Obsah (15)

§ 140§ 167§ 169§ 187§ 170§ 174§ 171§ 187h§ 8§ 173§ 177§ 24§ 175§ 172§ 52

Bratislava Číslo: 21. 04.2022 5174-6000/2022 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b),

§ 169ods.

1 písm. d) a

§ 187h ods.

6 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnej súťaži na predmet zákazky „Stavebný dozor – Modernizácia údržbovej základne v Košiciach, realizácia – I. etapa“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Dopravný podnik mesta Košice, akciová spoločnosť, Bardejovská 6, 043 29 Košice, IČO: 31701914 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 12. 11. 2021 pod značkou 2021/S 220-578984 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 265/2021 dňa 15. 11. 2021 pod značkou 56398-MSS (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2022, podal námietky v listinnej podobe, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa toho istého dňa v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému pre elektronické verejné obstarávanie IS EVO, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS EVO“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa

3. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1
4. Úrad uvádza, že dňa
6. 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 4.

§ 187hods.

1 zákona o verejnom obstarávaní postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 30. marca 2022, sa dokončia

predpisov účinných do

1. marca
2. 5.

§ 187hods.

6 zákona o verejnom obstarávaní v konaní začatom do 30. marca 2022, sa postupuje

predpisov účinných do 30. marca 2022; to neplatí pre súčinnosť

§ 167ods.

7, vykonanie dohľadu v priestoroch verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby

§ 8

§ 167ods.

8, uplynutie lehoty

§ 173ods.

14, konanie o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiu úradu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného a pre konanie

§ 177. 6.

V zmysle § 187h ods. 1 a ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní úrad uvádza, že predmetná verejná súťaž bola vyhlásená v Úradnom vestníku Európskej únie dňa

2. 2021 pod značkou 2021/S 220-578984, pričom predmetné oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo odoslané dňa
4. 2021 na uverejnenie, t. j. bolo odoslané na uverejnenie do
5. marca 2022, preto sa v tomto prípade postup zadávania zákazky – verejná súťaž dokončí

predpisov účinných do

1. marca
2. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa bude postupovať

predpisov účinných do 30. marca 2022, t. j.

zákona v znení účinnom do

1. marca
2. 7.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 8.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa
4. 2022 doručil úradu list s názvom „Oznámenie o pristúpení k náprave

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní“. Kontrolovaný však nepostupoval v zmysle § 173 ods. 1 písm. a) a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil úradu kompletnú dokumentáciu v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, úrad preto listom zo dňa

2. 2022 označeným ako „Informácia o začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a žiadosť o doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie“ doručeným Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 kontrolovanému dňa
4. 2022, požiadal kontrolovaného o doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam navrhovateľa, o doručenie kompletnej dokumentácie v origináli k predmetnej zákazke a zriadenie prístupu pre úrad do elektronického prostriedku, prostredníctvom ktorého sa realizuje verejné obstarávanie.
5. Nakoľko kontrolovaný nedoručil úradu dokumentáciu v zmysle § 173 ods. 2 v spojení s § 24 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní úrad vydal rozhodnutie o prerušení konania č. 5174-6000/2022-OD-P zo dňa
7. 2022 (doručené kontrolovanému
9. 2022) v zmysle § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní, ktorým prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a nariadil kontrolovanému doručiť kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli v lehote do 10 pracovných dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu dňa
11. 2022 a zároveň zriadil prístup do IS EVO.
12. V oznámení o pristúpení k náprave zo dňa
14. 2022 kontrolovaný okrem iného uviedol, cit.: „Kontrolovaný vo veci námietok smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu ponuky vo vyššie uvedenom verejnom obstarávaní Vám oznamuje, že na základe rozhodnutia vedenia spoločnosti pristúpi v súlade s § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní z vlastnej iniciatívy k náprave vo veci námietok. Samonáprava bude realizovaná v rozsahu návrhu na rozhodnutie o námietke a to konkrétne zrušenie rozhodnutia kontrolovaného o vylúčení vyhodnotenia ponúk zo dňa

