Obsah (22)
§ 140§ 167§ 169§ 170§ 175§ 32§ 2§ 172§ 40§ 171§ 173§ 24§ 53§ 10§ 152§ 1§ 52§ 86§ 31§ 174§ 177§ 178Bratislava 20. 12. 2021 Číslo: 12606-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie
§ 140
a orgán príslušný
§ 167ods.
2 písm. b) a
§ 169ods.
1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky s názvom „Projekt obnovy objektu Kaštieľa s areálom SOŠ Pruské – 772/1,772/2 – komplexná rekonštrukcia strechy Kaštieľa“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Trenčiansky samosprávny kraj, K dolnej stanici 7282/20A, 911 01 Trenčín, IČO: 36126624 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 54/2021 dňa 24. 2. 2021 pod značkou 14150 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie
§ 175ods.
1 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nariaďuje kontrolovanému Trenčiansky samosprávny kraj, K dolnej stanici 7282/20A, 911 01 Trenčín, IČO: 36126624 vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky s názvom „Projekt obnovy objektu Kaštieľa s areálom SOŠ Pruské – 772/1,772/2 – komplexná rekonštrukcia strechy Kaštieľa“ vyhlásenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 54/2021 dňa
- 2021 pod značkou 14150 – WYP, odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o vylúčení navrhovateľa XY, označené ako „„Projekt obnovy objektu Kaštieľa s areálom SOŠ Pruské – 772/1,772/2 – komplexná rekonštrukcia strechy Kaštieľa“ – Oznámenie o vylúčení“ zo dňa
- 2021, zaradiť navrhovateľa späť do procesu verejného obstarávania a opätovne vyhodnotiť ponuku navrhovateľa z hľadiska splnenia podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm. c) tohto zákona, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Odôvodnenie:
- Navrhovateľ listom zo dňa
- 2021 doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
- 2021, podal námietky v listinnej podobe, smerujúce
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa
- 2021, a to v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému EVO, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS EVO“).
- Námietky navrhovateľa boli doručené úradu v lehote a podobe
§ 170ods.
4 a ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
§ 170ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.
§ 2ods.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnom verejnom obstarávaní predložil ponuku elektronicky prostredníctvom IS EVO dňa
- 2021 o 14:39 hod. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3.
§ 172ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
§ 170ods.
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok
§ 170ods.
- Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky
§ 170ods.
3 písm.
- a)a b),
- b)50 0000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). Z uvedeného vyplýva, že 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky (1 089 573,68 EUR bez DPH) je 1 089,57 EUR. Nakoľko v tomto prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky nepresiahlo sumu 2 000,- eur, navrhovateľ bol povinný zložiť kauciu vo výške 2 000,- eur na účet úradu. 5. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 20. 10. 2021 kauciu vo výške 2 000,00 EUR. 6. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že boli splnené všetky procesné podmienky pre vydanie meritórneho rozhodnutia v tejto veci. Námietky navrhovateľa 7. Navrhovateľ v úvode svojich námietok uvádza, že do predmetného verejného obstarávania predložil ponuku dňa 27. 4. 2021, pričom lehota na predkladanie ponúk bola stanovená na deň 28. 4. 2021 do 8:00 hod. Navrhovateľ v rámci ponuky predložil dokument zo dňa 17. 3. 2021 označený ako „Čestné vyhlásenie“, podpísaný osobou AA, konateľom navrhovateľa, ktorým navrhovateľ vyhlásil, že spĺňa všetky podmienky účasti určené kontrolovaným a na požiadanie poskytne kontrolovanému všetky doklady, ktoré čestným vyhlásením nahradil a zároveň v ňom uviedol, že je zapísaný v Zozname hospodárskych subjektov pod reg. č. xxxx, s platnosťou zápisu do 5. 1. 2023. 8. Navrhovateľ uvádza, že kontrolovaný mu doručil list č. FUR000019/14150-WYP/ZoVP-6 zo dňa 26. 8. 2021 označený ako „Žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov ponuky“ (ďalej len „žiadosť o vysvetlenie ponuky“), v ktorom mu kontrolovaný uviedol, že po overení údajov zapísaných v Zozname hospodárskych subjektov zistil, že navrhovateľ má daňový nedoplatok, na základe uvedeného kontrolovaný požiadal navrhovateľa o vysvetlenie zisteného rozporu (pozri bod 37. tohto rozhodnutia). 9. Navrhovateľ následne uvádza, že kontrolovanému dňa 30. 8. 2021 doručil dokument označený ako „Odpoveď „Žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov ponuky““ (ďalej len „vysvetlenie ponuky“), v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „Ku dňu 27. 04. 2021, čo bol dátum predloženia cenovej ponuky, naša spoločnosť nemala evidovaný nedoplatok voči daňovému úradu
osobitných predpisov (Zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov)v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu. Ak vznikol nedoplatok voči daňovému úradu v neskoršom období, tento bol zapríčinený čiastočným neuhradením dane z pridanej hodnoty z dôvodu druhotnej platobnej neschopnosti. Naša spoločnosť má splnené všetky povinnosti voči daňovému úradu, ktoré dokladujeme potvrdením daňového úradu Slovenskej republike (Dôkaz: príloha č. 1). Zároveň Vám predkladáme potvrdenie zdravotnej poisťovne UNION (Dôkaz: príloha č. 2), že poisťovňa neeviduje pohľadávky 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. na poistnom na verejné zdravotné poistenie, nedoplatky z ročného zúčtovania zdravotného poistenia a nedoplatky z vyčíslených úrokov z omeškania. Tento stav bol aj v momente predkladania cenovej ponuky dňa 27. 04. 2021.“. Prílohou predmetného vysvetlenia bolo potvrdenie vydané Daňovým úradom Žilina (pozri bod 38. tohto rozhodnutia). 10. Navrhovateľ uvádza, že kontrolovaný mu dňa 11. 10. 2021 doručil list č. UR000019/14150/OoV označený ako „Projekt obnovy objektu Kaštieľa s areálom SOŠ 772/1, 772/2 - komplexná rekonštrukcia strechy Kaštieľa - Oznámenie o vylúčení“ (ďalej len „oznámenie o vylúčenie“), v ktorom kontrolovaný uviedol, že navrhovateľ nesplnil podmienku účasti
§ 32ods.
1 písm.
- c)zákona o verejnom obstarávaní a preto ho z verejného obstarávania v súlade s § 40 ods. 6 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní vylučuje (pozri bod 40. tohto rozhodnutia). 11. Navrhovateľ v kontexte uvedeného uvádza, že nesúhlasí s dôvodom vylúčenia z verejného obstarávania, nakoľko je toho názoru, že podmienku účasti
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní ku dňu predloženia ponuky spĺňal. 12. Navrhovateľ má za to, že skutočnosť, že spĺňa podmienku účasti
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní preukázal predložením potvrdenia Daňového úradu Žilina zo dňa
- 2021 ktoré tvorilo prílohu č. 1 vysvetlenia ponuky, v ktorom je uvedené, že navrhovateľ ku dňu
- 2021 nemá evidovaný daňový nedoplatok na spravovaných daniach a iných platbách. Navrhovateľ v rámci námietok pre odstránenie pochybností predkladá potvrdenie vydané Daňovým úradom Žilina zo dňa
- 2021, v ktorom je uvedené, že navrhovateľ ku dňu
- 2021 nemá evidované nedoplatky na spravovaných daniach a nemá evidované nedoplatky na iných platbách (bod
- tohto rozhodnutia).
