Bratislava: 21. 03. 2022 Číslo: 4740-6000/2022-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača xx (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Vodorovné dopravné značenie“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Slovenská správa ciest, Miletičova 19, 826 19 Bratislava, IČO: 00003328 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod zn. 2021/S 124-327311 dňa 30. 06. 2021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 152/2021 dňa 01. 07. 2021 pod značkou 30755 - MSP, vydáva toto, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zamieta námietky navrhovateľa xx

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2022 podal námietky v elektronickej podobe1 a prostredníctvom e-mailu smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli predmetné námietky navrhovateľa doručené v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému EVO dňa 14. 02. 2022. 2. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote a podobe

§ 170ods.

4 a ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, uchádzačom je hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Úrad uvádza, že navrhovateľ v postavení uchádzača predložil ponuku do predmetného verejného obstarávania elektronicky pre všetky 4 Časti zákazky prostredníctvom informačného systému EVO dňa 14. 12. 2021. 3.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

1. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 1
2. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b);
2. b)50 0000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). Z uvedeného vyplýva, navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 13 855 eur. 5. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 10. 02. 2022 kauciu vo výške 13 855 eur. 6. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa 7. Navrhovateľ uviedol, že jeho námietky smerujú proti vyhodnoteniu ponúk všetkých štyroch častí zákazky, t. j. Časť č. 1- SSC IVSC Bratislava, Časť č. 2 – SSC IVSC Banská Bystrica, Časť č. 3 - SSC IVSC Žilina, Časť č. 4 - SSC IVSC Košice a navrhovateľ ich podáva v súlade s ust. § 170 ods. 3 písm.
3. f)zákona o verejnom obstarávaní v lehote

ust. § 170 ods. 4 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní a to z dôvodu nasledovných porušení:

1. Nedodržanie zákonného postupu zo strany verejného obstarávateľa, keď dňa 03.02.2022 doručil navrhovateľovi v zmysle ust. § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 02.02.2022 pod číslom SSC/159/2022/1200/129-VO, v rámci ktorej uviedol, že úspešný uchádzač pre každú časť zákazky splnil okrem iného podmienky účasti požadované v súťažných podkladov a to bez toho, aby ku dňu vydania rozhodnutia vôbec prišlo k prieskumu splnenia týchto podmienok účasti a posúdeniu predložených dokladov zo strany uchádzačov, ktorých ponuka bola vyhodnotená ako najnižšia jednotlivo ku každej časti zákazky.
2. Navrhovateľ k trhovo nereálnej cene predloženej v rámci ponúk úspešného uchádzača k všetkým častiam zákazky, uviedol, že možno konštatovať, že ide o mimoriadne nízku ponuku úspešných uchádzačov (uchádzačov, ktorí sa umiestnili na
3. mieste v zmysle Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 02.02.2022) a porušenie princípu čestnej hospodárskej súťaže.
4. Navrhovateľom namietané porušenia ustanovení zákona o verejnom obstarávaní v súvislosti s vyhodnotením ponúk, osobitne vyhodnotením ponuky úspešných uchádzačov, resp. uchádzačov ktorí sa umiestnili na 1.mieste predstavujú porušenia nasledovných ustanovení zákona o verejnom obstarávaní:
5. porušenie ustanovení § 53 a § 55 zákona o verejnom obstarávaní vo vzťahu k postupom, pravidlám a kritériám, ktoré musí verejný obstarávateľ pri vyhodnocovaní ponúk vziať do úvahy a relevantne posúdiť;
6. porušenie ustanovenia § 10 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní;
7. porušenie ustanovenia § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní
8. Bod námietok: Nedodržanie zákonného postupu zo strany verejného obstarávateľa (v zmysle Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk doručenej dňa 03.02.2022).
9. Navrhovateľ k prvému bodu námietok citoval z Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa
12. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
13. Navrhovateľ tiež uviedol, že kontrolovaný v rámci všetkých častí zákazky vyhodnotil predložené ponuky uchádzačov, identifikoval pre každú časť zákazky úspešného uchádzača a prostredníctvom doručeného rozhodnutia (Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 02.02.2022) uviedol, že úspešný uchádzač / uchádzači splnili podmienky účasti požadované v súťažných podkladoch a to bez toho, aby vôbec takéto posúdenie splnenia podmienok účasti úspešných uchádzačov ku dňu vypracovania Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 02.02.2022 realizoval, čím porušil postupy vyplývajúce zo zákona o verejnom obstarávaní.
14. Navrhovateľ uviedol, že

ustanovenia § 66 ods. 7 je možné vykonať tzv. reverznú súťaž, ktorá spočíva v tom, že verejný obstarávateľ má možnosť sa rozhodnúť, že pri vyhodnocovaní ponúk uchádzačov bude najskôr postupovať prioritným vyhodnotením ponúk ako takých a až následne vyhodnotením splnenia podmienok účasti uchádzačmi čo bolo aplikované aj v prípade predmetnej zákazky. V súčasnosti zákonná úprava ponúka dva modely verejnej súťaže, a to tzv. reverznú súťaž a tzv. super reverznú súťaže (§ 66 ods. 7 druhá veta). Pri tzv. „reverznej verejnej súťaži“ dochádza oproti štandardnému postupu zadávania zákazky k výmene jednotlivých krokov, a to tak, že po otvorení ponúk verejný obstarávateľ uskutoční vyhodnotenie ponúk

§ 53

zákona, vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky, ponuky posúdi aj z hľadiska, či v danom verejnom obstarávaní sa javí ponuka ako mimoriadne nízka (v tej súvislosti vykoná všetky úkony

§ 53ods.

2 zákona), určí poradie uchádzačov na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk, a následne na základe svojho rozhodnutia vyhodnotí splnenie podmienok účasti (§ 40) uchádzačov, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí, alebo vyhodnotí splnenie podmienok účasti uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí. Pravidlo obsiahnuté v ustanovení § 53 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, na základe ktorého je možné ponuku posúdiť z hľadiska rizika mimoriadne nízkej ceny, sa pri „reverznej verejnej súťaži“ neuplatňuje, keďže v čase vyhodnocovania ponúk nie sú ešte vyhodnotené podmienky účasti, čo je jedna z podmienok pre použitie predmetného ustanovenia. V prípade tzv. „super reverznej verejnej súťaže“, ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. Verejný obstarávateľ pri takomto postupe zostaví poradie uchádzačov na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk, vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky, ponuky posúdi aj z hľadiska, či v danom verejnom obstarávaní sa javí ponuka ako mimoriadne nízka (v tej súvislosti vykoná všetky úkony

§ 53ods.

2) a následne na základe svojho rozhodnutia vyhodnotí splnenie podmienok účasti (§ 40) uchádzačov, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí, alebo vyhodnotí splnenie podmienok účasti uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí. Ako vyplýva aj z príslušných Súťažných podkladov k zákazke: „Verejný obstarávateľ súladne s § 66 ods. 7 druhou vetou ZVO rozhodol, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. Verejný obstarávateľ vyhodnotí uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste a ak na základe hodnotenia dôjde k vylúčeniu tohto uchádzača, verejný obstarávateľ následne vyhodnotí splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zákazky u ďalšieho uchádzača v poradí tak, aby uchádzač umiestnený na prvom mieste v novo zostavenom poradí spĺňal podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky. Komisia cez systém IS EVO požiada uchádzača o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienok účasti v zmysle § 40 zákona o verejnom obstarávaní. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. Ak sa pri určitej zákazke

§ 53ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní javí Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača prostredníctvom systému IS EVO o vysvetlenie týkajúce sa tých častí ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Uchádzač doručí odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky do piatich

neho jasne vyplýva, že verejný obstarávateľ má aj pri postupe zadávania zákazky

ustanovenia § 66 ods. 7 ZoVO (reverzná verejná súťaž) zasielať jednotlivým uchádzačom Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk až v momente keď dôjde k vyhodnotenie ponúk z hľadiska predmetu zákazky a vyhodnotenie splnenia podmienok účasti k čomu preukázateľne neprišlo ani v jednej časti zákazky. V súčasnosti ešte len prebieha posudzovanie splnenia podmienok účasti úspešných uchádzačov, čo je

navrhovateľa v jasnom rozpore s postupom, ktorý je povinný aplikovať kontrolovaný pri vyhodnocovaní ponúk uchádzačov k jednotlivým častiam zákazky.

1. Bod námietok : Mimoriadne nízka ponuka a nereálna cena úspešného uchádzača / uchádzačov vo všetkých častiach zákazky (uchádzača, ktorý sa umiestnil na
2. mieste v zmysle Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 02.02.2022) a porušenie princípu čestnej hospodárskej súťaže
3. Navrhovateľ na úvod poukázal na subjekty, ktoré bol i vyhodnotené ako úspešné, pre jednotlivé časti zákazky. Následne uviedol tabuľku v ktorej uviedol porovnanie cenových ponúk medzi ponukou navrhovateľa a odhadovanou ponukou úspešných uchádzačov pre jednotlivé časti zákazky (odhad jednotlivých položiek úspešných uchádzačov bol vypočítaný z výslednej cenovej ponuky). Toto porovnanie bude do vysvetlené porovnaním vybraných cenových položiek, nakoľko predložená cena úspešných uchádzačov pre jednotlivé zákazky nie je

navrhovateľa trhovo reálna a zároveň mohlo prísť k úmyselnému opomenutiu položiek, ktoré sú pre realizáciu uvedenej zákazky nevyhnutné ale úspešných uchádzač tieto vo svojej cenovej ponuke neuviedol.

