Bratislava 16. 02. 2022 Číslo: 14591-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „PRÍPRAVA PROJEKTOV GES PRE ŽILINSKÝ SAMOSPRÁVNY KRAJ A NEMOCNICE“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Žilinský samosprávny kraj, Komenského 48, 011 09 Žilina, IČO: 37808427 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie č. 2021/S 164-431321 dňa 25. 08. 2021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 199/2021 dňa 26. 08. 2021 pod značkou 41780 – MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. p) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2021 podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa

2. 2021 v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému, ktorým sa realizuje predmetná verejná súťaž, a to informačného systému EVO (ďalej len ,,EVO“).
3. Úrad konštatuje, že dňa
5. 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 15. 12. 2021. 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Úrad uvádza, že dňa
4. 2021 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam. Nakoľko kontrolovaný nezriadil úradu prístup do informačného systému, ktorým sa realizuje predmetná verejná súťaž, resp. nedoručil úradu kompletnú dokumentáciu, úrad listom č. 14591-6000/2021-OD-P dňa
6. 2022 v súlade s § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní prerušil predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Kontrolovaný dňa
8. 2022 zriadil úradu prístup do informačného systému EVO a zároveň toho istého dňa doručil úradu dokumentáciu v listinnej forme. Úrad po preskúmaní listinnej i elektronickej dokumentácie skonštatoval, že je kompletná.
9. Navrhovateľ vo svojich námietkach o. i. uviedol, cit.: ,,Ako navrhovateľ sme kontrolovanému doručili žiadosť o nápravu smerujúcu proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným, ktorá bola rozdelená do 4 bodov (A až D). Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný našu žiadosť o nápravu v bodoch A, B a D1 zamietol, podávame tieto námietky, pričom v plnom rozsahu trváme na znení našej žiadosti o nápravu v bodoch A, B a D (...) (...) A/ Na žiadosť o vysvetlenie jedného zo záujemcov týkajúce sa .generálneho energetického audítora“, konkrétne na otázku cit: „Žiadame kontrolovaného o vysvetlenie, z akého dôvodu má uchádzač za generálneho energetického audítora predložiť čestné prehlásenie energetického audítora navrhnutého na pozíciu generálneho energetického audítora o spolupodieľaní sa na zhotovení energetického auditu referovaných budov spolu so zoznamom vykonaných činností, a percentuálnym vyjadrením podielu jednotlivých činností na zhotovení energetických auditov ako celku, ak rozsah činností vykonaných energetickým audítorom (ktorý opatril súhrnnú hodnotiacu správu svojou pečiatkou) nie je predmetom hodnotenia podmienok účasti, nakoľko ako kontrolovaný 1 pozn. body A, B, D žiadosti o nápravu sú v námietkach bodmi A, B, C. 2 uvádza, pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov. Zároveň, ak kontrolovaný bude naďalej trvať na predložení takéhoto čestného vyhlásenia, žiadame kontrolovaného aby jednoznačne uviedol, akým spôsobom má uchádzač vypočítať percentuálny podiel jednotlivých činností na zhotovení energetických auditov ako celku, napr. akú váhu majú jednotlivé činnosti vykonávané v rámci energetického auditu (...) (...) Návrh na vybavenie námietok v tomto bode Na základe vyššie uvedeného žiadame Úrad pre verejné obstarávanie, aby nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav, a to vypustením nasledovného textu z bodu 2 Kapitoly A.2 Podmienky účasti súťažných podkladov: „Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, je uchádzač povinný predložiť počet energetických audítorov spolupodieľajúcich sa na zhotovení energetických auditov referovaných budov a predložiť čestné prehlásenie energetického audítora navrhnutého na pozíciu generálneho energetického audítora o spolupodieľaní sa na zhotovení energetického auditu referovaných budov spolu so zoznamom vykonaných činností, a percentuálnym vyjadrením podielu jednotlivých činností na zhotovení energetických auditov ako celku (...) (...) B/ Na žiadosť o vysvetlenie jedného zo záujemcov týkajúce sa „pomocného energetického audítora“, konkrétne na otázku cit: ako súvisí počet energetických audítorov, ktorí sa spolupodieľali s generálnym energetickým audítorom na zhotovení energetického auditu referovaných budov s počtom osôb, ktorí sa majú zúčastniť v budúcnosti na realizácii predmetu zákazky. Napr. prečo má uchádzač, ktorý predloží referenčnú zákazku, ktorej podlahová (úžitková) plocha je o 10x väčšia ako podlahová (úžitková) plocha predmetu zákazky a na referenčnej zákazke sa zúčastnilo napr. 5 pomocných energetických audítorov, navrhnúť na pozíciu pomocného energetického audítora min. 6 osôb, keď podlahová (úžitková) plocha predmetu zákazky je o 10x menšia a je predpoklad, že na poskytnutie služieb, ktoré sú predmetom zákazky nebude potrebné toľko pomocných audítorov, keďže zákazka môže byť 10x menšia ako sú referenčné zákazky audítorov (...) (...) Návrh na vybavenie námietok v tomto bode Na základe vyššie uvedeného žiadame Úrad pre verejné obstarávanie, aby nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav, a to vypustením nasledovného textu z bodu 2 Kapitoly A.2 Podmienky účasti súťažných podkladov: „Vysvetlenie: Táto podmienka podlieha vyhodnoteniu podmienok účasti a Kontrolovaný ju bude vyhodnocovať výlučne v spojení s podmienkou účasti o určení minimálneho počtu osôb na pozícii generálneho energetického audítora a minimálneho počtu osôb na pozícií pomocného energetického audítora voči 60% súčtu podlahovej plochy budov

špecifikácie tejto zákazky nasledovným spôsobom: Pokiaľ súčet podlahovej (úžitkovej) plochy referovaných budov je rovný alebo väčší, ako 60% súčtu podlahovej (úžitkovej) plochy budov

špecifikácie tejto zákazky pre preukázanie praxe osoby navrhnutej na pozíciu generálneho energetického audítora, musí byť súčet osôb navrhovaných energetických audítorov pre splnenie špecifikácie tejto zákazky väčší o

bodu 2 ČI. IV. Miesto a termín vykonania diela Zmluvy o dielo, cit: „Zhotoviteľ je povinný vykonať dielo v nasledovných termínoch: - Oblasť - Energetici^ audit v lehote do 3 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy, - Oblasť - Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 7 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy.“ Z uvedeného vyplýva, že len na realizáciu verejného obstarávania zostáva zhotoviteľovi maximálne 3,5 - 4 mesiace, nakoľko jedným z podkladov na vyhlásenie verejného obstarávania je aj hodnotiaca správa z energetického auditu. V rámci tejto lehoty dodávateľ musí sfinalizovať súťažné podklady, uskutočniť verejné obstarávanie až do úspešného výberu Poskytovateľa garantovanej energetickej služby a podpisom vzorovej zmluvy o GES pre verejný sektor s ním.

bodu 4.1 dokumentu „Dĺžka trvania verejného obstarávania spracovaného Úradom pre verejné obstarávanie v roku 2020 priemerná dĺžka verejných obstarávaní financovaných z fondov EÚ bola v roku 2019 v Slovenskej republike 186 dní pri nadlimitných zákazkách a 152 dní pri podlimitných zákazkách. Nakoľko za posledné dva roky neboli žiadne výrazné zmeny v zákone o verejnom obstarávaní, ktoré by sa týka lehôt a postupov pri zadávaní zákaziek, je možné konštatovať, že uvedené lehoty sú aj pre súčasnosť aktuálne. Z uvedeného teda vyplýva, že priemerná dĺžka trvania verejného obstarávania v Slovenskej republike je cca 6 mesiacov pri nadlimitných zákazkách a 5 mesiacov pri podlimitných zákazkách financovaných z fondov EÚ. Na základe uvedeného sa navrhovateľovi javí požiadavka kontrolovaného na uskutočnenie verejného obstarávania na výber Poskytovateľa garantovanej energetickej služby nereálna. Je veľmi pravdepodobné, že zhotoviteľ, ktorý je povinný v rámci plnenia predmetu zmluvy zabezpečiť verejné obstarávanie na výber Poskytovateľa garantovanej energetickej služby, na základe objektívnych dôvodov nebude schopný túto svoju zmluvnú povinnosť splniť v zmluvnom termíne a teda bude musieť znášať sankcie zo strany objednávateľa za omeškanie. Nevyhnutnosť potreby predĺžiť túto lehotu na zrealizovanie verejného obstarávania je vidieť aj na príklade tejto súťaže, ktorá bola vyhlásená 25.8.2021 a ktorá už aktuálne trvá viac ako 3 mesiace, pričom stále plynie lehota na predkladanie ponúk. Predmetná súťaž tak bude trvať minimálne 4 mesiace bez započítania dĺžky trvania konania o námietkach. Na základe uvedených skutočností navrhovateľ má za to, že lehota na proces verejného obstarávania je neprimerane krátka, na základe čoho je možné konštatovať porušenie princípu nediskriminácie a hospodárnosti a efektívnosti zo strany kontrolovaného. Navrhovateľ má totiž za to, že takto neprimerane krátko stanovená lehota na realizáciu verejného obstarávania, môže odradiť od predloženia ponuky potenciálnych uchádzačov, čím dochádza k porušeniu princípu 4 nediskriminácie a možnému obmedzeniu hospodárskej súťaže a tak aj princípu hospodárnosti a efektívnosti, pretože kontrolovaný v konečnom dôsledku nemusí získať ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Postup kontrolovaného je

