Obsah (11)

§ 140§ 167§ 169§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 177§ 52

Bratislava 17. 12. 2021 Číslo: 13997-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) a

§ 169ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača xx (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky „Zdravotnícke vybavenie“, vyhlásenom verejným obstarávateľom Nemocnica s poliklinikou Ilava, n.o., Štúrova 3, 019 01 Ilava, IČO: 36119385 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 163/2021 dňa 19. 07. 2021 pod značkou 33851 – WYT, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm.

1. h)a
2. m)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom doručeným elektronicky Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa 01. 12. 2021, podal námietky v elektronickej podobe, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa

2. 2021 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje, t. j. cez systém EVO. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 01. 12. 2021. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1
2. Kontrolovaný doručil úradu dňa
4. 2021 dokument s označením „ Náprava vo veci, ktorá je obsahom námietok

§ 171ods.

2 ZVO“. Kontrolovaný dňa

2. 2021 zriadil prístup v prospech úradu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. do informačného systému EVO, ktorý obsahuje elektronickú podobu dokumentácie z tohto verejného obstarávania a dňa
4. 2021 doručil úradu dokument s názvom „Zaslanie originálnej dokumentácie“ zo dňa
6. 2021, ktorého prílohu tvorila listinná dokumentácia. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné:
7. Úrad uvádza, že

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 tohto zákona. 7.

§ 172ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 8. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že je povinnosťou navrhovateľa, ktorý nie je orgánom štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, a to v lehote a vo výške

§ 172zákona o verejnom obstarávaní.

Úrad konštatuje, že navrhovateľ bol v danom prípade v zmysle ust. § 172 ods. 2 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní povinný s podaním námietok zložiť kauciu vo výške 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky, najmenej však 2000 eur a najviac 50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v § 172 ods. 2 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní. Nakoľko je v danom verejnom obstarávaní predpokladaná hodnota zákazky 208 661,82 EUR bez DPH, v tomto prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky predstavuje sumu 208,67 EUR bez DPH. Nakoľko táto suma predstavuje nižšiu sumu ako 2000 EUR, bol navrhovateľ povinný v zmysle § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní zložiť na účet úradu sumu 2000 EUR. 9. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že v súvislosti s predmetným konaním o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do dnešného dňa nebola od navrhovateľa na účet úradu pripísaná žiadna kaucia. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v lehote a vo výške ustanovenej v súlade s § 172 ods. 1 a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 10.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní. 11. Úrad uvádza, že v dôsledku nezloženia kaucie v lehote a vo výške určenej zákonom o verejnom obstarávaní neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok zo strany navrhovateľa splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 12.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
2. a)sa použije primerane. 13. Ako už úrad v bode 1 tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu, ktoré považuje za neoprávnené vylúčenie.

1. Kontrolovaný dňa
3. 2021 doručil navrhovateľovi prostredníctvom informačného systému EVO dokument „Oznámenie vylúčení cenovej ponuky“, ktorým oznámil navrhovateľovi, že jeho ponuku vylučuje.
4. Kontrolovaný v dokumente „Náprava vo veci, ktorá je obsahom námietok

§ 171ods.

2 ZVO“ z

2. 2021, ktorý bol úradu doručený dňa
4. 2021, okrem iného uvádza, že cit.: „(...) Verejný obstarávateľ na základe predloženej námietky v súlade s § 171 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZVO“) prehodnotil dôvody, ktoré boli predmetom vylúčenia cenovej ponuky a zaradil uchádzačom predloženú cenovú ponuku späť do hodnotenia (...)“.
5. Kontrolovaný v dokumente „Zaslanie originálnej dokumentácie“ z
7. 2021, ktorý bol úradu doručený dňa
9. 2021, okrem iného uvádza, že cit.: „(...) Verejný obstarávateľ na základe predloženej námietky v súlade s § 171 ods. 2 zákona č. 3 43/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a do plnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ZVO) prehodnotil dôvody, ktoré boli predmetom vylúčenia cenovej ponuky a zaradil uchádzačom predloženú cenovú ponuku spät do hodnotenia. Verejný obstarávateľ dňa 07.12.2021 zaslal uchádzačovi informáciu o spätnom zaradení jeho ponuky do procesu hodnotenia, uvedeným úkonom však nedošlo k zmene stavu ponuky z „vylúčená“ do „posudzovaná“. Po konzultácii na Odbore Informačných a komunikačných technológií a elektronického verejné ho obstarávania (EVO) bolo uchádzačovi dňa 14.12.2021 zaslané oznámenie o prijatí jeho ponuky s vysvetlením, že zmena stavu ponuky do „prijatá“ bolo vykonané za účelom možnosti zaradenia jeho ponuky do eAukcie. V nadväznosti na vyššie uvedené Vám v prílohe zasielame originálnu dokumentáciu z verejného obstarávania.“
10. Úrad ďalej zistil, že kontrolovaný dňa
12. 2021 prostredníctvom informačného systému EVO (sekcia Komunikácia) doručil navrhovateľovi, dokument k zákazke, označený ako „Náprava vo veci, ktorá je obsahom námietok

§ 171ods.

2 ZVO“, v ktorom kontrolovaný uviedol, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ na základe predloženej námietky v súlade s § 171 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZVO“) prehodnotil dôvody, ktoré boli predmetom vylúčenia cenovej ponuky a zaradil uchádzačom predloženú cenovú ponuku späť do hodnotenia (...)“.

1. Úrad ďalej zistil, že kontrolovaný dňa
3. 2021 prostredníctvom informačného systému EVO (sekcia Komunikácia) doručil navrhovateľovi, správu s nasledovným textom, cit.: „Dobrý deň, dňa 07.12.2021 Vám bolo zaslané oznámenie o zaradení Vami predloženej cenovej ponuky späť do hodnotenia. Aby však bolo technicky možné zaradiť Vašu ponuku do eAukcie, je potrebné zmeniť status Vami predloženej ponuky z „vylúčená“ do „prijatá“. Z uvedeného dôvodu Vám bola zaslaná táto informácia. Zmena stavu do "prijatá" aktuálne neznamená, že Vaša ponuka už bola verejným obstarávateľom prijatá, ale znamená to, že Vami predloženú ponuku bude možné zaradiť do eAukcie. Po ukončení eAukcie Vám bude opätovne zaslané oznámenie o prijatí, resp. neprijatí cenovej ponuky.“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3
4. Úrad konštatuje, že z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť danú § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa. 20.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a odpadol tak dôvod konania. 21. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, pričom z dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu je zrejmé, že kontrolovaný pristúpil k zrušeniu rozhodnutia o vylúčení ponuky navrhovateľa z verejného obstarávania, úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. 22. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. xx navrhovateľ
2. Nemocnica s poliklinikou Ilava, n.o., Štúrova 3, 019 01 Ilava, IČO: 36119385– kontrolovaný
3. jj –na vedomie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4