Obsah (22)

§ 140§ 167§ 169§ 187h§ 170§ 175§ 166§ 8§ 182§ 173§ 174§ 172§ 176§ 177§ 2§ 34§ 40§ 171§ 24§ 98§ 10§ 187i

Bratislava 25. 05. 2022 Číslo: 6802-6000/2022 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b),

§ 169ods.

1 písm. d) a

§ 187hods.

7 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky „Poskytovanie služieb na zber, odvoz a zhodnotenie biologicky rozložiteľného odpadu z domácností“, vyhlásenom verejným obstarávateľom Mesto Modra, Dukelská 38, 900 01 Modra, IČO: 00 304 956 (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 252/2021 dňa 03. 11. 2021 pod značkou 52618 - WYS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zamieta námietky navrhovateľa XX. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2022 námietky v listinnej podobe a v rovnaký deň aj v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa

2. 2022 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizovalo, t. j. cez systém ezakazky.sk.
3. Úrad uvádza, že dňa
5. 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

§ 187hods.

1 zákona o verejnom obstarávaní postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, Zákon č. 305/2013 Z.z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 30. marca 2022, sa dokončia

predpisov účinných do

1. marca
2. 4.

§ 187hods.

7 zákona o verejnom obstarávaní v konaní začatom po 30. marci 2022, ktoré sa vzťahuje na verejné obstarávanie

odsekov 1 až 3, sa postupuje

predpisov účinných do 30. marca 2022; to neplatí pre uloženie povinnosti

§ 166ods.

2 a 3, súčinnosť

§ 167ods.

7, vykonanie dohľadu v priestoroch verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby

§ 8

§ 167ods.

8, zníženie pokuty

§ 182ods.

9 a 10, uplynutie lehoty

§ 173ods.

14, nazeranie do spisu

§ 173ods.

16, zastavenie konania

§ 174ods.

1 písm. q), prepadnutie kaucie

§ 172ods.

5, uloženie povinnosti nahradiť trovy konania

§ 176ods.

2, konanie o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiu úradu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného a pre konanie

§ 177. 5.

V zmysle § 187h ods. 1 a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní úrad konštatuje, že predmetné verejné obstarávanie bolo vyhlásené vo Vestníku verejného obstarávania č. 252/2021 dňa

2. 2021 pod značkou 52618 - WYS, pričom predmetná výzva na predkladanie ponúk bola odoslaná dňa
4. 2021 na uverejnenie, t. j. bolo odoslaná na uverejnenie do
5. marca 2022, preto sa v tomto prípade postup zadávania zákazky – verejné obstarávanie dokončí

predpisov účinných do

1. marca
2. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa bude postupovať

predpisov účinných do

2. 2022, t. j.

zákona v znení účinnom do 30. 03. 2022 (okrem výnimiek uvedených v § 187h ods. 7 písm.

1. a)až
2. j)zákona o verejnom obstarávaní) 6. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote a podobe

§ 170ods.

4 a ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní2. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnom verejnom obstarávaní predložil ponuku prostredníctvom systému ezakazky.sk dňa 10. 11. 2021 o 23:50 hod. 7.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

2. Z § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000 EUR.
3. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa
5. 2022 kauciu vo výške 2 000 EUR.
6. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Úrad uvádza, že podrobnejšie informácie ohľadom obsahu obligatórnych náležitostí a doručenia námietok kontrolovanému cez systém ezakazky.sk sa nachádzajú v bode 62 až 68 tohto rozhodnutia. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 Námietky navrhovateľa
7. Navrhovateľ uvádza, že predložil do predmetného verejného obstarávania ponuku. Dňa
9. 2022 mu kontrolovaný doručil oznámenie o výsledku verejného obstarávania z ktorého vyplýva, že navrhovateľ neuspel a umiestnil sa ako druhý v poradí. Navrhovateľ uvádza, že úspešným uchádzačom sa stalo občianske združenie CC, ktoré nie je platcom DPH.
10. Navrhovateľ uvádza, že v zmysle výzvy na predkladanie ponúk a súťažných podkladov bolo na preukázanie splnenia podmienky účasti

§ 34ods.1 písm.

f) zákona o verejnom obstarávaní vyžadované okrem iného:  Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm. k) nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť.

1. Navrhovateľ uvádza, že z verejne prístupných zdrojov na internetovej stránke Štátnej veterinárnej a potravinovej správy SR3 je možné overiť, že úspešný uchádzač CC nie je v tomto zozname uvedený, a teda nedisponuje predmetným rozhodnutím.
2. Navrhovateľ uvádza, že nakoľko nemá konkrétne vedomosti akým spôsobom úspešný uchádzač preukázal splnenie danej podmienky účasti a javí sa mu ako veľmi málo pravdepodobné, že by komisia kontrolovaného absenciu rozhodnutia prehliadla, navrhovateľ sa domnieva, že občianske združenie CC tak spravilo prostredníctvom tretej osoby

§ 34ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. V tejto súvislosti však vyjadruje navrhovateľ dôvodnú pochybnosť, že by tak spravil akýkoľvek subjekt uvedený v tomto zozname. 15. Navrhovateľ uvádza, že ak občianske združenie CC predsa len využilo kapacity inej osoby, ktorá nie je zapísaná v tomto zozname, potom navrhovateľovi nie je zrejmé na základe akých skutočností akceptovala komisia kontrolovaného splnenie uvedenej podmienky účasti. Ak sa jednalo o subjekt, ktorý je síce zapísaný v zozname schválených prevádzkarni na vedľajšie živočíšne produkty, ale nie konkrétne v Sekcii I. Zariadenia na predbežné spracovanie a sklady ŽVP/sklady VŽP, nie je možné takýto zápis subjekt považovať za postačujúci alebo ekvivalentný k vyžadovanému rozhodnutiu. Sekciu VII. výrobne kompostu nie je možné taktiež považovať za ekvivalent k rozhodnutiu, nakoľko kompostárne a bioplynové stanice nenahrádzajú sklad VŽP. Účelom skladu VŽP je dočasne uskladnenie vlastného materiálu a nie samotné zhodnotenie. V tejto súvislosti navrhovateľ poukazuje aj na rozličné podmienky, ktoré musí subjekt splniť a preukázať, aby bol zapísaný do zoznamu schválených prevádzkarní VŽP, konkrétne pre sekciu I. a sekciu VII, a aby mu bolo vydané príslušné rozhodnutie. Kontrolovaný si sám určil podmienky účasti