nás v rozpore s princípom nediskriminácie, pretože princíp nediskriminácie zahŕňa aj diskrimináciu skrytú, t. j. prípad, kedy nejaká podmienka (v tomto prípade neprimerane krátka lehota na realizáciu verejného obstarávania) kontrolovaného potenciálne odrádza od predloženia ponuky záujemcu, ktorý by inak bol ochotný a schopný predložiť ponuku (...) (...) Návrh na vybavenie námietok v tomto hode Na základe vyššie uvedeného a na základe skúseností z verejných obstarávaní máme za to, že verejným obstarávateľom stanovený termín na realizáciu verejného obstarávania počas platnosti zmluvy o dielo je nereálny, preto žiadame kontrolovaného o predĺženie lehoty vykonania diela a o zmenu bodu 2 ČI. IV. Miesto a termín vykonania diela Zmluvy o dielo nasledovným spôsobom: „Zhotoviteľ je povinný vykonať dielo v nasledovných termínoch: - Oblasť- Energetický audit v lehote do 3 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy, - Oblasť - Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 10 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy, pričom do tejto lehoty sa nezapočítava zdržanie spôsobené revíznymi postupmi.“ 8. Kontrolovaný vo svojom vyjadrení k námietkam 22. 12. 2021 o. i. uviedol, cit.: ,,Verejnému obstarávateľovi bola dňa 15.12.2021 formou elektronickej komunikácie cez IS EVO v zákazke s názvom PRÍPRAVA PROJEKTOV GES PRE ŽILINSKÝ SAMOSPRÁVNY KRAJ A NEMOCNICE vyhlásenej zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania vo Vestníku verejného obstarávania č. 199/2021 z 26. 08. 2021 pod zn. 41780 – MSS doručená námietka

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným. Verejný obstarávateľ Žilinský samosprávny kraj, 011 09 Žilina IČO: 37808427 v postavení kontrolovaného zasiela nasledovné vyjadrenie: Kontrolovaný

§ 171ods.

2 zákona vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok v plnom rozsahu

1. Kontrolovaný zverejnil dňa 20.12.2021 opravu súťažných podkladov týkajúcu sa podmienok účasti, lehoty trvania zmluvy a lehôt na predkladanie ponúk a súvisiace oznámenia odoslal na zverejnenie do vestníkov (...)“
2. Úrad uvádza, že kontrolovaný v pôvodných súťažných podkladoch uviedol vo vzťahu k podmienkam účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti nasledovné, cit.: ,,Uchádzač preukáže splnenie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona,

§ 34ods. 1 písm. g) Zo

VO. (POŽADOVANÉ PRE KAŽDÚ ČASŤ PREDMETU ZÁKAZKY ) Splnenie podmienok účasti môže uchádzač preukázať jednotným európskym dokumentom pre obstarávanie (JED)

§ 39ods. 1 Zo

VO, pričom ak uchádzač preukazuje technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť prostredníctvom inej osoby/osôb, JED predloží za svoju Uvedenú informáciu o vykonaní nápravy vo veci z vlastnej iniciatívy doručil kontrolovaný navrhovateľovi prostredníctvom informačného systému EVO dňa

2. 2021, a taktiež ju toho istého dňa zverejnil na svojom profile vo Vestníku verejného obstarávania. 2 5 osobu a za každú z osôb, ktorých zdroje a/alebo kapacity využíva. V prípade, že uchádzača tvorí skupina dodávateľov zúčastnená vo verejnom obstarávaní, uchádzač vyplní a predloží JED s požadovanými informáciami za každého člena skupiny dodávateľov. Uchádzač môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. Z dokladu musí byť zrejmé, že pri plnení zmluvy bude môcť reálne disponovať s kapacitami osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. V takomto prípade predloží uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi doklad preukazujúci túto skutočnosť písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, že táto osoba poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti musí spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia vo vzťahu k tejto časti predmetu zákazky, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté a zároveň nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie

§40ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7 Zo

VO. Uchádzač, ktorého tvorí skupina dodávateľov zúčastnená vo verejnom obstarávaní, preukazuje splnenie podmienok účasti, ktoré sa týkajú technickej alebo odbornej spôsobilosti, za všetkých členov skupiny spoločne. Plnenia uvedené v inej mene ako EUR je potrebné prepočítať a to tak, že sumy uvedené v iných menách budú prepočítané kurzom ECB platným k prvému dňu v roku, v ktorom boli služby uskutočnené. Minimálna požadovaná úroveň štandardov:

§ 34ods. 1 písm. a) Zo

VO. Uchádzač predloží Zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo obdobného predmetu ako je predmet zákazky za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania, pričom preukáže, že v rozhodnom období poskytol minimálne 1 (jednu) zákazku v hodnote minimálne 60000 EUR bez DPH, z ktorej bude preukázateľné, že predmetom bol energetický audit budov, ktorých súčasťou je posúdenie opatrení v nasledujúcom rozsahu: - Návrh opatrenia uskutočniteľného prostredníctvom GES obsahuje vyjadrenie k jeho realizovateľnosti bez započítania do verejného dlhu

usmernenia Európskeho štatistického úradu (Eurostat Guidance Note: The Recording of Energy Performance Contracts in Government Accounts: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/ 1015035/7959867/Eurostat-Guidance-NoteRecording-EnergyPerform-Contracts-Gov-Accounts.pdf a

používateľskej príručky (A Guide to the Statistical Treatment of Energy Performance Contracts: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/ 1015035/8885635/guide_to_statistical _treatment_of_epcs_en.pdf/f74b474b-8778-41a9-9978-8f4fe8548ab1 A zároveň v hodnotiacej správe pri tejto zákazke primerane použil §3 Vyhlášky MH SR č. 179/2015 Z. z. o energetickom audite a zároveň vyhodnotil navrhované opatrenia energetickej efektívnosti vhodné pre GES v zmysle § 19 ods. 13 zákona 321/2014 Z.z.). a

dokumentu Postup pri príprave a realizácii garantovaných energetických služieb vo verejnej správe, ktorý je zverejnený na webovom sídle MHSR https://www.mhsr.sk/energetika/garantovana-energeticka-sluzba-pre-verejny-sektor. Minimálna požadovaná úroveň štandardov

§ 34ods.

1 písm. g) Pre účely splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. g) uchádzač musí vo svojej ponuke preukázať údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na 6 plnenie zmluvy zákona za: - minimálne dvaja

§ 12ods.

