Obsah (11)
§ 140§ 167§ 169§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 177§ 52Bratislava 13. 01. 2022 Číslo: 14161-6000/2021-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie
§ 140
a orgán príslušný
§ 167ods.
2 písm. b) a
§ 169ods.
1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača xx (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky ,,Pracovná zdravotná služba 2021“ vyhlásenej verejným obstarávateľom SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Radničné námestie 8, 969 55 Banská Štiavnica, IČO: 36022047 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 03. 05. 2021 pod značkou 2021/S 085-220021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 109/2021 dňa 04. 05. 2021 pod zn. 25359 – MSS. vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa
§ 174ods.
1 písm.
- b)a
- h)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ dňa 06. 12. 2021 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len ,,úrad“) námietky v elektronickej podobe smerujúce
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu z verejnej súťaže. 2.
§ 171ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 06. 12. 2021. 3.
§ 173ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
§ 24
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 4.
§ 173ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
- Súčasťou elektronickej podoby Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
- Kontrolovaný dňa
- 2021 zriadil prístup do informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetná verejná súťaž realizuje – IS EVO a doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dňa
- 2021doručil úradu listinnú časť dokumentácie. 6.
§ 170ods.
8 zákona o verejnom obstarávaní sa námietky doručujú a) kontrolovanému
- v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok umožňuje,
- v listinnej podobe, ak informačný systém
bodu 1 doručenie námietok neumožňuje alebo ak sa verejné obstarávanie, ktorého sa námietky týkajú, nerealizuje funkcionalitou informačného systému, a b) úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe
osobitného predpisu alebo v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok úradu umožňuje.
- V bode VI.3) „Doplňujúce informácie“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania“ je uvedené nasledovné, cit.: „1) Komunikácia medzi verejným obstarávateľom a záujemcami/uchádzačmi sa uskutočňuje v slovenskom jazyku výhradne elektronicky prostredníctvom systému EVO. (...)“
- V bode III. „Dorozumievanie a komunikácia“ súťažných podkladov je uvedené, cit.: „3.1 Komunikácia medzi verejným obstarávateľom a záujemcami/uchádzačmi sa uskutočňuje v slovenskom jazyku výhradne elektronicky prostredníctvom Systému EVO. Výnimkou z elektronickej komunikácie je odoslanie návrhov Zmlúv úspešnému uchádzačovi a doručenie podpísaných návrhov Zmlúv s prílohami do podateľne verejného obstarávateľa. 3.2 Verejný obstarávateľ za účelom bezproblémovej elektronickej komunikácie odporúča záujemcom oboznámiť sa s príručkou používateľa systému EVO (záujemca/uchádzač) a príručkou k funkcionalitám webového sídla úradu zverejnenými na https://www.uvo.gov.sk/viac-o-is-evo/prirucky-5f7.html. Príručka v znení aktuálnom ku dňu vyhlásenia tohto verejného obstarávania tvorí prílohu číslo 8-1, 8-2 a 8-3 týchto súťažných podkladov.“
- Príloha č. 8.1 súťažných podkladov obsahuje dokument s názvom „Príručka používateľa systému Elektronického verejného obstarávania – IS EVO“ (ďalej len „príručka“). V časti 2.2 „Komunikácia“, bod 2.2.2 „Podané žiadosti“ príručky je uvedené nasledovné, cit.: „2.2.2.5 Odoslanie námietky Systém umožňuje doručiť námietku verejnému obstarávateľovi/obstarávateľovi v elektronickej podobe v ZÓNE ZÁUJEMCU/UCHÁDZAČA cez položku menu Komunikácia –˃ Podané žiadosti –˃ Vytvoriť žiadosť –˃ Námietka. Systém IS EVO umožňuje doručenie námietok LEN verejnému obstarávateľovi/obstarávateľovi.“
- Kontrolovaný dňa
- 2021 doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO dokument „Oznámenie o vylúčení ponuky uchádzača z verejného obstarávania“ z
- 2021, v ktorom je okrem iného uvedené nasledovné, cit.: „Proti tomuto rozhodnutiu ste oprávnený podať námietky za podmienok uvedených v § 170 a nasl. Zákona o VO.“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
- Kontrolovaný v liste „Vyjadrenie k námietkam“ z
- 2021 uviedol okrem iného aj nasledovné, cit.: „(...) Kontrolovanému bolo dňa 06.12.2021 v súvislosti so Zákazkou elektronicky prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy na adrese www.slovensko.sk doručené podanie označené ako námietky uchádzača (...) proti vylúčeniu ponuky Uchádzača z verejného obstarávania. Totožné podanie bolo Kontrolovanému doručené aj dňa 07.12.2021 poštou. Kontrolovaný k doručenému podaniu predkladá nasledovné vyjadrenie. I. Kontrolovaný doručil Uchádzačovi oznámenie o vylúčení jeho ponuky z verejného obstarávania (ďalej len „Oznámenie“) prostredníctvom informačného systému EVO prevádzkovaného Úradom pre verejné obstarávanie (ďalej len „IS EVO“) dňa 25.11.