- Navrhovateľ uvádza, že nespochybňuje oprávnenie kontrolovaného preveriť doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia
§ 32ods.
2 písm.
- b)a písm.
- c)zákona o verejnom obstarávaní, avšak
názoru navrhovateľa, uvedené oprávnenie by nemalo neprimerane zaťažovať uchádzača, ktorý je zapísaný v zozname hospodárskych subjektov. 14.
navrhovateľa je predmetné vylúčenie z verejného obstarávania
§ 40ods.
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní nedôvodné, nakoľko podmienku účasti
§ 32ods.
1 písm. c) tohto zákona spĺňal a spĺňa, čo preukazuje čestné vyhlásenie, zápis v Zozname hospodárskych subjektov a potvrdenia Daňového úradu Žilina.
- Navrhovateľ v závere námietok uvádza, že kontrolovaný vo vylúčení neuvádza žiadne informácie bližšie špecifikujúce jeho tvrdenie, že navrhovateľ nie je oprávnený zúčastniť sa verejného obstarávania a zároveň navrhovateľ má za to, že kontrolovaný pristúpil k jeho vylúčeniu bez riadneho zistenia objektívneho stavu veci. Navrhovateľ k tomu dodáva, že cit.: „Takýto postup u kontrolovaného spôsobil, že navrhovateľ má obmedzenú, resp. nemá žiadnu možnosť objektívne sa vyjadriť ku konkrétnym dôvodom vylúčenia, čim sa znemožnila účinná argumentačná obrana navrhovateľa voči vylúčeniu z predmetnej podlimitnej zákazky, čo navrhovateľ považuje za porušenie princípu transparentnosti.“.
- Navrhovateľ v petite námietok požaduje, aby úrad rozhodol
§ 175ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav, t. j. aby úrad nariadil kontrolovanému zrušiť rozhodnutie o vylúčení navrhovateľa, zaradiť navrhovateľa späť do procesu verejného obstarávania a opätovne vyhodnotiť splnenie podmienok účasti u navrhovateľa. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 17.
§ 171ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 21. 10. 2021. 18.
§ 173ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
§ 24
tohto zákona v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 19.
§ 173ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
- Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
- Dňa
- 2021 bolo úradu elektronicky doručené podanie od kontrolovaného, označené ako „Vyjadrenie k podaným námietkam a sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie“, ktorým kontrolovaný poskytol úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam v zmysle § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní (body
- až
- tohto rozhodnutia). Zároveň, kontrolovaný toho istého dňa poskytol úradu aj prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní, t. j. prístup do systému IS EVO, čím úradu sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie postupom
§ 173ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní.
- Nakoľko úradu doručená dokumentácia z predmetného verejného obstarávania nebola kompletná v zmysle § 173 ods. 1 písm. a) v spojení s § 24 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, úrad vydal dňa
- 2021 rozhodnutie o prerušení konania č. 12606-6000/2021OD-P, ktorým prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa
§ 173ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Predmetné rozhodnutie bolo navrhovateľovi doručené dňa
- 2021 a kontrolovanému bolo doručené dňa
- 2021, pričom v tento deň nadobudlo rozhodnutie právoplatnosť.
- Dňa
- 2021 bolo úradu elektronicky doručené podanie od kontrolovaného, označené ako „12606-6000/2021-OD Predloženie požadovaných dokladov“, ktorým úradu doplnil dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli, a to v súlade s postupom v zmysle § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní. Predmetným listom kontrolovaný zároveň potvrdil, že úradu predložená dokumentácia je kompletná a že neeviduje a neuchováva žiadne ďalšie dokumenty viažuce sa k postupu zadávania predmetnej zákazky. 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
- Dňa
- 2021 bolo úradu doručené vyjadrenie kontrolovaného k podaným námietkam, v ktorom kontrolovaný k meritu veci uvádza, že komisia zriadená kontrolovaným (ďalej len „komisia“) po preskúmaní ponuky navrhovateľa identifikovala nezrovnalosti, a preto využila inštitút vysvetľovania ponuky
§ 53ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní a inštitút vysvetlenia alebo doplnenia predložených dokladov
§ 40ods.
4 tohto zákona.
- Komisia dňa
- 2021 prostredníctvom IS EVO doručila navrhovateľovi žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní, okrem iného z dôvodu, že komisia zistila rozpor medzi údajmi vyplývajúcimi zo zoznamu hospodárskych subjektov,
ktorého navrhovateľ nemá evidované nedoplatky voči daňovému úradu a údajmi získanými z informačných systémov verejnej správy,
ktorých navrhovateľ má evidované daňové nedoplatky.
- Kontrolovaný poukazuje na Oddiel III „Osobné postavenie, ekonomické, finančné a technické informácie“, bod III.1) „Podmienky účasti“, podbod III.1.1) „Osobné postavenie vrátane požiadaviek týkajúcich sa zápisu do živnostenských alebo obchodných registrov“ výzvy na predkladanie ponúk (pozri bod
- tohto rozhodnutia) a na ust. § 32 ods. 1 písm. c) a ods. 7 a § 152 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní (pozri body 44.,
- a
- tohto rozhodnutia).
- Kontrolovaný následne uvádza, že navrhovateľ v rámci ponuky predložil odkaz na záznam zo zoznamu hospodárskych subjektov č. xxxx s platnosťou do
- Nakoľko doklady navrhovateľa zapísané v zozname hospodárskych subjektov boli vydané v roku 2019, komisia z vlastnej iniciatívy overila ich platnosť, pričom
§ 32ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní použila údaje z informačných systémov verejnej správy
osobitného predpisu. Na základe uvedeného komisia zistila predmetný rozpor v údajoch o daňových nedoplatkoch.
- Kontrolovaný ďalej uvádza, že mu navrhovateľ dňa
- 2021 prostredníctvom IS EVO doručil vysvetlenie, v rámci ktorého predložil dokument vydaný Daňovým úradom Žilina označený ako „Potvrdenie o stave osobného účtu“, v ktorom je uvedené, že navrhovateľ ku dňu
- 2021 nemá evidovaný nedoplatok na spravovaných daniach a iných platbách. Zároveň navrhovateľ v predmetnom vysvetlení uviedol, cit.: „(...) Ak vznikol nedoplatok voči daňovému úradu v neskoršom období, tento bol zapríčinený čiastočným neuhradením dane z pridanej hodnoty z dôvodu druhotnej platobnej neschopnosti (...)“.