10 zákona č. 321/2014 Z. z. o energetickej efektívnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zápis do zoznamu energetických audítorov starší ako 3 roky spätne od dátumu predloženia ponuky uchádzača). Verejný obstarávateľ príjme aj iný obsahom a rozsahom rovnocenný doklad vydaný príslušnou inštitúciou v inom členskom štáte Európskej únie, predložený uchádzačom preukazujúcim požadovanú skutočnosť. - Zoznam vykonaných energetických auditov budov za posledných 5 rokov s celkovou podlahovou plochou presahujúcou 60% podlahovej plochy budovy

špecifikácie zákazky. - podieľanie sa minimálne na 1 projekte týkajúcom sa prípravy projektu Garantovanej energetickej služby GES alebo obstarávania Poskytovateľa Garantovanej energetickej služby GES.“

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný zverejnil na svojom profile vo Vestníku verejného obstarávania dňa
3. 2021 dokument ,,informacia_7_o_oprave_sutaznych_podkladov“, ktorej súčasťou boli dve prílohy. Príloha ,,priloha_1_kapitola_a2_podmienky_ucasti-_41780_mss_oprava_4“, kde sa o. i. uvádza nasledovné, cit.: ,,
4. Technická alebo odborná spôsobilosť Uchádzač preukáže splnenie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona,

§ 34ods. 1 písm. g) Zo

VO. (POŽADOVANÉ PRE KAŽDÚ ČASŤ PREDMETU ZÁKAZKY ) Splnenie podmienok účasti môže uchádzač preukázať jednotným európskym dokumentom pre obstarávanie (JED)

§ 39ods. 1 Zo

VO, pričom ak uchádzač preukazuje technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť prostredníctvom inej osoby/osôb, JED predložíza svoju osobu a za každú z osôb, ktorých zdroje a/alebo kapacity 7 využíva. V prípade, že uchádzača tvorí skupina dodávateľov zúčastnená vo verejnom obstarávaní, uchádzač vyplní a predloží JED s požadovanými informáciami za každého člena skupiny dodávateľov. Uchádzač môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. Z dokladu musí byť zrejmé, že pri plnení zmluvy bude môcť reálne disponovať s kapacitami osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. V takomto prípade predloží uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi doklad preukazujúci túto skutočnosť písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, že táto osoba poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti musí spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia vo vzťahu k tejto časti predmetu zákazky, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté a zároveň nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie

§40ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7 Zo

VO. Uchádzač, ktorého tvorí skupina dodávateľov zúčastnená vo verejnom obstarávaní, preukazuje splnenie podmienok účasti, ktoré sa týkajú technickej alebo odbornej spôsobilosti, za všetkých členov skupiny spoločne. Plnenia uvedené v inej mene ako EUR je potrebné prepočítať a to tak, že sumy uvedené v iných menách budú prepočítané kurzom ECB platným k prvému dňu v roku, v ktorom boli služby uskutočnené. Minimálna požadovaná úroveň štandardov:

§ 34ods. 1 písm. a) Zo

VO. Uchádzač predloží Zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo obdobného predmetu ako je predmet zákazky za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania, pričom preukáže,že v rozhodnom období poskytol minimálne 1 (jednu) zákazku v hodnote minimálne 50 000 EUR bez DPH, z ktorej bude preukázateľné, že predmetom bol energetický audit budov, ktorých súčasťou je posúdenie opatrení v nasledujúcom rozsahu: Návrh opatrenia uskutočniteľného prostredníctvom GES obsahuje vyjadrenie k jeho realizovateľnosti bez započítania do verejného dlhu

usmernenia Európskeho štatistického úradu (Eurostat Guidance Note: The Recording of Energy Performance Contracts in Government Accounts: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/ 1015035/7959867/EurostatGuidance-Note-Recording-EnergyPerform-Contracts-Gov-Accounts.pdf a

používateľskej príručky (A Guide to the Statistical Treatment of Energy Performance Contracts: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/ 1015035/8885635/guide_to_statistical _treatment_of_epcs_en.pdf/f74b474b-8778-41a9-9978- 8f4fe8548ab1 A zároveň v hodnotiacej správe pri tejto zákazke primerane použil §3 Vyhlášky MH SR č. 179/2015 Z. z. o energetickom audite a zároveň vyhodnotil navrhované opatrenia energetickej efektívnosti vhodné pre GES v zmysle § 19 ods. 13 zákona 321/2014 Z.z.). a

dokumentu Postup pri príprave a realizácii garantovaných energetických služieb vo verejnej správe, ktorý je zverejnený na webovom sídle MHSR https://www.mhsr.sk/energetika/garantovana-energeticka-sluzba-pre-verejny-sektor. Minimálna požadovaná úroveň štandardov

§ 34ods.

1 písm. g) Pre účely splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. g) Zákona OVO uchádzač musí vo svojej ponuke preukázať údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy za: - práve jeden generálny energetický audítor

nasledujúceho bodu. Verejný obstarávateľ príjme aj iný obsahom a rozsahom rovnocenný doklad vydaný príslušnou inštitúciou v inom členskom štáte Európskej únie, predložený uchádzačom preukazujúcim požadovanú skutočnosť - kópiu dokladu/potvrdenia/osvedčenia nie staršieho ako päť

§ 12ods.

10 zákona č. 321/2014 Z. z. o energetickej efektívnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. - Zoznam vykonaných energetických auditov budov za posledných 5 rokov s celkovou podlahovou plochou presahujúcou 60% súčtu podlahových plôch všetkých budov

špecifikácie zákazky, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora. 9 - Podieľanie sa minimálne na 1 projekte týkajúcom sa prípravy projektu Garantovanej energetickej služby GES alebo obstarávania Poskytovateľa Garantovanej energetickej služby GES, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora, Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov; podmienka o zodpovednosti za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu a o jej opatrení pečiatkou energetického audítora však musí byť splnená. Preto pokiaľ uchádzač navrhne na pozíciu generálneho energetického audítora osobu, ktorá sa podieľala na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, no zároveň nebol generálnym energetickým audítorom zodpovedným za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu referovaných budov a neopatril ich svojou pečiatkou energetického audítora, považuje sa takýto návrh uchádzača na pozíciu generálneho energetického audítora za nesplnenie podmienky účasti. Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, je uchádzač povinný predložiť počet energetických audítorov spolupodieľajúcich sa na zhotovení energetických auditov referovaných budov a predložiť čestné prehlásenie energetického audítora navrhnutého na pozíciu generálneho energetického audítora o spolupodieľaní sa na zhotovení energetického auditu referovaných budov spolu so zoznamom vykonaných činností, a percentuálnym vyjadrením podielu jednotlivých činností na zhotovení energetických auditov ako celku. Vysvetlenie: Táto podmienka podlieha vyhodnoteniu podmienok účasti a Verejný obstarávateľ ju bude vyhodnocovať výlučne v spojení s podmienkou účasti o určení minimálneho počtu osôb na pozícii generálneho energetického audítora a minimálneho počtu osôb na pozícií pomocného energetického audítora voči 60% súčtu podlahovej plochy budov

špecifikácie tejto zákazky nasledovným spôsobom: Pokiaľ súčet podlahovej (úžitkovej) plochy referovaných budov je rovný alebo väčší, ako 60% súčtu podlahovej (úžitkovej) plochy budov

špecifikácie tejto zákazky pre preukázanie praxe osoby navrhnutej na pozíciu generálneho energetického audítora, musí byť súčet osôb navrhovaných energetických audítorov pre splnenie špecifikácie tejto zákazky väčší o

§ 12ods.

10 zákona č. 321/2014 Z. z. o energetickej efektívnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zápis do zoznamu energetických audítorov starší ako 3 roky spätne od dátumu predloženia ponuky uchádzača). Verejný obstarávateľ príjme aj iný obsahom a rozsahom rovnocenný doklad vydaný príslušnou inštitúciou v inom členskom štáte Európskej únie, predložený uchádzačom preukazujúcim požadovanú skutočnosť. - Zoznam vykonaných energetických auditov budov za posledných 5 rokov s celkovou podlahovou plochou presahujúcou 60% súčtu podlahových plôch všetkých budov

špecifikácie zákazky, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora; alebo ako pomocný energetický audítor, ktorý zodpovedal za zber a validáciu vstupných údajov, alebo za návrh opatrení zníženia energetickej náročnosti. Pokiaľ sa pomocný energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov. Za podlahovou plochou sa pre účely verejného obstarávania rozumie úžitková plocha, ktorá je tvorená súčtom podlahových plôch miestností, a miestností príslušenstva budovy (schodisko, pivnica, komora, WC, kúpeľňa, hala, chodby atď. ) bez plochy lodžií, balkónov a terás. - podieľanie sa minimálne na 1 projekte týkajúcom sa prípravy projektu Garantovanej energetickej služby GES alebo obstarávania Poskytovateľa Garantovanej energetickej služby GES, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora; alebo ako pomocný energetický audítor, ktorý zodpovedal za zber a validáciu vstupných údajov, alebo za návrh opatrení zníženia energetickej náročnosti. 11 Pokiaľ uchádzač predpokladá využitie viac ako jedného pomocného energetického audítora pri plnení predmetu zákazky, je povinný určiť, ktorý z vybratých energetických audítorov je hlavnou zodpovednou osobou za kvalitu zberu dát pre úspešné vypracovanie energetického auditu. Zmena pomocného energetického audítora ako zodpovednej osoby za zber dát pre úspešné plnenie predmetu zákazky je možná len po vzájomnej písomnej dohode úspešného uchádzača a Verejného obstarávateľa a dostatočnom zdôvodnení zmeny zodpovednej osoby. Zodpovednosť za činnosť pomocného energetického audítora podlieha generálnemu energetickému audítorovi. Úplný a aktuálny zoznam energetických audítorov je nevyhnutný pre povolenie vstupu do areálov a budov v špecifikácií predmetu zákazky. Vstup osôb neuvedených na zozname energetických audítorov do areálov a budov v špecifikácií predmetu zákazky bude zakázaný (...)“ 11. Úrad uvádza, že prílohou dokumentu ,,informacia_7_o_oprave_sutaznych_podkladov zverejnenej, ktorú kontrolovaný zverejnil na svojom profile vo Vestníku verejného obstarávania dňa 09. 11. 2021 bola aj príloha ,,priloha_2_kapitola_a2_podmienky_ucasti_41780mss_oprava_5“, kde sa o. i. uvádza nasledovné, cit.: ,,2. Technická alebo odborná spôsobilosť Uchádzač preukáže splnenie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona,

