži. V prípade parametru riadok č. 46 uveďte, či by jeho úpravou v zmysle požiadaviek navrhovateľa mohlo dôjsť k celkovému zníženiu kvality obstarávaného prístroja alebo naopak, či by jeho úpravou ostala kvalita prístroja rovnaká ale viacero prístrojov by tým splnilo požiadavky na predmet zákazky. 10) Kontrolovaný za účelom určenia predpokladanej hodnoty zákazky vykonal prípravné trhové konzultácie2, v rámci ktorých hospodárske subjekty predložili konkrétne zariadenie a nacenili ho. Uveďte, či zariadenie xxx, zariadenie xxx a zariadenie xxx spĺňajú požiadavky kontrolovaného na predmet zákazky časť č. 2 „sonografické prístroje“ prístroj č. 2 „Ultrasonografický prístroj strednej triedy“. (Uvedené informácie o jednotlivých zariadeniach vyplývajú z listinnej dokumentácie kontrolovaného, konkrétne z dokumentu s názvom „Určenie predpokladanej hodnoty zákazky“ a dokumentu „Prieskum trhu cien“ týkajúceho sa časti č. 2 predmetu zákazky, prístroja „Ultrasonografický prístroj strednej triedy“ a príloh k prieskumu trhu cien pozostávajúcich z technickej špecifikácie daného prístroja od osloveného hosp. subjektu v rámci PTK)
3. Úrad uvádza, že dňa
5. 2021 odborník MM doručil úradu odborné stanovisko zo dňa
7. 2021, v ktorom je uvedené, cit.: „Na základe žiadosti o odborné stanovisko odborné stanovisko 9570-6000/2021-OD-S si Vám dovoľujem poslať odpoveď na Vaše otázky nasledovne: Všeobecné komentáre: Navrhovateľ vo svojich námietkach pripomienkuje celkovo 5 parametrov. Tri z nich sú totožné pre oba prístroje, v nasledujúcom znení:
8. Záznam PW z dvoch rôznych miest súčasne: - v časti „Pracovné režimy“, riadok č. 44 „záznam dopplerovského signálu PW z dvoch miest súčasne v reálnom čase“ - v časti „Technické parametre pre pracovné režimy“, riadok č. 41 „záznam dopplerovskej krivky z dvoch rôznych miest súčasne v reálnom čase“
9. CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“ - v časti „Pracovné režimy“, riadok č. 46 „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“ - v časti „Technické pramatere pre meranie, softare a vyhodnocovanie“, riadok č. 56 „CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde“
10. SW na meranie elasticity / tuhosti ciev (beta index, PWV...)“ - v časti „Meranie, software a vyhodnocovanie“, riadok č. 56 „možnosť merať elasticitu ciev - Beta index, rýchlosť sírenia pulzovej vlny z jedného miesta“ Úrad uvádza, že pri spracovaní žiadosti o odborné stanovisko uviedol omylom pojem „prípravné trhové konzultácie“ namiesto „prieskum trhu cien“ resp. „prieskum cien“ za účelom určenia predpokladanej hodnoty zákazky. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 36 - v časti „Technické pramatere pre meranie, softare a vyhodnocovanie“, riadok č. 54 „SW pre meranie tuhosti cievnej steny, meranie parametrov: Beta index, augmentation index, PWV, arterial stiffness“ Tieto tri parametre sú často marketovanými črtami produktov od výrobcu AM, ktoré sa štandardne uvádzali ako „unique selling points“ výrobcu v data sheetoch a reklamných materiáloch (pozn. v prípade záujmu, prepošlem). Ak sa použije ktorýkoľvek jeden z nich, alebo kombinácia z nich, tak na základe výsledkov slovenských súťaží, je víťaz vždy produkt od AM, v zastúpení AB, ktorý predložil aj v rámci PHZ kontrolovaného produkty v oboch častiach sonografických prístrojoch. Toto tvrdenie je možné skontrolovať tak, že sa spraví analýza víťazných tendrov USG prístrojov od firmy AB z dostupných zdrojov (t. j. EKS, CRZ), kde vidno, že vždy keď sa použil aspoň jeden z týchto parametrov, vyhral práve AB s produktami AM. Napríklad: Súťaž USG prístroj pre elastografiu pre NUDCH: https://www.crz.gov.sk/data/att/4140341_dokument. (použili záznam dopplerovského záznamu z dvoch miest súčasne - 2 krivky PW v reálnom čase s automatickým výpočtom a porovnaním hodnôt) - Ultrasonografický prístroj určený pre vyšetrovanie novorodencov pre FN Trnava: https://www.crz.gov.sk/data/att/4146650_dokument. (použili možnosť merania parametrov Beta index a PWV a arteriálnej tuhosti) Poznámka: účastníci: AB, AD a AA. Zníženie ceny o 2 190 EUR z 97 890 na 95 700). Rozporované parametre obdobné ako v tomto stanovisku. - Ultrazvuk pre detskú kliniku pre (https://portal.eks.sk/SpravaZakaziek/Zakazky/Detail/245138) (možnosť merania parametrov Beta index a PWV a arteriálnej tuhosti) - FN Trnava Poznámka: účastníci aukcie: AB, AC a AA. Zníženie ceny o 9 EUR v aukcii (72 999 na 72 990). Rozporované parametre obdobné ako v tomto stanovisku. Sútaž USG s príslušnými sondami pre Fakultnú nemocnicu v Trnave: https://www.crz.gov.sk/data/att/2695591.pdf (použili ožnosť merať elasticitu ciev - Beta index, rýchlosť sírenia pulzovej vlny z jedného miesta; CW doppler na lineárnej a konvexnej sonde ) - Poznámka: účastníci aukcie: AB, AD, AC a AA. Zníženie ceny o 1 999 EUR v aukcií (94 999 na 93 000 EUR). Opäť v rozporovaných parametroch uvedené,