- Kontrolovaný uvádza, že navrhovateľ predložením ponuky do verejného obstarávania súhlasil so všetkými podmienkami a požiadavkami kontrolovaného, vrátane požiadavky, aby sa verejného obstarávania zúčastnil len ten uchádzač, ktorý spĺňa požiadavky na preukázanie osobného postavenia v celom rozsahu
§ 32ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní. kontrolovaný má zároveň za to, že za účasť vo verejnom obstarávaní sa nepovažuje len deň predloženia ponuky, ale celý proces verejného obstarávania.
- Kontrolovaný v kontexte uvedeného uvádza, že navrhovateľovi po tom, ako predložil potvrdenie miestne príslušného daňového úradu zo dňa
- 2021, opätovne vznikli nedoplatky voči daňovému úradu, a preto komisia odporučila kontrolovanému vylúčiť navrhovateľa z verejného obstarávania, na základe čoho kontrolovaný dňa
- 2021 vylúčil navrhovateľa z verejného obstarávania
§ 40ods.
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 30. Kontrolovaný dodáva, že verejného obstarávania sa
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní môže zúčastniť len ten, kto nemá evidované nedoplatky voči daňovému úradu alebo colnému úradu, a to nie len v momente predloženia ponuky, ale aj naďalej ako uchádzač, preto by akceptovanie ponuky navrhovateľa bolo v hrubom rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. 31. Kontrolovaný je toho názoru, že navrhovateľ nie je oprávnený preukazovať sa Zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov, nakoľko v zmysle § 158 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní prestal spĺňať podmienky účasti vo verejnom obstarávaní
§ 32ods.
1 písm. c) tohto zákona. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné, k meritu veci relevantné skutočnosti:
- Kontrolovaný výzvou na predkladanie ponúk vyhlásil verejné obstarávanie na predmet zákazky „Projekt obnovy objektu Kaštieľa s areálom SOŠ Pruské – 772/1,772/2 – komplexná rekonštrukcia strechy Kaštieľa“ vo Vestníku verejného obstarávania č. 54/2021 dňa
- 2021 pod značkou 14150 – WYP. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 1 089 573,68 EUR bez DPH ide o podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác. Kontrolovaný uskutočnil zadávanie predmetnej zákazky s využitím elektronických nástrojov IS EVO. V lehote na predkladanie ponúk, ktorá bola kontrolovaným určená v zmysle korigenda zverejneného vo Vestníku verejného obstarávania č. 85/2021 dňa
- 2021 pod značkou 18197 – IOX na deň
- 2021 do 08:00 hod., ponuku predložili siedmi uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie ponúk sa uskutočnilo dňa
- 2021 o 11:30 hod. Predmetné verejné obstarávanie sa tak v čase vydania tohto rozhodnutia nachádza vo fáze vyhodnocovania splnenia podmienok účasti
§ 40zákona o verejnom obstarávaní.
33. Kontrolovaný v Oddiele III „Osobné postavenie, ekonomické, finančné a technické informácie“, v bode III.1) „Podmienky účasti“, v podbode III.1.1) „Osobné postavenie vrátane požiadaviek týkajúcich sa zápisu do živnostenských alebo obchodných registrov“ výzvy na predkladanie ponúk stanovil nasledujúcu podmienku účasti týkajúcu osobného postavenia, cit.: „Zoznam a krátky opis podmienok: 1) Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa tieto podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia
§ 32ods.
1 ZVO. 2)
§ 32ods.
2 ZVO: uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti
§ 32ods.
1 ZVO:
- a)písm.
- a)doloženým výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace,
- b)písm.
- b)doloženým potvrdením zdravotnej poisťovne a Sociálnej poisťovne nie starším ako tri mesiace,
- c)písm.
- c)doloženým potvrdením miestne príslušného daňového úradu a miestne príslušného colného úradu nie starším ako tri mesiace,
- d)písm.
- d)doloženým potvrdením príslušného súdu nie starším ako tri mesiace,
- e)písm.
- e)doloženým dokladom o oprávnení dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu, ktorý zodpovedá predmetu zákazky,
- f)písm.
- f)doloženým čestným vyhlásením. 3)
§ 32ods.
3 ZVO: uchádzač alebo záujemca nie je povinný predkladať doklady
ods. 2, ak verejný obstarávateľ je oprávnený použiť údaje z informačných systémov verejnej správy
osobitného predpisu. Verejný obstarávateľ nevyžaduje predloženie dokladov 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
§ 32ods.
2 písm. e),
- b)a
- c)ZVO, a to z dôvodu použitia údajov z ISVS, pričom od 01.12.2019 sú funkčné ďalšie ISVS: 1. Informačný systém finančnej správy v časti týkajúcej sa evidencie daňových nedoplatkov a nedoplatkov colného dlhu, nedoplatkov pokút a iných platieb vymeraných alebo uložených
colných predpisov, nedoplatkov dane z pridanej hodnoty alebo spotrebnej dane pri dovoze,
- Informačný systém Sociálnej poisťovne v časti týkajúcej sa evidencie nedoplatkov na poistnom na sociálne poistenie, v súlade s § 170 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov,
- Informačný systém zdravotnej poisťovne v časti týkajúcej sa evidencie pohľadávok po splatnosti, upravený v § 15 ods. 1 písm. l) zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších prepisov. V prípade uchádzača, ktorého tvorí skupina dodávateľov zúčastnená vo verejnom obstarávaní, sa požaduje preukázanie splnenia podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia uchádzača za každého člena skupiny osobitne. 4) Ak má uchádzač sídlo, miesto podnikania alebo pobyt mimo územia Slovenskej republiky môže splnenie týchto podmienok preukázať
§ 32ods.
4 a ods. 5 ZVO. 5) Podmienky účasti môže uchádzač preukázať aj:
- a)v súlade s § 39 ZVO jednotným európskym dokumentom, alebo predložením čestného vyhlásenia, v ktorom uvedie, že spĺňa všetky podmienky určené verejným obstarávateľom na preukázanie splnenia osobného postavenia, alebo
- b)v súlade s § 152 ZVO informáciou o zápise do zoznamu hospodárskych subjektov. Verejný obstarávateľ uzná za rovnocenný zápis alebo potvrdenie o zápise vydané príslušným orgánom iného členského štátu Európskej únie. 6) Ak uchádzač nepredloží doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia, verejný obstarávateľ v súlade s § 152 ods. 4 ZVO overí zapísanie hospodárskeho subjektu v zozname hospodárskych subjektov.“. 34. Navrhovateľ v rámci svojej ponuky predložil okrem iného aj dokument zo dňa 17. 3. 2021 označený ako „Čestné vyhlásenie“, v ktorom okrem iného uviedol, že cit.: „(...) Týmto čestne vyhlasujem, že spĺňam všetky podmienky účasti určené verejným obstarávateľom a poskytnem verejnému obstarávateľovi na požiadanie doklady, ktoré som čestným vyhlásením nahradil. Podpísaný AA, konateľ spoločnosti, čestne vyhlasujem, že spoločnosť je zapísaná v Zozname hospodárskych subjektov pod reg. č. xxxx (...)“. 35. Kontrolovaný dňa 11. 6. 2021 prostredníctvom informačného systému verejnej správy www.oversi.gov.sk (ďalej len „ISVS“) si overil, či navrhovateľ spĺňa podmienku účasti
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, pričom mu bol doručený dokument označený ako „Potvrdenie z evidencie daňových nedoplatkov“, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „ 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. .“. Dátum, ku ktorému bol zistený stav nedoplatkov je 30. 4. 2021. 36. Kontrolovaný si dňa 2. 8. 2021 prostredníctvom ISVS overil, či navrhovateľ spĺňa podmienku účasti
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, pričom mu bol doručený dokument označený ako „Potvrdenie z evidencie daňových nedoplatkov“, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „ .“. Dátum, ku ktorému bol zistený stav nedoplatkov je
- Kontrolovaný dňa
- 2021 prostredníctvom IS EVO doručil navrhovateľovi dokument označený ako „Žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov ponuky“ (ďalej len „žiadosť o vysvetlenie“), v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „Vzhľadom na skutočnosť, že Vaše doklady
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní zapísané v zozname hospodárskych subjektov číslo boli vydané v roku 2019, verejný obstarávateľ zastúpený komisiou z vlastnej iniciatívy overoval ich platnosť. Komisia v tejto súvislosti nevyžadovala predloženie dokladov
§ 32ods.