§34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní v rozsahu minimálnej požadovanej úrovne štandardov. Komisia kontrolovaného by mala byť dostatočne kompetentná a odborne zdatná, aby vedela posúdiť splnenie podmienok účasti s ohľadom na predložené dokumenty. Naviac platnosť a aktuálnosť týchto dokumentov je možné si overiť aj z verejne prístupných zdrojov. 3 https://www.svps.sk/zvp/Zoznamy_schvalene.asp?cmd=resetall&Zoznamy=1774&Sekcia=1701&Cinnost=STO RP&Podsekcia=0 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 16. Navrhovateľ uvádza, že pokiaľ kontrolovaný vyhodnotil občianske združenie CC ako úspešného uchádzača, musela mať komisia jednoznačne preukázané splnenie danej podmienky účasti alebo pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti postupovala v rozpore s § 40 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého kontrolovaný posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti.

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti.

1. Navrhovateľ má zato, že komisia kontrolovaného sa nedostatočne venovala procesu vyhodnotenia podmienok účasti u občianskeho združenia CC a pristúpila k vyhodnoteniu ponúk.
2. Navrhovateľ ďalej poukazuje, že úspešný uchádzač je občianske združenie. Základným účelom občianskeho združenia je združenie sa osôb s cieľom vykonávania neziskových aktivít, ktoré slúžia buď jednotlivým členom občianskeho združenia, prípadne slúžia spoločnosti ako takej, teda majú verejne prospešný charakter. Vykonávanie týchto neziskových aktivít musí byť prvoradým cieľom každého občianskeho združenia. Občianske združenie je teda neziskovou organizáciou. Nemalo by primárne vykonávať podnikateľskú činnosť. Prevažnú časť prostriedkov získava z členských príspevkov svojich členov, dotácií, darov, grantov, podielu zo zaplatenej dane, prípadne z charitatívnej reklamy. Právne predpisy SR nevylučujú, aby aj občianske združenia za určitých okolností podnikali. Podmienkou vykonávania podnikateľskej činnosti pri občianskom združení je však to, aby táto podnikateľská činnosť nemala primárny charakter. Podnikateľská činnosť občianskeho združenia by tak mala byť vykonávaná na podporu primárneho neziskového a verejnoprospešného cieľa občianskeho združenia. Prostriedky získané podnikateľskou činnosťou by mali byť použité na hlavnú činnosť združenia. Podporné podnikanie tak môže slúžiť ako finančná výpomoc pre prvoradé ciele a činnosti občianskeho združenia. V prípade úspešného uchádzača navrhovateľ uvádza, že má pochybnosť o tom, že toto občianke združenie nevykonáva podnikateľskú činnosť ako primárny charakter, práve naopak podnikateľská činnosť sa tu javí ako primárny účel. Pravidelne sa zúčastňuje verejných obstarávaní v ktorých je aj často úspešné, nakoľko nie je platiteľom DPH na rozdiel od ostatných podnikateľských subjektov pôsobiacich v tejto sfére. Taktiež lustráciou v registri mimovládnych neziskových organizácii je možné si overiť, že je aktuálne zapísaných 18 subjektov s názvom GG s rôznym dôvetkom v názve organizácie, pričom 15 z týchto subjektov bolo založených v priebehu roku
3. Žiaden z týchto novozaložených subjektov nie je platca DPH. Ako štatutárny orgán je v týchto občianskych združeniach uvedená jedna a tá istá osoba FF.
4. Na základe uvedených skutočností navrhovateľ trvá na tom, že pri vyhodnocovaní ponúk a oznámení výsledku vyhodnotenia ponúk konala komisia kontrolovaného, resp. kontrolovaný v rozpore s § 40 ods. 1 v spojení s § 53 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní. V tejto súvislosti došlo aj k porušeniu § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, najmä porušeniu princípu nediskriminácie hospodárskych subjektov, keďže komisia ignorovala preukázanie splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm.

1. f)zákona o verejnom obstarávaní stanovenej vo výzve na predkladanie ponúk a v súťažných podkladoch. Kontrolovaný oznámil, že príjme ponuku uchádzača, ktorý by inak úspešný nebol ak by vyhodnotenie ponúk vykonala komisia v súlade s pravidlami určenými kontrolovaným. Toto konanie kontrolovaného malo vplyv na výsledok verejného obstarávania, pretože v dôsledku Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 nezákonného konania kontrolovaného bol ako úspešný uchádzač vyhodnotený uchádzač, ktorý nesplnil podmienky účasti. 20. Navrhovateľ žiada odstránenie protiprávneho stavu v zmysle § 175 ods. 1 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 21.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 21. 04. 2022. 22.

ust. § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od

2. 2022 kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 23.

ust. § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Kontrolovaný dňa
4. 2022 doručil úradu vyjadrenie k podaným námietkam a doplnil dokumentáciu (ktorá bola úradu doručená dňa
6. 2022 v rámci konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného č. 4796-6000/2022) a v rámci vyjadrenia zo dňa
8. 2022 poskytol prístupové údaje a zriadil v prospech úradu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. informačný systém ezakazky.sk. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
9. Kontrolovaný uvádza, že dňa
11. 2022 mu boli doručené prostredníctvom konta v elektronickom nástroji ezakazky kópie dokumentov s názvami - námietky proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovaný uvádza, že doklad nie je podpísaný (neobsahuje elektronický podpis, resp. kvalifikovaný elektronický podpis).

obsahu námietky predkladá xxx – konateľ, čo ale nie je možné overiť, nakoľko ako dokumenty nie sú podpísané elektronickým podpisom, resp. kvalifikovaným elektronickým podpisom (nahraté boli len kópie dokumentov).

