Obsah (12)

§ 140§ 167§ 169§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 175§ 172§ 177§ 52

Bratislava 31. 01. 2022 Číslo: 3037-6000/2022-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) a

§ 169ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača, skupiny dodávateľov „AAA“, zloženej z vedúceho člena XXX, a z člena YYY, za ktorú je oprávnený konať vedúci člen skupiny na základe splnomocnenia pre vedúceho člena skupiny dodávateľov zo dňa 09. 12. 2021 (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

1 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk v čiastkovej zákazke s názvom „Strážna služba - fyzická ochrana objektov MV SR pre Východné Slovensko“, ktorá bola zverejnená dňa

2. 2021 na elektronickej tabuli elektronického systému EKS https://eo.eks.sk, v rámci dynamického nákupného systému s názvom „Strážna služba Fyzická ochrana objektov Ministerstva vnútra SR“ ku ktorému bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania zverejnené verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2 , 812 72 Bratislava, IČO: 00151866 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie zo dňa
4. 2019 pod značkou 2019/S 062-144055 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 63/2019 z
6. 2019 pod značkou 6041 – MUS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2022, podal námietky v elektronickej podobe, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 03. 01. 2022 v elektronickej podobe prostredníctvom elektronického systému EKS https://eo.eks.sk (ďalej len „EKS“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 03. 01. 2022. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Kontrolovaný doručil úradu dňa
4. 2022 písomné vyjadrenie k podaným námietkam a zároveň zriadil úradu prístup do elektronického systému EKS, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje a ktorý obsahuje elektronickú podobu dokumentácie z tohto verejného obstarávania. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné: 6.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
2. a)sa použije primerane. 7. Ako už úrad v bode 1 tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk v čiastkovej zákazke „Strážna služba - fyzická ochrana objektov MV SR pre Východné Slovensko“ zadávanej kontrolovaným v rámci zriadeného dynamického systému, a to konkrétne proti postupu kontrolovaného, ktorý

názoru navrhovateľa postupoval pri vyhodnocovaní ponúk v predmetnej čiastkovej zákazke v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ v časti VI. námietok „Návrh na rozhodnutie o námietkach“ navrhuje, aby úrad rozhodnutím nariadil kontrolovanému

§ 175ods.

