Obsah (15)

§ 140§ 167§ 169§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 56§ 164§ 55§ 20§ 172§ 177§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Odbor dohľadu Bratislava 15.03.2022 Číslo: 5182-6000/2022-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verej

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) a

§ 169ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača X (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk v čiastkovej zákazke s názvom „Strážna služba – fyzická ochrana objektov MV SR pre Západné Slovensko 2022“, ktorá bola zverejnená dňa

2. 2022 na elektronickej tabuli elektronického systému EKS https://eo.eks.sk, v rámci dynamického nákupného systému s názvom „Strážna služba - Fyzická ochrana objektov Ministerstva vnútra SR“ ku ktorému bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania zverejnené verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, IČO: 00151866 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie zo dňa
4. 2019 pod značkou 2019/S 062-144055 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 63/2019 z
6. 2019 pod značkou 6041 – MUS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. k) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2022, podal námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu 1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 25. 02. 2022 v elektronickej podobe prostredníctvom elektronického systému EKS https://eo.eks.sk (ďalej len „EKS“).. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa

3. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 1 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Kontrolovaný doručil úradu dňa
4. 2022 písomné vyjadrenie k podaným námietkam a zároveň zriadil úradu prístup do elektronického systému EKS, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje a ktorý obsahuje elektronickú podobu dokumentácie z tohto verejného obstarávania. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné:
5. Kontrolovaný vyhlásil čiastkovú zákazku s názvom „Strážna služba – fyzická ochrana objektov MV SR pre Západné Slovensko 2022“, ktorá bola zverejnená dňa
7. 2022 na elektronickej tabuli elektronického systému EKS https://eo.eks.sk, v rámci dynamického nákupného systému s názvom „Strážna služba - Fyzická ochrana objektov Ministerstva vnútra SR“ ku ktorému bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania zverejnené verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, IČO: 00151866 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie zo dňa
9. 2019 pod značkou 2019/S 062-144055 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 63/2019 z
11. 2019 pod značkou 6041 – MUS. Lehota na predkladanie ponúk v uvedenej čiastkovej zákazke bola stanovená do
13. 2022 do 09:00 hod. V spomínanej lehote predložilo ponuku 14 uchádzačov vrátane navrhovateľa. Na základe stanoveného kritéria na vyhodnotenie ponúk, t. j. najnižšej ceny, kontrolovaný vyhodnotil ako úspešného uchádzača v uvedenej čiastkovej zákazke skupinu dodávateľov „AB“, zloženú z vedúceho člena skupiny - A, a z člena B, s ponukovou cenou za predmet zákazky vo výške 273 265,34 EUR s DPH. Kontrolovaný odoslal všetkým uchádzačom Informáciu výsledku o vyhodnotenia ponúk dňa
15. 2022 prostredníctvom elektronického systému EKS. Kontrolovaný uzavrel vykonávaciu zmluvu s úspešným uchádzačom v predmetnej čiastkovej zákazke dňa
18. 7.

§ 56ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ak nebola doručená žiadosť o nápravu, ak žiadosť o nápravu bola doručená po uplynutí lehoty

§ 164ods.

5 alebo ods. 6, alebo ak neboli doručené námietky

§ 170

, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk

§ 55

, pri využití prostriedkov elektronickej komunikácie

§ 20

najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk

§ 55

; to neplatí, ak ide o d) uzavretie zmluvy v rámci dynamického nákupného systému. 2 8.

§ 170ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní námietky je oprávnený podať

1. a)uchádzač,
2. b)záujemca,
3. c)účastník,
4. d)osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného alebo
5. e)orgán štátnej správy, ktorý osvedčí právny záujem v danej veci, ak boli kontrolovanému poskytnuté finančné prostriedky na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb z Európskej únie. 9.

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní osoba

odseku 1 môže pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať námietky proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov.

1. Úrad uvádza, že z informácií dostupných v Centrálnom registri zmlúv, ako aj z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že kontrolovaný dňa
3. 2022, t. j. pred podaním námietok navrhovateľa úradu, ako aj kontrolovanému, uzavrel s úspešným uchádzačom vykonávaciu zmluvu č. PPZ_ZM_PPZ-OOO2-2022-017346-006_
4. Predmetnú vykonávaciu zmluvu zároveň kontrolovaný zverejnil v Centrálnom registri zmlúv dňa
6. 2022 s účinnosťou od
9. Úrad pre úplnosť dodáva, že nakoľko ide o čiastkovú zákazku v rámci dynamického nákupného systému kontrolovaný v predmetnom prípade mohol zmluvu uzavrieť aj skôr ako došlo k uplynutiu jedenásť dní odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk

§ 55

zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko sa v uvedenom prípade aplikuje ustanovenie § 56 ods. 2 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní, ktoré je citované v bode 7. tohto rozhodnutia. 11.

§ 174ods.

1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak námietky neboli doručené

§ 170ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Z uvedených skutočností vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady a pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo o námietkach navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Kaucia 14.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 15. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. 3 Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. X - navrhovateľ 2. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2 , 812 72 Bratislava, IČO: 00151866 – kontrolovaný 4