1. Porovnanie cien úspešných uchádzačov a navrhovateľa ku každej časti zákazky (Navrhovateľ tiež uviedol, že nacenenie položiek úspešného uchádzača v jednotlivým častiach zákazky je zo strany navrhovateľa iba odhadom na základe predloženej celkovej cenovej ponuky úspešných uchádzačov.) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4
2. Navrhovateľ má zato, že z vyššie prezentovaného porovnania cenových ponúk možno vidieť, že cenová ponuka úspešného uchádzača / uchádzačov pre každú časť zákazky je výrazne podhodnotená a uvedené navrhovateľ ilustruje na konkrétnej jednej položke, ktorou je čiara šírky 125mm, nakoľko cenové rozpätie, ktoré použili úspešní uchádzači v predpokladanom rozsahu 0,16 EUR až 0,19 EUR je nereálne a okrem toho zjavne nezahŕňa všetky potrebné náklady potrebné pre riadnu realizáciu zákazky. Uvedená cenová ponuka je navyše aj v rozpore s cenovými ponukami, ktoré úspešní uchádzači predložili v rámci iných obdobných verejných zákaziek a to aj pre kontrolovaného (SSC) v poslednom období. Rovnako ostatné položky, nielen čiara š. 125mm, sú v cenových ponukách úspešných uchádzačov k jednotlivým častiam zákazky

navrhovateľa nereálne a v rozpore s trhovou cenou a cenou, za ktorú realizovali zákazky pri iných verejných obstarávaniach čoho dôkazom je aj cenové rozpätie za čiaru v šírke 250mm v rozsahu 0,29 EUR – 0,31 EUR. Na ďalšej strane navrhovateľ predkladaná svoju kalkuláciu ceny za čiaru šírky 125 mm, ktorú využil pri predkladaní cenovej ponuky do jednotlivých častí zákazky. Položky, ktoré sú súčasťou nižšie priloženej cenovej kalkulácie sú

navrhovateľa položky nevyhnutné pre riadne zabezpečenie plnenia zákazky vo vzťahu k čiare šírky 125 mm. Zároveň možno

navrhovateľa zdôrazniť, že aj pri nulovej (0%) marže, by výsledná cenová kalkulácia nebola za žiadnych okolností možná v takej výške, akú uviedli vo svojej cenovej ponuke úspešní uchádzači k jednotlivým častiam zákazky. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 18. Navrhovateľ si na vyššie uvedenú cenovú kalkuláciu dovoľuje nadviazať stručný prehľad zmlúv podpísaných v obdobných zákazkách aj pre kontrolovaného za posledné obdobie 2020/2021. Z uvedeného prehľadu zmlúv jasne

navrhovateľa vyplýva, že cenová ponuka úspešných uchádzačov v jednotlivých častiach tejto zákazky nie je reálna, nakoľko pri jednotkových cenách – položkách najmä vo vzťahu k čiare šírke 125mm, čiare šírke 250mm a plošné vodorovné značenie je zrejmé, že tieto sú cenovo výrazne podhodnotené a nekorešpondujú s trhovou realitou. Cenová ponuka úspešných uchádzačov v jednotlivých častiach predmetnej zákazky počítajú s cenou za čiaru šírky 125mm v rozpätí 0,16 EUR – 0,19 EUR a cenou za čiarku šírky 250mm v rozpätí 0,29 EUR – 0,31 EUR, pričom úspešný uchádzač v časti č. 1- SSC IVSC Bratislava, časti č. 2 – SSC IVSC Banská Bystrica a časti č. 3 - SSC IVSC Žilina, spoločnosť cc. predložila v iných zákazkách, ako aj v iných zákazkách pre kontrolovaného (SSC) kde vystupoval taktiež v pozícií verejného obstarávateľa, cenovú ponuku na čiaru šírky 125mm vo výške 0,35 EUR až 0,80 EUR, ďalej cenovú ponuku za čiaru šírky 250mm vo výške 0,70 EUR až 1,30 EUR, čo je v hrubom nepomere k cenovej ponuke predloženej v rámci jednotlivých častí 1 až 3 tejto zákazky. Navrhovateľ uviedol, že rovnako tak iné spoločnosti, ktoré realizovali obdobné zákazky predkladali cenové ponuky, ktoré viac ako o 50% presahovali cenovú ponuku úspešných uchádzačov v jednotlivých častiach tejto zákazky. 19. Navrhovateľ má za to, že na základe vyššie prezentovaných zdrojov tak jasne možno konštatovať, že úspešný uchádzač v časti zákazky 1 SSC IVSC Bratislava, časti zákazky 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 SSC IVSC Banská Bystrica a časti zákazky 3 SSC IVSC Žilina a rovnako tak úspešný uchádzač v časti zákazky 4 SSC IVSC Košice, uviedli vo svojej cenovej ponuke nereálne a netrhové ceny, ktoré museli v rámci predloženej kalkulácie opomínať podstatné položky, ktoré sú nevyhnutné pre riadne plnenie predmetu zákazky, tak ako navrhovateľ v rámci týchto námietok vyčíslil a ilustroval vyššie. 20. Ďalej možno

navrhovateľa osobitne spomenúť skutočnosť, že predložená cenová ponuka spoločnosti bb v časti 1, časti 2 a časti 3 zákazky ako aj predložená cenová ponuka skupiny uchádzačov, spoločností cc, s.r.o. v časti 4 zákazky je platnej legislatívy, právnej doktríny ako aj rozhodovacej praxe mimoriadne nízka ponuka, ktorá je v rozpore s možnosťami, ktoré v súčasnosti umožňuje trh v sektore vodorovného dopravného značenia a predložené cenové ponuky vôbec neodzrkadľujú súčasnú trhovú realitu. Nakoľko v časti č. 2 – SSC IVSC Banská Bystrica a v časti č. 3 - SSC IVSC Žilina boli predložené najmenej 3 ponuky a úspešných uchádzač (spoločnosť bb) predložil cenovú ponuku, ktorá obsahuje cenu plnenia najmenej o 15% nižšiu, ako priemer cien plnenia

ostatných ponúk okrem ponuky s najnižšou cenou, je ponuka spoločnosti bb pre časti 2 a 3 tejto zákazky

ust. § 53 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní

navrhovateľa mimoriadne nízkou ponukou, keďže: „Ak boli predložené najmenej tri ponuky od uchádzačov, ktorí spĺňajú podmienky účasti, ktoré spĺňajú požiadavky verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky, mimoriadne nízkou ponukou je vždy aj ponuka, ktorá obsahuje cenu plnenia najmenej o 15% nižšiu, ako priemer cien plnenia

ostatných ponúk okrem ponuky s najnižšou cenou“. 21. Navrhovateľ ďalej uviedol, že ponuka spoločnosti cc je pre časť 2 zákazky SSC IVSC Banská Bystrica vo výške 1.821.600,- EUR a priemer cien plnenia

ostatných ponúk okrem ponuky s najnižšou cenou je vo výške 2.523.504,- EUR, čo presahuje zákonnom stanovenú 15% hranicu. Rovnako tak ponuka spoločnosti bb. je pre časť 3 zákazky SSC IVSC Žilina vo výške 2.244.960,- EUR a priemer cien plnenia

ostatných ponúk okrem ponuky s najnižšou cenou je vo výške 3.457.238,- EUR, čo taktiež presahuje zákonnom stanovenú 15% hranicu. 22. Navrhovateľ dáva do pozornosti právnu úpravu inkorporovanú v zákone o verejnom obstarávaní, keď mimoriadne nízka ponuka je upravená v ustanovení § 53 ods. 2 a 3 v zmysle ktorých: „Ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Vysvetlenie sa môže týkať najmä:

1. a)hospodárnosti stavebných postupov, hospodárnosti výrobných postupov alebo hospodárnosti poskytovaných služieb,
2. b)technického riešenia alebo osobitne výhodných podmienok, ktoré má uchádzač k dispozícii na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác, na poskytnutie služby,
3. c)osobitosti tovaru, osobitosti stavebných prác alebo osobitosti služby navrhovanej uchádzačom,
4. d)dodržiavania povinností v oblasti pracovného práva, najmä s ohľadom na dodržiavanie minimálnych mzdových nárokov, ochrany životného prostredia alebo sociálneho práva

osobitných predpisov,

1. e)dodržiavania povinností voči subdodávateľom,
2. f)možnosti uchádzača získať štátnu pomoc. Ak boli predložené najmenej tri ponuky od uchádzačov, ktorí spĺňajú podmienky účasti, ktoré spĺňajú požiadavky verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky, mimoriadne nízkou ponukou je vždy aj ponuka, ktorá obsahuje cenu plnenia najmenej o
3. a)15% nižšiu, ako priemer cien plnenia

ostatných ponúk okrem ponuky s najnižšou cenou b) 10% nižšiu, ako je cena plnenia

ponuky s druhou najnižšou cenou plnenia.“ Pojem mimoriadne nízka ponuka je zároveň definovaný v rozhodovacej praxi úradu (rozhodnutie č. 1751-6000/2015-ON/37 zo dňa

