Obsah (12)

§ 140§ 167§ 169§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§175§ 172§ 177§ 52

Bratislava 08. 12. 2021 Číslo: 13619-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) a

§ 169ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača xx (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

1 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky „Strážne služby“, vyhlásenom verejným obstarávateľom Správa služieb diplomatického zboru, a.s., Palisády 31, 811 06 Bratislava, IČO: 35822163, zastúpeným Inštitútom poradenstva a obstarávania KLIENT, s.r.o., Čulenova 22, Nitra 949 12, IČO: 44186789 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 242/2021 dňa 26. 10. 2021 pod značkou 49880– WYS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom doručeným elektronicky Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2021, podal námietky v elektronickej podobe, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 23. 11. 2021 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje, t. j. cez systém EVO. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 23. 11. 2021. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1
2. Kontrolovaný doručil úradu dňa
4. 2021 písomné vyjadrenie k podaným námietkam a listinnú dokumentáciu. Kontrolovaný dňa
6. 2021 zriadil prístup v prospech úradu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. do informačného systému EVO, ktorý obsahuje elektronickú podobu dokumentácie z tohto verejného obstarávania. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné: 6.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
2. a)sa použije primerane. 7. Ako už úrad v bode 1 tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk, a to konkrétne proti postupu kontrolovaného, ktorý

názoru navrhovateľa postupoval pri vyhodnocovaní ponúk v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ v časti 6 námietok „Návrh na rozhodnutie o námietkach

§175ods.

1 alebo ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní“ navrhuje, aby úrad nariadil kontrolovanému

§ 175ods.

1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk, zrušiť vyhodnotenie ponúk a nariadil kontrolovanému opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov s prihliadnutím na okolnosti uvedené v námietkach, t.j. vyhodnotiť ponuky uchádzačov, ktoré boli v napadnutom vyhodnotení ponúk, ako ponuky nereálne a nezákonné vzhľadom k povahe predmetu zákazky a s ohľadom na platné predpisy v oblasti pracovného a sociálneho práva. 8. Kontrolovaný dňa 19. 11. 2021 doručil navrhovateľovi prostredníctvom informačného systému EVO dokument „Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk – neprijatie ponuky“, ktorým oznámil navrhovateľovi, že jeho ponuku neprijíma a zároveň mu oznámil ktorý uchádzač sa stal úspešným. 9. Kontrolovaný v dokumente „Predloženie písomného vyjadrenia k podanej námietke a dokumentácia v origináli“ z 26. 11. 2021, ktorý bol úradu doručený toho istého dňa, okrem iného uvádza, že cit.: „(...)1. Kontrolovaný v súlade s § 171 ods. 2. zákona vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietky. 2. Kontrolovaný dňa 25. 11. 2021 zrušil vyhodnotenie o úspešnosti a neúspešnosti uchádzačov vo verejnom obstarávaní, informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk zverejnenú na Profile kontrolovaného a Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk zaslané uchádzačom prostredníctvom portálu uvo.gov.sk a opätovne pristupuje k vyhodnocovaniu predložených ponúk na predmet zákazky „Strážne služby“.“. 10. Úrad ďalej zistil, že kontrolovaný dňa 25. 11. 2021 prostredníctvom informačného systému EVO (sekcia Komunikácia) doručil navrhovateľovi, ako aj ostatným uchádzačom iný dokument k zákazke, označený ako „Autoremedúra“, v ktorom kontrolovaný uviedol, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ : Správa služieb diplomatickému zboru, a.s., Palisády 31, 811 06 Bratislava, zastúpený Inštitútom poradenstva a obstarávania KLIENT, s.r.o., v súlade s §171 ods. 2 zákona č. 343/2015 o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, námietke podanej neúspešným uchádzačom xx proti výsledku vyhodnotenia ponúk, vyhovuje a zároveň ruší vyhodnotenie o úspešnosti a neúspešnosti uchádzačov, Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk zverejnenú na Profile Verejného obstarávateľa a Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk zaslané uchádzačom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 prostredníctvom portálu uvo.gov.sk a opätovne pristupuje k vyhodnocovaniu predložených ponúk na predmet zákazky „Strážne služby“. Odôvodnenie: Verejnému obstarávateľovi bola dňa 23.11.2021 prostredníctvom portálu uvo.gov.sk doručená námietka v súlade s §170 ods. 3 písm.
2. f)zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov smerujúca proti vyhodnoteniu ponúk na predmet zákazky „Strážne služby“ vyhlásenej vo Vestníku č. 242/2021 zo dňa 26.10.2021 pod značkou 49880 – WYS. Verejný obstarávateľ po preskúmaní predmetnej námietky uchádzača, dospel k záveru, že námietka je opodstatnená a rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.“ Uvedený dokument kontrolovaný zverejnil aj na profile k preskúmavanej zákazke.“ 11. Úrad konštatuje, že z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť danú § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa. 12.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a odpadol tak dôvod konania. 13. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, pričom z dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu je zrejmé, že kontrolovaný pristúpil k zrušeniu vyhodnotenia o úspešnosti a neúspešnosti uchádzačov, Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk zverejnenej na profile kontrolovaného a Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk zaslaného uchádzačom prostredníctvom portálu uvo.gov.sk a opätovne pristúpi k vyhodnocovaniu predložených ponúk na predmet zákazky „Strážne služby“, úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu, ktorá bola zložená na účet úradu, a to do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. xx– navrhovateľ
2. Správa služieb diplomatického zboru, a.s., Palisády 31, 811 06 Bratislava, IČO: 35822163 – kontrolovaný
3. Inštitút poradenstva a obstarávania KLIENT, s.r.o., Čulenova 22, Nitra 949 12, IČO: 44186789 – zástupca kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4