§ 34ods. 1 písm. g) Zo

VO. (POŽADOVANÉ PRE KAŽDÚ ČASŤ PREDMETU ZÁKAZKY ) Splnenie podmienok účasti môže uchádzač preukázať jednotným európskym dokumentom pre obstarávanie (JED)

§ 39ods. 1 Zo

VO, pričom ak uchádzač preukazuje technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť prostredníctvom inej osoby/osôb, JED predložíza svoju osobu a za každú z osôb, ktorých zdroje a/alebo kapacity využíva. V prípade, že uchádzača tvorí skupina dodávateľov zúčastnená vo verejnom obstarávaní, uchádzač vyplní a predloží JED s požadovanými informáciami za každého člena skupiny dodávateľov. Uchádzač môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. Z dokladu musí byť zrejmé, že pri plnení zmluvy bude môcť reálne disponovať s kapacitami osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. V takomto prípade predloží uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi doklad preukazujúci túto skutočnosť písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, že táto osoba poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti musí spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia vo vzťahu k tejto časti predmetu zákazky, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté a zároveň nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie

§40ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7 Zo

VO. Uchádzač, ktorého tvorí skupina dodávateľov zúčastnená vo verejnom obstarávaní, preukazuje splnenie podmienok účasti, ktoré sa týkajú technickej alebo odbornej spôsobilosti, za všetkých členov skupiny spoločne. Plnenia uvedené v inej mene ako EUR je potrebné prepočítať a to tak, že sumy uvedené v iných menách budú prepočítané kurzom ECB platným k prvému dňu v roku, v ktorom boli služby uskutočnené. Minimálna požadovaná úroveň štandardov:

§ 34ods. 1 písm. a) Zo

VO. 12 Uchádzač predloží Zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo obdobného predmetu ako je predmet zákazky za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania, pričom preukáže,že v rozhodnom období poskytol minimálne 1 (jednu) zákazku v hodnote minimálne 50 000 EUR bez DPH, z ktorej bude preukázateľné, že predmetom bol energetický audit budov, ktorých súčasťou je posúdenie opatrení v nasledujúcom rozsahu: Návrh opatrenia uskutočniteľného prostredníctvom GES obsahuje vyjadrenie k jeho realizovateľnosti bez započítania do verejného dlhu

usmernenia Európskeho štatistického úradu (Eurostat Guidance Note: The Recording of Energy Performance Contracts in Government Accounts: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/ 1015035/7959867/EurostatGuidance-Note-RecordingEnergyPerform-Contracts-Gov-Accounts.pdf a

používateľskej príručky (A Guide to the Statistical Treatment of Energy Performance Contracts: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/ 1015035/8885635/guide_to_statistical _treatment_of_epcs_en.pdf/f74b474b-8778-41a9-9978- 8f4fe8548ab1 A zároveň v hodnotiacej správe pri tejto zákazke primerane použil §3 Vyhlášky MH SR č. 179/2015 Z. z. o energetickom audite a zároveň vyhodnotil navrhované opatrenia energetickej efektívnosti vhodné pre GES v zmysle § 19 ods. 13 zákona 321/2014 Z.z.). a

dokumentu Postup pri príprave a realizácii garantovaných energetických služieb vo verejnej správe, ktorý je zverejnený na webovom sídle MHSR https://www.mhsr.sk/energetika/garantovana-energeticka-sluzba-pre-verejy-sektor. Minimálna požadovaná úroveň štandardov

§ 34ods.

1 písm. g) Pre účely splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. g) Zákona OVO uchádzač musí vo svojej ponuke preukázať údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy za: - iba jeden generálny energetický audítor

nasledujúceho bodu. Verejný obstarávateľ príjme aj iný obsahom a rozsahom rovnocenný doklad vydaný príslušnou inštitúciou v inom členskom štáte Európskej únie, predložený uchádzačom preukazujúcim požadovanú skutočnosť - kópiu dokladu/potvrdenia/osvedčenia nie staršieho ako päť

§ 12ods.

10 zákona č. 321/2014 Z. z. o energetickej efektívnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. - Zoznam vykonaných energetických auditov budov za posledných 5 rokov s celkovou podlahovou plochou presahujúcou 60% súčtu podlahových plôch všetkých budov

špecifikácie zákazky, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora. - Podieľanie sa minimálne na 1 projekte týkajúcom sa prípravy projektu Garantovanej energetickej služby GES alebo obstarávania Poskytovateľa Garantovanej energetickej služby GES, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora, Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov; podmienka o zodpovednosti za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu a o jej opatrení pečiatkou energetického audítora však musí byť splnená. Preto pokiaľ uchádzač navrhne na pozíciu generálneho energetického audítora osobu, ktorá sa podieľala na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, no zároveň nebol generálnym energetickým audítorom zodpovedným za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu referovaných budov a neopatril ich svojou pečiatkou energetického audítora, považuje sa takýto návrh uchádzača na pozíciu generálneho energetického audítora za nesplnenie podmienky účasti. Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, je uchádzač povinný predložiť počet energetických audítorov spolupodieľajúcich sa na zhotovení energetických auditov referovaných budov a predložiť čestné prehlásenie energetického audítora navrhnutého na pozíciu generálneho energetického audítora o spolupodieľaní sa na zhotovení energetického auditu referovaných budov spolu so zoznamom vykonaných činností, a percentuálnym vyjadrením podielu jednotlivých činností na zhotovení energetických auditov ako celku. 14 Vysvetlenie: Táto podmienka podlieha vyhodnoteniu podmienok účasti a Verejný obstarávateľ ju bude vyhodnocovať výlučne v spojení s podmienkou účasti o určení minimálneho počtu osôb na pozícii generálneho energetického audítora a minimálneho počtu osôb na pozícií pomocného energetického audítora voči 60% súčtu podlahovej plochy budov

špecifikácie tejto zákazky nasledovným spôsobom: Pokiaľ súčet podlahovej (úžitkovej) plochy referovaných budov je rovný alebo väčší, ako 60% súčtu podlahovej (úžitkovej) plochy budov

špecifikácie tejto zákazky pre preukázanie praxe osoby navrhnutej na pozíciu generálneho energetického audítora, musí byť súčet osôb navrhovaných energetických audítorov pre splnenie špecifikácie tejto zákazky väčší o

§ 12ods.

10 zákona č. 321/2014 Z. z. o energetickej efektívnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zápis do zoznamu energetických audítorov starší ako 3 roky spätne od dátumu predloženia ponuky uchádzača). Verejný obstarávateľ príjme aj iný obsahom a rozsahom rovnocenný doklad vydaný príslušnou inštitúciou v inom členskom štáte Európskej únie, predložený uchádzačom preukazujúcim požadovanú skutočnosť. - Zoznam vykonaných energetických auditov budov za posledných 5 rokov s celkovou podlahovou plochou presahujúcou 60% súčtu podlahových plôch všetkých budov

