Obsah (19)
§ 140§ 167§ 170§ 174§ 187e§ 56§ 169§ 173§ 175§ 66§ 40§ 53§ 49§ 166§ 171§ 57§ 172§ 177§ 52Bratislava Číslo: 21. 02. 2022 3120-6000/2022-OD Úrad pre verejné obstarávanie, ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie
§ 140
a orgán príslušný
§ 167ods.
2 písm.
- b)a § 169 ods. 1 písm.
- d)a § 187e ods.6 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, vo veci námietok uchádzača zloženého zo skupiny dodávateľov ,,XX“ (YY a ZZ), v mene ktorej je oprávnený konať za skupinu dodávateľov XX, na základe plnomocenstva uzavretého členmi skupiny dodávateľov dňa 17. 01. 2019 (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu v rámci časti 2 predmetu zákazky (Zvýšenie bezpečnosti územia proti spätnému vzdutiu Malého Dunaja a Klatovského ramena z Váhu, III. etapa), vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Zvýšenie bezpečnosti územia proti spätnému vzdutiu Malého Dunaja a Klatovského ramena z Váhu, II. etapa,
- časť a III. etapa“, vyhlásenej verejným obstarávateľom SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Radničné námestie 8, 969 55 Banská Štiavnica IČO: 36022047 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod č. 2018/S 231-526926 dňa
- 2018 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 237/2018 dňa
- 2018 pod zn. 17268 - MSP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa
§ 174ods.
1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:
- Navrhovateľ dňa
- 2022 listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) podal v elektronickej podobe prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy námietky smerujúce
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa
- 2022 v listinnej podobe.
- Úrad uvádza, že dňa
- 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.
§ 187eods.
1 zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od
- 2019 sa postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do
- 2018, dokončia
predpisov účinných do
- 2018; to neplatí, ak ide o uplatňovanie odkladných lehôt pre uzavretie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy
§ 56
a pre povinnosť podať podnet
§ 169ods.
2. 4.
§ 187eods.
6 zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od
- 2019 sa v konaní začatom po
- 2018, ktoré sa vzťahuje na verejné obstarávanie
odsekov 1 až 3, postupuje
predpisov účinných do
- 2018; to neplatí pre konanie na základe podnetu
§ 169ods.
2, pre zníženie pokuty
§ 173ods.
14, § 175 ods. 4 tretej vety a pre vydanie rozhodnutia
§ 175ods.
4 druhej vety.
- V súvislosti s vyššie uvedenými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od
- 2019 úrad uvádza, že v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa bude úrad postupovať
predpisov účinných do
- 2018, t. j.
zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom do
- Úrad v súvislosti so začatím konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa uvádza, že kontrolovaný v danej verejnej súťaži postupuje
§ 66ods.
7 zákona o verejnom obstarávaní, tzv. reverznou verejnou súťažou, kedy sa vyhodnotenie splnenia podmienok účasti
§ 40
zákona o verejnom obstarávaní uskutočňuje po vyhodnotení ponúk
§ 53
zákona o verejnom obstarávaní a ponuky sa nemusia predkladať
§ 49ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní. Na základe tejto skutočnosti nebolo v danom prípade možné doručiť úradu všetky informácie
§ 166
tohto zákona, čo malo za následok, že úrad nemohol začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v lehotách
ustanovenia § 171 ods. 3 písm.
- a)a
- b)zákona o verejnom obstarávaní. Z uvedeného dôvodu úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa sa začalo
§ 171ods.
3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní dňom doručenia oznámenia o začatí konania navrhovateľovi a kontrolovanému ako účastníkom konania. Predmetné oznámenie o začatí konania bolo kontrolovanému i navrhovateľovi doručené dňa
- Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa sa začalo
- 2022, t. j. v deň, kedy bolo navrhovateľovi i kontrolovanému, doručené oznámenie o začatí konania.
- Úrad uvádza, že kontrolovaný doručil navrhovateľovi prostredníctvom informačného systému EVO dňa
- 2021 dokument ,,Oznámenie o vylúčení uchádzača z verejného obstarávania“. V súlade s § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní úrad vyzval kontrolovaného listom č. 3120-6000/2022-OD-V zo dňa
- 2022 na doručenie kompletnej dokumentácie v origináli a písomného vyjadrenia k podaným námietkam. Kontrolovaný dňa
- 2022 doručil úradu k predmetnej verejnej súťaži písomné vyjadrenie k námietkam navrhovateľa a dokumentáciu v listinnej forme. Ďalej úrad dodáva, že nakoľko bola vyššie uvedená verejná 2 súťaž predmetom už predchádzajúceho konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného, prístup do elektronického prostriedku, ktorým sa realizuje verejná súťaž, a to informačného systému EVO nebolo potrebné opätovne zriaďovať, keďže úrad stále disponuje prístupom do elektronickej dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži. Úrad uvádza, že doručením dokumentácie v listinnej forme dňa
- 2022 sa dokumentácia stala kompletnou.