1. Kontrolovaný uvádza, že predmetná kópia dokumentu - námietky proti vylúčeniu bola doručená prostredníctvom elektronického nástroja www.ezakazky.sk vo forme „neoverenej kópie“. Kontrolovaný uvádza, že námietky proti vylúčeniu, ak obsahovali v origináli notársky overený podpis, by pre účely elektronickej komunikácie mali byť do elektronickej formy transformované zaručenou konverziou dokumentu alebo takéto splnomocnenie by malo byť Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom splnomocniteľa, aby bolo možné overiť integritu dokumentu.
2. Kontrolovaný taktiež poukazuje na skutočnosť, že v bode č. 10.5 súťažných podkladov uviedol, cit.: „Námietky musia byť doručené Úradu pre verejné obstarávanie a verejnému obstarávateľovi. Verejnému obstarávateľovi sa námietky doručujú v elektronickej podobe prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky. Námietky vrátane príloh doručené elektronicky musia byť podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom uchádzača alebo osobou oprávnenou konať za uchádzača pre účely tohto verejného obstarávania alebo vytvorené zaručenou konverziou originálnych listinných dokumentov. V prípade, že uchádzač predkladá námietku prostredníctvom splnomocnenca, tak jeho splnomocnenie musí byť podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom uchádzača alebo osobou oprávnenou konať za uchádzača pre účely tohto verejného obstarávania alebo toto splnomocnenie musí byť vytvorené zaručenou konverziou originálnych listinných dokumentov.“
3. Kontrolovaný uvádza, že v zmysle súťažných podkladov a v zmysle zákona o verejnom obstarávaní sa námietka podáva v origináli a nie jej neoverená kópia. Obligatórna náležitosť námietky

§ 170ods.

5 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní je podpis navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa.

1. Kvalifikovaný elektronický podpis je v zmysle občianskeho zákonníka a európskeho nariadenia eIDAS rovnocenný vlastnoručnému podpisu v písomnej forme a môže byť použitý pri všetkých právnych úkonoch, ktoré vyžadujú písomnú formu.
2. Kontrolovaný na podporu uvedeného dáva do pozornosti Metodické usmernenie úradu č. 12/2019, z ktorého vyplývajú obligatórne náležitosti takéhoto splnomocnenia. Kontrolovaný má za to, že námietky nie sú podané v zmysle súťažných podkladov a v zmysle zákona o verejnom obstarávaní. Námietky doručené kontrolovanému nemajú povinné náležitosti. Kontrolovaný predpokladá, že ani námietka doručená úradu nemá náležitosti v zmysle zákona o verejnom obstarávaní. Na základe vyššie uvedeného kontrolovaný žiada úrad, aby zastavil konanie o preskúmaní kontrolovaného.
3. Kontrolovaný ďalej uvádza, že dňa
5. 2022 doručil uchádzačom oznámenie o výsledku, resp. oznámenie o vyhodnotení ponúk. Navrhovateľ sa umiestnil ako druhý v poradí. Navrhovateľ v námietke uvádza, že má pochybnosti o tom, že uchádzač prvý v poradí CC splnil podmienky účasti, konkrétne podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, konkrétne, cit.: „Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm. k) nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť.“

1. Uchádzač CC v ponuke predložil čestné vyhlásenie, že podmienky účasti spĺňa. Následne po elektronickej aukcii sa uchádzač umiestil na prvom mieste a kontrolovaný ho požiadal o doručenie dokladov nahradených čestným vyhlásením. Uchádzač doručil doklady v určenej lehote. Komisia kontrolovaného vyhodnotila predmetnú podmienku účasti tak, že uchádzač nepredložil konkrétne - Rozhodnutie Regionálne veterinárnej a potravinovej správy. Kontrolovaný požiadal uchádzača listom zo dňa
3. 2022 o vysvetlenie a doplnenie dokladov č. 1, tak, aby uviedol, kde v ponuke sa predmetný doklad nachádza. Uchádzač svoje vysvetlenie doručil v určenej lehote. Vo svojom vysvetlení uchádzač doplnil k predmetnej Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 podmienke účasti Rozhodnutie RVPS a Rozhodnutie zmena - predlženie platnosti súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, vystavené na spoločnosť AA.
4. Komisia kontrolovaného napriek uvedenému konštatovala, že uchádzač neuviedol, kde v ponuke sa nachádza rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm. k) nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť. Z uvedeného dôvodu komisia opätovne požiadala uchádzača listom zo dňa

2. 2022 o vysvetlenie a doplnenie dokladov č.
3. Uchádzač doručil v určenej lehote svoje vysvetlenie č.
5. Následne kontrolovaný uchádzača vylúčil z iného dôvodu, kde bola podaná proti vylúčeniu námietka a úrad rozhodol, že považuje vylúčenie tohto uchádzača v rozpore so zákonom (rozhodnutie úradu č. 4796-6000I2022 zo dňa
7. 2022). Následne kontrolovaný zaradil uchádzača listom zo dňa
9. 2022 naspäť do procesu verejného obstarávania.
10. Na základe doručených vysvetlení uchádzača č. 2 a 3 komisia pristúpila vlastným preverovaním k overeniu splnenie podmienky

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní: „Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm.