2. 2022 a opätovné vyhodnotenie ponuky uchádzača.“
3. Úrad preskúmaním dokumentácie sprístupnenej prostredníctvom systému IS EVO zistil, že kontrolovaný dňa
5. 2022 doručil navrhovateľovi dokument zo dňa
7. 2022 označený ako „Zrušenie informácie o vylúčení“, v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „Obstarávateľ vo veci námietok smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu ponuky vo vyššie uvedenom verejnom obstarávaní Vám oznamuje, že na základe rozhodnutia vedenia spoločnosti pristúpi v súlade s § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní z vlastnej iniciatívy k náprave vo veci námietok. Samonáprava bude realizovaná v rozsahu návrhu na rozhodnutie o námietke a to konkrétne zrušenie rozhodnutia o vylúčení ponuky zo dňa

2. 2022 a opätovné vyhodnotí ponuku úspešného uchádzača z hľadiska požiadaviek na predmet zákazky.“
3. Úrad ďalej preskúmaním dokumentácie sprístupnenej prostredníctvom systému IS EVO zistil, že kontrolovaný dňa
5. 2022 doručil navrhovateľovi dokument zo dňa
7. 2022 označený ako „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“, z ktorého vyplýva, že uchádzač sa stal úspešným uchádzačom a kontrolovaný prijíma jeho ponuku. Kontrolovaný v ten istý deň odoslal uchádzačovi umiestnenému ako druhému v poradí dokument s názvom „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa
9. 2022, z ktorého vyplýva, že kontrolovaný neprijíma jeho ponuku. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné: 14.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
2. a)sa použije primerane. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 15. Ako už úrad v bode 1 tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu ponuky. Na základe uvedeného navrhovateľ v záverečnej časti námietok „Návrh na rozhodnutie o námietkach

§ 175ods.

1 alebo ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní“ navrhuje, aby úrad nariadil kontrolovanému zrušiť vylúčenie uchádzača/navrhovateľa a vrátiť uchádzača/navrhovateľa späť do procesu vyhodnotenia ponúk.

1. Kontrolovaný v oznámení o náprave zo dňa
3. 2022 okrem iného uvádza, cit.: „(...) oznamuje, že na základe rozhodnutia vedenia spoločnosti pristúpi v súlade s § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní z vlastnej iniciatívy k náprave vo veci námietok. Samonáprava bude realizovaná v rozsahu návrhu na rozhodnutie o námietke a to konkrétne zrušenie rozhodnutia kontrolovaného o vylúčení vyhodnotenia ponúk zo dňa
5. 2022 a opätovné vyhodnotenie ponuky uchádzača.“
6. Ako už úrad uviedol v bode 12 tohto rozhodnutia, úrad preskúmaním dokumentácie k verejnej súťaži v elektronickej podobe, a to konkrétne preskúmaním auditných záznamov o úkonoch vykonaných v IS EVO zistil, že kontrolovaný dňa
8. 2022 zrušením informácie o vylúčení oznámil navrhovateľovi, cit.: „Samonáprava bude realizovaná v rozsahu návrhu na rozhodnutie o námietke a to konkrétne zrušenie rozhodnutia o vylúčení ponuky zo dňa
10. 2022 a opätovné vyhodnotí ponuku úspešného uchádzača z hľadiska požiadaviek na predmet zákazky.“
11. Z vyššie uvedeného vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, využil možnosť

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok navrhovateľa, pričom je z dokumentácie kontrolovaného zrejmé, že kontrolovaný zrušil rozhodnutie o vylúčení ponuky navrhovateľa a opätovne pristúpil k vyhodnoteniu ponúk. 19.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a odpadol tak dôvod konania. 20. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. 21.

§ 173ods.

7 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní úrad nepostupuje

odsekov 4 až 6 tohto ustanovenia, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 je preukázaný. Kaucia 22.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 23. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. XX - navrhovateľ
2. Dopravný podnik mesta Košice, akciová spoločnosť, Bardejovská 6, 043 29 Košice, IČO: 31701914 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5