špecifikácie zákazky, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom 15 rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora; alebo ako pomocný energetický audítor, ktorý zodpovedal za zber a validáciu vstupných údajov, alebo za návrh opatrení zníženia energetickej náročnosti. Pokiaľ sa pomocný energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov. Za podlahovou plochou sa pre účely verejného obstarávania rozumie úžitková plocha, ktorá je tvorená súčtom podlahových plôch miestností, a miestností príslušenstva budovy (schodisko, pivnica, komora, WC, kúpeľňa, hala, chodby atď. ) bez plochy lodžií, balkónov a terás. podieľanie sa minimálne na 1 projekte týkajúcom sa prípravy projektu Garantovanej energetickej služby GES alebo obstarávania Poskytovateľa Garantovanej energetickej služby GES, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora; alebo ako pomocný energetický audítor, ktorý zodpovedal za zber a validáciu vstupných údajov, alebo za návrh opatrení zníženia energetickej náročnosti. Pokiaľ uchádzač predpokladá využitie viac ako jedného pomocného energetického audítora pri plnení predmetu zákazky, je povinný určiť, ktorý z vybratých energetických audítorov je hlavnou zodpovednou osobou za kvalitu zberu dát pre úspešné vypracovanie energetického auditu. Zmena pomocného energetického audítora ako zodpovednej osoby za zber dát pre úspešné plnenie predmetu zákazky je možná len po vzájomnej písomnej dohode úspešného uchádzača a Verejného obstarávateľa a dostatočnom zdôvodnení zmeny zodpovednej osoby. Zodpovednosť za činnosť pomocného energetického audítora podlieha generálnemu energetickému audítorovi. Úplný a aktuálny zoznam energetických audítorov je nevyhnutný pre povolenie vstupu do areálov a budov v špecifikácií predmetu zákazky. Vstup osôb neuvedených na zozname energetických audítorov do areálov a budov v špecifikácií predmetu zákazky bude zakázaný.“ 12. Úrad uvádza, že navrhovateľ doručil kontrolovanému prostredníctvom informačného systému EVO dňa 12. 11. 2021 Žiadosť o vysvetlenie, v ktorej sa o. i. uvádza nasledovné, cit.: ,,Otázka č. 1: Verejný obstarávateľ

bodu 2. Kapitoly A.2 Podmienky účasti súťažných podkladov v znení Informácie 6 o oprave súťažných podkladov zo dňa 27.10.2021 a Informácie 7 o oprave súťažných podkladov zo dňa 09.11.2021 požaduje predložiť o. i. nasledovný doklad za generálneho energetického audítora, cit.: „Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov; podmienka o zodpovednosti za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu a o jej opatrení pečiatkou energetického audítora však musí byť splnená. Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, je uchádzač povinný predložiť počet energetických audítorov spolupodieľajúcich sa na zhotovení energetických auditov referovaných budov a predložiť čestné prehlásenie 16 energetického audítora navrhnutého na pozíciu generálneho energetického audítora o spolupodieľaní sa na zhotovení energetického auditu referovaných budov spolu so zoznamom vykonaných činností, a percentuálnym vyjadrením podielu jednotlivých činností na zhotovení energetických auditov ako celku.“ Žiadame verejného obstarávateľa o vysvetlenie, z akého dôvodu má uchádzač za generálneho energetického audítora predložiť čestné prehlásenie energetického audítora navrhnutého na pozíciu generálneho energetického audítora o spolupodieľaní sa na zhotovení energetického auditu referovaných budov spolu so zoznamom vykonaných činností, a percentuálnym vyjadrením podielu jednotlivých činností na zhotovení energetických auditov ako celku, ak rozsah činností vykonaných energetickým audítorom (ktorý opatril súhrnnú hodnotiacu správu svojou pečiatkou) nie je predmetom hodnotenia podmienok účasti, nakoľko ako verejný obstarávateľ uvádza, pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov. Zároveň, ak verejný obstarávateľ bude naďalej trvať na predložení takéhoto čestného vyhlásenia, žiadame verejného obstarávateľa aby jednoznačne uviedol, akým spôsobom má uchádzač vypočítať percentuálny podiel jednotlivých činností na zhotovení energetických auditov ako celku, napr. akú váhu majú jednotlivé činnosti vykonávané v rámci energetického auditu. Otázka č. 2 Verejný obstarávateľ

bodu 2. Kapitoly A.2 Podmienky účasti súťažných podkladov v znení Informácie 6 o oprave súťažných podkladov zo dňa 27.10.2021 a Informácie 7 o oprave súťažných podkladov zo dňa 09.11.2021uvádza výpočet počtu pomocných energetických audítorov nasledovným spôsobom, cit: „Pokiaľ súčet podlahovej (úžitkovej) plochy referovaných budov je rovný alebo väčší, ako 60% súčtu podlahovej (úžitkovej) plochy budov

špecifikácie tejto zákazky pre preukázanie praxe osoby navrhnutej na pozíciu generálneho energetického audítora, musí byť súčet osôb navrhovaných energetických audítorov pre splnenie špecifikácie tejto zákazky väčší o

špecifikácie tejto zákazky. Zároveň uchádzač pravdivo uvedie percentuálny podiel spoluúčasti energetického audítora na tvorbe energetického auditu č. 4, pretože jeho celková podlahová plocha 7800m2 je z uvedených energetických auditov 1-4 najvyššia, a to nasledujúcim spôsobom: 19 Generálny energetický audítor sa spolupodieľal na tvorbe energetického auditu v rozsahu 70%: - zber historických dát o spotrebách a spôsobe prevádzky predmetu energetického auditu sám – 10% - podieľal sa na príprave opatrení na zníženie energetickej náročnosti predmetu energetického auditu sám (vrátane vyhodnotenia potenciálu realizácie opatrení formou Garantovanej energetickej služby GES) – 30% - overoval alebo validoval navrhnuté opatrenia na zníženie energetickej náročnosti predmetu energetického auditu sám - 20% - tvoril súhrnnú hodnotiacu správu z energetického auditu sám, zároveň ju však osvedčoval svojou pečiatkou a podpisom – 10% Takto vyhodnotený a predložený súhrn spolupodieľania sa energetického audítora navrhovaného na pozíciu generálneho energetického audítora na energetickom audite č. 4 , bude súčasťou čestného prehlásenia energetického audítora o spolupodieľaní sa na zhotovení energetického auditu referovaných budov. Odpoveď 2: Odpoveď na otázku A: Nakoľko Verejný obstarávateľ skrátil dobu dodania Diela

špecifikácie zákazky o jeden mesiac, a nakoľko Verejný obstarávateľ stanovil v podmienkach účasti referovať doterajšie zákazky formou 60% z celkovej podlahovej plochy budov

špecifikácie tejto zákazky, nie 100% a viac, splnením tejto podmienky účasti Verejný obstarávateľ nadobúda istotu, že úspešný uchádzač nepodceňuje náročnosť zákazky v rámci tak krátkej doby a skutočnosť, že cena za dodanie predmetu zákazky je refundovaná z nenávratného finančného príspevku, ktorého načerpanie je časovo ohraničené. Uchádzač, prekladajúci ponuku, si musí byť plne vedomý dôsledkov a penalizácií v prípade prekročenia termínov stanovených v ZoD a

toho vhodne alokovať počet zodpovedných osôb! Odpoveď na otázku B: Uchádzač pri určovaní počtu pomocných energetických audítorov musí primerane prihliadať na náročnosť predmetov energetického auditu a zmluvnú podmienku dodania energetického auditu, čo je max 3 mesiace od nadobudnutia účinnosti zmluvy, nie 7 mesiacov, čo je lehota na dodanie celého diela v zmysle ustanovení ZoD. Pokiaľ uchádzač preukáže splnenie podmienky vykonania energetických auditov súčtom podlahových plôch viacerých budov (ktoré boli rozdelené do rôzneho počtu samostatne zhotovovaných energetických auditov), uchádzač určí počet pomocných energetických audítorov na základe toho energetického auditu referovaných budov (budovy), ktorého hodnotiaca správa zahŕňa najvyššiu celkovú podlahovú plochu. 20 Príklad: Uchádzač zabezpečoval zhotovenie 4 energetických auditov. Energetický audit č. 1 pozostával z 3 budov s celkovou podlahovou plochou 6000m2, zhotovený dvoma

počtu energetických audítorov potrebných na zhotovenie energetického auditu č.4, ktorého hodnotiaca správa zahŕňa najvyššiu celkovú podlahovú plochu 7800m2, čo predstavuje 3 osoby. Pre splnenie tejto podmienky účasti preto nominuje 3+1 osôb, čiže 4 osoby na pozíciu pomocných energetických audítorov.“