2. 2015) a judikatúrou (rozhodnutie Krajského sudu v Bratislave č. k. 2S 366/10-352 zo dňa
4. 2011), ktorá uvádza, že mimoriadne nízku cenu možno definovať ako takú cenu, ktorá z najrozličnejších dôvodov vyvoláva dôvodne pochybnosti verejného obstarávateľa o Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7 tom, či je uchádzač schopný takúto cenu pri realizácii zákazky dodržať, pričom pri určovaní, či uchádzačom ponúknutá cena je alebo nie je mimoriadne nízka, je potrebne vychádzať z väzby na predmet zákazky s predpokladanou hodnotou zákazky. Vo všeobecnosti

navrhovateľa platí, že za mimoriadne nízku ponuku možno považovať takú ponuku, v ktorej napr. cena z rôznych dôvodov vyvoláva dôvodné pochybnosti o schopnosti uchádzača zrealizovať pri ponukovej cene zákazku riadne a včas, a ktorá je v kontexte s ponukami ostatných uchádzačov alebo predpokladanou hodnotou zákazky značne nižšia. 23. Výšku ponuky uchádzača treba vždy posudzovať vo vzťahu k predmetu verejnej zákazky. Zároveň aj ostatné skutočnosti (ako napr. pomer k ponukovým cenám ostatných uchádzačov) sú indikátorom výskytu mimoriadne nízkej ponuky. Primárnym účelom inštitútu mimoriadne nízkej ponuky je chrániť verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa pred neserióznymi ponukami alebo nereálnymi prísľubmi ceny realizácie zákazky zo strany jednotlivých uchádzačov, resp. pred situáciou, keď uchádzač uvedie vo svojej ponuke cenu, za ktorú nie je možné z objektívnych dôvodov realizovať plnenie verejnej zákazky. Ďalej navrhovateľ poukázal na výkladové stanoviska ÚVO č. 2/2013 a ustanovenie § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Z dostupnej literatúry

navrhovateľa vyplýva, že verejný obstarávatelia sa dopúšťajú v súvislosti s mimoriadne nízkou ponukou nasledovných nedostatkov, ktoré veľmi pravdepodobne sú naplnené aj v tomto posudzovanom prípade: - nedostatočná špecifikácia žiadosti o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky; - nepreskúmanie ponuky z hľadiska mimoriadne nízkej ponuky v situácii, keď ponuka niektorého uchádzača vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky; 24. Ku kvalite a parametrom vysvetlenia uchádzača, ktorý dal mimoriadne nízku ponuku navrhovateľ uvádza, že uchádzač by mal poskytnúť také vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky, ktoré bude dostatočným podkladom na posúdenie, či realizácia obstarávaného predmetu zákazky je reálne možná za danú cenu a podmienok uvedených v ponuke pri dodržaní požadovanej kvality, technických parametrov a iných požiadaviek viažucich sa na plnenie predmetu zákazky. Uchádzač musí dostatočne konkrétnym vysvetlením odstrániť pochybnosti verejného obstarávateľa ohľadom nereálneho prísľubu uchádzača a rizika, že uchádzač nebude schopný za predmetnú cenu riadne plniť svoje zmluvné záväzky, t. j. nepostačuje všeobecné konštatovanie rozhodných skutočností. Je nutné, aby uchádzač uviedol celkom konkrétny rozbor spôsobu stanovenia cenovej ponuky, resp. jej nejasnej časti a súčasne aby predložil primerané dôkazy potvrdzujúce jeho vysvetlenie. Pod takéto dôkazy, ktoré potvrdzujú vysvetlenie ceny zo strany uchádzača pri mimoriadne nízkej ponuke možno odkázať na tabuľku, v rámci ktorej navrhovateľ vyčíslil náklady na realizáciu čiary šírky 125mm. V rámci vysvetlenia mimoriadne nízkej ponuky nepostačuje doručiť iba samotný cenový rozbor ako je uvedený v predmetnej tabuľke ale tento je potrebné v zmysle uvedeného zdokladovať aj príslušnými dôkazmi a dokladmi ako sú faktúry za použité materiály, ceny pohonných hmôt, ak sú iné ako bežne dostupné a náklady na vozidlá využité v rámci realizácie plnenia zákazky, režijné náklady (výrobná réžia), ktorá pozostáva najmä z položiek diéty na zamestnancov, ubytovanie, presun na miesto práce, náklady na dočasné dz – nákup + rozkladanie a zbieranie dz a kuželov, prestoje na čistenie strojov, prestoje pri nepriaznivom počasí a pod. Je tak nevyhnutné zo strany každého uchádzača, aby na žiadosť kontrolovaného vedel predložiť cenový rozbor podložený dostatočnými dokladmi, prostredníctvom ktorých si reálnosť nákladov bude vedieť verejný obstarávateľ overiť a nemôže sa tak iba bez ďalšieho spoľahnúť na cenový rozbor, ktorý nie je podložený relevantnými dokladmi. 25.

názoru navrhovateľa je nemožné, vzhľadom na súčasnú trhovú situáciu, obhájiť tak nízku cenu akú nacenil v rámci svojej ponuky úspešný uchádzač, t. j. spoločnosťou cc. pre časť č. 1- SSC IVSC Bratislava, časť č. 2 – SSC IVSC Banská Bystrica a časť č. 3 - SSC IVSC Žilina a rovnako akú nacenili úspešní uchádzači ako skupina uchádzačov, t. j. cc pre časť č. 4 - SSC IVSC Košice. V prípade, ak si kontrolovaný nevyžiadal vysvetlenie k Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 mimoriadne nízkej ponuke spoločne s dôkazmi, ktoré by potvrdili možnosť realizácie zákazky pri takej cenovej ponuke, je

navrhovateľa potrebné dať do pozornosti metodické usmernenie úradu č. 4259-5000/2019 zo dňa

2. 2019 ktoré dodáva, že pokiaľ si kontrolovaný nevyžiadal predmetné vysvetlenie, postupoval v rozpore s § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, v rozpore s princípom transparentnosti a rovnakého zaobchádzania opomenul požiadať úspešného uchádzača o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky a bez splnenia týchto povinnosti označil úspešného uchádzača za víťaza verejnej súťaže. Rovnaké závery platia aj v prípade, ak si kontrolovaný už medzičasom takéto vysvetlenie od úspešných uchádzačov k jednotlivým častiam zákazky vyžiadal, avšak uvedené vysvetlenia neboli dostatočne podložené relevantnými dôkazmi ako sú faktúry a doklady za materiály použité pri realizácií takejto zákazky, náklady na prepravu vozidiel a materiálu vrátane pohonných hmôt, pracovné zmluvy, výpisy zo sociálnej poisťovne, iné relevantné doklady ktoré sú ilustrované vyššie v rámci predloženej cenovej kalkulácií navrhovateľa k čiarke šírky 125mm.
3. Navrhovateľ dáva do pozornosti fakt, že nepostačuje iba bežné vyhlásenie a vyčíslenie cenových položiek bez bližšieho zdokladovania, na základe akých vstupov sa uchádzač k takejto cenovej ponuke dopracoval, keďže bez takéhoto zdokladovania nie je reálnosť cenovej ponuky zo strany kontrolovaného možné vyhodnotiť. Uvedené zdôrazňuje aj skutočnosť, že úspešní uchádzači v jednotlivým častiach zákazky predložili také cenové ponuky, ktoré nekorešpondujú s cenami, za ktoré boli obdobné zákazky realizované aj pre samotného kontrolovaného v pozícií verejného obstarávateľa v minulosti a to dokonca tými istými subjektami, ktoré boli označené v tejto zákazke ako úspešní uchádzači. V prípade ak by nastalo, tak takéto konanie kontrolovaného je dôvodom na zrušenie jeho rozhodnutia a nariadenie odstránenia vzniknutého protiprávneho stavu. V predmetnom prípade tak mohlo dôjsť

navrhovateľa k uprednostneniu úspešného uchádzača, ktorého ponuka nebola dôsledne posúdená z hľadiska doručenia mimoriadne nízkej ponuky, čo je konanie v rozpore so zásadami verejného obstarávania, najmä zásadou nediskriminácie a čestnej hospodárskej súťaže, pričom účasťou úspešného uchádzača v súťaži aj napriek nereálnej ponuke obsahujúcej neobvykle nízku cenu, sú znevýhodnení ostatní uchádzači s objektívnymi cenovými ponukami, ktoré vzhľadom na svoj reálny základ nemôžu rovnocenne konkurovať neprimerane nízkej cene, ponúknutej uchádzačom.

1. Navrhovateľ poukazuje na ustanovenie § 53 ods. 2 a ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní a dodáva, že nakoľko vyhodnocovanie ponúk komisiou, vrátane zápisnice o vyhodnocovaní ponúk, je v zmysle § 53 ods. 1 prvá veta zákona o verejnom obstarávaní neverejné, navrhovateľ nemá vedomosť o tom, ako a či vôbec kontrolovaný postupoval pri hodnotení ponuky úspešného uchádzača v súlade s vyššie uvedeným zákonným postupom, teda či kontrolovaný:
2. identifikoval ponuku úspešného uchádzača ako mimoriadne nízku,
3. požiadal úspešného uchádzača o vysvetlenie/odôvodnenie mimoriadne, a
4. požiadal úspešného uchádzača o predloženie dôkazov, z ktorých by komisia vedela posúdiť ním predložené vysvetlenie ceny (kalkuláciu)
5. sa vysporiadal s mimoriadne nízkou ponukou úspešného uchádzača a jeho prípadne doručeným písomným vysvetlením/odôvodnením mimoriadne nízkej ponuky, ako preskúmali predložené dôkazy k vysvetleniu ceny zo strany uchádzača a ako dospeli k záveru, že vysvetlenie ceny je dostatočné, najmä vo svetle, kedy sú ceny vstupov na realizáciu zákazky najvyššie za posledných desať rokov a kontrolovaný ešte doteraz takto mimoriadne nízku nikdy nemal. Na základe dostupných informácií sa navrhovateľ domnieva, že kontrolovaný nepostupoval v súlade s vyššie uvedenými zákonnými ustanoveniami a má za to, že kontrolovaný pravdepodobne: • neidentifikoval ponuku úspešného uchádzača ako mimoriadne nízku, alebo Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 • aj v prípade, že ju identifikoval ako mimoriadne nízku a požiadal uchádzača o jej vysvetlenie, tak jeho žiadosť nebola dostatočne presná alebo nepožadoval aj predloženie dôkazov, alebo • sa spoľahol na vysvetlenie ceny uchádzača, pričom však neskúmal a neposudzoval toto vysvetlenie v konfrontácii s predloženými dôkazmi, ak takéto uchádzač vôbec predložil.
6. V prípade, pokiaľ úrad nájde zákonnú možnosť ako napraviť vyššie uvedené porušenia bez potreby zrušenia verejného obstarávania, navrhovateľ žiada, aby úrad v zmysle ustanovenia § 175 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní svojim rozhodnutím nariadil vykonať potrebné úkony smerujúce k odstráneniu protiprávneho stavu tak, aby boli zachované čo najviac princípy čestnej hospodárskej súťaže a základné princípy zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ v takom prípade žiada úrad, aby v zmysle ustanovenia § 175 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní nariadil vo vzťahu k zisteným skutočnostiam tomu zodpovedajúce zmeny tým spôsobom, že nariadi kontrolovanému vyžiadanie podrobnejšieho rozpisu cenových položiek vzhľadom na mimoriadne nízke ponuky úspešných uchádzačov, vyžiadanie relevantných dôkazov preukazujúcich jednotlivé položky kalkulácie. Ďalej napadnuté rozhodnutie kontrolovaného (Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 02.02.2022) zruší, keďže ešte nedošlo k vyhodnoteniu ponúk a nariadi kontrolovanému po preskúmaní podmienok účasti znovu vyhodnotiť ponuky a identifikovať úspešného uchádzača, aby sa zabezpečila čestná a otvorená hospodárska súťaž. Avšak v prípade, ak úrad nenájde zákonnú možnosť ako napraviť vyššie uvedené porušenia bez potreby zrušenia verejného obstarávania na základe vyššie uvedených skutočností navrhovateľ žiada, aby úrad pre verejné obstarávanie v zmysle ustanovenia § 175 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní zrušil použitý postup zadávania zákazky, t. j. zrušil predmetné verejné obstarávanie, ktoré bolo vyhlásené oznámením o vyhlásení verejného obstarávania zverejneným dňa 01.07.2021 vo Vestníku verejného obstarávania č. 152/2021 pod zn. 30755 - MPS na predmet zákazky: „Vodorovné dopravné značenie.“ Referenčné číslo: SSC/566/2021/1200/750-VO. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok 29.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 14. 02. 2022. 30.