- Uchádzač bol preto oprávnený podať proti vylúčeniu námietky v lehote 10 dní odo dňa jeho vylúčenia, a to postupom
§ 170zákona č.
343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení účinnom ku dňu vyhlásenia verejného obstarávania Zákazky (ďalej len „Zákon o VO“). Kontrolovaný v Oznámení priamo poučil Uchádzača o spôsobe a lehote pre podanie námietok, keď mu oznámil nasledovné „Proti tomuto vylúčeniu ste oprávnený podať námietky za podmienok uvedených v § 170 a nasl. Zákona o VO.“ V súlade s § 170 ods. 8 písm. a) Zákona o VO pritom platí: „Námietky sa doručujú kontrolovanému 1. v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok umožňuje, 2. v listinnej podobe, ak informačný systém
bodu 1 doručenie námietok neumožňuje alebo ak sa verejné obstarávanie, ktorého sa námietky týkajú, nerealizuje funkcionalitou informačného systému.“ Nakoľko Kontrolovaný v súlade s § 187 ods. 8 Zákona o VO zvolil pre povinnú elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní komunikáciu prostredníctvom IS EVO, ktorý umožňuje doručenie námietok (uvedené vyplýva aj z prílohy číslo 8.1 samotných súťažných podkladov Zákazky, v ktorej je v bode 2.2.2.5 uvedený postup pre podávanie námietok), Uchádzač bol v súlade s § 170 ods. 8 písm. a) Zákona o VO povinný doručiť námietky Kontrolovanému v procese verejného obstarávania prostredníctvom IS EVO. Napriek vyššie uvedenému Uchádzač doručil Kontrolovanému námietky výlučne prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy www.slovensko.sk a poštou na základe čoho nepostupoval v súlade so Zákonom o VO. Keďže Oznámenie bolo Uchádzačovi doručené dňa 25.11.2021, lehota na podanie námietok Uchádzačovi uplynula dňa 06.12.2021. Do tohto dátumu však Kontrolovanému neboli funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje (IS EVO), doručené žiadne námietky Uchádzača. Z uvedeného dôvodu je zrejmé, že Uchádzač pri doručení námietok Kontrolovanému postupoval v rozpore s § 170 Zákona o VO a nakoľko námietky v stanovenej lehote nedoručil prostredníctvom IS EVO, je nevyhnutné skonštatovať, že námietky Uchádzača neboli Kontrolovanému doručené v podobe
§ 170ods.
8 písm. a) Zákona o VO a neboli ani doručené v lehote
§ 170ods.
4 Zákona o VO. Na námietky doručené prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy je pritom potrebné pozerať ako na námietky, ktoré Kontrolovanému ani neboli doručené. V súlade s § 174 ods. 1 písm. b) Zákona o VO platí: „Úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote
§ 170ods.