1. V nadväznosti na uvedené následne narhovateľ doručil kontrolovanému dňa
3. 2021 žiadosť o nápravu3, ktorá v bodoch A, B, D je totožná s obsahom bodov A, B, C námietok navrhovateľa (bod 7 tohto rozhodnutia).
4. Úrad uvádza, že kontrolovaný si spočiatku v súťažných podkladoch ustanovil, že trvanie zmluvy pre každú časť predmetu zákazky je 8 mesiacov. V rámci procesu vysvetľovania následne kontrolovaný prostredníctvom dokumentu ,,Informácia 9 o oprave súťažných podkladov“ zverejnenej na svojom profile vo Vestníku verejného obstarávania dňa
6. 2021 uviedol, že trvanie zmluvy pre každú časť predmetu zákazky je 7 mesiacov. Navrhovateľ vo vzťahu k dĺžke trvania zmluvy pre každú časť predmetu zákazky v Žiadosti o nápravu doručenej kontrolovanému dňa
8. 2021 požadoval predĺžiť predmetnú dĺžku trvania na 10 mesiacov. Kontrolovaný predmetnú Žiadosť o nápravu dňa
10. 2021 zamietol. Kontrolovaný vo Vestníku verejného obstarávania na svojom profile zverejnil dňa
12. 2021 dokument ,,Informácia 13 o oprave súťažných podkladov“ (spolu s dvoma prílohami), kde sa uvádza, cit.: ,,Verejný obstarávateľ opravuje znenie súťažných podkladov nasledovne: Bod
13. MIESTO A TERMÍN PLNENIA PREDMETU ZÁKAZKY 3 pozn: kontrolovaný žiadosť o nápravu dňa
15. 2021 zamietol. 21 Namiesto: 8.
16. Trvanie zmluvy (pre každú časť predmetu zákazky): 7 mesiacov. Má byť: 8.
17. Trvanie zmluvy (pre každú časť predmetu zákazky): 10 mesiacov. Bod 21.
18. Namiesto: Lehota na predkladanie ponúk uplynie dňa 17.12.2021 o 10:00 hod. Má byť: Lehota na predkladanie ponúk uplynie dňa 27.01.2022 o 10:00 hod. Bod 23.
19. Namiesto: Otváranie ponúk sa uskutoční dňa 17.12.2021 o 12:00 hod. na adrese: Žilinský samosprávny kraj, Komenského 48, 01109 Žilina. Má byť: Otváranie ponúk sa uskutoční dňa 27.01.2022 o 12:00 hod. na adrese: Žilinský samosprávny kraj, Komenského 48, 01109 Žilina. Kapitola A2 PODMIENKY ÚČASTI Namiesto: viď text v Prílohe 1 tejto informácie Má byť: viď text v Prílohe 2 tejto informácie Príloha B3a Zmluva o dielo Energetický audit budov NO Článok IV. Bod 2 Namiesto: Oblasť – Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 7 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy. Má byť: Oblasť – Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 10 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy. Príloha B3b Zmluva o dielo Energetický audit budov LM Článok IV. Bod 2 Namiesto: Oblasť – Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 7 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy. Má byť: Oblasť – Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 10 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy. Príloha B3c Zmluva o dielo Energetický audit budov DK Článok IV. Bod 2 Namiesto: 22 Oblasť – Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 7 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy. Má byť: Oblasť – Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 10 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy. Príloha B3d Zmluva o dielo Energetický audit budov TR Článok IV. Bod 2 Namiesto: Oblasť – Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 7 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy. Má byť: Oblasť – Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 10 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy. Príloha B3e Zmluva o dielo Energetický audit budov CA Článok IV. Bod 2 Namiesto: Oblasť – Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 7 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy. Má byť: Oblasť – Technická pomoc, právne služby a proces verejného obstarávania v lehote do 10 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto zmluvy. Počet príloh: 2.“
20. Úrad uvádza, že súčasťou dokumentu uvedeného v prechádzajúcom bode tohto rozhodnutia bola aj príloha ,,priloha_1_kapitola_a2_podmienky_ucasti_41780-mss_oprava_6“, kde sa o. i. uvádza, cit.: ,,(...) Minimálne požiadavky na experta – generálny energetický audítor - prax min 5 rokov v činnosti energetického audítora (prax energetického audítora získaná pred zápisom do Zoznamu energetických audítorov SIEA sa do 5-ročnej praxe nezapočítava) - kópiu dokladu o zápise do Zoznamu energetických audítorov. Ak je zápis starší ako päť

nasledujúceho bodu. Verejný obstarávateľ príjme aj iný obsahom a rozsahom rovnocenný doklad vydaný príslušnou inštitúciou v inom členskom štáte Európskej únie, predložený uchádzačom preukazujúcim požadovanú skutočnosť - kópiu dokladu/potvrdenia/osvedčenia nie staršieho ako päť

§ 12ods.

10 zákona č. 321/2014 Z. z. o energetickej efektívnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. - Zoznam vykonaných energetických auditov budov za posledných 5 rokov s celkovou podlahovou plochou presahujúcou 60% súčtu podlahových plôch všetkých budov

23 - špecifikácie zákazky, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora. Podieľanie sa minimálne na 1 projekte týkajúcom sa prípravy projektu Garantovanej energetickej služby GES alebo obstarávania Poskytovateľa Garantovanej energetickej služby GES, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora, Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov; podmienka o zodpovednosti za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu a o jej opatrení pečiatkou energetického audítora však musí byť splnená. Preto pokiaľ uchádzač navrhne na pozíciu generálneho energetického audítora osobu, ktorá sa podieľala na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, no zároveň nebol generálnym energetickým audítorom zodpovedným za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu referovaných budov a neopatril ich svojou pečiatkou energetického audítora, považuje sa takýto návrh uchádzača na pozíciu generálneho energetického audítora za nesplnenie podmienky účasti. Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, je uchádzač povinný predložiť počet energetických audítorov spolupodieľajúcich sa na zhotovení energetických auditov referovaných budov a predložiť čestné prehlásenie energetického audítora navrhnutého na pozíciu generálneho energetického audítora o spolupodieľaní sa na zhotovení energetického auditu referovaných budov spolu so zoznamom vykonaných činností, a percentuálnym vyjadrením podielu jednotlivých činností na zhotovení energetických auditov ako celku. Vysvetlenie: Táto podmienka podlieha vyhodnoteniu podmienok účasti a Verejný obstarávateľ ju bude vyhodnocovať výlučne v spojení s podmienkou účasti o určení minimálneho počtu osôb na pozícii generálneho energetického audítora a minimálneho počtu osôb na pozícií pomocného energetického audítora voči 60% súčtu podlahovej plochy budov

špecifikácie tejto zákazky nasledovným spôsobom: Pokiaľ súčet podlahovej (úžitkovej) plochy referovaných budov je rovný alebo väčší, ako 60% súčtu podlahovej (úžitkovej) plochy budov

špecifikácie tejto zákazky pre preukázanie praxe osoby navrhnutej na pozíciu generálneho energetického audítora, musí byť súčet osôb navrhovaných energetických audítorov pre splnenie špecifikácie tejto zákazky väčší o

§ 12ods.

10 zákona č. 321/2014 Z. z. o energetickej efektívnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. - Zoznam vykonaných energetických auditov budov za posledných 5 rokov s celkovou podlahovou plochou presahujúcou 60% súčtu podlahových plôch všetkých budov

špecifikácie zákazky, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora; alebo ako pomocný energetický audítor, ktorý zodpovedal za zber a validáciu vstupných údajov, alebo za návrh opatrení zníženia energetickej náročnosti. Pokiaľ sa pomocný energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov. Za podlahovou plochou sa pre účely verejného obstarávania rozumie úžitková plocha, ktorá je tvorená súčtom podlahových plôch miestností, a miestností príslušenstva budovy (schodisko, pivnica, komora, WC, kúpeľňa, hala, chodby atď. ) bez plochy lodžií, balkónov a terás. - podieľanie sa minimálne na 1 projekte týkajúcom sa prípravy projektu Garantovanej energetickej služby GES alebo obstarávania Poskytovateľa Garantovanej energetickej služby GES, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom 25 rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora; alebo ako pomocný energetický audítor, ktorý zodpovedal za zber a validáciu vstupných údajov, alebo za návrh opatrení zníženia energetickej náročnosti. Pokiaľ uchádzač predpokladá využitie viac ako jedného pomocného energetického audítora pri plnení predmetu zákazky, je povinný určiť, ktorý z vybratých energetických audítorov je hlavnou zodpovednou osobou za kvalitu zberu dát pre úspešné vypracovanie energetického auditu. Zmena pomocného energetického audítora ako zodpovednej osoby za zber dát pre úspešné plnenie predmetu zákazky je možná len po vzájomnej písomnej dohode úspešného uchádzača a Verejného obstarávateľa a dostatočnom zdôvodnení zmeny zodpovednej osoby. Zodpovednosť za činnosť pomocného energetického audítora podlieha generálnemu energetickému audítorovi. Úplný a aktuálny zoznam energetických audítorov je nevyhnutný pre povolenie vstupu do areálov a budov v špecifikácií predmetu zákazky. Vstup osôb neuvedených na zozname energetických audítorov do areálov a budov v špecifikácií predmetu zákazky bude zakázaný (...)“ 16. Úrad uvádza, že súčasťou dokumentu uvedeného v bode 14 tohto rozhodnutia bola aj príloha ,,priloha_2_kapitola_a2_podmienky_ucasti_41780-mss_oprava_7“ kde sa o. i. uvádza, cit.: ,,(...) Minimálne požiadavky na experta – generálny energetický audítor - prax min 5 rokov v činnosti energetického audítora (prax energetického audítora získaná pred zápisom do Zoznamu energetických audítorov SIEA sa do 5-ročnej praxe nezapočítava) - kópiu dokladu o zápise do Zoznamu energetických audítorov. Ak je zápis starší ako päť

nasledujúceho bodu. Verejný obstarávateľ príjme aj iný obsahom a rozsahom rovnocenný doklad vydaný príslušnou inštitúciou v inom členskom štáte Európskej únie, predložený uchádzačom preukazujúcim požadovanú skutočnosť - kópiu dokladu/potvrdenia/osvedčenia nie staršieho ako päť

§ 12ods.