§ 173ods.

1 písm. a) a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Kontrolovaný dňa

2. 2021 zriadil v prospech úradu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu EVO ku inému konaniu a dňa
4. 2022 doručil úradu vyjadrenie k podaným námietkam a originál listinnej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam
5. K prvému bodu námietok kontrolovaný uviedol , že predmetnú súťaž vyhlásil ako verejnú súťaž na stavebné práce, kde v súťažných podkladoch a v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania uviedol, že verejná súťaž bude realizovaná - vyhodnotená postupom

ust. § 66 ods. 7 druhá veta tzv. „super reverzným postupom“.

1. Predmetná informácia je uvedená na viacerých miestach zadávacej dokumentácie, napr.: v bode 1.
2. súťažných podkladov zväzku č. 1, v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10 v oddiely č.VI.3) Doplňujúce informácie v bode 2 a aj v opise postupu vyhodnotenia predložených ponúk v časti V. Otváranie a vyhodnotenie ponúk v bode 26 Vyhodnocovanie ponúk, kde je o. i. uvedené: „26.
3. Verejný obstarávateľ súladne s § 66 ods. 7 druhou vetou ZVO rozhodol, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hradiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. 26.
4. Verejný obstarávateľ vyhodnotí uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste a ak na základe hodnotenia dôjde k vylúčeniu tohto uchádzača, verejný obstarávateľ následné vyhodnotí splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zákazky u ďalšieho uchádzača v poradí tak, aby uchádzač umiestnený na prvom mieste v novo zostavenom poradí spínal podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky. 26.
5. Komisia posúdi zloženie zábezpeky

bodu 18 týchto súťažných podkladov a vylúči ponuku uchádzača, ktorý nezložil zábezpeku

určených podmienok.“ 33. V zmysle vyššie uvedeného opisu procesu vyhodnocovania predložených ponúk kontrolovaný postupoval, čo je

neho preukázateľne zachytené v zápisniciach z vyhodnotenia ponúk a podmienok účasti a v samotnom IS EVO. Kontrolovaný má za to, že v namietanej skutočnosti uvedenej v bode 1 predloženej námietky, neporušil žiadne z ustanovení zákona č. 343/2015 Z. zákona o verejnom obstarávaní a preukázal, že vyhodnotenie ponúk prebiehalo prehľadným, právne korektným, predvídateľným spôsobom v súlade s vopred uvedeným postupom vyhodnotenia ponúk v súťažných podkladoch a v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania bez svojvoľného konania kontrolovaného. Kontrolovaný ďalej uviedol, že aktuálna procesná fáza verejného obstarávania je nasledovná: Úspešní uchádzači, v jednotlivých častiach zákazky, sú vyzvaní na poskytnutie súčinnosti pred podpisom zmluvy a to v zmysle súťažných podkladov (rozsah súčinnosti je definovaný v bode 31.1.1. a 31.1.2. a v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania). 34. Kontrolovaný uviedol, že predmetná súčinnosť požadovaná v bode 31.1.1. je stanovená s ohľadom na výklad zákona o verejnom obstarávaní zmysle odbornej literatúry, napr. Zákon o verejnom obstarávaní - komentár od autorov J. Azud, L. Plaváková a P. Bartoš, kde je o. i. na str. 693 v bode 13 k podmienke účasti

ust. § 34 ods. 1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní uvedené: „Podmienku účasti

písm.

1. m)je možné aplikovať v prípade zákaziek na dodanie tovaru.“ Nakoľko predmetná zákazka je klasifikovaná ako zákazka na uskutočnenie stavebných prác podlá ust. § 3 ods. 3 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní (uvedené aj v súťažných pokladoch v bode 1.2.), kontrolovaný uplatnil ust. § 42 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní v spojení s ust. § 42 ods. 12 zákona o verejnom obstarávaní s previazanosťou na minimálne požiadavky na predmet zákazky určených v opise predmetu zákazky (zväzok č. 3 súťažných podkladov) so zmluvnými podmienkami plnenia predmetu zákazky (uvedené v čl. VI. Podmienky vykonania plnenia). 35. S ohľadom na rozhodovaciu prax úradu, kontrolovaný má za to, že predmetným nastavením podmienok účasti zabezpečil širokú hospodársku súťaž a preukázal, že úmyslom kontrolovaného je predovšetkým dôkladné preverenie spôsobilosti uchádzača pred uzavretím zmluvy (viď. rozhodnutia Rady ÚVO č. k.: 6693-9000/2018 zo dňa 09.07.2018, 109309000/2018 zo dňa 23.10.2018: bod 79 - 85 predmetného rozhodnutia). 36. K druhému bodu námietok kontrolovaný uviedol nasledovné: K porovnaniu cien úspešných uchádzačov s navrhovateľom cien námietky ku každej časti zákazky kontrolovaný uvádza, že predmetné porovnanie je len v teoretickej rovine s cieľom navrhovateľa vniesť do procesu vyhodnocovania ponúk pochybnosti, nakoľko zákon o verejnom obstarávaní vzájomné porovnanie predložených cenových návrhov jednotlivých uchádzačov pri realizácii super reverznej súťaži neumožňuje, t. j. nie je možné vykladať obsah ponúk iných uchádzačov vo vzťahu k cene na ťarchu predbežne úspešného uchádzača. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 11 37. Kontrolovaný má za to, že z úkonov verejného obstarávateľa musí byť zrejmé, na základe akých skutočností sa domnieva, že uchádzačom ponúkaný návrh na plnenie kritéria je možné považovať za mimoriadne nízky. Z tohto dôvodu kontrolovaný požiadal uchádzačov o predloženie dôkazov

ust. § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní v podobe kalkulačných listov k položkám, ktoré z hľadiska finančného objemu majú najväčší podiel na návrhu na plnenie kritéria v jednotlivých častiach zákazky. Z predložených kalkulačných listov, odborná komisia, ktorá je zložená z členov, ktorí majú odborné vzdelanie alebo odbornú prax zodpovedajúcu predmetu zákazky, t. j. disponujú odbornosťou, ktorá im umožňuje všestranné posúdiť predložené ponuky uchádzačov aj z pohľadu reálnosti a primeranosti ponukovej ceny, a to za každých okolností, dospela k záveru, že nie je nutné pristúpiť k uplatneniu ust. § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko v predložených kalkulačných listoch neidentifikovala prvok, ktorý by vzbudil pochybnosti o nereálnosti plnenia za uvedené ceny. Analýzou kalkulačných listov komisia dospela k záveru, že navrhnuté jednotkové ceny nie sú pod úrovňou nákladov u úspešných uchádzačov v jednotlivých častiach zákazky a zahŕňajú v sebe aj primeraný zisk pre uchádzača. Kontrolovaný v tabuľkách č. 1 a 2 (uvedených nižšie) uvádza prepočty jednotkovej ceny čiary šírky 125 mm vo vzťahu k namietaným skutočnostiam navrhovateľom. Popis: *Najväčší cenový rozdiel je v položke zisk a v položke réžia, stanovenie podielu zisku a réžie je na samotnom uchádzačovi, aké percento si v predmetných položkách uplatní. Hodinový výkon u navrhovateľa je podhodnotený, bežný výkon značkovacieho stroja je 2000 - 4000 bm/h (viď. priložený technický list strojového vybavenia Hofmann H33-4]; cena priamych nákladov - t. j. položiek 1 až 4 pri kalkulovanom výkone 2000 bm/h by bola vyššia len o necelých 7,91%. **jednotková cena predložená v návrhu na plnenie kritéria k položke č. 1 „Aplikácia jednozložkovou farbou, odtieň biely, vrátane reflexnej úpravy“ u uchádzača 1. v poradí