2 písm. e),
- b)a
- c)zákona o verejnom obstarávaní 8 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. od Vás, ale aplikovala oprávnenie verejného obstarávateľa
§ 32ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní a použila údaje z informačných systémov verejnej správy
osobitného predpisu. Na základe toho zistila komisia rozpor v údajoch zapísaných v zázname zo zoznamu hospodárskych subjektov číslo xxxx,
ktorých Vaša spoločnosť nemá evidované nedoplatky voči daňovému úradu
osobitných predpisov (Zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov) v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu a v údajoch získaných z informačných systémov verejnej správy
ktorých máte daňový nedoplatok. (...) Komisia Vás žiada o vysvetlenie vyššie uvedeného rozporu tak, aby bolo možné vyhodnotiť splnenie podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm.
- b)a
- c)zákona o verejnom obstarávaní. Komisia zohľadní Vaše vysvetlenie. V prípade potreby budete opätovne vyzvaný na vysvetlenie predloženého odôvodnenia. Verejný obstarávateľ Vás vylúči v prípade, ak nastanú okolnosti uvedené v § 40 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní.“. Kontrolovaný požadoval doručiť vysvetlenie prostredníctvom IS EVO do dňa 30. 8. 2021. 38. Navrhovateľ dňa 30. 8. 2021 prostredníctvom IS EVO kontrolovanému doručil dokument označený ako „Odpoveď „Žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov ponuky““ (ďalej len „vysvetlenie“), v ktorej okrem iného uviedol, cit.: „(...) Ku dňu 27.04.2021, čo bol dátum predloženia cenovej ponuky, naša spoločnosť nemala evidovaný nedoplatok voči daňovému úradu (...) Ak vznikol nedoplatok voči daňovému úradu v neskoršom období, tento bol zapríčinený čiastočným neuhradením dane z pridanej hodnoty z dôvodu druhotnej platobnej neschopnosti. Naša spoločnosť má splnené všetky povinnosti voči daňovému úradu, ktoré dokladujeme potvrdením daňového úradu Slovenskej republiky (príloha č. 1). (...)“. Navrhovateľ v rámci vysvetlenia kontrolovanému predložil aj dokument zo dňa 30. 8. 2021 vydaný Daňovým úradom Žilina a s označením „Potvrdenie o stave osobného účtu“, v ktorom je uvedené, cit.: „ .“. 39. Kontrolovaný dňa 13. 10. 2021 si prostredníctvom ISVS opätovne overil, či navrhovateľ spĺňa podmienku účasti
§ 32ods.
1 písm.
- c)zákona o verejnom obstarávaní, pričom mu bol doručený dokument označený ako „Potvrdenie z evidencie daňových nedoplatkov“, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „ 9 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. .“. Dátum, ku ktorému bol zistený stav nedoplatkov je 31. 8. 2021. 40. Kontrolovaný dňa 11. 10. 2021 doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO dokument označený ako „„Projekt obnovy objektu Kaštieľa s areálom SOŠ Pruské – 772/1,772/2 – komplexná rekonštrukcia strechy Kaštieľa“ – Oznámenie o vylúčení“, v ktorom kontrolovaný okrem iného uviedol, cit.: „(...) Komisia má za to, že Vaša spoločnosť nie je oprávnená zúčastniť sa verejného obstarávania a akceptovanie Vašej ponuky by bolo v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní z dôvodu nesplnenia podmienok osobného postavenia požadovaných v § 32 ods. 1 písm.
- c)zákona o verejnom obstarávaní.
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto nemá evidované nedoplatky voči daňovému úradu alebo colnému úradu
osobitných predpisov v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu a to nielen v momente predloženia ponuky ale aj naďalej ako uchádzač v predmetnej zákazke. Z vyššie uvedených dôvodov Vás musí verejný obstarávateľ v súlade s § 40 ods. 6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní z verejného obstarávania vylúčiť. (...)“.
- Navrhovateľ dňa
- 2021 doručil úradu námietky, v rámci ktorých predložil aj dokument zo dňa
- 2021 vydaný Daňovým úradom Žilina a s označením „Potvrdenie o stave osobného účtu“, v ktorom je uvedené, cit.: „ 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Právny rámec 42.
§ 10ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 43.
§ 10ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 44.
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa tieto podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia: nemá evidované daňové nedoplatky voči daňovému úradu a colnému úradu
osobitných predpisov v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu. 45.
§ 32ods.
2 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní ak v odseku 3 nie je ustanovené inak, uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti
odseku 1 písm. c) doloženým potvrdením miestne príslušného daňového úradu a miestne príslušného colného úradu nie starším ako tri mesiace. 46.
§ 32ods.
7 zákona o verejnom obstarávaní uchádzač alebo záujemca sa považuje za spĺňajúceho podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia
odseku 1 písm. b) a c), ak zaplatil nedoplatky alebo mu bolo povolené nedoplatky platiť v splátkach. 47.
§ 40ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch
prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore. 48.
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do a) dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, b) piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako
písmena a). 49.
§ 40ods.
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia z verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak nesplnil podmienky účasti. 50.
§ 152ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní zápis do zoznamu hospodárskych subjektov je účinný voči každému verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi a údaje v ňom uvedené nie je potrebné v postupoch verejného obstarávania overovať. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti osobného postavenia overia zapísanie hospodárskeho subjektu v zozname hospodárskych subjektov, ak uchádzač alebo záujemca nepredložil doklady
§ 32ods.
2, 4 a 5 alebo iný rovnocenný zápis alebo potvrdenie o zápise
odseku 3. 51.