10 zákona č. 321/2014 Z. z. o energetickej efektívnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. - Zoznam vykonaných energetických auditov budov za posledných 5 rokov s celkovou podlahovou plochou presahujúcou 60% súčtu podlahových plôch všetkých budov

špecifikácie zákazky, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora. - Podieľanie sa minimálne na 1 projekte týkajúcom sa prípravy projektu Garantovanej energetickej služby GES alebo obstarávania Poskytovateľa Garantovanej energetickej služby GES, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov 26 a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora, Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov; podmienka o zodpovednosti za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu a o jej opatrení pečiatkou energetického audítora však musí byť splnená. Preto pokiaľ uchádzač navrhne na pozíciu generálneho energetického audítora osobu, ktorá sa podieľala na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, no zároveň nebol generálnym energetickým audítorom zodpovedným za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu referovaných budov a neopatril ich svojou pečiatkou energetického audítora, považuje sa takýto návrh uchádzača na pozíciu generálneho energetického audítora za nesplnenie podmienky účasti. Zmena generálneho energetického audítora ako zodpovednej osoby počas plnenia predmetu zákazky je možná len po vzájomnej písomnej dohode úspešného uchádzača a Verejného obstarávateľa a dostatočnom zdôvodnení zmeny zodpovednej osoby. Minimálne požiadavky na experta – pomocný energetický audítor - prax min 5 rokov v činnosti energetického audítora (prax energetického audítora získaná pred zapísaním do Zoznamu energetických audítorov SIEA sa do 5ročnej praxe nezapočítava) - kópiu dokladu o zapísaní do zoznamu energetických audítorov SIEA, . Verejný obstarávateľ príjme aj iný obsahom a rozsahom rovnocenný doklad vydaný príslušnou inštitúciou v inom členskom štáte Európskej únie, predložený uchádzačom preukazujúcim požadovanú skutočnosť a zároveň - kópiu dokladu/potvrdenia/osvedčenia nie staršieho ako päť

§ 12ods.

10 zákona č. 321/2014 Z. z. o energetickej efektívnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. - Zoznam vykonaných energetických auditov budov za posledných 5 rokov s celkovou podlahovou plochou presahujúcou 60% súčtu podlahových plôch všetkých budov

špecifikácie zákazky, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora; alebo ako pomocný energetický audítor, ktorý zodpovedal za zber a validáciu vstupných údajov, alebo za návrh opatrení zníženia energetickej náročnosti. Pokiaľ sa pomocný energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov. Za podlahovou plochou sa pre účely verejného obstarávania rozumie úžitková plocha, ktorá je tvorená súčtom podlahových plôch miestností, a miestností príslušenstva budovy (schodisko, pivnica, komora, WC, kúpeľňa, hala, chodby atď. ) bez plochy lodžií, balkónov a terás. 27 - podieľanie sa minimálne na 1 projekte týkajúcom sa prípravy projektu Garantovanej energetickej služby GES alebo obstarávania Poskytovateľa Garantovanej energetickej služby GES, v ktorých konal ako generálny energetický audítor zodpovedný v celom rozsahu za kvalitu spracovania doručených a svojpomocne dozbieraných vstupných údajov a za kvalitu vyhotovenia súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu, a potvrdil ich pečiatkou energetického audítora; alebo ako pomocný energetický audítor, ktorý zodpovedal za zber a validáciu vstupných údajov, alebo za návrh opatrení zníženia energetickej náročnosti. Pokiaľ uchádzač predpokladá využitie viac ako jedného pomocného energetického audítora pri plnení predmetu zákazky, je povinný určiť, ktorý z vybratých energetických audítorov je hlavnou zodpovednou osobou za kvalitu zberu dát pre úspešné vypracovanie energetického auditu. Zmena pomocného energetického audítora ako zodpovednej osoby za zber dát pre úspešné plnenie predmetu zákazky je možná len po vzájomnej písomnej dohode úspešného uchádzača a Verejného obstarávateľa a dostatočnom zdôvodnení zmeny zodpovednej osoby. Zodpovednosť za činnosť pomocného energetického audítora podlieha generálnemu energetickému audítorovi. Úplný a aktuálny zoznam energetických audítorov je nevyhnutný pre povolenie vstupu do areálov a budov v špecifikácií predmetu zákazky. Vstup osôb neuvedených na zozname energetických audítorov do areálov a budov v špecifikácií predmetu zákazky bude zakázaný.“

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 294/2021 dňa
3. 2021 korigendum ,,59693 – IOX“, kde sa v oddiele VII ,,ZMENY“ bod VII.1.2) uvádza, cit.: ,,Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Číslo oddielu: II.2.7) Časť č.: 1 Miesto, kde má byť text upravený: Dĺžka trvania zákazky, rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému Namiesto: Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 7 má byť: Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 10 VII.1.2) Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Číslo oddielu: II.2.7) Časť č.: 2 Miesto, kde má byť text upravený: Dĺžka trvania zákazky, rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému Namiesto: Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 7 má byť: Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 10 VII.1.2) Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Číslo oddielu: II.2.7) Časť č.: 3 Miesto, kde má byť text upravený: Dĺžka trvania zákazky, rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému Namiesto: 28 Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 7 má byť: Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 10 VII.1.2) Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Číslo oddielu: II.2.7) Časť č.: 4 Miesto, kde má byť text upravený: Dĺžka trvania zákazky, rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému Namiesto: Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 7 má byť: Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 10 VII.1.2) Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Číslo oddielu: II.2.7) Časť č.: 5 Miesto, kde má byť text upravený: Dĺžka trvania zákazky, rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému Namiesto: Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 7 má byť: Obdobie: v mesiacoch (od zadania zákazky) 10.“
4. Úrad uvádza, že navrhovateľ vo svojich námietkach v bode A/ (bod 7 rozhodnutia) požadoval vypustiť nasledujúcu časť súťažných podkladov, cit.: ,,Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, je uchádzač povinný predložiť počet energetických audítorov spolupodieľajúcich sa na zhotovení energetických auditov referovaných budov a predložiť čestné prehlásenie energetického audítora navrhnutého na pozíciu generálneho energetického audítora o spolupodieľaní sa na zhotovení energetického auditu referovaných budov spolu so zoznamom vykonaných činností, a percentuálnym vyjadrením podielu jednotlivých činností na zhotovení energetických auditov ako celku (...)“ Úrad poukazuje na dokument ,,Informácia 13 o oprave súťažných podkladov“ (bod 14 rozhodnutia), ktorý kontrolovaný zverejnil na svojom profile vo Vestníku verejného obstarávania dňa
6. 2021, ktorý obsahoval 2 prílohy. Úrad v tomto kontexte poukazuje na bod 15 rozhodnutia, kde sa v dokumente ,,priloha_1_kapitola_a2_podmienky_ucasti_41780mss_oprava_6“ zo dňa
8. 2021 o. i. uvádza, cit.: ,,Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, je uchádzač povinný predložiť počet energetických audítorov spolupodieľajúcich sa na zhotovení energetických auditov referovaných budov a predložiť čestné prehlásenie energetického audítora navrhnutého na pozíciu generálneho energetického audítora o spolupodieľaní sa na zhotovení energetického auditu referovaných budov spolu so zoznamom vykonaných činností, a percentuálnym vyjadrením podielu jednotlivých činností na zhotovení energetických auditov ako celku (...)“ V rámci uvedeného znenia súťažných podkladov vrátane opravy 6 teda navrhovateľom požadovaná časť súťažných podkladov vypustená nebola, avšak úrad ďalej poukazuje na bod 16 rozhodnutia, kde sa v dokumente ,,priloha_2_kapitola_a2_podmienky_ucasti_41780-mss_oprava_7“ zo dňa
10. 2021 uvádza o. i. nasledovné, cit.: ,,Pokiaľ sa generálny energetický audítor spolupodieľal na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, podlahová plocha sa alikvotne nerozdeľuje