1. k)nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť.“ 36. V rámci preverovania komisia overila nasledovné skutočnosti: 1. V rámci preverovania dokumentov predložených v rámci verejného obstarávania kontrolovaný oslovil listom s otázkami na preverenie skutočností uvádzaných v ponuke a vysvetleniach uchádzača spoločnosti CC, ktoré uvádza ako zmluvných partnerov v rámci zákazky, a to AA, a BB. 2. Od oboch oslovených spoločností AA, aj BB, kontrolovaný obdržal odpoveď. 3. Zo skutočností uvedených v odpovedi AA, vyplýva, že vypovedala zmluvný vzťah s uchádzačom k 28. 02. 2022. Na základe tejto informácie kontrolovaný ďalej preveroval už len spoločnosť BB. 4. Kontrolovaný posúdil doklady, ktorými sú preukázané požiadavky na splnenie podmienok účasti v zmysle § 34 odst.1 písm.
2. f)zákona o verejnom obstarávaní pre BB, a to:  Rozhodnutie OU Veľký Krtíš pod č. OU-VK-OSZP-2016/000043 zo dňa 22. 01. 2019 na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, súčasťou ktorého je aj skladovanie odpadov pred použitím.  Rozhodnutie Regionálna veterinárna a potravinová správa Veľký Krtíš č. j. 7593/2013 zo dňa 29. 07. 2013, ktorým schvaľuje prevádzkareň BB, na spracovanie VŽP kat. 3 kuchynský a reštauračný odpad na výrobu organického hnojiva.  Pridelenie úradného čísla zo Štátnej veterinárnej a potravinovej správa SR, Bratislava pod č. 2021/6237-234 zo dňa 23. 11. 2021.  Rozhodnutie OU Veľký Krtíš pod č. OU-VK-OSZP-2020/006779-006 zo dňa 12. 10. 2020. 5. Na základe skutočností uvedených v bode 4,
3. a)až
4. d)komisia vyhodnotila, že uchádzač CC, spĺňa podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní predložením ekvivalentných dokladov z nasledovných dôvodov:  BB, vo svojej odpovedi zo dňa

2. 2022 na žiadosť kontrolovaného ohľadne možnosti dočasného skladovania odpadu uvádza, že: „V prípade, že z dôvodu kapacitných možností nie je možné od objednávateľa prevziať dovezené množstvo Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7 BRKO (kat. č. 20 01 08) poskytne zhotoviteľ BB objednávateľovi poskytne možnosť dočasného uloženia (skladovania) odpadu a areáli kompostárne.“  Rozhodnutie OU Veľký Krtíš pod č. OU-VK-OSZP-2016/000043 zo dňa
4. 2019 v predĺžení Rozhodnutím OU Veľký Krtíš pod č. OU-VK-OSZP2020/006779-006 zo dňa
6. 2020 na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov obsahuje aj súhlas na skladovanie odpadov pred použitím.
7. Kontrolovaný uvádza, že na základe uvedeného žiada úrad aby zastavil konanie alebo zamietol námietky navrhovateľa. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:
8. Kontrolovaný vyhlásil výzvou na predkladanie ponúk verejné obstarávanie na predmet zákazky s názvom „Poskytovanie služieb na zber, odvoz a zhodnotenie biologicky rozložiteľného odpadu z domácností“ vo Vestníku verejného obstarávania č. 252/2021 dňa
10. 2021 pod značkou 52618 - WYS. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 115 000,00 EUR bez DPH ide o podlimitnú zákazku na poskytnutie služieb. Zákazka sa nedelí na časti. Zákazka nie je financovaná z fondov Európskej únie. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
12. 2021 do 09:00 hod. ponuku predložili štyria uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie ponúk sa uskutočnilo dňa
14. 2021 o 10:00 hod. Dňa
16. 2021 sa uskutočnila elektronická aukcia, po ktorej sa uchádzač CC umiestnil ako prvý v poradí (ďalej ako „uchádzač“ alebo „uchádzač umiestnený ako prvý v poradí“). Kontrolovaný preto odoslal dňa
18. 2021 uchádzačovi žiadosť o predloženie dokladov nahradených čestným vyhlásením. Uchádzač odpovedal dňa
21. Kontrolovaný odoslal uchádzačovi ešte dvakrát žiadosti o vysvetlenie dokladov na ktoré odpovedal dňa 07.01.2022 a
24. Následne dňa
26. 2022 kontrolovaný odoslal uchádzačovi oznámenie o vylúčení, ktorým ho vylúčil z predmetného verejného obstarávania z dôvodu nesplnenia podmienok účasti. Uchádzač CC podal proti vylúčeniu námietky, o ktorých úrad rozhodol rozhodnutím úradu č. 47966000/2022 zo dňa
28. 2022, ktorým úrad nariadil odstrániť protiprávny stav, t. j. uchádzača CC zaradiť späť do procesu verejného obstarávania a opätovne vyhodnotiť splnenie podmienok účasti a pokračovať vo verejnom obstarávaní. Kontrolovaný v zmysle daného rozhodnutia vrátil uchádzača späť a pristúpil k vyhodnoteniu ponúk. Dňa
30. 2022 odoslal všetkým uchádzačom oznámenie o výsledku verejného obstarávania s tým, že navrhovateľ sa umiestnil ako druhý v poradí a uchádzač CC sa umiestnil ako prvý v poradí. Následne navrhovateľ podal tieto námietky proti vyhodnoteniu ponúk, konkrétne proti vyhodnoteniu ponuky uchádzača umiestneného ako prvého v poradí v súvislosti so splnením podmienky účasti

§ 34ods.

ods. 1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní v kontexte minimálnej požadovanej úrovne štandardov stanovenej kontrolovaným v súťažných podkladoch. 39. V súťažných podkladoch v časti A.2 „Podmienky účasti uchádzačov“ v bode 3 „Podmienky účasti vo verejnom obstarávaní, týkajúce sa technickej alebo odbornej spôsobilosti“ je uvedené, cit.: „

§ 34odst.1 písm.

1. f)zákona o verejnom obstarávaní uchádzač predloží:  Rozhodnutie Štátnej veterinárnej a potravinovej správy SR na činnosť zber a prepravu VŽP materiálu kategórie 3 písm.
2. f)a písm.
3. p)kuchynské odpady určené na ďalšie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 spracovanie

čl. 14 písm. k) nariadenia ES č. 1069/2009, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť.  Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm.