§ 152ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú bez ohľadu na odsek 4 oprávnení od uchádzača alebo záujemcu dodatočne vyžiadať doklad
§ 32ods.
2 písm. b) a c). 52.
§ 1ods.
3 písm. f) zákona č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) (ďalej len „zákon proti byrokracii“) informačnými systémami verejnej správy na účely tohto zákona je informačný systém finančnej správy v časti týkajúcej sa evidencie daňových nedoplatkov a nedoplatkov colného dlhu, nedoplatkov pokút a iných platieb vymeraných alebo uložených
colných predpisov, nedoplatkov dane z pridanej hodnoty alebo spotrebnej dane pri dovoze. 53.
§ 52ods.
1 písm. a) zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „daňový poriadok“) finančné riaditeľstvo vypracúva zoznamy daňových dlžníkov
stavu k poslednému dňu kalendárneho mesiaca, u ktorých úhrnná výška daňových nedoplatkov presiahla 170 eur. 54.
§ 53ods.
4 daňového poriadku miestne príslušný správca dane na žiadosť daňového subjektu vydá potvrdenie o stave jeho osobného účtu; na tento účel sa za daňový nedoplatok považuje aj daňový nedoplatok postúpený
§ 86, ktorý v čase vydania potvrdenia nezanikol.
Miestne príslušný správca dane poskytne údaje o stave osobného účtu daňového subjektu aj na žiadosť orgánu verejnej moci pri výkone jeho úradnej činnosti na účely
osobitných predpisov, ak nie je možné automatické sprístupnenie takej informácie. Právne posúdenie námietok navrhovateľa úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné: 12 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 55. Úrad uvádza, že predmetom námietok doručených úradu je vylúčenie navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania z dôvodu nesplnenia podmienky účasti týkajúcej sa osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní (bod 33. tohto rozhodnutia), a to konkrétne z dôvodu, že navrhovateľ,
názoru kontrolovaného, prestal spĺňať predmetnú podmienku účasti, nakoľko mu po predložení ponuky vznikli nedoplatky voči daňovému úradu. Kontrolovaný má za to, že navrhovateľ má spĺňať podmienky účasti nielen v čase predloženia ponuky, ale aj v ďalšom priebehu verejného obstarávania.
- Kontrolovaný teda založil dôvod vylúčenia navrhovateľa na ust. § 40 ods. 6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ je toho názoru, že ním predložené doklady jednoznačne preukazujú, že predmetnú podmienku účasti osobného postavenia stanovenú kontrolovaným vo výzve na predkladanie ponúk v čase predkladania ponuky spĺňal a spĺňa aj naďalej a preto tak neexistuje dôvod na jeho vylúčenie z predmetného verejného obstarávania. Vzhľadom na uvedené úrad uvádza, že v predmetnom konaní bolo jeho úlohou posúdiť, či vylúčenie navrhovateľa a úkony kontrolovaného, ktoré predchádzali vylúčeniu, boli uskutočnené v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní.
- Navrhovateľ na preukázanie splnenia podmienky účasti
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní vo svojej ponuke predložil čestné vyhlásenie, ktorým vyhlásil, že spĺňa podmienky účasti a zároveň je zapísaný v zozname hospodárskych subjektov (bod
- tohto rozhodnutia). Z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že kontrolovaný v rámci vyhodnocovania podmienok účasti celkovo tri krát preveroval prostredníctvom ISVS skutočnosť, či navrhovateľ nemá evidované nedoplatky voči daňovému úradu a colnému úradu. Z prvého potvrdenia z ISVS (bod
- tohto rozhodnutia) je zrejmé, že navrhovateľ ku dňu
- 2021 nemal evidované daňové ani colné nedoplatky. Z druhého potvrdenia z ISVS (bod
- tohto rozhodnutia) je zrejmé, že navrhovateľ ku dňu
- 2021 mal evidovaný nedoplatok voči daňovému úradu, na základe čoho u kontrolovaného vznikla pochybnosť o tom, či navrhovateľ spĺňa podmienku účasti osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní. Prostredníctvom žiadosti o vysvetlenie (bod
- tohto rozhodnutia) kontrolovaný požiadal navrhovateľa o vysvetlenie predmetnej nezrovnalosti týkajúcej sa daňového nedoplatku. Navrhovateľ v rámci vysvetlenia doručil kontrolovanému potvrdenie vydané Daňovým úradom Žilina, z ktorého vyplýva, že navrhovateľ ku dňu
- 2021 nemal evidované nedoplatky. Z tretieho potvrdenia z ISVS (bod
- tohto rozhodnutia) je zrejmé, že navrhovateľ ku dňu
- 2021 mal opätovne evidovaný daňový nedoplatok. Z oznámenia o vylúčení navrhovateľa vyplýva, že komisia na vyhodnotenie ponúk pri hodnotení splnenia tejto podmienky účasti u navrhovateľa konštatovala, že navrhovateľ nespĺňa podmienku účasti osobného postavenia, nakoľko navrhovateľ má spĺňať podmienky účasti nielen v momente predloženia ponuky ale aj naďalej ako uchádzač v predmetnej zákazke (bod
- tohto rozhodnutia).
- Úrad na úvod právneho posúdenia uvádza, že vyhodnocovanie ponúk, vrátane vyhodnocovania podmienok účasti, je výlučne v diskrečnej právomoci kontrolovaného, tzn. že úrad nemá právomoc vyhodnocovať ponuky, teda v danom prípade nemá právomoc rozhodnúť, či úspešný uchádzač spĺňa alebo nespĺňa podmienky účasti. Úrad preto v rámci právneho posúdenia podrobí postup kontrolovaného skúmaniu len v takom rozsahu, či kontrolovaný pri vyhodnocovaní ponúk postupoval v zmysle zákona o verejnom obstarávaní, t. j. či úkony kontrolovaného, vykonané v procese vyhodnocovania splnenia podmienok účasti, boli v súlade s týmto zákonom a či kontrolovaný neopomenul vykonať úkony, ktoré mu vyplývajú z tohto zákona. 13 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
- Verejný obstarávateľ je povinný v celom procese verejného obstarávania, teda aj pri vyhodnocovaní podmienok účasti, dodržiavať princípy verejného obstarávania uvedené v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Znamená to, že verejný obstarávateľ má pri vyhodnocovaní podmienok účasti pristupovať ku všetkým uchádzačom rovnako, transparentne a nediskriminačne.
- Úrad v kontexte uvedeného dáva do pozornosti predovšetkým podstatu princípu proporcionality zakotvenú v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, ktorou je, aby verejní obstarávatelia neprekračovali hranice toho, čo je vhodné a potrebné na dosiahnutie cieľov. V prípade ak existuje voľba medzi viacerými primeranými opatreniami, verejný obstarávateľ by sa mal prikloniť k najmenej obmedzujúcemu opatreniu a spôsobené ťažkosti nesmú byť neúmerné vo vzťahu k sledovaným cieľom. Na správnu aplikáciu tohto princípu je teda nevyhnutné poznať cieľ, ku ktorému má konanie verejného obstarávateľa a obstarávateľa smerovať. Ak k danému cieľu vedie viacero možných ciest, verejný obstarávateľ a obstarávateľ sa majú prikloniť k tej najmenej obmedzujúcej pre hospodárske subjekty vo verejnom obstarávaní. Princíp proporcionality sa obdobne ako ostatné princípy aplikuje vždy s prihliadnutím na konkrétnu skutkovú situáciu. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ by sa pri každom rozhodovaní v procese verejného obstarávania mali zamyslieť nad tým, či nemožno vzniknutú situáciu vyriešiť aj menej obmedzujúcim opatrením, samozrejme, za súčasného dodržania ostatných princípov vo verejnom obstarávaní.