návrhu na plnenie kritéria v časti č. 1, 2 a 3 - t. j. spol. cc. jednotková cena predložená v návrhu na plnenie kritéria k položke č. 1 „Aplikácia jednozložkovou farbou, odtieň biely, vrátane reflexnej úpravy“ u uchádzača: - 2. v poradí v časti č. 1 (xx.), - 4. v poradí v časti č. 2 (xx.), - 3. v poradí v časti č. 3 (xx.),

návrhu na plnenie kritéria. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12 Popis: *Najväčší cenový rozdiel je v položke zisk a v položke réžia, stanovenie podielu zisku a réžie je na samotnom uchádzačovi, aké percento si v predmetných položkách uplatní. Hodinový výkon u navrhovateľa je podhodnotený, bežný výkon značkovacieho stroja je 2000 - 4000 bm/h (viď. priložený technický list strojového vybavenia Hofmann H33-4), cena priamych nákladov - t. j. položiek 1 až 5 pri kalkulovanom výkone 2000 bm/h by bola vyššia len o necelých 7,91%. **jednotková cena predložená v návrhu na plnenie kritéria k položke č. 1 „Aplikácia jednozložkovou farbou, odtieň biely, vrátane reflexnej úpravy“ u uchádzača 1. v poradí

návrhu na plnenie kritéria v časti č. 4 -1. j. spol. bb. ***jednotková cena predložená v návrhu na plnenie kritéria k položke č. 1 „Aplikácia jednozložkovou farbou, odtieň biely, vrátane reflexnej úpravy“ u navrhovateľa, ktorý je

návrhu na plnenie kritéria

1. v poradí v časti č.
3. Kontrolovaný uviedol, že komisia, na základe vyššie uvedeného, skonštatovala, že plnenie predmetu zákazky je možné za danú cenu, za daných podmienok uvedených v zadávacej dokumentácii a v predloženej ponuke uchádzačov v jednotlivých častiach zákazky pri dodržaní požadovanej kvality, technických parametrov, lehôt a iných požiadaviek viažucich sa na plnenie predmetu zákazky.
4. K prehľadu zmlúv k obdobným zákazkám ako je predmet zákazky za obdobie 2020-2021 kontrolovaný uvádza, že predmetné zmluvy boli uzavreté ako výsledok verejného obstarávania zákaziek s finančným limitom zákazky s nízkou hodnotu a teda nie je možné, vo vzťahu k požadovanému objemu práč, časovému úseku trvania rámcových dohôd, podmienok účasti a ďalších faktorov, ktoré ovplyvňujú cenotvorbu v predmetnom verejnom obstarávaní, porovnávať jednotkové ceny, ktoré sú výsledkom zadávania nadlimitného verejného obstarávania s postupom, ktorý je upravený vnútornými smernicami verejného obstarávania a je založený na oslovení troch záujemcov s predpokladanou hodnotou zákazky max. do 179 999,99 EUR bez DPH (spôsob uzavretia zmluvného vzťahu je uvedený v samotných zmluvách, na ktoré sa navrhovateľ odvoláva). Zistenia úradu
5. Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13
6. Kontrolovaný vyhlásil v Úradnom vestníku Európskej únie pod zn. 2021/S 124-327311 dňa
8. 2021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 152/2021 dňa
10. 2021 pod značkou 30755 – MSP verejnú súťaž na predmet nadlimitnej zákazky „Vodorovné dopravné značenie“. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 13 854 417 Eur bez DPH ide o nadlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác, ktorá nie je financovaná z fondov európskej únie. Zákazka sa delí na 4 časti. Zákazka nie je financovaná z fondov. V lehote na predkladanie ponúk predložili pre časť1 zákazky ponuku 2 uchádzači (vrátane navrhovateľa) a pre časť 2 zákazky 4 uchádzači (vrátane navrhovateľa), pre časť 3 zákazky 3 uchádzači (vrátane navrhovateľa) a pre časť 4 zákazky 2 uchádzači (vrátane navrhovateľa). Dňa
12. 2022 doručil kontrolovaný navrhovateľovi Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk. Navrhovateľ doručil dňa
14. 2022 námietky úradu a kontrolovanému smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk.

1. V podbode 2, bodu VI.3 „Doplňujúce informácie“, oddielu VI: „DOPLNKOVÉ INFORMÁCIE“, Oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania je uvedené, cit.: „
2. Verejný obstarávateľ využíva možnosť

§ 66ods.

7 ZVO (vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk).“

1. V podbode II.2.5 „Kritériá na vyhodnotenie ponúk“, bodu II.2, „OPIS“, (pre všetky 4 časti) Oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, je uvedené, cit.: „Cena“.
2. V bode 1.2 súťažných podkladov zväzku č. 1, je uvedené nasledovné, cit.: „1.
3. Predmetom verejného obstarávania je zákazka na uskutočnenie stavebných prác

§ 3ods.

3 písm. a) ZVO postupom verejnej súťaže

§ 66ods.

7 ZVO (tzv. „super“ reverzná verejná súťaž).“

1. V podbode 24.2 a 24.3, bodu
2. „Vyhodnocovanie ponúk“, časti 5 „Otváranie a vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov, je uvedené, cit.: „24.
3. Verejný obstarávateľ súladne s § 66 ods. 7 druhou vetou ZVO rozhodol, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. 24.
4. Verejný obstarávateľ vyhodnotí uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste a ak na základe hodnotenia dôjde k vylúčeniu tohto uchádzača, verejný obstarávateľ následne vyhodnotí splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zákazky u ďalšieho uchádzača v poradí tak, aby uchádzač umiestnený na prvom mieste v novo zostavenom poradí spĺňal podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky.“ (...).“
5. Kontrolovaný zaslal dňa
7. 2022, uchádzačom umiestneným na prvom mieste v poradí Žiadosť o predloženie dokladov, v ktorej uviedol, cit.: „Dobrý deň,

ust. § 53 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako „ZVO“) komisia ver. obstarávateľa žiada uchádzača o vysvetlenie ponuky – t. j. o predloženie dôkazov vo forme kalkulačných listov: k položkám číslo 1, 2, 3 a 5 v prípade cenovej kalkulácie pre časť č. 1 – SSC IVSC Bratislava, k položkám číslo 1, 2, 3 v prípade cenovej kalkulácie pre časť č. 2 – SSC IVSC Banská Bystrica, k položkám číslo 1, 2, 3 v prípade cenovej kalkulácie pre časť č. 3 - SSC IVSC Žilina. Predmetné kalkulačné listy k vyššie uvedeným položkám žiadame predložiť prostredníctvom IS EVO do dvoch

ust. § 53 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ako „ZVO“)(...)“(ďalej aj ako „Zápisnica z vyhodnotenia ponúk“), je uvedené, cit.: „ (...) Termín on-line zasadnutia kom.: 11.01.2022 (...) 3.Identifikácia nezrovnalostí alebo nejasnosti Komisia z dôvodu, že vyhodnocuje ponuky super reverzným spôsobom, posudzovala a vyhodnocovala iba predloženú ponuku uchádzača v jednotlivých častiach zákazky, ktorá sa predbežne umiestnila na prvom mieste v poradí na základe zostaveného poradia

návrhu na plnenie kritéria a to: (...) Komisia identifikovala nejasnosti vo vzťahu k predloženým cenovým kalkuláciám a požiadala

ust, § 53 ods. 1 ZVO o predloženie dôkazov - kalkulačných lisotv k cen. položkám, ktoré tvoria z hľadiska finančného objemu najväčšiu časť návrhu na plnenia kritéria a to: V časti č. 1, 2 a 3 (...) na predloženie podrobných kalkulačných listov k položkám, ktoré z hľadiska objemu vykonania prác tvoria najväčší predpokladaný objem prác počas platnosti rámcovej dohody: o k položkám číslo 1, 2, 3 a 5 v prípade cenovej kalkulácie pre časť č. 1 - SSC IVSC Bratislava, o k položkám číslo 1, 2, 3 v prípade cenovej kalkulácie pre časť č. 2 - SSC IVSC Banská Bystrica, o k položkám číslo 1, 2, 3 v prípade cenovej kalkulácie pre časť č. 3 - SSC IVSC Žilina. V časti č. 4 (...) komisia vyzvala ver. na predloženie podrobných kalkulačných listov k položkám č. 1, 2, 3 a 5 uvedených v cen. kalkulácii. Uchádzači v jednotlivých častiach predložili požadované podrobné kalkulačné listy v odpovedi prostredníctvom kom. modulu IS EVO v lehote stanovenej komisiou. Komisia ver. obstarávateľa skonštatovala, že predložené podrobné kalkulač. listy k vyžiadaným jednotkovým cenám nevykazujú znaky mimoriadne nízkej ponúk a nepristúpila k využitiu ust. § 53 ods. 2 ZVO, kalkulačné listy k vyžiadaným položkám akceptovala.(...) Termín on-line zasadnutia kom.: 18.01.2022 (...) Zároveň komisia dospela k záveru, že ponuka v časti č. 1, 2 a 3 (...)neobsahuje žiadne výhrady k predmetu obstarávania a teda uchádzač predložením svojej ponuky spĺňa požiadavky na predmet zákazky tak, ako je to uvedené v zadávacej dokumentácii. Taktiež ponuka v časti č. 4 predložená (...) neobsahuje žiadne výhrady k predmetu obstarávania a teda spĺňa požiadavky na predmet zákazky tak, ako je to uvedené v zadávacej dokumentácii. (...)“ 49. V dokumente „ZÁPISNICA z on-line zasadnutia komisie z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti

ust. § 40 ods. 12 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov(....)“(ďalej aj ako „Zápisnica z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti“), je uvedené, cit.: Termín on-line zasadnutia kom.: 25.01.2022 Účel zasadnutia komisie: Komisia verejného obstarávateľa posudzovala splnenie podmienok účasti

