Obsah (14)

§ 140§ 167§ 170§ 174§ 171§ 187h§ 8§ 173§ 177§ 24§ 57§ 175§ 172§ 52

Bratislava Číslo: 21. 04. 2022 5912-6000/2022-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. d) v spojení s § 187h ods. 6 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Upratovacie a čistiace služby“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Národný ústav detských chorôb, Limbová 1, 833 40 Bratislava, IČO: 00 607 231 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 10. 12. 2021 pod značkou 2021/S 240-631766 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 285/2021 dňa 13. 12. 2021 pod značkou 58531-MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ prostredníctvom formulára zo dňa
3. 2022 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
5. 2022 námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa

4. Úrad uvádza, že dňa
6. 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 4.

§ 187hods.

1 zákona o verejnom obstarávaní postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 30. marca 2022, sa dokončia

predpisov účinných do

1. marca
2. 5.

§ 187hods.

6 zákona o verejnom obstarávaní v konaní začatom do 30. marca 2022, sa postupuje

predpisov účinných do 30. marca 2022; to neplatí pre súčinnosť

§ 167ods.

7, vykonanie dohľadu v priestoroch verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby

§ 8

§ 167ods.

8, uplynutie lehoty

§ 173ods.

14, konanie o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiu úradu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného a pre konanie

§ 177. 6.

V zmysle § 187h ods. 1 a ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní úrad uvádza, že predmetná verejná súťaž bola vyhlásená v Úradnom vestníku Európskej únie dňa

2. 2021 pod značkou 2021/S 240-631766, pričom predmetné oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo odoslané dňa
4. 2021 na uverejnenie, t. j. bolo odoslané na uverejnenie do
5. marca 2022, preto sa v tomto prípade postup zadávania zákazky – verejná súťaž dokončí

predpisov účinných do

1. marca
3. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa bude postupovať

predpisov účinných do 30. marca 2022, t. j.

zákona v znení účinnom do

1. marca
2. 8.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od

2. 2022 kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 9.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Úrad dňa
4. 2022 odoslal kontrolovanému „Informáciu o začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a žiadosť o doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“ pod č. 5912-6000/2022-ODL1 zo dňa
6. 2022, ktorým informoval kontrolovaného o začatí predmetného konania a vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 1 písm. a) a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam spolu s kompletnou dokumentáciou v origináli. Úrad konštatuje, že predmetná informácia bola kontrolovanému doručená dňa
10. Kontrolovaný dňa
12. 2022 doručil úradu „Písomné vyjadrenie k podaným námietkam“ a následne dňa
14. 2022 aj list označený ako „Zaslanie kompletnej dokumentácie“ a dokumentáciu v listinnej podobe a zároveň zriadil v prospech úradu k predmetnej verejnej súťaži prístup do elektronického prostriedku IS Eranet, použitého na elektronickú komunikáciu. Kontrolovaný dňa
16. 2022 doručil úradu list označený ako „Zrušenie verejného obstarávania“. 2 12.

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. 13.

§ 57ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, koncesie alebo jeho časti s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použijú pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky alebo pôvodný predmet koncesie.

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa
3. 2022 odoslal prostredníctvom IS Eranet všetkým uchádzačom „Oznámenie o zrušení verejného obstarávania“, v ktorom uviedol, cit.: „Verejný obstarávateľ Vám oznamuje, že v zmysle § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní ruší verejné obstarávanie na predmet zákazky ,Upratovacie a čistiace služby‘, nadlimitnej súťaže, ktorá bola zverejnená v Úradnom vestníku EÚ č. 2021/S 240-631766 dňa
5. 2021 a vo Vestníku VO č. 285/2021 pod č. 58531 – MSS zo dňa
7. 2021 z dôvodu, že sa zmenili okolnosti, za ktorých sa verejné obstarávanie vyhlásilo. V čase prípravy verejného obstarávania nemohol verejný obstarávateľ brať do úvahy zásadné skutočnosti, ktoré nastali po vyhlásení tohto obstarávania a podstatným spôsobom zmenili potreby a povinnosti verejného obstarávateľa v oblasti, ktorej sa predmet zákazky týka. Na pôvodný predmet zákazky po úprave rozsahu a podmienok predmetu zákazky bude vyhlásené nové verejné obstarávanie postupom nadlimitnej súťaže. (...) “
8. Úrad uvádza, že kontrolovaný zverejnil v Úradnom vestníku Európskej únie č. 2022/S 068180854 zo dňa
10. 2022 „Oznámenie o výsledku verejného obstarávania“, v ktorom je v Oddiely V: „Zadanie zákazky“, v bode V.1) „Informácie o nepridelení zákazky“ uvedené, cit.: „Zmluva/ časť nebola pridelená Iné dôvody (ukončenie konania)“
11. Úrad uvádza, že kontrolovaný zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 87/2022 zo dňa
13. 2022 pod značkou 19099-VSS „Oznámenie o výsledku verejného obstarávania“, v ktorom je v Oddiely V: „Zadanie zákazky“, v bode V.1) „Informácie o nepridelení zákazky“ uvedené, cit.: „Zmluva/ časť nebola pridelená Iné dôvody (ukončenie konania) Pôvodné oznámenie odoslané cez: TED eSender Prihlasovacie meno pre eSender: TED98 Referenčné číslo oznámenia: 2021-050528 Dátum odoslania pôvodného oznámenia:
15. 2021“ 17.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov. 3

1. Z uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XY – navrhovateľ 2. Národný ústav detských chorôb, Limbová 1, 833 40 Bratislava, IČO: 00 607 231 – kontrolovaný 4