4 Zákona o VO alebo ak námietky neboli doručené v podobe
§ 170ods.
4 Zákona o VO.“ Vzhľadom na to, že námietky Uchádzača neboli doručené v zákonom stanovenej podobe a lehota na ich podanie prostredníctvom IS EVO už uplynula, Kontrolovaný žiada Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „Úrad“), aby v súlade s § 174 ods. 1 písm. b) Zákona o VO zastavil konanie o preskúmanie úkonov Kontrolovaného (verejného obstarávateľa). V súvislosti s uvedeným poukazujeme aj na rozhodovaciu prax Úradu, ktorý napríklad v rozhodnutí číslo 5713-6000/2020-OD zo dňa 17.04.2020 z dôvodu doručenia námietok Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy na adrese www.slovensko.sk zastavil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného – „Úrad uvádza, že v dôsledku nedoručenia námietok kontrolovanému v podobe
§ 170ods.
8 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní (námietky boli doručené kontrolovanému len prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy) neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok zo strany navrhovateľa splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní a súčasne kontrolovaný naplnil skutkovú podstatu pre vydanie rozhodnutia o zastavení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného
§ 174ods.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní.“ 12. Úrad uvádza, že prihlásením sa do informačného systému IS EVO, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, zistil, že námietky navrhovateľa neboli kontrolovanému doručené elektronicky prostredníctvom tohto informačného systému. Z dokumentácie predloženej kontrolovaným vyplýva, že námietky boli kontrolovanému doručené v elektronickej podobe prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy
zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) a listinne dňa
- Úrad listom č. 14161-6000/2021 zo dňa
- 2021 vyzval navrhovateľa na preukázanie doručenia námietok kontrolovanému v súlade s § 170 ods. 8 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje.
- Navrhovateľ dňa
- 2021 doručil úradu elektronicky, dokument označený ako „Výzva na preukázanie doručenia námietok kontrolovanému - Odpoveď“, v ktorom je okrem iného uvedené, nasledovné, cit.: „Keďže kontrolovaný zriadil prístup do informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejná súťaž realizuje – IS EVO až dňa
- 2021, dňa
- 2021 informačný systém kontrolovaného svojou funkcionalitou doručenie námietok neumožňoval, postupovali sme
§ 170ods.
8 písm.
- a)bod 2. Zákona o VO, kde sme kontrolovanému námietky doručili v listinnej podobe, nakoľko v čase do 6. 12. 2021 informačný systém kontrolovaného doručenie námietok neumožňoval. Potvrdenie o podaní námietok kontrolovanému v listinnej podobe Vám predkladáme v prílohe tohto listu. Nad rámec uvedeného sme kontrolovanému námietky doručovali aj v elektronickej podobe cez portál slovensko.sk. Sami sme ostali prekvapení nemožnosťou vložiť dokument do systému, keď sme chceli námietku vložiť cez informačný systém, cez ktorý sme komunikovali v priebehu celej doby od predloženia ponuky až po vylúčenie zo súťaže. Dôvod nevieme. Z tohto dôvodu sme museli práve posledný deň 6. 12. 2021 v poobedných hodinách (čas podania 16:12) ísť na poštu a námietku poslať poštou. Ak by v danom momente bola možnosť zaslať námietku cez informačný systém, určite by sme tak urobili a nešli by sme v tejto dobe fyzicky na poštu. Ako poistenie zaslania námietky sme poslali kontrolovanému námietku aj cez portál slovensko.sk, k čomu posielam fotografie z portálu. Krátko po odoslaní prišlo potvrdenie o doručení zásielky. Je ťažko tvrdiť, že sme námietku neposlali, keď sme ju poslali 2 spôsobmi a preukázateľne bola doručená.“ 15. Úrad k argumentácii navrhovateľa, že v čase do 6. 12. 2021 informačný systém kontrolovaného doručenie námietok neumožňoval, uvádza, že toto tvrdenie preveril prostredníctvom Odboru IKT, EVO a vestníka. Dňa 10. 01. 2022, bolo Odboru dohľadu doručené nasledovné stanovisko, cit.: „Dňa 06.12.2021 systém EVO ver. 18.0 umožňoval v plnom rozsahu odosielať žiadosti vrátane námietok. Tento deň bolo korektne odoslaných 126 žiadostí (prvá 2021-12-06 00:01:13.017 a posledná 2021-12-06 23:37:26.043). Z tohto Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 počtu boli v tento deň odoslané aj 2 žiadosti typu "Námietka" (ale nie od hospodárskeho subjektu „xx“).“ Úrad na základe uvedeného považuje argumentáciu navrhovateľa za nerelevantnú a nepreukázanú. Úrad na základe uvedeného konštatuje, že navrhovateľ mal možnosť doručiť predmetné námietky kontrolovanému v súlade s § 170 ods. 8 písm.