- Vyhodnocovanie splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní upravuje § 40 zákona o verejnom obstarávaní, z ktorého vyplýva, že súčasťou hodnotiaceho procesu je aj inštitút vysvetlenia alebo doplnenia predložených dokladov. Využitie inštitútu v zmysle § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní je nevyhnutné najmä v prípade, ak predložené doklady dostatočným spôsobom nepreukazujú splnenie podmienok účasti a to z dôvodu, že ich nie je možné spoľahlivo posúdiť, pričom ich je možné vysvetlením jednoducho objasniť alebo dovysvetliť. Ustanovenie § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní ukladá povinnosť verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov vždy, keď z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Využitie predmetného inštitútu je opodstatnené najmä vzhľadom na potrebu zabezpečenia princípu hospodárnosti a efektívnosti verejného obstarávania, ktorý predpokladá získanie najlacnejšej ponuky, resp. ekonomicky najvýhodnejšej ponuky, teda zabezpečenie, aby sa verejné prostriedky vynakladali čo najhospodárnejšie a nedochádzalo k vylúčeniu ponúk uchádzačov z dôvodov, ktoré je možné jednoducho vysvetlením/doplnením odstrániť.
- V kontexte vyššie uvedených súvislosti úrad poukazuje na to, že vylúčenie uchádzača z procesu verejného obstarávania je najtvrdším zásahom do práva zúčastniť sa verejného obstarávania. Aby bolo možné charakterizovať vylúčenie uchádzača ako dôvodné a vykonané v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a jeho princípmi, vylúčenie musí byť založené na riadne preskúmateľnom skutkovom stave, zistenom za použitia nesporných dôkazných prostriedkov a v neposlednom rade musí byť riadne a zrozumiteľne odôvodnené. V opačnom prípade môže vylúčenie uchádzača z verejného obstarávania znamenať svojvôľu verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa a popretie samotného princípu transparentnosti a vo výsledku aj zúženie hospodárskej súťaže v oblasti predmetu zákazky.
- Úrad v prvom rade uvádza, že plne súhlasí s tvrdením kontrolovaného, že navrhovateľ musí spĺňať všetky podmienky účasti počas celého priebehu verejného obstarávania a nielen 14 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. v čase predkladania ponúk
- Úrad v kontexte uvedeného uvádza, že uchádzači, teda aj navrhovateľ, musia spĺňať všetky podmienky účasti, už v čase predkladania ponuky a musia ich spĺňať počas celého priebehu verejného obstarávania. Bez ohľadu na skutočnosť v akej etape vyhodnocovania ponúk sa verejné obstarávanie nachádza, navrhovateľ musí spĺňať tak podmienky účasti, ako aj požiadavky na predmet zákazky, počas celého priebehu verejného obstarávania a túto skutočnosť musí preukázať dokumentami predloženými v rámci ponuky, resp. to musí vedieť preukázať na požiadanie kontrolovaného. Uvedené teda platí aj pre podmienku účasti osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní. 64. Úrad však súčasne k podmienke účasti
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní dáva do pozornosti ustanovenie § 32 ods. 7 tohto zákona,
ktorého uchádzač alebo záujemca sa považuje za spĺňajúceho podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia
§ 32odseku 1 písm.
- b)a
- c)tohto zákona, ak zaplatil nedoplatky alebo mu bolo povolené nedoplatky platiť v splátkach. Z uvedeného vyplýva, že ak uchádzačovi, či už v čase pred alebo po predložení ponuky, vznikne nedoplatok voči daňovému úradu alebo colnému úradu a tento nedoplatok zaplatí, resp. mu bude umožnené nedoplatok platiť v splátkach, tak na uchádzača je potrebné hľadieť ako na spĺňajúceho podmienku účasti osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm.
- b)a
- c)zákona o verejnom obstarávaní, a to aj v prípade, ak uchádzačovi opakovane vznikne nedoplatok a uchádzač ho zakaždým zaplatí. Uvedené konštatovanie vyplýva napr. aj z rozhodnutia úradu č. 10723-6000/2020 zo dňa 12. 8. 2020, v ktorom v bode 48. úrad okrem iného uviedol, cit.: „(...) platí, že hypoteticky, ak by aj prípadne uchádzač zaplatil po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk nedoplatky na cle, považoval by sa za subjekt spĺňajúci podmienky účasti osobného postavenia.“. Inými slovami, úrad má za to, že ak navrhovateľ zaplatí daňový nedoplatok hoc aj po lehote na predkladanie ponúk a preukáže, že ďalší daňový nedoplatok nemá, spĺňa podmienku účasti osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní. Uchádzač nebude spĺňať predmetnú podmienku účasti osobného postavenia v takom prípade, ak nezaplatí vzniknutý nedoplatok, resp. ak nepreukáže, že zaplatil nedoplatok alebo že mu bolo povolené nedoplatok platiť v splátkach. 65. Úrad má na základe uvedeného za to, že ak kontrolovaný v priebehu procesu vyhodnocovania podmienok účasti zistí, že navrhovateľ nespĺňa alebo prestal spĺňať podmienku účasti osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, resp. zistí skutočnosti, ktoré sú v rozpore s informáciami zapísanými v zozname hospodárskych subjektov, kontrolovaný nie je oprávnený vylúčiť navrhovateľa len na základe týchto skutočností, ale má požiadať uchádzača o vysvetlenie zistených nezrovnalostí a tým dať navrhovateľovi možnosť preukázať, či nedoplatok na daniach alebo clách zaplatil2. V prípade, že kontrolovaný u navrhovateľa zistí, že má opätovne evidovaný nedoplatok voči daňovému úradu alebo colnému úradu, t. j. že mu vznikol alebo má evidovaný nedoplatok po tom, čo predchádzajúci nedoplatok zaplatil, tak kontrolovaný má povinnosť opätovne požiadať navrhovateľa o vysvetlenie. Ak navrhovateľ v rámci vysvetlenia preukáže, že nedoplatok na daniach alebo clách zaplatil, resp. mu bolo umožnené nedoplatok platiť v splátkach, kontrolovaný musí navrhovateľa považovať za spĺňajúceho podmienku účasti osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný vylúči navrhovateľa z verejného obstarávania
K tomu pozri napr. Metodické usmernenie úradu č. 9713-5000/2020 zo dňa
- Uvedený záver platí aj v prípade podmienky účasti osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní 15 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1 2 § 40 ods. 6 písm.