ust. § 40 ods. 12 ZVO v zmysle súťažných podkladov a oznámenia o vyhlásení ver. obstarávania len u uchádzača, kt. sa umiestnil ako prvý v poradí

návrhu na plnenie kritéria po predbežnom vyhodnotení ponúk

ust. § 53 ZVO v jednotlivých častiach zákazky: (...) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 17 Verejný obstarávateľ posudzoval a vyhodnocoval podmienku účasti

ust. § 40 ods. 6 písm. g) a konštatoval, že nedošlo k narušeniu hospodárskej súťaže v prípade úspešných uchádzačov v jednotlivých častiach zákazky. Vyhodnotením posúdenia splnenia podmienok účasti komisiou verejného obstarávateľa nebol vylúčený žiaden uchádzač. Komisia po vyhodnotení splnenia podmienok účasti u predbežne úspešných uchádzačov v jednotlivých častiach zákazky konštatuje, že ponuka uchádzača v jednotlivých častiach zákazky,

uvedenej tab. nižšie, môže byť verejným obstarávateľom prijatá a uchádzač potvrdený ako úspešný v jednotlivých častiach zákazky. Zároveň je potrebné všetkým uchádzačom oznámiť výsledok verejného obstarávania v súlade s ust. § 55 ods. 2 ZVO a vyzvať úspešného uchádzača v časti č. 1,2 a 3 a úspešného uchádzača v časti č. 4 na poskytnutie riadnej súčinnosti

ust. § 56 ZVO, Termín na on-line zasadnutie komisie na posúdenie dokladov požadovaných v rámci poskytnutia riadnej súčinnosti pred podpisom zmluvy bude stanovený operatívne – po predložení požadovaných dokladov (bod 31.3.1 a 3.3.2 súťažných pokladov v časti VI. Prijatie ponuky a uzavretie zmluvy a oznámenia o vyhlásení ver. Obstarávania).(...)“ 50. V dokumente „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa 02.02.2022, doručenom navrhovateľovi je uvedené, nasledovné, cit.: „V zmysle § 55 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ako „ZVO“) Vám oznamujeme, že bolo ukončené vyhodnotenie ponúk predložených v nadlimitnej zákazke na uskutočnenie stavebných prác s predmetom obstarávania: „Vodorovné dopravné značenie.“, ktoré bolo vyhlásené oznámením o vyhlásení ver. obstarávania č. 30755 - MSP vo Vestníku ÚVO č. 152/2021 dňa 01.07.2021 a oznámením o vyhlásením ver. obstarávania v Ú. v. EÚ č. 2021/S 124-327311 dňa 30.06.2021 (ďalej len ako „Oznámenie“ v rôznych gram. tvaroch). Do predmetnej súťaže ste ako uchádzač (...) predložili elektronicky prostredníctvom IS EVO ponuku do časti č. 1 - SSC 1VSC Bratislava, do časti č. 2 - SSC IVSC Banská Bystrica, do časti č. 3 - SSC IVSC Žilina a do časti č. 4 - SSC 1VSC Košice. Týmto Vám

§ 55ods.

2 ZVO oznamujeme, že na základe vyhodnotenia ponúk

podmienok uvedených v Oznámení a v súťažných podkladoch bola Vaša ponuka vyhodnotená ako neúspešná v predložených častiach zákazky s určením poradia uchádzačov

návrhu na plnenie kritéria v jednotlivých častiach zákazky: (...) Úspešným uchádzačom pre časť č. 1 - SSC IVSC Bratislava sa stal uchádzač: (...), ktorý splnil požiadavky verejného obstarávateľa na predmet zákazky, podmienky účasti a ponúkol najnižšiu cenu celkom s DPH. (...) Úspešným uchádzačom pre časť č, 2 - SSC IVSC Banská Bystrica: sa stal uchádzač: (...), ktorý splnil požiadavky verejného obstarávateľa na predmet zákazky, podmienky účasti a ponúkol najnižšiu cenu celkom s DPH. (...) Úspešným uchádzačom pre časť č. 3 - SSC IVSC Žilina sa stal uchádzač: (...), ktorý splnil požiadavky verejného obstarávateľa na predmet zákazky, podmienky účasti a ponúkol najnižšiu cenu celkom s DPH. (...) Úspešným uchádzačom pre časť č. 4 - SSC IVSC Košice sa stal uchádzač: (...), ktorí splnili požiadavky verejného obstarávateľa na predmet zákazky, podmienky účasti a ponúkli najnižšiu cenu celkom s DPH. Právny rámec Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 18 51.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 52.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 53.

§ 44ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky na základe objektívnych kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré súvisia s predmetom zákazky, s cieľom určiť ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Verejným obstarávateľom a obstarávateľom určené kritériá musia byť nediskriminačné a musia podporovať hospodársku súťaž. 54.

§ 44ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ponuky sa vyhodnocujú na základe

1. a)najlepšieho pomeru ceny a kvality,
2. b)nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti najmä nákladov počas životného cyklu alebo
3. c)najnižšej ceny. 55.

§ 44ods.

9 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kritériá na vyhodnotenie ponúk uvedie verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. 56.

§ 44ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia každému z kritérií, okrem kritériá

odseku 3 písm. c), relatívnu váhu, ktorú možno vyjadriť určením intervalu s príslušným maximálnym rozpätím. Relatívnu váhu uvedie a) verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v súťažných podkladoch alebo vo výzve na predkladanie ponúk, alebo v informatívnom dokumente. 57.

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. 58.

§ 53ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Vysvetlenie sa môže týkať najmä:

1. a)hospodárnosti stavebných postupov, hospodárnosti výrobných postupov alebo hospodárnosti poskytovaných služieb,
2. b)technického riešenia alebo osobitne výhodných podmienok, ktoré má uchádzač k dispozícii na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác, na poskytnutie služby, c)osobitosti tovaru, osobitosti stavebných prác alebo osobitosti služby navrhovanej uchádzačom, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 19
3. d)dodržiavania povinností v oblasti pracovného práva, najmä s ohľadom na dodržiavanie minimálnych mzdových nárokov, ochrany životného prostredia alebo sociálneho práva

osobitných predpisov,

1. e)dodržiavania povinností voči subdodávateľom,
2. f)možnosti uchádzača získať štátnu pomoc. 59.

§ 53ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ak boli predložené najmenej tri ponuky od uchádzačov, ktorí spĺňajú podmienky účasti, ktoré spĺňajú požiadavky verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky, mimoriadne nízkou ponukou je vždy aj ponuka, ktorá obsahuje cenu plnenia najmenej o a) 15% nižšiu, ako priemer cien plnenia

ostatných ponúk okrem ponuky s najnižšou cenou a b) 10% nižšiu, ako je cena plnenia

ponuky s druhou najnižšou cenou plnenia. 60.

§ 53ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní komisia zohľadní vysvetlenie ponuky uchádzačom v súlade s požiadavkou

odseku 1 alebo odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky uchádzačom, ktoré vychádza z predložených dôkazov. 61.

§ 55ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk, po skončení postupu

odseku 1 a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka bezodkladne písomne oznámiť všetkým uchádzačom, ktorých ponuky sa vyhodnocovali, výsledok vyhodnotenia ponúk, vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejniť informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile. Úspešnému uchádzačovi alebo uchádzačom oznámia, že jeho ponuku alebo ponuky prijímajú. Neúspešnému uchádzačovi oznámia, že neuspel a dôvody neprijatia jeho ponuky. Neúspešnému uchádzačovi v informácii o výsledku vyhodnotenia ponúk uvedú aj identifikáciu úspešného uchádzača alebo uchádzačov, informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky alebo ponúk a lehotu, v ktorej môže byť doručená námietka. Dátum odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk preukazujú verejný obstarávateľ a obstarávateľ. 62.

§ 66ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti

§ 40

sa uskutoční po vyhodnotení ponúk

§ 53

. Ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. Právne posúdenie úradom

1. Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam navrhovateľa, navrhovateľom namietaných skutočností v námietkach konštatuje nasledovné:
2. K prvému bodu námietok úrad uvádza, že navrhovateľ v ňom namieta nedodržanie zákonného postupu zo strany kontrolovaného. Konkrétne má navrhovateľ za to, že v súčasnosti ešte prebieha posudzovanie splnenia podmienok účasti, čo je v rozpore s postupom ktorý má kontrolovaný

navrhovateľa aplikovať. Navrhovateľ má zato, že kontrolovaný má pri postupe

§ 66ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní zasielať uchádzačom Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk až v momente keď dôjde k vyhodnoteniu ponúk z hľadiska predmetu zákazky a vyhodnotenie splnenia podmienok účasti, k čomu

neho preukázateľne nedošlo. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 20

1. Úrad v súvislosti s týmto bodom námietok poukazuje na § 66 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní, ktorý upravuje možnosť vykonať tzv. reverznú súťaž, ktorá spočíva v tom, že verejný obstarávateľ má možnosť sa rozhodnúť, že pri vyhodnocovaní ponúk uchádzačov bude najskôr postupovať prioritným vyhodnotením ponúk ako takých a až následne vyhodnotením splnenia podmienok účasti uchádzačmi. V súčasnosti zákonná úprava ponúka dva modely verejnej súťaže, a to tzv. reverznú súťaž a tzv. super reverznú súťaž (§ 66 ods. 7 druhá veta).
2. Pri tzv. „reverznej verejnej súťaži“ dochádza oproti štandardnému postupu zadávania zákazky k výmene jednotlivých krokov, a to tak, že po otvorení ponúk verejný obstarávateľ uskutoční vyhodnotenie ponúk

§ 53

zákona, vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky, ponuky posúdi aj z hľadiska, či v danom verejnom obstarávaní sa javí ponuka ako mimoriadne nízka (v tej súvislosti vykoná všetky úkony

§ 53ods.