- Úrad uvádza, že kontrolovaný vo svojom vyjadrení k námietkam o. i. uviedol, cit.: ,,V súvislosti s verejným obstarávaním Zákazky kontrolovaný oznamuje, že dňa
- 2022 zrušil verejné obstarávanie Zákazky a v tento deň na profile kontrolovaného zverejnil Rozhodnutie o zrušení verejné obstarávania. Oznámenie o výsledku verejného obstarávania by malo byť zverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie dňa
- 2022.“
- Kontrolovaný dňa
- 2022 prostredníctvom informačného systému EVO doručil navrhovateľovi a rovnako aj uchádzačom a všetkým záujemcom dokument ,,Rozhodnutie o zrušení verejného obstarávania zákazky“, kde sa o. i. uvádza, cit.: ,,SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik vyhlásil verejné obstarávanie nadlimitnej zákazky financovanej z prostriedkov Európskej únie s názvom „Zvýšenie bezpečnosti územia proti spätnému vzdutiu Malého Dunaja a Klatovského ramena z Váhu, II. etapa,
- časť a III. etapa” rozdelenej na dve časti, v súvislosti s ktorou bolo vo Vestníku verejného obstarávania číslo 237/2018 dňa 03.12.2018 pod číslom 17268 — MSP zverejnené Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania (ďalej len „Zákazka”). Verejný obstarávateľ vyhlásil verejné obstarávanie Zákazky v roku 2018, pričom verejné obstarávanie druhej časti Zákazky nebolo do dnešného dňa ukončené. Stavebné práce, ktoré sú predmetom Zákazky sú súčasťou projektu na zabezpečenie bezpečnosti územia proti spätnému vzdutiu Malého Dunaja a Klatovského ramena z Váhu. V rámci tohto projektu sú v procese realizácie dve časti tohto projektu - Zvýšenie bezpečnosti územia proti spätnému vzdutiu Malého Dunaja a Klatovského ramena z Váhu, I. etapa a Zvýšenie bezpečnosti územia proti spätnému vzdutiu Malého Dunaja a Klatovského ramena z Váhu, II. etapa, l. časť. S ohľadom na už zrealizované stavebné práce I. etapy a II. etapy l. časti verejný obstarávateľ zistil nedostatky v projektovej dokumentácii druhej časti Zákazky, ktoré majú za následok potrebu jej prepracovania vrátane vytvorenia nového stavebného prvku. V zmysle bodu 25.7.2 návrhu zmluvy o dielo, ktorá tvorí prílohu E súťažných podkladov, je jednou z podmienok pre uzatvorenie dodatku na naviac práce podmienka, aby ,.potreba zmeny vyplynula z okolností, ktoré Objednávateľ nemohol pri vynaložení náležitej starostlivosti predvídať... Nakoľko zmena projektovej dokumentácie, ktorej potrebu si je verejný obstarávateľ vedomý počas stále neukončeného verejného obstarávania, by mohla byt' v prípade akýchkoľvek naviac prác vyhodnotená ako zmena, ktorú verejný obstarávateľ mohol pred uzatvorením zmluvy predvídať, v súlade s bodom 25.7.2 návrhu zmluvy o dielo by nebolo možné uzatvoriť dodatok, ktorého predmetom by boli naviac práce. Z uvedeného dôvodu by sa zhotovenie diela stalo objektívne nemožným. Uvedenú situáciu verejný obstarávateľ vyhodnotil ako zmenu okolností, za ktorých vyhlásil verejné obstarávanie ako aj dôvod hodný osobitného zreteľa, pre ktorý nemožno od 3 verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní druhej časti Zákazky pokračoval. Z uvedeného dôvodu sa verejný obstarávateľ rozhodol zrušiť verejné obstarávanie druhej časti Zákazky a vyhlásiť ho ešte raz s upravenou projektovou dokumentáciou. S ohľadom na stále neukončený proces verejného obstarávania druhej časti Zákazky je súčasne nezanedbateľnou aj tá skutočnosť, že ponuky boli predkladané vo februári 2019, t. j. pred takmer tromi rokmi, pričom ceny stavebného materiálu a energií v priebehu posledného roka skokovito rástli. Na Úrade pre verejné obstarávanie je súčasne vedené konanie o námietkach, čo bude mať za následok ďalšie zdržanie v procese verejného obstarávania s predpokladom ďalšieho navýšenia cien materiálu a energií. Z uvedeného dôvodu sa verejný obstarávateľ v záujme hospodárnosti a eliminovania prípadných nárokov zhotoviteľa na naviac práce