- a)tohto zákona v takom prípade, ak navrhovateľ nepreukáže, že nedoplatok zaplatil alebo že mu bolo povolené nedoplatok platiť v splátkach. 66. Úrad v kontexte uvedeného konštatuje, že zo strany kontrolovaného došlo k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní a to z dôvodu, že kontrolovaný nepožiadal navrhovateľa o vysvetlenie
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní, keď po druhý krát v rámci vyhodnocovania podmienok účasti zistil, že navrhovateľ má opätovne evidované nedoplatky voči daňovému úradu, ale rovno vylúčil navrhovateľa z verejného obstarávania. Kontrolovaný bol povinný poskytnúť navrhovateľovi možnosť vysvetliť zistené skutočnosti, t. j. dať navrhovateľovi možnosť preukázať, že zaplatil vzniknutý nedoplatok voči daňovému úradu, nakoľko
§ 32ods.
7 zákona o verejnom obstarávaní, ak uchádzač zaplatil nedoplatky alebo mu bolo povolené nedoplatky platiť v splátkach, považuje sa za spĺňajúceho predmetnú podmienku účasti osobného postavenia. 67. Úrad ďalej uvádza, že ďalší dôvod, prečo bolo potrebné, aby kontrolovaný požiadal navrhovateľa o vysvetlenie
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní v prípade, keď prostredníctvom ISVS zistil, že navrhovateľ má evidované nedoplatky voči daňovému úradu, je ten, že informácie získané prostredníctvom ISVS nemuseli byť v čase ich získania aktuálne. O možnej neaktuálnosti týchto informácií svedčí napr. aj to, že k času získania týchto informácií bol kontrolovanému z ISVS poskytnutý stav nedoplatkov, ktorý nebol platný k momentu získania týchto informácií, ale spätne cca 2 mesiace dozadu, kedy napr. kontrolovaný dňa
- 2021 preverením informácií v ISVS získal údaje o nedoplatkoch navrhovateľa platné ku dňu
- 2021, taktiež dňa
- 2021 z predmetného systému získal údaje o nedoplatkoch so spätnou platnosťou ku dňu
- 2021 alebo dňa
- 2021 získal údaje aktuálne spätne ku dňu
- Úrad ďalej v tejto súvislosti poukazuje na § 1 ods. 3 písm. f) zákona proti byrokracii,
ktorého ISVS pre oblasť týkajúcu sa evidencie daňových nedoplatkov je informačný systém finančnej správy (ďalej len „ISFS“).
§ 52ods.
1 písm. a) daňového poriadku finančné riaditeľstvo vypracúva zoznamy daňových dlžníkov
stavu k poslednému dňu kalendárneho mesiaca, u ktorých úhrnná výška daňových nedoplatkov presiahla 170 eur. Na základe uvedených právnych ustanovení je zrejmé, že údaje v ISFS (a tým aj v ISVS) sú aktualizované raz mesačne, tzn. že informácie ISFS neponúkajú aktuálny obraz o stave daňových nedoplatkoch navrhovateľa. Naopak, z § 53 ods. 4 daňového poriadku,
ktorého miestne príslušný správca dane na žiadosť daňového subjektu vydá potvrdenie o stave jeho osobného účtu, ako aj zo samotných potvrdení Daňového úradu Žilina, ktoré predložil navrhovateľ, vyplýva, že miestne príslušný daňový úrad vydáva potvrdenie o daňových nedoplatkoch ku konkrétnemu dňu, tzn. že ponúka aktuálny stav o daňových nedoplatkoch navrhovateľa. Na základe uvedeného má úrad za to, že pre kontrolovaného pri posudzovaní či navrhovateľ má alebo nemá evidované nedoplatky voči daňovému úradu, by malo byť smerodajné potvrdenie z miestne príslušného daňového úradu, nakoľko obsahuje aktuálnejšie údaje než údaje ISVS. Úrad tak konštatuje, že ak kontrolovaný prostredníctvom ISVS zistí u navrhovateľa existenciu daňových alebo colných nedoplatkov, má povinnosť si túto skutočnosť overiť, nakoľko aj s ohľadom na § 32 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní získané informácie nemusia byť aktuálne. Kontrolovaný by mal informácie získané z ISVS overiť využitím žiadosti o vysvetlenie
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní, prostredníctvom ktorej si môže od navrhovateľa vyžiadať potvrdenie v zmysle § 32 ods. 2 písm. c) zákona o verejnom obstavaní. 68. Úrad k vyššie uvedenému uvádza, že svojim konštatovaním kontrolovanému neodopiera možnosť si overovať splnenie podmienky účasti osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní prostredníctvom ISVS, koniec-koncov, kontrolovanému 16 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. takýto postup vyplýva z § 1 ods. 1 zákona proti byrokracii, v zmysle ktorého orgány verejnej moci sú pri svojej úradnej činnosti povinné a oprávnené získavať a používať údaje evidované v informačných systémoch verejnej správy3, avšak vylúčenie z verejného obstarávania je najtvrdším zásahom do práv navrhovateľa zúčastniť sa verejného obstarávania, a preto by kontrolovaný mal v zmysle princípu proporcionality
§ 10ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní konfrontovať navrhovateľa so skutočnosťami, ktoré kontrolovaný získa v procese vyhodnocovania podmienok účasti, a tým dať možnosť navrhovateľovi vysvetliť zistené nezrovnalosti, o to dôležitejšie je to v prípade, ak získané informácie nemusia byť aktuálne a zároveň navrhovateľ môže v danej veci vykonať nápravu, t. j. v tomto prípade vzniknutý nedoplatok, či už voči daňovému úradu alebo colnému úradu, v súlade s § 32 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní zaplatiť. 69. Na základe uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný tým, že pri zistených nezrovnalostiach medzi údajmi navrhovateľa zapísanými v Zozname hospodárskych subjektov a údajmi získanými v procese vyhodnocovania podmienok účasti z ISVS nevyužil inštitút vysvetlenia
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní, resp. nevyužil tento inštitút opätovne potom, čo zistil nezrovnalosti v posudzovaných údajoch, konal v rozpore s princípom proporcionality. Úrad na základe vyššie uvedeného považuje úkony kontrolovaného za rozporné s § 40 ods. 6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v spojení s princípom proporcionality
§ 10ods.
