Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 177§ 52

Bratislava: 15. 11. 2021 Číslo: 12877-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

1. c)a § 167 ods. 2 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XXX (ďalej len ,,navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu v čiastkovej zákazke s názvom „Zdravotnícky materiál“, ktorá bola zverejnená dňa

2. 2021 na elektronickej tabuli elektronického systéme EKS https://eo.eks.sk, v rámci dynamického nákupného systému s názvom „Špeciálne ochranné prostriedky_DNS“, ku ktorému bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania zverejnené verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2 , 812 72 Bratislava, IČO: 00151866 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie zo dňa
4. 2020 pod značkou 2020/S 199-481908 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 214/2020 zo
6. 2020 pod značkou 35474 – MUT, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2021, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu uchádzača z predmetnej čiastkovej zákazky zadávanej kontrolovaným v rámci dynamického nákupného systému s názvom „Špeciálne ochranné prostriedky_DNS“. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 27. 10. 2021 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetná čiastková zákazka realizovala, t. j. cez elektronický kontraktačný systém (ďalej len „EKS“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Úrad v nadväznosti na uvedené ustanovenie zákona o verejnom obstarávaní konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 28. 10. 2021. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

tohto zákona v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Kontrolovaný doručil úradu dňa
4. 2021 písomné vyjadrenie k podaným námietkam a zároveň zriadil úradu prístup do elektronického prostriedku EKS, prostredníctvom ktorého sa predmetná čiastková zákazka zadávaná v rámci dynamického nákupného systému zriadeného kontrolovaným realizuje. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné:
5. Ako už úrad v bode 1 tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ listom doručeným úradu dňa
7. 2021, podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. d)zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu uchádzača z čiastkovej zákazky zadávanej kontrolovaným v rámci dynamického nákupného systému, a to konkrétne proti „Oznámeniu o vylúčení ponuky“ zo dňa 15. 10. 2021, ktoré bolo navrhovateľovi doručené kontrolovaným dňa 18. 10. 2021 prostredníctvom EKS. Úrad zároveň dodáva, že navrhovateľ doručil kontrolovanému námietky prostredníctvom EKS dňa 18. 10. 2021. 7. Úrad zároveň uvádza, že kontrolovaný vo svojom vyjadrení k podaným námietkam navrhovateľa uviedol, cit.: „Uchádzač XXX doručil dňa 27. 10. 2021 o 22:39 hod. námietku proti vylúčeniu v zmysle § 170 ods. 3 písm.
2. d)zákona. Obsahom námietky boli dôvody vylúčenia v oznámení o vylúčení ponuky. Verejný obstarávateľ po preskúmaní námietky zistil, že došlo k administratívnemu pochybeniu pri písaní odôvodnenia oznámenia o vylúčení ponuky. Uchádzačovi XXX bolo v oznámení o vylúčení ponuky uvedené nesprávne odôvodnenie vylúčenia. Dôvodom bolo administratívne pochybenie keď došlo k chybe pri prepise zo zápisnice z vyhodnotenia ponúk do oznámenia o vylúčení uchádzača. Na základe zistenia týchto skutočností verejný obstarávateľ v zmysle § 171 ods. 2 zákona vykonal autoremedúru a dňa 29. 10. 2021 zaslal uchádzačovi oznámenie o zrušení vylúčenia ponuky. Dňa 2. 11. 2021 komisia opätovne preskúmala predmetný návrh plnenia uchádzača a konštatovala, že uchádzač nesplnil požiadavku verejného obstarávateľa na predmet zákazky uvedenú v opise predmetu zákazky a vo vysvetlení informácií potrebných na vypracovanie ponuky. Verejný obstarávateľ teda naďalej trvá na vylúčení v zmysle § 53 ods. 5 písm.
3. b)zákona (...) Následne bolo uchádzačovi dňa 3. 11. 2021 zaslané nové oznámenie o vylúčení ponuky z vyššie uvedeným odôvodnením.“ 8. Z dokumentácie predloženej kontrolovaným vyplýva, že kontrolovaný dňa 29. 10. 2021 doručil navrhovateľovi elektronicky prostredníctvom EKS list s názvom „Oznámenie o zrušení vylúčenia ponuky“ zo dňa 29. 10. 2021, v ktorom je uvedené nasledovné, cit.: „V súlade s § 170 ods. 3 písm.
4. d)zákona (...), bola doručená námietka proti vylúčeniu ponuky dňa 27. 10. 2021 o 22:39 hod. v rámci zadávania konkrétnej zákazky s názvom „Zdravotnícky materiál, (VKDNS2021337)“ zadávanej na základe výzvy na predkladanie ponúk zo dňa 22. 9. 2021 v rámci dynamického nákupného systému (...) Verejný obstarávateľ v zmysle § 171 ods. 2 zákona vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci ktorá bola obsahom námietky zo strany uchádzača. Verejný obstarávateľ oznamuje v zmysle § 165 ods. 3 písm.
5. a)zrušenie vylúčenia ponuky. Odôvodnenie zrušenia vylúčenia: Na základe Vami predloženej námietky verejný obstarávateľ konštatuje, že došlo k administratívnemu pochybeniu pri oznámení o vylúčení ponuky. Konkrétne pri položke č. 5 návlek na obuv vysoký a položka č. 6 jednorazové nitrilové nepudrované obojstranné rukavice. Vzhľadom na Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 vyššie uvedené skutočnosti verejný obstarávateľ pristúpil k zrušeniu vylúčenia Vašej ponuky.““ 9. Úrad konštatuje, že kontrolovaný dňa 10. 11. 2021 doručil úradu list „Urgencia rozhodnutia o námietke“ zo dňa 29. 10. 2021, v ktorom je uvedené okrem iného nasledovné, cit.: „(...) Dňa 3. 11. 2021 bol Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „Úrad“) sprístupnený prístup k elektronickej dokumentácii predmetnej zákazky (...) Zákonná lehota v tomto prípade je 30 dní na vybavenie námietky v zmysle § 171 ods. 5 zákona. Vzhľadom na aktuálnu situáciu s vírusom COVID-19 a akútnym nedostatkom vybavenia ochranných prostriedkov pre zdravotnícky personál, Vás týmto listom žiadame o urgentné vybavenie námietky v predmetnom verejnom obstarávaní, Po doručení námietky verejný obstarávateľ vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci v rámci autoremedúry v zmysle § 171 ods. 2 zákona. Nakoľko verejný obstarávateľ nemôže uzavrieť zmluvu s víťazom súťaže v zmysle § 56 ods. 6 písm. a), žiadame Úrad aby urgentne vybavil námietku a vydal rozhodnutie o zastavení konania v zmysle § 174 ods. 1 písm.
6. m)zákona.“ 10.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
2. a)sa použije primerane. 11. Úrad konštatuje, že z obsahu predmetných listov kontrolovaného, ako aj z dokumentácie predloženej kontrolovaným vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť danú § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa. 12.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a odpadol tak dôvod konania. 13. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky, pričom z dokumentácie k predmetnej čiastkovej zákazke zadávanej kontrolovaným v rámci dynamického nákupného systému je zrejmé, že navrhovateľa zaradil späť do procesu verejného obstarávania, úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi zloženú kauciu v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XXX – navrhovateľ
2. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2 , 812 72 Bratislava, IČO: 00151866 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4