1. k)nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť.  Rozhodnutie Štátnej veterinárnej a potravinovej správy SR o pridelení úradného čísla na činnosť: skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 čl. 10 písm.
2. p)kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm. k) nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť.  Oprávnenie na podnikanie v oblasti nakladania s odpadom.“ Uvedené rovnako vyplýva aj z výzvy na predkladanie ponúk zverejnenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 252/2021 dňa

2. 2021 pod značkou 52618 – WYS, oddiel III. „Osobné postavenie, ekonomické, finančné a technické informácie“, bod III.1.3) „technická a odborná spôsobilosť“.4
3. Uchádzač CC predložil dňa
5. 2021 prostredníctvom systému ezakazky.sk ponuku, v ktorej okrem iného predložil čestné vyhlásenie uchádzača, že spĺňa podmienky účasti. Dňa
7. 2021 sa uskutočnila elektronická aukcia, po ktorej sa uchádzač umiestnil ako prvý v poradí.
8. Dňa
10. 2021 odoslal kontrolovaný uchádzačovi prostredníctvom systému ezakazky.sk žiadosť o predloženie dokladov, v ktorej je uvedené, cit.: „Uchádzač sa v elektronickej aukcii zo dňa
12. 2021 umiestil na
13. mieste (prvý v poradí). V procese zadávania zákazky uchádzač predložil čestné vyhlásenie, že podmienky účasti spĺňa. (...) Týmto verejný obstarávateľ vyzýva uchádzača prvého v poradí k doručeniu predmetných dokladov v zmysle výzvy na predkladanie ponúk a v súlade so súťažnými podkladmi. Uchádzač doklady doručí prostredníctvom elektronického komunikačného portálu www.ezakazky.sk do 5 pracovných dní odo dňa odoslania tejto žiadosti do konta uchádzača. Doklady, ktoré už uchádzač predložil pôvodne v ponuke nemusí predkladať.“
14. V odpovedi uchádzača na žiadosť o predloženie dokladov s názvom „Sprievodný list uchádzača – naša odpoveď na žiadosť o predloženie dokladov preukazujúce splnenie podmienok účasti“ zo dňa
16. 2021 je uvedené, cit.: „(...) V tejto žiadosti sme boli vyzvaný aby sme do 5 pracovných dní odo dňa odoslania Vašej žiadosti, ako uchádzač prvý v poradí preložili doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti v súlade s našim Čestným vyhlásením predložením v procese zadávania zákazky. (...) Vo vami stanovenej lehote do 5 pracovných dní Vám týmto odpovedáme prostredníctvom IS ezakazky. Splnenie jednotlivých podmienok účasti

súťažných podkladov, preukazujeme nasledovne k jednotlivým bodom uvedeným v Čestnom vyhlásení takto: (...)  spĺňam podmienky oprávnenia na podnikateľskú činnosť vo veci predmetu zákazky na základe dokladu o registrácii zo Štátnej veterinárnej a potravinovej správe SR na zber 4 https://www.uvo.gov.sk/vestnik/oznamenie/detail/528863?page=1&limit=20&sort=datumZverejnenia&sortdir=DESC&ext=0&cisloOznamenia=&text=&year=0&dzOd=&dzDo=&cvestnik=&doznamenia=1&dzakazky=-1&dpostupu=-1&mdodania=&kcpv=&opb=&szfeu=&flimit=-1&nobstaravatel=&nzakazky= Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 a prepravu odpadov vedľajšie živočíšne produkty materiál kategórie 3, registračné číslo: xxx, živnostenského oprávnenia na podnikanie v oblasti nakladania s iným ako nebezpečným odpadom, na základe Osvedčenia o živnostenskom oprávnení OU-MT-OZP2021/010908-2 a tiež Potvrdenia o registrácií

§ 98zákona č.

79/2015 o odpadov vydaného Okresným úradom Turčianske Teplice, odbor starostlivosti o životné prostredie, registračné číslo: 43 (...) Okrem uvedenej možnosti v Čestnom vyhlásení sme zabezpečili ďalšie ekvivalentné možnosti zhodnocovania odpadu v zariadeniach majúcich všetky potrebné súhlasy orgánov štátnej správy na skladovanie a zhodnocovanie biologicky rozložiteľného kuchynského a reštauračného odpadu. Zhodnotenie odpadu BRKO zabezpečujeme nasledovným technologickým spôsobom:

1. a)metódou R12 (Úprava odpadov určených na spracovanie niektorou z činností R1 až R11) v niektorej bioplynovej stanici disponujúcej potrebnými povolenia, alebo
2. b)metódou R3 . Recyklácia alebo spätné získanie organických látok, ktoré sa nepoužívajú ako rozpúšťadlá vrátane kompostovania a iných biologických transformačných procesov) BRKO pred jeho zhodnotením je najskôr spracované v tzv. hygienizátore, pri požadovanej konštantnej teplote po určenú dobu. Na zhodnotenie BRKO využívame viaceré zariadenia so všetkými potrebnými povolenia. Priamo uchádzač disponuje kapacitami zhodnocovania kuchynského odpadu prostredníctvom uzatvorenej zmluvy so zariadením na zhodnocovanie kuchynského odpadu a ďalšie kapacity sú mu k dispozícií na základe uzatvorených zmlúv o spolupráci č. 1 a č. 2 prostredníctvom Partnerov – DD a GG poskytujúcich odborné a technické kapacity na celé obdobie trvania zákazky pre uchádzača. Celkovo sme kapacity na zhodnocovanie BRKO preukázali troma rôznymi zmluvami so zariadeniami na zhodnotenie BRKO, čo zabezpečuje dostatočné záruky na zákonné nakladanie s kuchynským odpadom pri jeho likvidácií formou zhodnotenia a to aj pri výpadku niektorého zariadenia. Ďalšie dve možnosti zákonného zhodnotenia kuchynského odpadu sú pripravené z našej strany a budú zmluvne realizované v priebehu januára 2022. Celkovo naša podnikateľská sieť pod obchodnou značkou GG bude v januári 2022 disponovať minimálne piatimi možnosťami zhodnotenia kuchynského odpadu v súlade so zákonom o odpadoch a vykonávacími vyhláškami. Potrebné súhlasy orgánov štátnej správy pre zariadenia na zhodnocovanie kuchynského odpadu si je možné overiť na webovej stránke ŠVaPS SR. Povolenia, výpisy a potvrdenia, ktoré si je možné overiť z verejne dostupných zdrojov nemôže verejný obstarávateľ vyžadovať od uchádzača aby ich preložil ako prílohy (antibyrokratický princíp v zákone o verejnom obstarávaní). Povolenia bioplynovej stanice xxx si je možné overiť na webe ŠVaPS SR, konkrétne na: https://www.svps.sk/zvp/Zoznamy_schvalene.asp?cmd=resetall&Zoznamy=1774&Sekcia=17 06&Cinnost=BIOGP&Podsekcia=0 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10 Z nich vyplýva, že bioplynová stanica je registrovaná pod schvaľovacím číslom: xxx a v časti Kategória má uvedené tieto druhy odpadu: 3- písm. a),b),c),d),e),f),g),h),i)j),k),l),n)o),
3. p)2a),b)bod i),ii),písm. c),
4. d)a teda môže zhodnocovať (likvidovať) aj kuchynský odpad (3- písm. p)) Povolenia zariadenia kompostáreň BB si je možné overiť na webe ŠVaPS SR, konkrétne na: www.svps.sk/zvp/Zoznamy_schvalene.asp?cmd=resetall&Zoznamy=1774&Sekcia=1707&Ci nnost=COMPNM&Podsekcia=0 Z nich vyplýva, že kompostáreň BB je registrovaná pod schvaľovacím číslom: xxx a v časti Kategória má uvedené tieto druhy odpadu : 2-písm.
5. a)3-písm.
6. p)a teda môže zhodnocovať (likvidovať) aj kuchynský odpad (3- písm. p)) Výber uprednostňovaného riešenia likvidácie odpadu z aktuálne viacerých nami zabezpečených variantov je výlučne v dispozícií uchádzača na základe kritérií hospodárnosti, efektívnosti a našich dlhodobých strategických plánov. Samozrejme budeme verejného obstarávateľa vždy vopred informovať akou formou (bioplynová stanica a/alebo kompostáreň) a kde presne kuchynský odpad likvidujeme, pričom vždy to bude v súlade so zákonom o odpadoch a súvisiacich právnych predpisoch, čo aj pri akejkoľvek zmene vopred doložíme kópiami potvrdení alebo odkazom na verejné registre, kde sa to bude dať ľahko verifikovať pre verejného obstarávateľa.“ 43. V prílohe odpovede uchádzača zo dňa 21. 12. 2021 sa nachádza trikrát zmluva o spolupráci medzi uchádzačom a troma rôznymi subjektami, ktoré sú v pozícii inej osoby voči tomuto uchádzačovi, nakoľko nimi preukazuje odborné a technické kapacity. Z predmetných zmlúv o spolupráci vypláva, cit.: „Zmluva o spolupráci č. 1 Obchodné meno: CC IČO: xxx (...) a Obchodné meno: IČO: (...) DD xxx (ďalej len „Partner“) (CC a Partner spolu ďalej ako „zmluvné strany“) 1.1. Predmetom tejto zmluvy je úprava práv a povinností pri poskytovaní odborných a technických kapacít zo strany Partnera pre CC a preukázanie splnenia súťažných podmienok vyhlásených verejným obstarávateľom. (...) 2.2.5 Kapacity na skladovanie a zhodnocovanie VŽP materiálu kategórie 3 čl. 10 písm.
7. p)kuchynské odpady na základe uzatvorenej zmluvy o zhodnocovaní odpadu v zariadení na zhodnocovanie odpadov v kompostárni bioodpadu xxx č. 12/2021 (ďalej len „zmluva VŹP“), metódou R13 a metódou R3, kapacita 20.000 ton, využívaná ako jedna z možnosti Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 11 zhodnocovania kuchynského odpadu pre verejného obstarávateľa, pričom kópia zmluvy VŽP sa v rámci Verejného obstarávania predkladá Verejnému obstarávateľovi 2.3 CC vyhlasuje, že disponuje platným dokladom o registrácii zo Štátnej veterinárnej a potravinovej správe SR zo dňa 21. 10. 2021 a má pridelené schvaľovacie číslo (reg. č. xxx) na zber a prepravu odpadov, vedľajšie živočíšne produkty materiál kategórie 3. (...) 2.5 Partner sa zaväzuje, že poskytne CC za účelom realizácie plnenia zákazky pre Verejného obstarávateľa kapacity, ktorými v súlade s touto zmluvou preukázal vo Verejnom obstarávaní všetky podmienky účasti

súťažných podkladov a tiež

§ 34ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní.(...)“ „Zmluva o spolupráci č. 2 Obchodné meno: CC IČO: xxx (...) a Obchodné meno: IČO: (...) GG xxx (ďalej len „Partner“) (CC a Partner spolu ďalej ako „zmluvné strany“) 1.

