Obsah (12)

§ 140§ 167§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 57§ 175§ 172§ 177§ 52

Bratislava 12. 1. 2022 Číslo: 14721-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) tohto zákona proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Kolesové bagre s prídavnými zariadeniami“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Správa ciest Košického samosprávneho kraja, Námestie maratónu mieru 1, 042 66 Košice, IČO: 35555777 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa

2. 2021 pod značkou 2021/S 218-573549 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 263/2021 dňa
4. 2021 pod značkou 56097 – MST (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo dňa
3. 2021 doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
5. 2021, podal námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začalo dňa

3. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. 5.

§ 57ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ zrušia verejné obstarávanie alebo jeho časť, (...) ak nedostal ani jednu ponuku. 6.

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil verejné obstarávanie alebo jeho časť, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo verejné obstarávanie nezrušil. 7.

§ 57ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, koncesie alebo jeho časti s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použijú pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky alebo pôvodný predmet koncesie.

1. Dňa
3. 2021 kontrolovaný úradu listom označeným ako „Vyjadrenie k námietkam“ z toho istého dňa oznámil, že, cit.: „ (...) Verejný obstarávateľ zrušil dňa
5. 2021 verejnú súťaž oznámením o zrušení verejnej súťaže z dôvodu

§ 57ods.

1 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní, pretože nedostal v lehote na predkladanie ponúk ani jednu ponuku. Na základe uvedeného a z dôvodu, že konanie o námietkach bude v zmysle § 174 ods. 1 písm.
2. e)zákona o verejnom obstarávaní zastavené, pretože verejný obstarávateľ zrušil verejnú súťaž a námietky nesmerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, verejný obstarávateľ k námietkam neuvádza ďalšie skutočnosti, a zároveň

§ 173ods.

7 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní neprikladá k vyjadreniu dokumentáciu

§ 24zákona o verejnom obstarávaní.“.

1. Nakoľko si kontrolovaný nesplnil povinnosť vyplývajúcu z ustanovenia § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, t. z., že nesprístupnil úradu dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v elektronickej podobe (čo potvrdil aj v závere „Vyjadrenia k námietkam“ z
3. 2021), a to v informačnom systéme ERANET, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje, úrad požiadal kontrolovaného dňa
5. 2022 prostredníctvom e-mailu o sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie, t. j. o zriadenie 2 riadneho prístupu do systému ERANET pre elektronickú adresu úradu – dohlad@uvo.gov.sk, resp. o zaslanie platných prihlasovacích údajov.
6. Kontrolovaný dňa
8. 2022 úradu zaslal prostredníctvom e-mailovej komunikácie prihlasovacie údaje do informačného systému ERANET, a tým sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad preskúmaním sprístupnenej elektronickej podoby dokumentácie kontrolovaným k predmetnej súťaži zistil, že kontrolovaný dňa
3. 2021 zaslal všetkým záujemcom (vrátane navrhovateľa) prostredníctvom informačného systému ERANET dokument s názvom „Oznámenie o zrušení postupu zadávania zákazky“. V predmetnom dokumente kontrolovaný uviedol, cit.: ,,(...) Dovoľujeme si Vám týmto oznámiť, že Verejný obstarávateľ verejnú súťaž v súlade s § 57 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní ruší. Zadávanie zákazky bude predmetom opätovného uverejnenia. Odôvodnenie: Verejný obstarávateľ nedostal v lehote na predkladanie ponúk ani jednu ponuku. (...).“.
4. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 295/2021 dňa
6. 2021 pod značkou 59895 - VST Oznámenie o výsledku verejného obstarávania, pričom v Oddiele VI ,,Doplnkové informácie“, v bode VI.3) „Doplňujúce informácie“ tohto oznámenia uviedol, cit.: „(...) Zadávanie zákazky bude predmetom opätovného uverejnenia postupom verejnej súťaže. (...).“. 13.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov. 14. Z uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. 3
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XX - navrhovateľ
2. Správa ciest Košického samosprávneho kraja, Námestie maratónu mieru 1, 042 66 Košice, IČO: 35555777 – kontrolovaný
3. Tatra Tender s.r.o., Krčméryho 16, 811 04 Bratislava, IČO: 44119313 – kontaktné miesto kontrolovaného 4