- a)bod 1. zákona o verejnom obstarávaní. 16. Úrad v súvislosti so skutočnosťou, či informačný systém EVO umožňuje doručenie námietok, poukazuje napríklad na rozhodnutie úradu č. 7567-6000/2019 zo dňa 18. 06. 2019 a č. 6408-6000/2019 zo dňa 12. 06. 2019, v ktorom je uvedené, cit.: „(...) Informačný systém EVO ver. 18.0 umožňuje navrhovateľovi doručiť námietku kontrolovanému v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému. O tejto skutočnosti je aj informovaný v príslušnej funkcionalite, viď prílohu (...).“ Pričom prílohou e-mailovej komunikácie bol print screen pohľadu obrazovky po prihlásení uchádzača/záujemcu do informačného systému EVO v sekcii žiadosti, námietka z ktorého je zrejmé, že uchádzačovi, resp. záujemcovi je okrem iného zobrazený aj text, cit.: „Systém IS EVO umožňuje doručovanie námietok len verejnému obstarávateľovi/obstarávateľovi.
§ 170
zákona o verejnom obstarávaní je nevyhnutné námietky v stanovenej lehote doručiť aj Úradu pre verejné obstarávanie, a to buď v listinnej podobe alebo prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy (www.slovensko.sk). Pri odoslaní námietky je mailom notifikovaný Úrad pre verejné obstarávanie.“. Úrad dodáva, že vyššie uvedená citácia z rozhodnutia úradu o existencii funkcionality informačného systému EVO, umožňujúcej doručenie námietky kontrolovanému, predstavuje vyjadrenie oddelenia elektronického verejného obstarávania úradu.
- Úrad tiež uvádza, že oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania ako aj relevantná časť súťažných podkladov upravujúca dorozumievanie medzí verejným obstarávateľom a záujemcami/uchádzačmi obsahuje informáciu, že komunikácia medzi verejným obstarávateľom a záujemcami/uchádzačmi sa uskutočňuje v slovenskom jazyku výhradne elektronicky prostredníctvom IS EVO, pričom tento systém umožňuje doručiť námietku verejnému obstarávateľovi/obstarávateľovi v elektronickej podobe. Úrad taktiež dodáva, že kontrolovaný v oznámení o vylúčení dostatočne konkrétne a zrozumiteľne poučil navrhovateľa o možnosti podať námietky, keď uviedol nasledovné, cit.: „Proti tomuto vylúčeniu ste oprávnený podať námietky za podmienok uvedených v § 170 a nasl. Zákona o VO.“
- Z dikcie zákona o verejnom obstarávaní (§ 170 ods. 8), vyplýva, že námietky sa kontrolovanému doručujú v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok úradu umožňuje. To znamená, že zákon o verejnom obstarávaní podanie námietok kontrolovanému prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy neumožňuje a listinne je navrhovateľ oprávnený podať námietky až v prípade, ak informačný systém doručovanie námietok neumožňuje.