2 tohto zákona, ktoré majú zabezpečiť, aby kontrolovaný neprekračoval hranice toho, čo je vhodné a potrebné na dosiahnutie cieľov a zároveň, aby priebeh verejného obstarávania bol prehľadný, predvídateľný a kontrolovateľný. V prípade ak existuje voľba medzi viacerými primeranými opatreniami, kontrolovaný by sa mal prikloniť k najmenej obmedzujúcemu opatreniu a spôsobené ťažkosti nesmú byť neúmerné vo vzťahu k sledovaným cieľom. Vzhľadom na uvedené skutočnosti úrad považuje námietky navrhovateľa za opodstatnené. 70. Čo sa týka časti námietok, v ktorej navrhovateľ uvádza, že nakoľko z prvej vety § 152 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov je účinný voči každému verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi a údaje v ňom uvedené nie je potrebné v postupoch verejného obstarávania overovať, tak by kontrolovaný nemal neprimerane zaťažovať uchádzača využívaním druhej vety uvedeného ustanovenia, t. j. preverovať jednotlivé doklady preukazujúce splnenie podmienky účasti osobného postavenia, úrad uvádza, že je výlučne v kompetencii kontrolovaného či a koľko krát v priebehu vyhodnocovania podmienok účasti u uchádzačov, ktorí sú zapísaní v Zozname hospodárskych subjektov preverí splnenie podmienok účasti osobného postavenia
§ 31ods.
1 písm.
- b)a
- c)zákona o verejnom obstarávaní.
§ 152ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný bez ohľadu na skutočnosť, či je uchádzač zapísaný v Zozname hospodárskych subjektov, je oprávnený od uchádzačov dodatočne vyžiadať doklad
§ 32ods.
2 písm.
- b)a
- c)tohto zákona. Zároveň zákon nezakazuje kontrolovanému opakovane preveriť splnenie podmienok účasti osobného postavenia a keďže platí konštatovanie úradu uvedené v bode 63. tohto rozhodnutia, t. j. že uchádzači, teda aj navrhovateľ, musia spĺňať všetky podmienky účasti počas celého priebehu verejného obstarávania, tak uchádzači sú povinní vždy na požiadanie kontrolované preukázať splnenie tej-ktorej podmienky účasti. 71.
§ 175ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného 3 K tomu pozri rozhodnutie Rady úradu č. 12780-9000/2020 zo dňa
- 17 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. obstarávania, rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti odstrániť protiprávny stav. 72.
§ 175ods.
8 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní je úrad povinný v rozhodnutí, v ktorom konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, uviesť všetky zistené porušenia tohto zákona, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania spolu s údajom, či zistené porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania. Na základe predchádzajúcich bodov tohto rozhodnutia úrad uvádza, že kontrolovaný postupoval v rozpore s § 40 ods. 6 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní a v rozpore s princípom proporcionality
§ 10ods.
2 tohto zákona, keď v situácií, kedy pri zistených nezrovnalostiach medzi údajmi navrhovateľa zapísanými v Zozname hospodárskych subjektov a údajmi získanými v procese vyhodnocovania podmienok účasti z ISVS, namiesto využitia inštitútu vysvetlenia
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní a umožnenia navrhovateľovi v súlade s § 32 ods. 7 tohto zákona preukázať, či zaplatiť daňový nedoplatok, pristúpil k vylúčeniu navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania. Uvedené porušenia zákona o verejnom obstarávaní mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, nakoľko v tejto fáze verejného obstarávania nie je možné jednoznačne konštatovať, že by predmetné verejné obstarávanie smerovalo k výberu takého zmluvného partnera, ktorý by vzišiel zo zákazky zadávanej v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad pristúpil k rozhodnutiu nariadiť odstránenie protiprávneho stavu
§ 175ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v zmysle výroku tohto rozhodnutia, pretože s poukázaním na úradom konštatované porušenia zákona o verejnom obstarávaní, nemožno jednoznačne vysloviť záver, že by predmetný postup zadávania zákazky nevykazoval znaky porušenia tohto zákona bez vplyvu na výsledok verejného obstarávania. 73.
§ 175ods.
8 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní úrad je povinný v odôvodnení rozhodnutia, v ktorom konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, uviesť stručný návod pre kontrolovaného, ako v druhovo rovnakej veci v budúcnosti predísť porušeniu tohto zákona. 74. Úrad v zmysle ustanovenia § 175 ods. 8 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní uvádza, že kontrolovaný má v budúcnosti venovať zvýšenú pozornosť dodržiavaniu všetkých princípov verejného obstarávania, a to v celom procese postupu zadávania zákazky. Aby sa kontrolovaný v budúcnosti vyhol zistenému nezákonnému konaniu, musí v prvom rade postupovať transparentne tak, že riadne preskúma skutkový stav ohľadom preukazovania splnenia podmienok účasti. Kontrolovaný by mal dostatočne overiť sporné skutočnosti a s určitosťou vedieť preukázať naplnenie zákonných znakov pre vylúčenie uchádzača, pretože vylúčenie predstavuje najtvrdší zásah do práv uchádzača, ku ktorému má kontrolovaný pristúpiť až po dôkladnom zhodnotení a preskúmaní všetkých skutočností. Kontrolovaný by mal pri rozhodovaní o splnení/nesplnení podmienok účasti uchádzačom zohľadniť všetky informácie a skutočnosti, ktoré zistil v procese vyhodnocovania podmienok účasti a zároveň posudzovať získané doklady komplexne a vo vzájomnej súvislosti.
úradu je potrebné, aby kontrolovaný v prípade identifikovania nejasností a nezrovnalostí uplatnil inštitút vysvetlenia a/alebo doplnenia predložených dokladov, a to v prípade potreby aj opakovane a v prípade podmienok účasti osobného postavenia
§ 32ods.
1 písm.
- b)a
- c)zákona o verejnom obstarávaní umožniť uchádzačom využiť ustanovenia § 32 ods. 7 tohto zákona, t. j. umožniť im preukázať, že vzniknutý nedoplatok voči daňovému úradu alebo colnému úradu zaplatili, resp. im bolo umožnené platiť nedoplatok v splátkach, a to aj v takom prípade, ak daňový, resp. colný nedoplatok 18 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. vznikol po lehote na predkladanie ponúk. Kontrolovaný by mal využiť všetky možnosti na preskúmanie skutočnosti, či uchádzač posudzovanú podmienku účasti splnil alebo nesplnil a vylúčiť ho až po preverení všetkých skutočností a po utvrdení sa, že podmienka účasti nebola splnená. V takom prípade by mal kontrolovaný v súlade s princípom transparentnosti uviesť konkrétne dôvody, na základe ktorých sa rozhodol pristúpiť k vylúčeniu uchádzača. 75. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 76.
§ 175ods.
11 zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie
odseku 1 sa zároveň doručuje všetkým úradu známym uchádzačom, záujemcom a účastníkom. Kaucia 77.
§ 172ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
§ 174ods.
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 78. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže
§ 177zákona č.
343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného a osoba
§ 175ods.
11 tohto zákona podať odvolanie. Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.
§ 178ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia Rady úradu
§ 177ods.
10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. Ak sa osoby
§ 177ods.
1 tohto zákona vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu 19 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Rozhodnutie sa doručí: 1. XY – navrhovateľ 2. Trenčiansky samosprávny kraj, K dolnej stanici 7282/20A, 911 01 Trenčín, IČO: 36126624 – kontrolovaný 3. Ultima Ratio, s.r.o., Ul. 1. mája 709, 031 01 Liptovský Mikuláš, IČO: 46862439 – kontaktné miesto kontrolovaného Na vedomie:
rozdeľovníka 20 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.