1. Predmetom tejto zmluvy je úprava práv a povinností pri poskytovaní odborných a technických kapacít zo strany Partnera pre CC a preukázanie splnenia súťažných podmienok vyhlásených verejným obstarávateľom. (...) 2.
2. partner sa týmto zaväzuje poskytnúť CC svoje odborné a technické kapacity definované v bode 2.2 tejto Zmluvy za účelom plnenia odbornej a technickej spôsobilosti CC

§ 34ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní a zároveň

súťažných podkladov Verejného obstarávateľa. (...) 2.2 Partner poskytuje CC zo strany verejného obstarávateľa požadované časť odborných a technických kapacít

súťažných podkladov verejného obstarávateľa a tiež

§ 34ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní a to nasledovnú časť: (...) 2.2.3 Kapacity na zhodnocovanie VŽP materiálu kategórie 3 čl. 10 písm. p) kuchynské odpady na základe uzatvorenej zmluvy o prevzatí a zhodnotení biologicky rozložiteľných odpadov (BRO) a vedľajších živočíšnych produktov VŽP č. 49/B/2018 (ďalej „Zmluva VŽP“) v zariadení na zhodnocovanie biologicky rozložiteľných odpadov na adrese xxx, metódou R12) úprava odpadov určených na spracovanie niektorou z činností R1 až R11) v bioplynovej stanici prevádzkovanej spoločnosťou AA (ŠVaPS SR reg. č. xxx), celková kapacita 30.000 ton, využívaná ako jedna z možností zhodnocovania kuchynského odpadu pre verejného obstarávateľa, pričom kópia zmluvy VŹP sa v rámci Verejného obstarávania predkladá verejnému obstarávateľovi. (...) 2.3 CC vyhlasuje, že disponuje platným dokladom o registrácii zo Štátnej veterinárnej a potravinovej správe SR zo dňa 21. 10. 2021 a má pridelené schvaľovacie číslo (reg. č. xxx) na zber a prepravu odpadov, vedľajšie živočíšne produkty materiál kategórie 3. (...) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12 2.5 Partner sa zaväzuje, že poskytne CC za účelom realizácie plnenia zákazky pre Verejného obstarávateľa kapacity, ktorými v súlade s touto zmluvou preukázal vo Verejnom obstarávaní všetky podmienky účasti

súťažných podkladov a tiež

§ 34ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní. (...)“ „Zmluva o spolupráci č. 3 Obchodné meno: CC IČO: xxx (...) a Obchodné meno: IČO: (...) EE xxx (ďalej len „Partner“) (CC a Partner spolu ďalej ako „zmluvné strany“) 1.

1. Predmetom tejto zmluvy je úprava práv a povinností pri poskytovaní odborných a technických kapacít zo strany Partnera pre CC a preukázanie splnenia súťažných podmienok vyhlásených verejným obstarávateľom. (...) 2.
2. Partner sa týmto zaväzuje poskytnúť CC svoje odborné a technické kapacity definované v bode 2.2 tejto Zmluvy za účelom plnenia odbornej a technickej spôsobilosti CC

§ 34ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní a zároveň

súťažných podkladov Verejného obstarávateľa. (...) 2.3 CC vyhlasuje, že disponuje platným dokladom o registrácii zo Štátnej veterinárnej a potravinovej správe SR zo dňa

2. 2021 a má pridelené schvaľovacie číslo (reg. č. xxx) na zber a prepravu odpadov, vedľajšie živočíšne produkty materiál kategórie
3. 2.5 Partner sa zaväzuje, že poskytne CC za účelom realizácie plnenia zákazky pre Verejného obstarávateľa kapacity, ktorými v súlade s touto zmluvou preukázal vo Verejnom obstarávaní všetky podmienky účasti

súťažných podkladov a tiež

§ 34ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní. (...)“

1. V prílohe odpovede uchádzača zo dňa
3. 2021 sa nachádza dokument s názvom „Zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocovanie odpadov v kompostárni bioodpadu xxx č. 11/2021“ zo dňa
5. 2021, v ktorej je uvedené, cit.: „Článok
6. ZMLUVNÉ STRANY 1.1 Zhotoviteľ Obchodné meno: (...) IČO: (...) 1.2 Objednávateľ Obchodné meno: (...) IČO: (...) BB xxx CC xxx Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13 Článok
7. PREDMET ZMLUVY 2.1 Predmetom zmluvy je zhodnocovanie biologicky rozložiteľných odpadov zhodnocovaním činnosťou R3 - recyklácia alebo spätné získavanie organických látok, ktoré sa nepoužívajú ako rozpúšťadlá vrátane kompostovania a iných biologických transformačných procesov (ďalej len zariadenie na zhodnocovanie BRO odpadov) v zmysle schváleného prevádzkového poriadku zariadenie na zhodnocovanie BRO odpadov, vydaného súhlasu štátnej správy odpadového hospodárstva a povolenia na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie BRO odpadov príslušným RÚVZ a RPVS v zmysle platnej legislatívy v oblasti nakladania s odpadmi. 2.2 Zhodnocovanie odpadu v zariadení na zhodnocovanie BRO odpadov sa vykonáva v súlade s ustanoveniami Vyhlášky MŽP SR č. 371/2015 Z. z. o odpadoch a o vykonaní niektorých ustanovení zákona o odpadoch a ustanoveniami Vyhlášky MŽP SR č. 365/2015 Z. z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov. (...)“
8. V prílohe odpovede uchádzača zo dňa
10. 2021 sa nachádza dokument s názvom „Zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocovanie odpadov v kompostárni bioodpadu xxx č. 12/2021“ zo dňa
12. 2021, v ktorej je uvedené, cit.: „Článok
13. ZMLUVNÉ STRANY 1.1 Zhotoviteľ Obchodné meno: (...) IČO: (...) 1.2 Objednávateľ Obchodné meno: (...) IČO: (...) BB xxx DD xxx Článok
14. PREDMET ZMLUVY 2.1 Predmetom zmluvy je zhodnocovanie biologicky rozložiteľných odpadov zhodnocovaním činnosťou R3 - recyklácia alebo spätné získavanie organických látok, ktoré sa nepoužívajú ako rozpúšťadlá vrátane kompostovania a iných biologických transformačných procesov (ďalej len zariadenie na zhodnocovanie BRO odpadov) v zmysle schváleného prevádzkového poriadku zariadenie na zhodnocovanie BRO odpadov, vydaného súhlasu štátnej správy odpadového hospodárstva a povolenia na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie BRO odpadov príslušným RÚVZ a RPVS v zmysle platnej legislatívy v oblasti nakladania s odpadmi. 2.2 Zhodnocovanie odpadu v zariadení na zhodnocovanie BRO odpadov sa vykonáva v súlade s ustanoveniami Vyhlášky MŽP SR č. 371/2015 Z. z. o odpadoch a o vykonaní niektorých ustanovení zákona o odpadoch a ustanoveniami Vyhlášky MŽP SR č. 365/2015 Z. z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov. (...)“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 14
15. V prílohe odpovede uchádzača zo dňa
17. 2021 sa nachádza dokument s názvom „Zmluva o prevzatí a zhodnotení biologicky rozložiteľných odpadov (BRO) a vedľajších živočíšnych produktov (VŽP) (č. 49/B/2018)“ zo dňa
19. 2018, v ktorej je uvedené, cit.: „Článok
20. ZMLUVNÉ STRANY 1.1 Objednávateľ Obchodné meno: (...) IČO: (...) 1.2 Zhotoviteľ Obchodné meno: (...) IČO: (...) GG xxx AA xxx Článok
21. PREDMET ZMLUVY 2.1 Predmetom tejto zmluvy je záväzok zhotoviteľa prevziať a v súlade s právnou úpravou a touto zmluvou zhodnotiť BRO /biologicky rozložiteľný odpad/ alebo VŽP /vedľajšie živočíšne produkty/, ktorých držiteľom je objednávateľ. Predmetom tejto zmluvy sú všetky odpady N ŽP, ktoré sú predmetom zhodnotenia v Súhlase na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, respektíve, odpady NŽP s ktorými objednávateľ ma oprávnenie nakladať. Ceny za zhodnocovanie jednotlivých druhov BRO respektíve VŽP budú dohodnuté v Dohode o cene, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou tejto zmluvy. (...)“
22. Dňa
24. 2022 odoslal kontrolovaný prostredníctvom systému ezakazky.sk uchádzačovi „žiadosť k vysvetleniu a doplneniu dokladov č. 1 – zaslanie“ zo dňa
26. 2022, v ktorej je uvedené, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ vyžadoval splnenie podmienok účasti takto, cit.: (...) 2)  Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm. k) nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť. Komisia konštatuje, že uchádzač nepredkladá predmetné rozhodnutie. Verejný obstarávateľ žiada o vysvetlenie a doplnenie dokladov tak, aby uviedol, kde v ponuke sa nachádza doklad Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm.