- Úrad po preskúmaní vyššie uvedených skutočností konštatuje, že predmetné verejné obstarávanie bolo realizované prostredníctvom informačného systému IS EVO a tento informačný systém doručenie námietok kontrolovanému umožňuje.
- Úrad uvádza, že z dokumentácie predloženej kontrolovaným a vyjadrenia navrhovateľa k podobe doručenia námietok kontrolovanému má za preukázané, že navrhovateľ doručil námietky kontrolovanému prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy a listinne. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5
- Úrad s poukazom na vyššie uvedené konštatuje, že uchádzač/záujemca, je povinný doručiť námietky kontrolovanému primárne v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok umožňuje a v prípade, že informačný systém doručovanie námietok neumožňuje, má uchádzač/záujemca možnosť doručiť kontrolovanému námietky v listinnej podobe. Zákon o verejnom obstarávaní podanie námietok kontrolovanému prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy neumožňuje. 22.
§ 174ods.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote
§ 170ods.
4, alebo ak námietky neboli doručené v podobe
§ 170ods.
- Úrad uvádza, že v dôsledku nedoručenia námietok kontrolovanému v podobe
§ 170ods.
8 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní (námietky boli doručené kontrolovanému prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy a listinne) neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok zo strany navrhovateľa splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní a súčasne kontrolovaný naplnil skutkovú podstatu pre vydanie rozhodnutia o zastavení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného
§ 174ods.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. 24. Úrad uvádza, že
§ 172ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
§ 170ods.
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok
§ 170ods.
4 tohto zákona. 25.
§ 172ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní, výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky
§ 170ods.
3 písm.
- a)a b),
- b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 26. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že je povinnosťou navrhovateľa, ktorý nie je orgánom štátnej správy
§ 170ods.
1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, a to v lehote a vo výške
§ 172zákona o verejnom obstarávaní.
Úrad konštatuje, že navrhovateľ bol v danom prípade v zmysle ust. § 172 ods. 2 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní povinný s podaním námietok zložiť kauciu vo výške 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky, najmenej však 2000 eur a najviac 50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v § 172 ods. 2 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní. Nakoľko je v danom verejnom obstarávaní predpokladaná hodnota zákazky 652 000,00 EUR bez DPH, v tomto prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky predstavuje sumu 652 EUR bez DPH. Nakoľko táto suma predstavuje nižšiu sumu ako 2000 EUR, bol navrhovateľ povinný v zmysle § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní zložiť na účet úradu sumu 2000 EUR. Uvedený odkaz na ustanovenie § 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní je zrejmou legislatívnou chybou zákonodarcu, keďže § 170 ods. 4 tohto zákona neupravuje podobu doručovania námietok. Podobu doručovania námietok upravuje § 170 ods. 8 tohto zákona, a preto je zrejmé, že úmyslom zákonodarcu bolo odkázať adresátov právnej normy práve na ustanovenie § 170 ods. 8 tohto zákona. V tejto súvislosti pozri bod 62 vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov a dôvodovú správu k predmetnému návrhu zákona časť „K bodu 62“. Tieto dokumenty sú dostupné na webovom sídle Národnej rady Slovenskej republiky: https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&MasterID=7490 . Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 1 27. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že v súvislosti s predmetným konaním o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do dnešného dňa nebola od navrhovateľa na účet úradu pripísaná žiadna kaucia. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v lehote a vo výške ustanovenej v súlade s § 172 ods. 1 a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 28.
§ 174ods.
1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.
- Úrad uvádza, že v dôsledku nezloženia kaucie v lehote a vo výške určenej zákonom o verejnom obstarávaní neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok zo strany navrhovateľa splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
- Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:
§ 177ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.
§ 52zákona č.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
§ 174ods.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:
- xx– navrhovateľ
- SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Radničné námestie 8, 969 55 Banská Štiavnica, IČO: 36022047 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7