s tým spojené rozhodol zrušiť verejné obstarávanie druhej časti Zákazky. Uvedenú situáciu verejný obstarávateľ vyhodnotil ako dôvod hodný osobitného zreteľa, pre ktorý nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. V súlade s § 57 ods. 2 zákona číslo 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o VO”) platí, že verejný obstarávateľ môže zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie a ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. Na základe uvedeného týmto verejný obstarávateľ v súlade s 57 ods. 2 Zákona o VO ruší verejné obstarávanie druhej časti Zákazky. V súlade s § 57 ods. 3 a 4 Zákona o VO verejný obstarávateľ oznamuje, že zadávanie druhej časti Zákazky bude predmetom opätovného uverejnenia. Verejné obstarávanie druhej časti Zákazky bude vyhlásené postupom verejnej súťaže
§ 66
Zákona o VO zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie.“
- Úrad uvádza, že kontrolovaný zverejnil na svojom profile vo Vestníku verejného obstarávania dňa
- 2022 dokument ,,Rozhodnutie o zrušení verejného obstarávania zákazky“, kde sa o. i. uvádza, cit.: ,,SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik vyhlásil verejné obstarávanie nadlimitnej zákazky financovanej z prostriedkov Európskej únie s názvom „Zvýšenie bezpečnosti územia proti spätnému vzdutiu Malého Dunaja a Klatovského ramena z Váhu, II. etapa,
- časť a III. etapa” rozdelenej na dve časti, v súvislosti s ktorou bolo vo Vestníku verejného obstarávania číslo 237/2018 dňa 03.12.2018 pod číslom 17268 — MSP zverejnené Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania (ďalej len „Zákazka”). Verejný obstarávateľ vyhlásil verejné obstarávanie Zákazky v roku 2018, pričom verejné obstarávanie druhej časti Zákazky nebolo do dnešného dňa ukončené. Stavebné práce, ktoré sú predmetom Zákazky sú súčasťou projektu na zabezpečenie bezpečnosti územia proti spätnému vzdutiu Malého Dunaja a Klatovského ramena z Váhu. V rámci tohto projektu sú v procese realizácie dve časti tohto projektu - Zvýšenie bezpečnosti územia proti spätnému vzdutiu Malého Dunaja a Klatovského ramena z Váhu, I. etapa a 4 - Zvýšenie bezpečnosti územia proti spätnému vzdutiu Malého Dunaja a Klatovského ramena z Váhu, II. etapa, l. časť. S ohľadom na už zrealizované stavebné práce I. etapy a II. etapy l. časti verejný obstarávateľ zistil nedostatky v projektovej dokumentácii druhej časti Zákazky, ktoré majú za následok potrebu jej prepracovania vrátane vytvorenia nového stavebného prvku. V zmysle bodu 25.7.2 návrhu zmluvy o dielo, ktorá tvorí prílohu E súťažných podkladov, je jednou z podmienok pre uzatvorenie dodatku na naviac práce podmienka, aby ,.potreba zmeny vyplynula z okolností, ktoré Objednávateľ nemohol pri vynaložení náležitej starostlivosti predvídať... Nakoľko zmena projektovej dokumentácie, ktorej potrebu si je verejný obstarávateľ vedomý počas stále neukončeného verejného obstarávania, by mohla byt' v prípade akýchkoľvek naviac prác vyhodnotená ako zmena, ktorú verejný obstarávateľ mohol pred uzatvorením zmluvy predvídať, v súlade s bodom 25.7.2 návrhu zmluvy o dielo by nebolo možné uzatvoriť dodatok, ktorého predmetom by boli naviac práce. Z uvedeného dôvodu by sa zhotovenie diela stalo objektívne nemožným. Uvedenú situáciu verejný obstarávateľ vyhodnotil ako zmenu okolností, za ktorých vyhlásil verejné obstarávanie ako aj dôvod hodný osobitného zreteľa, pre ktorý nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní druhej časti Zákazky pokračoval. Z uvedeného dôvodu sa verejný obstarávateľ rozhodol zrušiť verejné obstarávanie druhej časti Zákazky a vyhlásiť ho ešte raz s upravenou projektovou dokumentáciou. S ohľadom na stále neukončený proces verejného obstarávania druhej časti Zákazky je súčasne nezanedbateľnou aj tá skutočnosť, že ponuky boli predkladané vo februári 2019, t. j. pred takmer tromi