2 zákona), určí poradie uchádzačov na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk, a následne na základe svojho rozhodnutia vyhodnotí splnenie podmienok účasti (§ 40) uchádzačov, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí, alebo vyhodnotí splnenie podmienok účasti uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí. Pravidlo obsiahnuté v ustanovení § 53 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, na základe ktorého je možné ponuku posúdiť z hľadiska rizika mimoriadne nízkej ceny, sa pri „reverznej verejnej súťaži“ neuplatňuje, keďže v čase vyhodnocovania ponúk nie sú ešte vyhodnotené podmienky účasti, čo je jedna z podmienok pre použitie predmetného ustanovenia. 67. V prípade tzv. „super reverznej verejnej súťaže“, ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. Verejný obstarávateľ pri takomto postupe zostaví poradie uchádzačov na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk, vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky, ponuky posúdi aj z hľadiska, či v danom verejnom obstarávaní sa javí ponuka ako mimoriadne nízka (v tej súvislosti vykoná všetky úkony

§ 53ods.

2) a následne na základe svojho rozhodnutia vyhodnotí splnenie podmienok účasti (§ 40) uchádzačov, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí, alebo vyhodnotí splnenie podmienok účasti uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí. Informácia o použití reverznej verejnej súťaže by mala byť uchádzačom známa už v čase pred predložením ponuky. 68. Z dokumentácie predloženej kontrolovaným vyplýva, že kontrolovaný, tak v Oznámení o vyhlásení verejného, ako aj v súťažných podkladoch uviedol, že verejná súťaž je realizovaná postupom

§ 66ods.

7 druhá veta, teda tzv. „super reverzným postupom“. Konkrétne je táto informácia obsiahnutá v podbode 2, bodu VI.3 „Doplňujúce informácie“, oddielu VI: „DOPLNKOVÉ INFORMÁCIE“, Oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, cit.: „2. Verejný obstarávateľ využíva možnosť

§ 66ods.

7 ZVO (vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk).“ a v bode 1.2 súťažných podkladov zväzku č. 1, cit.: „1.2. Predmetom verejného obstarávania je zákazka na uskutočnenie stavebných prác

§ 3ods.

3 písm. a) ZVO postupom verejnej súťaže

§ 66ods.

7 ZVO (tzv. „super“ reverzná verejná súťaž).“

1. Úrad tiež poukazuje na podbode 24.2 a 24.3, bodu
2. „Vyhodnocovanie ponúk“, časti 5 „Otváranie a vyhodnotenie ponúk“ súťažných podkladov, v ktorom je uvedené, cit.: „24.
3. Verejný obstarávateľ súladne s § 66 ods. 7 druhou vetou ZVO rozhodol, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 21 na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. 24.
4. Verejný obstarávateľ vyhodnotí uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste a ak na základe hodnotenia dôjde k vylúčeniu tohto uchádzača, verejný obstarávateľ následne vyhodnotí splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zákazky u ďalšieho uchádzača v poradí tak, aby uchádzač umiestnený na prvom mieste v novo zostavenom poradí spĺňal podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky.“
5. Z vyššie špecifikovaných častí súťažných podkladov a Oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania je teda nepochybné, že kontrolovaný vopred jasne informoval relevantné subjekty o spôsobe a postupe akým sa bude preskúmavaná verejná súťaž realizovať.
6. Úrad následne preskúmal, či kontrolovaný spôsobom, ktorý uviedol v súťažných podkladoch aj reálne postupoval. Postup kontrolovaného je zachytený v zápisniciach, ktoré sú súčasťou dokumentácie. Zo zápisníc preložených kontrolovaným vyplýva, že kontrolovaný uskutočnil proces vyhodnocovania ponúk v nasledovnom poradí: Najskôr uskutočnil vyhodnotenie ponúk na základe kritérií a následne vyhodnocoval požiadavky na predmet zákazky a podmienky účasti u uchádzačov, ktorí sa umiestnili na prvých miestach v poradí na základe kritérií, pre príslušnú časť predmetu zákazky.
7. Uvedený postup je zachytený v predložených zápisniciach a úrad nevie, prečo sa navrhovateľ domnieva, že v aktuálnej fáze verejnej súťaže, ešte nedošlo k vyhodnoteniu požiadaviek na predmet zákazky a splnenia podmienok účasti. Navrhovateľove tvrdenie, v ktorom uviedol, že pri postupe zadávania zákazky

§ 66ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní, má kontrolovaný zasielať Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk až v momente, keď dôjde k vyhodnoteniu ponúk z hľadiska predmetu zákazky a vyhodnotenie splnenia podmienok účasti k čomu preukázateľne neprišlo ani v jednej časti zákazky, sa nepreukázalo ako pravdivé. Z predloženej dokumentácie jednoznačne vyplýva, že kontrolovaný zaslal uchádzačom Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk až po uskutočnení vyhodnotenia ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky a vyhodnotenia splnenia podmienok účasti.

1. Úrad v postupe kontrolovaného v súvislosti s prvým bodom námietok, neidentifikoval porušenie zákona na ktoré navrhovateľ v podaných námietkach poukazuje. Úrad má zato, že kontrolovaný postupoval spôsobom, aký špecifikoval v súťažných podkladoch a o ktorom informoval subjekty, ich zverejnením na svojom profile.
2. Úrad na základe vyššie uvedeného považuje námietky navrhovateľa v prvom bode za neopodstatnené.
3. K druhému bodu námietok úrad uvádza, že navrhovateľ v ňom namieta, že úspešní uchádzači pre všetky 4 časti predmetu zákazky

neho predložili mimoriadne nízke ponuky. Navrhovateľ sa domnieva, že kontrolovaný neidentifikoval ponuku úspešného uchádzača ako mimoriadne nízku, alebo aj v prípade, že ju identifikoval ako mimoriadne nízku a požiadal uchádzača o jej vysvetlenie, tak jeho žiadosť nebola dostatočne presná alebo nepožadoval aj predloženie dôkazov, alebo sa spoľahol na vysvetlenie ceny uchádzača, pričom však neskúmal a neposudzoval toto vysvetlenie v konfrontácii s predloženými dôkazmi, ak takéto uchádzač vôbec predložil.

1. Úrad na úvod v tejto súvislosti poukazuje na základný účel právnej úpravy inštitútu mimoriadne nízkej ponuky, ktorým je ochrana verejného obstarávateľa a obstarávateľa, ako aj jednotlivých uchádzačov pred neserióznymi alebo nereálnymi prísľubmi ceny realizácie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 22 zákazky zo strany uchádzačov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ je možnosťou vylúčiť mimoriadne nízku ponuku chránený pred nebezpečenstvom uzavretia zmluvy s takým uchádzačom, ktorý by nebol neskôr schopný splniť svoje záväzky. Cieľom je teda predchádzať situácii, keď uchádzač uvedie vo svojej ponuke cenu, za ktorú nie je možné z objektívnych dôvodov realizovať plnenie zákazky a ktorá by počas realizácie predmetu plnenia zákazky viedla k jej nedokončeniu alebo k navyšovaniu pôvodnej ponukovej ceny uchádzača. Zároveň ostatní uchádzači sú prostredníctvom tohto inštitútu chránení pred neférovým konaním svojich konkurentov, ktorí verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi napr. ponúkajú ponukovú cenu, ktorú nie sú schopní pri realizácii dodržať, a to len preto, aby získali zákazku. Platí však, že samotný proces posudzovania a vyhodnotenia ponukovej ceny uchádzača ako mimoriadne nízkej musí byť v súlade s princípom transparentnosti preskúmateľný, t. j. musí byť zrejmé, na základe ktorých skutočností komisia na vyhodnotenie ponúk dospela k záveru, že návrh ceny uchádzača je mimoriadne nízky a následné posúdenie vysvetlenia uchádzača a zhodnotenie jeho ceny ako mimoriadne nízkej musí byť dostatočne odôvodnené. Nakoľko tu dochádza k stretu záujmu na spravodlivej súťaži a transparentnosti procesu verejného obstarávania s primárnym záujmom na úspore verejných prostriedkov, je použitie mechanizmu umožňujúceho vylúčenie mimoriadne nízkej ponuky potrebné zodpovedne uvážiť.
2. Úrad ďalej uvádza, že zo znenia § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní explicitne vyplýva, že ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka, komisia na vyhodnocovanie ponúk požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Diskrečná úvaha o tom, či konkrétna ponuka vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky, je vo výlučnej právomoci verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa. Ako už bolo vyššie uvedené, nesmie pritom dôjsť k porušeniu princípov verejného obstarávania. Zákon o verejnom obstarávaní v § 53 ods. 3 definuje aj podmienky, pri naplnení ktorých sa ponuka vždy považuje za mimoriadne nízku, a to ponuka, ktorá obsahuje cenu plnenia najmenej o 15 % nižšiu, ako priemer cien plnenia

ostatných ponúk okrem ponuky s najnižšou cenou a súčasne o 10 % nižšiu, ako je cena plnenia

ponuky s druhou najnižšou cenou plnenia. Právna úprava inštitútu mimoriadne nízkej ponuky však nevylučuje možnosť, aby komisia vyzvala uchádzača na vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky aj v iných prípadoch, t. j. ak nie je naplnený ani jeden z dôvodov

§ 53ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. Samozrejme platí, že komisia musí v žiadosti o vysvetlenie uviesť argumenty, pre ktoré považuje ponuku uchádzača za mimoriadne nízku a zo strany verejného obstarávateľa teda nemôže ísť o svojvoľné konanie. 78. Úrad konštatuje, že kontrolovaný si v predmetnom verejnom obstarávaní stanovil ako kritérium na vyhodnotenie ponúk najnižšiu cenu. V posudzovanom prípade kontrolovaný postupuje

§ 66ods.