1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o vyhodnotení ponúk, zrušiť informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie dodávateľov z 22. 12. 2021, ktorá bola uchádzačom odoslaná dňa 22. 12. 2021 prostredníctvom elektronického systému EKS a taktiež zrušiť všetky úkony kontrolovaného uskutočnené po odoslaní informácie o výsledku vyhodnotenia uchádzačom v predmetnej čiastkovej zákazke a nariadil kontrolovanému opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov predložené v predmetnej čiastkovej zákazke z hľadiska mimoriadne nízkej ponuky, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia. 8. Úrad konštatuje, že dňa 22. 12. 2021 bol zverejnený na elektronickej tabuli elektronického systému EKS v predmetnej čiastkovej zákazke zadávanej kontrolovaným v rámci zriadeného dynamického systému dokument „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie dodávateľov“, ktorý obsahuje poradie uchádzačov a identifikáciu úspešného uchádzača v predmetnej čiastkovej zákazke. Úrad ďalej konštatuje, že kontrolovaný dňa 22. 12. 2021 doručil navrhovateľovi prostredníctvom elektronického systému EKS dokument „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ z 22. 12. 2021, ktorým oznámil navrhovateľovi, že jeho ponuku neprijíma a zároveň mu oznámil ktorý uchádzač sa stal úspešným. 9. Kontrolovaný v dokumente „Vyjadrenie k námietke na predmet zákazky „Strážna služba – fyzická ochrana objektov MV SR pre Východné Slovensko“ z 05. 01. 2022, ktorý bol úradu doručený toho istého dňa, okrem iného uvádza, že cit.: „Dovoľujeme si Vás informovať, že dňa 31. 12. 2021 o 16:01 hod. a 03. 01. 2022 o 11:14 hod., boli verejnému obstarávateľovi Ministerstva vnútra SR prostredníctvom systému EKS doručené námietky v Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 zmysle § 170 ods. 3 písm.
2. f)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (ďalej len „zákon“), od spoločnosti (...) a spoločnosti XXX na predmet zákazky „Strážna služba – fyzická ochrana objektov MV SR pre Východné Slovensko“, realizovaná prostredníctvom dynamického nákupného systému „Strážna služba – fyzická ochrana objektov Ministerstva vnútra SR“ vyhlásená v Úradnom vestníku EÚ 2019/S 062-144055 zo dňa 28. 03. 2019 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 63/2019 dňa 29. 03. 2019 pod zn. 6041 – MUS. V súlade s § 173 ods. 1 ods.
3. a)zákona Vám zasielame vyjadrenie k podaným námietkam. Vyjadrenie k námietke: Verejný obstarávateľ ruší rozhodnutie označené ako „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa 22. 12. 2021, ktoré bolo odoslané všetkým uchádzačom dňa 22. 12. 2021 prostredníctvom informačného systému EKS a opätovne vyhodnotí ponuky uchádzačov na predmet zákazky v zmysle § 53 ods. 1 a ods. 2 zákona č. 343/2015 zákona.“ 10. Úrad ďalej zistil, že kontrolovaný dňa 13. 01. 2022 odoslal navrhovateľovi a ďalším jedenástim uchádzačom v predmetnej čiastkovej zákazke prostredníctvom elektronického systému EKS dokument „Strážna služba – fyzická ochrana objektov MV SR pre Východné Slovensko – oznámenie o zrušení informácií o výsledku vyhodnotenia ponúk“ z 11. 01. 2022, v ktorom kontrolovaný uviedol, cit.: „Dňa 31. 12. 2021 a 03. 01. 2022 boli verejnému obstarávateľovi Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava prostredníctvom systému EKS doručené námietky v zmysle § 170 ods. 3 písm.
4. f)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (ďalej len „zákon“) na predmet zákazky „Strážna služba – fyzická ochrana objektov MV SR pre Východné Slovensko“, realizovaná prostredníctvom dynamického nákupného systému „Strážna služba – fyzická ochrana objektov Ministerstva vnútra SR“ vyhlásená v Úradnom vestníku EÚ 2019/S 062144055 zo dňa 28.03.2019 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 63/2019 dňa 29.03.2019 pod zn. 6041 – MUS. Verejný obstarávateľ Vám týmto oznamuje, že na základe doručených námietok ruší Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov zverejnenú na elektronickej tabuli v EKS dňa 22. 12. 2021 a opätovne pristúpi k vyhodnoteniu ponúk.““ 11. Úrad konštatuje, že z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť danú § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa. Úrad v tejto súvislosti poznamenáva, že kontrolovaný v predmetnej čiastkovej zákazke zadávanej v rámci zriadeného dynamického systému dňa 13. 01. 2022 prostredníctvom elektronického systému EKS oznámil navrhovateľovi a ďalším 11 uchádzačom, že na základe dvoch doručených námietok zrušil Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov zverejnenú na elektronickej tabuli v EKS dňa 22. 12. 2021 ako aj skutočnosť, že opätovne pristúpi k vyhodnoteniu ponúk. 12.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a odpadol tak dôvod konania. 13. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, pričom z dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu je zrejmé, že kontrolovaný pristúpil k zrušeniu vyhodnotenia o úspešnosti a neúspešnosti uchádzačov v predmetnej čiastkovej zákazke „Strážna služba - fyzická ochrana objektov MV SR pre Východné Slovensko“ zadávanej v rámci zriadeného dynamického systému, a Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 opätovne pristúpi k vyhodnocovaniu predložených ponúk v predmetnej čiastkovej zákazke, úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu, ktorá bola zložená na účet úradu, a to do 30 dní odo dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. XXX – navrhovateľ
2. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2 , 812 72 Bratislava, IČO: 00151866 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4