rokmi, pričom ceny stavebného materiálu a energií v priebehu posledného roka skokovito rástli. Na Úrade pre verejné obstarávanie je súčasne vedené konanie o námietkach, čo bude mať za následok ďalšie zdržanie v procese verejného obstarávania s predpokladom ďalšieho navýšenia cien materiálu a energií. Z uvedeného dôvodu sa verejný obstarávateľ v záujme hospodárnosti a eliminovania prípadných nárokov zhotoviteľa na naviac práce s tým spojené rozhodol zrušiť verejné obstarávanie druhej časti Zákazky. Uvedenú situáciu verejný obstarávateľ vyhodnotil ako dôvod hodný osobitného zreteľa, pre ktorý nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. V súlade s § 57 ods. 2 zákona číslo 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o VO”) platí, že verejný obstarávateľ môže zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie a ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. Na základe uvedeného týmto verejný obstarávateľ v súlade s 57 ods. 2 Zákona o VO ruší verejné obstarávanie druhej časti Zákazky. V súlade s § 57 ods. 3 a 4 Zákona o VO verejný obstarávateľ oznamuje, že zadávanie druhej časti Zákazky bude predmetom opätovného uverejnenia. Verejné obstarávanie druhej časti Zákazky bude vyhlásené postupom verejnej súťaže
§ 66
Zákona o VO zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie.“ 5
- Kontrolovaný zverejnil v Úradnom vestníku Európskej únie č. 2022/S 025-059962 dňa
- 2022 dokument ,,Oznámenie o výsledku verejného obstarávania“, kde sa v oddiele VI ,,Doplnkové informácie“ bod VI.3) ,,Doplňujúce informácie“ uvádza, cit.: ,,S ohľadom na už zrealizované stavebné práce I. etapy a II. etapy
- časti verejný obstarávateľ zistil nedostatky v projektovej dokumentácii druhej časti Zákazky, ktoré majú za následok potrebu jej prepracovania vrátane vytvorenia nového stavebného prvku. V zmysle bodu 25.7.2 návrhu zmluvy o dielo, ktorá tvorí prílohu E súťažných podkladov, je jednou z podmienok pre uzatvorenie dodatku na naviac práce podmienka, aby potreba zmeny vyplynula z okolností, ktoré Objednávateľ nemohol pri vynaložení náležitej starostlivosti predvídať... Nakoľko zmena projektovej dokumentácie, ktorej potrebu si je verejný obstarávateľ vedomý počas stále neukončeného verejného obstarávania, by mohla byť v prípade akýchkoľvek naviac prác vyhodnotená ako zmena, ktorú verejný obstarávateľ mohol pred uzatvorením zmluvy predvídať, v súlade s bodom 25.7.2 návrhu zmluvy o dielo by nebolo možné uzatvoriť dodatok, ktorého predmetom by boli naviac práce. Z uvedeného dôvodu by sa zhotovenie diela stalo objektívne nemožným. Uvedenú situáciu verejný obstarávateľ vyhodnotil ako zmenu okolností, za ktorých vyhlásil verejné obstarávanie ako aj dôvod hodný osobitného zreteľa, pre ktorý nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní druhej časti Zákazky pokračoval. Z uvedeného dôvodu sa verejný obstarávateľ rozhodol zrušiť verejné obstarávanie druhej časti Zákazky a vyhlásiť ho ešte raz s upravenou projektovou dokumentáciou. S ohľadom na stále neukončený proces verejného obstarávania druhej časti Zákazky je súčasne nezanedbateľnou aj tá skutočnosť, že ponuky boli predkladané vo februári 2019, t. j. pred takmer tromi rokmi, pričom ceny stavebného materiálu a energií v priebehu posledného roka skokovito rástli. Na Úrade pre verejné obstarávanie je súčasne vedené konanie o námietkach, čo bude mať za následok ďalšie zdržanie v procese verejného obstarávania s predpokladom ďalšieho navýšenia cien materiálu a energií. Z uvedeného dôvodu sa verejný obstarávateľ v záujme hospodárnosti a eliminovania prípadných nárokov zhotoviteľa na naviac práce s tým spojené rozhodol zrušiť verejné obstarávanie druhej časti Zákazky. Uvedenú situáciu verejný obstarávateľ vyhodnotil ako dôvod hodný osobitného zreteľa, pre ktorý nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval.