7, druhá veta zákona o verejnom obstarávaní, tzv. super reverznou verejnom súťažou. V zmysle rozhodovacej praxe úradu sa pri super reverznej verejnej súťaži pravidlo obsiahnuté v ustanovení § 53 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, na základe ktorého je možné ponuku posúdiť z hľadiska mimoriadne nízkej ceny neuplatňuje, pretože v čase vyhodnocovania ponúk nie sú ešte vyhodnotené podmienky účasti, čo je jedna z podmienok pre použitie predmetného ustanovenia. 79. Úrad v tejto súvislosti poukazuje na Zápisnicu z vyhodnotenia ponúk (bod 48 rozhodnutia), v ktorej je okrem iného uvedené, aj nasledovné, cit: „Komisia identifikovala nejasnosti vo vzťahu k predloženým cenovým kalkuláciám a požiadala

ust, § 53 ods. 1 ZVO o predloženie dôkazov - kalkulačných lisotv k cen. položkám, ktoré tvoria z hľadiska finančného objemu najväčšiu časť návrhu na plnenia kritéria a to: V časti č. 1, 2 a 3 (...) na predloženie podrobných kalkulačných listov k položkám, ktoré z hľadiska objemu vykonania prác tvoria najväčší predpokladaný objem prác počas platnosti rámcovej dohody: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 23 o k položkám číslo 1, 2, 3 a 5 v prípade cenovej kalkulácie pre časť č. 1 - SSC IVSC Bratislava, o k položkám číslo 1, 2, 3 v prípade cenovej kalkulácie pre časť č. 2 - SSC IVSC Banská Bystrica, o k položkám číslo 1, 2, 3 v prípade cenovej kalkulácie pre časť č. 3 - SSC IVSC Žilina. V časti č. 4 (...) komisia vyzvala ver. na predloženie podrobných kalkulačných listov k položkám č. 1, 2, 3 a 5 uvedených v cen. kalkulácii.

1. Uchádzači, ktorí predložili najnižšiu cenu pre každú časť zákazky, predložili na základe žiadosti kontrolovaného kalkulačné vzorce, pre kontrolovaným požadované položky (bod 47 rozhodnutia).
2. Zo Zápisnice z vyhodnotenia ponúk ďalej vyplýva, že komisia kontrolovaného skonštatovala, že predložené podrobné kalkulačné listy k vyžiadaným jednotkovým cenám nevykazujú znaky mimoriadne nízkej ponúk a nepristúpila k využitiu ust. § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a predložené kalkulačné listy k vyžiadaným položkám akceptovala.
3. Úrad opakovane poukazuje na znenie § 53 ods. 2 prvá veta zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého, ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. 83. Z § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní

úradu vyplýva, že elementárnou podmienkou na to, aby mohol kontrolovaný požiadať o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky, je skutočnosť, že sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe. Z uvedeného zároveň vyplýva, že až keď sa verejnému obstarávateľovi (komisii verejného obstarávateľa) určitá ponuka vo vzťahu k zákazke javí ako mimoriadne nízka, uplatní sa § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. že komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. To

úradu zároveň znamená, že inštitút vysvetlenia mimoriadne nízkej ponuky v rámci fázy vyhodnocovania ponúk sa uplatní až v prípade, ak verejnému obstarávateľovi (komisii verejného obstarávateľa) sa určitá ponuka vo vzťahu k zákazke javí ako mimoriadne nízka. Je teda plne v kompetencii verejného obstarávateľa posúdiť ponuky predložené vo verejnom obstarávaní z hľadiska existencie mimoriadne nízkej ponuky.

1. Z predloženej dokumentácie k preskúmavanej verejnej súťaži je zrejmé, že kontrolovaný sa v rámci procesu vyhodnotenia ponúk zaoberal posúdením ponukových cien uchádzačov pre každú časť predmetu zákazky (čo vyplýva zo Zápisnice z vyhodnotenia ponúk, ako aj z komunikácie ktorá prebehla v systéme Evo), keďže si vyžiadal kalkulačné vzorce pre niektoré položky, vzťahujúce sa ku každej časti predmetu zákazky. Komisia kontrolovaného následne konštatovala, že predložené kalkulačné listy predložené uchádzačmi, nevykazujú znaky mimoriadne nízkej ponuky a nepristúpila k využitiu ust. § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a kalkulačné listy akceptovala.
2. Úrad k tvrdeniu navrhovateľa, že kontrolovaný sa mal v rámci vyhodnotenia ponúk zaoberať ponukou úspešného uchádzača pre príslušnú časť predmetu zákazky ako mimoriadne nízkou, uvádza, že kontrolovaný nebol povinný vyhodnocovať a preskúmavať ponukovú cenu úspešného uchádzača pre príslušnú časť predmetu zákazky takýmto spôsobom, a to hlavne z dôvodu, že ponuka uchádzača pre príslušnú časť predmetu zákazky

komisie, po preskúmaní predložených kalkulačných vzorcov ku niektorým položkám rozpočtu nejavila známky mimoriadne nízkej ponuky. Pokiaľ teda komisii kontrolovaného nevznikli Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 24 odôvodnené pochybnosti o tom, že by ponuka úspešného uchádzača pre príslušnú časť predmetu zákazky mala javiť známky mimoriadne nízkej ponuky, a takéto objektívne (odôvodnené) pochybnosti nepreukázal ani navrhovateľ v námietkach, má úrad za to, že komisia kontrolovaného nebola v tomto prípade povinná zaoberať sa aspektom mimoriadne nízkej ponuky.

1. Úrad tiež poukazuje na skutočnosť, že navrhovateľ v podaných námietkach uvádza, že porovnania, ktoré v nich uviedol sú z jeho strany len odhadom na základe predloženej cenovej ponuky úspešných uchádzačov. Navrhovateľ teda neuviedol relevantné údaje, ale uviedol, iba údaje v hypotetickej rovine, ktoré nekorešpondujú so skutočnosťou. Úrad poukazuje na skutočnosť, že kontrolovaný vo vyjadrení k podaným námietkam uviedol prepočty, týkajúce sa jednotkovej ceny čiary šírky 125 mm vo vzťahu k namietaným skutočnostiam navrhovateľa. Z uvedených prepočtov vyplýva, že najväčší rozdiel v cene sa týka položky zisk a réžia, stanovenie ktorých je na uchádzačovi. Z uvedených prepočtov tiež vyplýva, že úspešní uchádzači zahrnuli do nacenenia predmetných položiek aj zisk.
2. Úrad preskúmaním tvrdení navrhovateľa a predloženej dokumentácie dospel k záveru, že navrhovateľ nepreukázal také skutočnosti, ktoré by odôvodnene vzbudzovali pochybnosti, že by ponuka úspešného uchádzača pre príslušnú časť predmetu zákazky vykazovala znaky mimoriadne nízkej ponuky, a teda, ak ani komisii kontrolovaného sa ponuka úspešného uchádzača pre príslušnú časť predmetu zákazky nejavila ako mimoriadne nízka, komisia kontrolovaného nemala

úradu na základe čoho požiadať úspešného uchádzača o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky. Z dokumentácie predloženej kontrolovaným je tiež zrejmé, že komisia kontrolovaného sa posúdeniu reálnosti ponúk uchádzačov, ktorí sa umiestnili na prvom mieste v poradí pre príslušnú časť zákazky venovala. Uvedené skutočnosti sú zachytené tak v zápisnici, ako aj v systéme Evo, časti komunikácia.

1. Z vyššie uvedeného teda vyplýva, že ak komisia kontrolovaného v tomto prípade vyhodnotila, že ponuka uchádzač, ktorý sa umiestnil v poradí na prvom mieste pre príslušnú časť predmetu zákazky, nevykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky, na základe čoho nepožiadala uchádzača o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky, postup kontrolovaného pri vyhodnotení ponúk uchádzačov pre príslušnú časť predmetu zákazky bol v tomto prípade v súlade s ustanoveniami § 10 ods. 2 a § 53 zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedených skutočností úrad konštatuje, že má za preukázané, že kontrolovaný sa v rámci vyhodnotenia ponúk úspešných uchádzačov pre príslušnú časť predmetu zákazky zaoberal ponukovou cenou položiek, ktoré tvoria z hľadiska finančného objemu najväčšiu časť návrhu na plnenie kritéria. Komisia kontrolovaného pritom nepovažovala ceny po predložení kalkulačných vzorcov k týmto položkám za mimoriadne nízke a preto nepristúpila k využitiu § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad má zato, že navrhovateľ v podaných námietkach, nepredložil relevantné dôkazy alebo kalkulácie, z ktorých by vyplývalo, že sú ceny v ponuke úspešného uchádzača mimoriadne nízke.
3. V nadväznosti na vyššie uvedené úrad v postupe kontrolovaného neidentifikoval porušenie zákona o verejnom obstarávaní na ktoré navrhovateľ poukazuje a považuje námietky v druhom bode za neopodstatnené. 91.

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval

odseku 2, námietky zamietne. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 25 92. Na základe vyššie uvedeného úrad dospel k záveru, že námietky navrhovateľa nie sú opodstatnené. Kaucia 93.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.

1. V súlade s predchádzajúcim bodom tohto rozhodnutia a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok podať odvolanie

§ 177zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina č. 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 178ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu

§ 175

je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady

§ 177ods.

10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 178ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby

§ 177ods.

1 vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí

1. zz- Splnomocnenec navrhovateľa
2. xx, a.s., - navrhovateľ
3. Slovenská správa ciest, Miletičova 19, 826 19 Bratislava, IČO: 00003328 - kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 26