počtu zúčastnených energetických audítorov; podmienka o zodpovednosti za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu a o jej opatrení 29 pečiatkou energetického audítora však musí byť splnená. Preto pokiaľ uchádzač navrhne na pozíciu generálneho energetického audítora osobu, ktorá sa podieľala na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, no zároveň nebol generálnym energetickým audítorom zodpovedným za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu referovaných budov a neopatril ich svojou pečiatkou energetického audítora, považuje sa takýto návrh uchádzača na pozíciu generálneho energetického audítora za nesplnenie podmienky účasti.“, ergo dokument ,,priloha_2_kapitola_a2_podmienky_ucasti_41780mss_oprava_7“. Uvedený dokument resp. príloha bola súčasťou Informácie 13 o oprave súťažných podkladov, pričom v jej aktualizovanom /opravenom znení/ zo dňa 20.12.2021 už neobsahuje skutočnosti, ktoré navrhovateľ požadoval žiadosťou o nápravu resp. námietkami vypustiť. To znamená, že kontrolovaný uvedenou úpravou súťažných podkladov vyhovel naámietkam navrhovateľa v bode A/ v celom rozsahu, pričom táto zmena bola všetkým záujemcom vrátane navrhovateľa známa, nakoľko bola zverejnená dňa 20.12.2021 aj na profile kontrolovaného. 19. Úrad uvádza, že navrhovateľ vo svojich námietkach v bode B/ (bod 7 rozhodnutia) požadoval vypustiť nasledujúcu časť súťažných podkladov, cit.: „Vysvetlenie: Táto podmienka podlieha vyhodnoteniu podmienok účasti a Kontrolovaný ju bude vyhodnocovať výlučne v spojení s podmienkou účasti o určení minimálneho počtu osôb na pozícii generálneho energetického audítora a minimálneho počtu osôb na pozícií pomocného energetického audítora voči 60% súčtu podlahovej plochy budov

špecifikácie tejto zákazky nasledovným spôsobom: Pokiaľ súčet podlahovej (úžitkovej) plochy referovaných budov je rovný alebo väčší, ako 60% súčtu podlahovej (úžitkovej) plochy budov

špecifikácie tejto zákazky pre preukázanie praxe osoby navrhnutej na pozíciu generálneho energetického audítora, musí byť súčet osôb navrhovaných energetických audítorov pre splnenie špecifikácie tejto zákazky väčší o

špecifikácie tejto zákazky nasledovným spôsobom: Pokiaľ 30 súčet podlahovej (úžitkovej) plochy referovaných budov je rovný alebo väčší, ako 60% súčtu podlahovej (úžitkovej) plochy budov

špecifikácie tejto zákazky pre preukázanie praxe osoby navrhnutej na pozíciu generálneho energetického audítora, musí byť súčet osôb navrhovaných energetických audítorov pre splnenie špecifikácie tejto zákazky väčší o

počtu zúčastnených energetických audítorov; podmienka o zodpovednosti za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu a o jej opatrení pečiatkou energetického audítora však musí byť splnená. Preto pokiaľ uchádzač navrhne na pozíciu generálneho energetického audítora osobu, ktorá sa podieľala na zhotovení energetického auditu s ďalšími energetickými audítormi, no zároveň nebol generálnym energetickým audítorom zodpovedným za kvalitu súhrnnej hodnotiacej správy z energetického auditu referovaných budov a neopatril ich svojou pečiatkou energetického audítora, považuje sa takýto návrh uchádzača na pozíciu generálneho energetického audítora za nesplnenie podmienky účasti.“, ergo dokument ,,priloha_2_kapitola_a2_podmienky_ucasti_41780mss_oprava_7“. Uvedený dokument resp. príloha bola súčasťou Informácie 13 o oprave súťažných podkladov, pričom v jej aktualizovanom /opravenom znení/ zo dňa 20.12.2021 , už neobsahuje skutočnosti, ktoré navrhovateľ požadoval žiadosťou o nápravu resp. námietkami vypustiť. To znamená, že kontrolovaný uvedenou úpravou súťažných podkladov vyhovel námietkam navrhovateľa v bode B/ v celom rozsahu, pričom táto zmena bola všetkým záujemcom vrátane navrhovateľa známa, nakoľko bola zverejnená dňa 20.12.2021 aj na profile kontrolovaného.

1. Úrad uvádza, že navrhovateľ vo svojich námietkach v bode C/ (bod 7 rozhodnutia) požadoval predĺžiť dĺžku trvania zmluvy každú časť predmetu zákazky zo 7 mesiacov na 10 mesiacov.4 Úrad v tomto kontexte poukazuje na dokument ,,Informácia 13 o oprave súťažných pozn.: Spočiatku bola dĺžka trvania zmluvy pre každú časť predmetu zákazky 7 mesiacov. Kontrolovaný v rámci dokumentu ,,Informácia 9 o oprave súťažných podkladov“ zverejnenej na svojom profile vo Vestníku verejného obstarávania dňa
3. 2021 (bod 14 rozhodnutia) uviedol, že dĺžka trvania zmluvy pre každú časť predmetu zákazky je 7 mesiacov. 4 31 podkladov“ (bod 14 rozhodnutia), ktorý kontrolovaný zverejnil na svojom profile vo Vestníku verejného obstarávania dňa
6. V predmetnej informácii sa o. i. uvádza nasledovné, cit.: ,,Verejný obstarávateľ opravuje znenie súťažných podkladov nasledovne: Bod
7. MIESTO A TERMÍN PLNENIA PREDMETU ZÁKAZKY Namiesto: 8.
8. Trvanie zmluvy (pre každú časť predmetu zákazky): 7 mesiacov. Má byť: 8.
9. Trvanie zmluvy (pre každú časť predmetu zákazky): 10 mesiacov.“ Kontrolovaný uvedenou zmenou vyhovel námietkam navrhovateľa v bode C/ v celom rozsahu, pričom táto zmena bola všetkým záujemcom vrátane navrhovateľa známa, nakoľko bola zverejnená dňa 20.12.2021 aj na profile kontrolovaného5
10. Úrad záverom uvádza, že v čase podania námietok mal navrhovateľ k dispozícii len pôvodné znenie súťažných podkladov, resp. v rozsahu Informácie 12 o oprave súťažných podkladov6, a teda možno skonštatovať, že námietky navrhovateľa je potrebné posudzovať vo vzťahu k vtedy aktuálnemu zneniu súťažných podkladov. Úrad ďalej uvádza, že nakoľko kontrolovaný (po doručení námietok navrhovateľa) zverejnil upravenú minimálnu požadovanú úroveň štandardov v profile kontrolovaného, tak aby k nej mal prístup každý záujemca a uchádzač, vrátane navrhovateľa, je na základe uvedeného možné konštatovať, že kontrolovaný vykonal nápravu vo vzťahu k vyššie uvedenej podmienke účasti

§ 34ods.

1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní v rozsahu navrhovateľom namietaných skutočností pod bodom A, B, C námietok. 22. Úrad v nadväznosti na body 14 až 21 rozhodnutia uvádza, že kontrolovaný upravil ustanovenia súťažných podkladov, tak ako to navrhovateľ požadoval vo svojich námietkach, a teda kontrolovaný vyhovel ,,požiadavkám“ navrhovateľa uvedených v námietkach v celom rozsahu. 23.

§ 174ods.

1 písm. p) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak odpadol dôvod konania.

1. Z uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že nakoľko kontrolovaný vykonal v rozsahu namietaných skutočností nápravu, pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nie je dôvodné konať.
2. Úrad vzhľadom na vyššie uvedené zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok.
3. Na základe vyššie uvedeného bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Uvedenú zmenu súťažných podkladov kontrolovaný zverejnil aj prostredníctvom korigenda vo Vestníku verejného obstarávania č. 294/2021 dňa
5. 2021 pod označením ,,59693 – IOX“ 6 zverejnená na profile kontrolovaného vo Vestníku verejného obstarávania dňa
8. 5 32 Kaucia 27.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní je kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 28. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia, úrad vráti navrhovateľovi kauciu v plnej výške do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti predmetného rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa jeho doručenia. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje: 1. XX - navrhovateľ 2. Žilinský samosprávny kraj, Komenského 48, 011 09 Žilina, IČO: 37808427 – kontrolovaný 33