Obsah (12)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 136§ 46§ 18§ 34§ 29§ 142§ 52

Bratislava Číslo: 11. 4. 2017 19986-6000/2016-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY, (ďalej len „navrhovateľ“) proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v § 138 ods. 2 písm.
2. a)až písm.
3. f)zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo verejnej súťaži na predmet zákazky „Zabezpečenie stravovacích služieb formou stravovacích poukážok a elektronickej stravovacej karty“, časť 2 predmetu zákazky „Zabezpečenie stravovania profesionálnych vojakov a zamestnancov vojenských útvarov Ozbrojených síl SR, úradov a zariadení Ministerstva obrany SR formu elektronickej stravovacej karty“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo obrany Slovenskej republiky – Úrad pre investície a akvizície, Kutuzovova 8, 832 47 Bratislava, (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2015/S 198-359475 dňa 13. 10. 2015 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 202/2015 dňa 13. 10. 2015 pod značkou 20352 - MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm. e) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

2. Odôvodnenie: Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že
4. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

§ 187ods.

4 daného zákona v konaní, ktoré začne úrad po 17. apríli 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

§ 187ods.

1, sa postupuje

predpisov účinných do 17. apríla 2016.

§ 187ods.

1 predmetného zákona postup zadávania zákazky, pri ktorom bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania odoslané na uverejnenie do 17. apríla 2016, sa dokončia

predpisov účinných do

1. apríla
2. Vzhľadom na skutočnosť, že konanie o námietkach začalo
4. 2017 (bod 6 tohto rozhodnutia), avšak oznámenie o vyhlásení predmetného verejného obstarávania bolo odoslané na uverejnenie do Úradného vestníka Európskej únie
6. 2015, t. j. pred
7. aprílom 2016, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach sa aplikuje právny predpis účinný do
8. apríla 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). Navrhovateľ listom z
10. 2016, doručeným úradu osobne v ten istý deň, podal námietky v listinnej podobe

§ 138ods.

2 písm.

1. g)zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia § 138 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní v predmetnom verejnom obstarávaní. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 a obsahovali všetky náležitosti a prílohy námietok

§ 138ods.

6 a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní. 3.

§ 138ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní konanie o námietkach začne ak ide o námietky doručené po otváraním častí ponúk, označených ako „Kritériá“, jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. e), alebo jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. b) alebo d)

toho, ktorá skutočnosť nastane neskôr.

1. Úrad zistil, že kontrolovaný vo Vestníku verejného obstarávania č. 246/2016 dňa
3. 2016 pod značkou 16859 - VSS zverejnil „Oznámenie o výsledku verejného obstarávania“ z ktorého okrem iného vyplýva, že postup zadávania zákazky pre časť 2 „Zabezpečenie stravovania profesionálnych vojakov a zamestnancov vojenských útvarov Ozbrojených síl SR, úradov a zariadení Ministerstva obrany SR formou elektronickej stravovacej karty“ predmetu zákazky bol zrušený

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. 5. Úrad konštatuje, že zrušenie postupu zadávania zákazky znemožnilo určenie začiatku konania o námietkach

§ 138ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. V súvislosti s určením začiatku konania o námietkach preto úrad poukazuje na § 153 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého sa na konanie

§ 138až 145, t.

j. konanie o námietkach, vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak, pričom sa nepoužijú § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 49, § 50, § 60 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní. Úrad uvádza, že všeobecným predpisom o správnom konaní sa rozumie zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“).

§ 18ods.

1 správneho poriadku sa konanie začína na návrh účastníka konania alebo na podnet správneho orgánu, pričom

§ 18ods.

2 druhá veta správneho poriadku, pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, tak je začaté dňom, kedy tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon.

1. Úrad uvádza, že prvým úkonom, ktorý urobil voči účastníkom konania bolo doručenie listu č. 19986-6000/2016-ODI-V kontrolovanému dňa
3. 2017, ktorým úrad zároveň vyzval kontrolovaného v súlade s § 138 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli. Kontrolovaný bol úradu povinný doručiť kompletnú dokumentáciu a vyjadrenie k podaným námietkam do piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného listu. Na základe vyššie uvedených skutočností tohto úrad konštatuje, že konanie o námietkach začalo dňom doručenia uvedeného listu kontrolovanému, t. j. dňa
7. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli dňa
10. 8.

§ 46ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ zruší použitý postup zadávania zákazky, ak Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 a) ani jeden uchádzač alebo záujemca nesplnil podmienky účasti vo verejnom obstarávaní a uchádzač alebo záujemca neuplatnil žiadosť o nápravu v lehote

§ 136ods.

3 a námietky v lehote

§ 138ods.

5,

1. b)nedostal ani jednu ponuku
2. c)ani jedna z predložených ponúk nezodpovedá požiadavkám určeným

§ 34

alebo § 35a a uchádzač neuplatnil žiadosť o nápravu v lehote

§ 136ods.

3 a námietky v lehote

§ 138ods.

5, d) jej zrušenie nariadil úrad. 9.

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní môže verejný obstarávateľ a obstarávateľ zrušiť použitý postup zadávania zákazky aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, alebo ak nebolo predložených viac než dve ponuky. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil použitý postup zadávania zákazky, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo použitý postup nezrušil. 10.

§ 46ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ je povinný bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky a oznámiť postup, ktorý použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky.

1. Ako už úrad uviedol v bode 4 tohto rozhodnutia, kontrolovaný zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 246/2016 dňa
3. 2016 pod značkou 16859 - VSS oznámenie o výsledku verejného obstarávania. V bode VI.3 „Doplňujúce informácie“ oddielu VI. „Doplnkové informácie“ oznámenia o výsledku verejného obstarávania kontrolovaný uviedol cit.: „
4. časť predmetu zákazky „Zabezpečenie stravovania profesionálnych vojakov a zamestnancov vojenských útvarov Ozbrojených síl SR, úradov a zariadení Ministerstva obrany SR formou elektronickej stravovacej karty“ bola verejným obstarávateľom zrušená, a to v súlade s ustanovením § 46 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.
5. Úrad z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu tiež zistil, že kontrolovaný oznámil uchádzačom zrušenie časti
6. predmetu zákazky „Zabezpečenie stravovania profesionálnych vojakov a zamestnancov vojenských útvarov Ozbrojených síl SR, úradov a zariadení Ministerstva obrany SR formou elektronickej stravovacej karty“ predmetného verejného obstarávania odoslaním listu „Oznámenie o zrušení použitého postupu zadávania zákazky“ zo dňa
9. V predmetnom oznámení o zrušení použitého postupu zadávania zákazky kontrolovaný uvádza cit.: “Časť predmetu zákazky č.2 bola zrušená z dôvodu, že v priebehu postupu verejného obstarávania sa vyskytli dôvody osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval – nesúlad cenových ponúk uchádzačov v elektronickej aukcii so súťažnými podkladmi. Verejné obstarávanie na zabezpečenie predmetu zákazky bude realizované postupom

§ 29písm.

a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“. 13.

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad rozhodnutím zastaví konanie o námietkach, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, súťaž návrhov, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 139ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia 15.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia bude kaucia, ktorá bola zložená na účet úradu, vrátená navrhovateľovi najneskôr do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY - navrhovateľ
2. Ministerstvo obrany Slovenskej republiky – Úrad pre investície a akvizície, Kutuzovova 8, 832 47 Bratislava – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4