Obsah (10)

§ 140§ 167§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 177§ 52

Bratislava 09. 03. 2022 Číslo: 4815-6000/2022-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky ,,Ochranné pomôcky“, in concreto z časti 4 ,,Dezinfekčné prostriedky“ vyhlásenej verejným obstarávateľom Nemocnica s poliklinikou Ilava, n.o., Štúrova 3, 019 01 Ilava, IČO: 36119385 (ďalej len ,,kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 163/2021 dňa 19. 07. 2021 pod značkou 33850 – WYT, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm.

1. b)a
2. h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ dňa 23. 02. 2022 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v elektronickej podobe prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy námietky

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti vylúčeniu. Kontrolovanému boli námietky doručené dňa

2. 2022 v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému, ktorým sa realizovalo verejné obstarávanie, a to informačného systému EVO.
3. Úrad uvádza, že dňa
5. 2019 nadobudol účinnosť zákon č. 345/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného začína dňom doručenia námietok úradu. Úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo v súlade s § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní dňa 23. 02. 2022. 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, doručením kompletnej dokumentácie v origináli sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa

2. 2022 zriadil úradu prístup do elektronického prostriedku určeného na elektronickú komunikáciu, a to informačného systému EVO a dňa
4. 2022 doručil úradu písomné vyjadrenie k námietkam navrhovateľa. Úrad po preskúmaní elektronickej dokumentácie skonštatoval, že je kompletná. 6.

§ 170ods.

4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení, ak námietky smerujú vylúčeniu. 7.

§ 170ods.

8 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní námietky sa doručujú úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe

osobitného predpisu 1 alebo v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok úradu umožňuje.

1. Úrad preskúmaním elektronickej dokumentácie kontrolovaného zistil, že kontrolovaný dňa
3. 2022 doručil navrhovateľovi elektronicky prostredníctvom informačného systému EVO dokument označený ako ,,Oznámenie o vylúčení cenovej ponuky“ (ďalej len ,,Vylúčenie“), kde sa okrem iného uvádza, cit.: ,,Verejný obstarávateľ: Nemocnica s poliklinikou Ilava, n.o., IČO: 36 119 385, Ľ. Štúra 388/3, 019 01 Ilava Vám na základe vyhlásenej súťaže oznamuje, že Vami predložená cenová ponuka pre časť 4 predmetu zákazky „Dezinfekčné prostriedky“ bola z ďalšieho procesu hodnotenia v súlade s § 53 ods. 5 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ZVO) vylúčená (...)“
4. Ďalej úrad po preskúmaní elektronickej dokumentácie konštatuje, že navrhovateľ dňa
6. 2022 doručil kontrolovanému prostredníctvom informačného systému EVO dokument Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. 1 2 označený ako ,,Vec: Námietky proti vylúčeniu z verejného obstarávania

§ 170ods.

3 písm. d), ods. 4 písm.

1. d)Zákona č. 343/2015 Z. z. Zákon o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „ZVO“).“ Nakoľko úrad neevidoval v predmetnej veci námietky doručené úradu v súlade s § 170 ods. 8 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní, dňa 21. 02. 2022 úrad vyzval navrhovateľa listom č. 4815-6000/2022-OD-V označeným ako ,,Výzva na preukázanie doručenia námietok úradu“ na doručenie informácií, akým spôsobom boli námietky úradu doručené, spolu s dôkazmi preukazujúcimi dátum a podobu doručenia námietok úradu. Navrhovateľ v nadväznosti na uvedenú výzvu doručil úradu dňa 23. 02. 2022 dokument označený ako ,,Vec: Odpoveď na výzvu na preukázanie doručenia námietok úradu“ v ktorom okrem iného uvádza, cit.: ,,Dňa 10. 02. 2022 sme verejnému obstarávateľovi Nemocnica s poliklinikou Ilava, n. o., Štúrova 3, 019 01 Ilava, IČO: 36119385 doručili námietky v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému EVO

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov smerujúce proti vylúčeniu. Na základe výzvy Vám v lehote do troch pracovných dní odo dňa doručenia Vášho dokumentu doručujeme námietky v elektronickej podobe

§ 170ods.

8 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní.“ Úrad uvádza, že prílohou tohto dokumentu boli aj námietky, ktoré navrhovateľ doručil kontrolovanému prostredníctvom informačného systému EVO dňa 10. 02. 2022. 10. Úrad po preskúmaní elektronickej dokumentácie kontrolovaného, vyjadrenia kontrolovaného k námietkam a doručení námietok navrhovateľa úradu uvádza, že navrhovateľ doručil námietky kontrolovanému dňa 10. 02. 2022 v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému EVO a úradu dňa 23. 02. 2022 v elektronickej podobe prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy. Nakoľko kontrolovaný doručil navrhovateľovi prostredníctvom informačného systému EVO Vylúčenie dňa 31. 01. 2022, navrhovateľ bol v zmysle § 170 ods. 4 písm.
2. d)zákona o verejnom obstarávaní povinný doručiť námietky úradu najneskôr 10. 02. 2022, nakoľko desiaty deň odo dňa doručenia Vylúčenia pripadol na tento dátum. S ohľadom na vyššie uvedené má úrad za to, že navrhovateľ nedoručil námietky úradu v zákonom stanovenej lehote, čo zakladá dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, alebo ak námietky neboli doručené v podobe

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad záverom preto konštatuje, že navrhovateľ doručil úradu námietky v elektronickej podobe prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy dňa 23. 02. 2022, teda po uplynutí zákonom stanovenej lehoty na podanie námietok. 11.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní navrhovateľ je povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní. 3 12.

§ 172ods.

2 je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 13. Nakoľko navrhovateľ nie je orgánom štátnej správy, vznikla mu v zmysle ustanovenia § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní povinnosť spolu s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu. Úrad konštatuje, že 10-dňová lehota na podanie námietok uplynula dňa 10. 02. 2022, keďže Vylúčenie bolo navrhovateľovi doručené dňa 31. 01. 2022. Z dikcie zákona vyplýva, že kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

1. zákona o verejnom obstarávaní. V tomto prípade mala byť kaucia pripísaná na účet úradu najneskôr dňa
4. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že v súvislosti s predmetným konaním o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do dnešného dňa nebola od navrhovateľa na účet úradu pripísaná žiadna kaucia. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade s § 172 ods. 1 a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 14.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastali neodstrániteľné prekážky brániace rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo potrebné vo vzťahu k podaným námietkam navrhovateľa rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. 4 (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XX - navrhovateľ 2. Nemocnica s poliklinikou Ilava, n.o., Štúrova 3, 019 01 Ilava, IČO: 36119385 kontrolovaný 5