- Kontrolovaný zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 40/2022 dňa
- 2022 pod označením ,,Oznámenie 11165-VSP“ dokument ,,OZNÁMENIE O VÝSLEDKU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA“, kde sa v oddiele VI ,,DOPLNKOVÉ INFORMÁCIE“ bod VI.3 ,,DOPLŇUJÚCE INFORMÁCIE“ uvádza, cit.: ,,S ohľadom na už zrealizované stavebné práce I. etapy a II. etapy
- časti verejný obstarávateľ zistil nedostatky v projektovej dokumentácii druhej časti Zákazky, ktoré majú za následok potrebu jej prepracovania vrátane vytvorenia nového stavebného prvku. V zmysle bodu 25.7.2 návrhu zmluvy o dielo, ktorá tvorí prílohu E súťažných podkladov, je jednou z podmienok pre uzatvorenie dodatku na naviac práce podmienka, aby potreba zmeny vyplynula z okolností, ktoré Objednávateľ nemohol pri vynaložení náležitej starostlivosti predvídať... Nakoľko zmena projektovej dokumentácie, ktorej potrebu si je verejný obstarávateľ vedomý počas stále neukončeného verejného obstarávania, by mohla byť v prípade akýchkoľvek naviac prác vyhodnotená ako zmena, ktorú verejný obstarávateľ mohol pred uzatvorením zmluvy predvídať, v súlade s bodom 25.7.2 návrhu zmluvy o dielo by nebolo možné uzatvoriť dodatok, ktorého predmetom by boli naviac práce. Z 6 uvedeného dôvodu by sa zhotovenie diela stalo objektívne nemožným. Uvedenú situáciu verejný obstarávateľ vyhodnotil ako zmenu okolností, za ktorých vyhlásil verejné obstarávanie ako aj dôvod hodný osobitného zreteľa, pre ktorý nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní druhej časti Zákazky pokračoval. Z uvedeného dôvodu sa verejný obstarávateľ rozhodol zrušiť verejné obstarávanie druhej časti Zákazky a vyhlásiť ho ešte raz s upravenou projektovou dokumentáciou. S ohľadom na stále neukončený proces verejného obstarávania druhej časti Zákazky je súčasne nezanedbateľnou aj tá skutočnosť, že ponuky boli predkladané vo februári 2019, t. j. pred takmer tromi rokmi, pričom ceny stavebného materiálu a energií v priebehu posledného roka skokovito rástli. Na Úrade pre verejné obstarávanie je súčasne vedené konanie o námietkach, čo bude mať za následok ďalšie zdržanie v procese verejného obstarávania s predpokladom ďalšieho navýšenia cien materiálu a energií. Z uvedeného dôvodu sa verejný obstarávateľ v záujme hospodárnosti a eliminovania prípadných nárokov zhotoviteľa na naviac práce s tým spojené rozhodol zrušiť verejné obstarávanie druhej časti Zákazky. Uvedenú situáciu verejný obstarávateľ vyhodnotil ako dôvod hodný osobitného zreteľa, pre ktorý nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval.“ 13.
§ 57ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil verejné obstarávanie alebo jeho časť, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo verejné obstarávanie nezrušil. 14.
§ 57ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, koncesie alebo jeho časti s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použijú pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky alebo pôvodný predmet koncesie. 15.
§ 57ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o výsledku verejného obstarávania uvedú, či zadávanie zákazky alebo zadávanie koncesie bude predmetom opätovného uverejnenia. 16. Z bodu 9, 10, 11 a 12 tohto rozhodnutia vyplýva, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky pred vydaním rozhodnutia úradu vo veci námietok navrhovateľa. 17.
§ 174ods.
1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie
§ 1757 ods.
1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov.
- Z uvedených skutočností vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastali neodstrániteľné prekážky brániace rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
- Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 20.
§ 172ods.
9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie
odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj
§ 174ods.
1 písm.
- a)až c), f),
- h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania 21. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie
§ 177ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.
§ 52zákona č.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
§ 174ods.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu 8 Rozhodnutie sa doručuje: 1. YY na základe plnomocenstva uzavretého medzi členmi skupiny - navrhovateľ 2. SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Radničné námestie 8, 969 55 Banská Štiavnica IČO: 36022047 – kontrolovaný 9