1. k)nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť.(...)“ 48. Uchádzač odpovedal na žiadosť o vysvetlenie/doplnenie č. 1 dňa 07. 01. 2022 (Vysvetlenie uchádzača č. 2) prostredníctvom systému ezakazky.sk a uviedol, cit.: „Vysvetlenie uchádzača č. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 15 Naša odpoveď na Vašu žiadosť k vysvetleniu a doplneniu dokladov č.1 (Vaše číslo ÚÚSŽP72/2022-141-KRu) zo dňa 4.1.2022 (...) Ako sme už vo vysvetlení č. 1 predloženom dňa 21.12.2021 v rámci Dokumenty - splnenie podmienok účasti, predložili nasledovné dokumenty (tieto znovu nepredkladáme): Zmluva o spolupráci č.1 medzi CC a DD-poskytnutie kapacít pre VO Modra Zmluva o spolupráci č.2 medzi CC a GG-poskytnutie kapacít pre VO Modra CC_BB_zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocova-scan GG_AA_zmluva o prevzatí a zhodnotení VŽP-scan DD_BB_zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocovanie odpadovscan Z vyššie uvedených predložených dokumentov už prv v rámci vysvetlenia č.1 preukazujúceho splnenie podmienok účasti uchádzača vyplýva, že zhodnotenie odpadu BRKO zabezpečujeme nasledovnými technologickými spôsobmi:
2. a)metódou R12 (Úprava odpadov určených na spracovanie niektorou z činností R1 až R11) v niektorej bioplynovej stanici disponujúcej potrebnými povolenia, alebo
3. b)metódou R3 . Recyklácia alebo spätné získanie organických látok, ktoré sa nepoužívajú ako rozpúšťadlá vrátane kompostovania a iných biologických transformačných procesov) BRKO pred jeho zhodnotením je najskôr spracované v tzv. hygienizátore, pri požadovanej konštantnej teplote po určenú dobu. Na zhodnotenie BRKO využívame viaceré zariadenia so všetkými potrebnými povoleniami. Priamo uchádzač disponuje kapacitami zhodnocovania kuchynského odpadu prostredníctvom uzatvorenej zmluvy so zariadením na zhodnocovanie kuchynského odpadu a ďalšie kapacity sú mu k dispozícií na základe uzatvorených zmlúv o spolupráci č. 1 a č. 2 prostredníctvom Partnerov – DD a GG poskytujúcich odborné a technické kapacity na celé obdobie trvania zákazky pre uchádzača. Celkovo sme doteraz kapacity na zhodnocovanie BRKO preukázali troma rôznymi zmluvami so zariadeniami na zhodnotenie BRKO, čo zabezpečuje dostatočné záruky na zákonné nakladanie s kuchynským odpadom pri jeho likvidácií formou zhodnotenia a to aj pri výpadku niektorého zariadenia. Na poskytovanie našich služieb pre mesto Modra v súlade so zákonom o odpadoch a súvisiacich vyhláškach nie je potrebné vôbec disponovať skladovaním VŽP materiálu kategórie 3, pretože VŽP po zbere zo zberných nádob rovno prepravíme na zhodnotenie do zariadenia majúceho všetky povolenia bez potreby jeho skladovania. Navyše každé zariadenie na zhodnocovanie tohto druhu odpadu VŽP materiálu kategórie 3 automaticky spĺňa aj všetky podmienky na jeho skladovanie ! Uchádzač tým, že predložil v ponuke a vo vysvetlení č.1 spôsoby zhodnotenia VŽP a tieto preukázal aj uzatvorenými zmluvami, zároveň v plnom rozsahu splnil aj podmienku verejného obstarávateľa na skladovanie VŽP, minimálne je to splnenie požiadavky tzv. ekvivalentným spôsobom, čiže ekvivalentná možnosť formou zhodnocovania odpadu v zariadeniach majúcich všetky potrebné súhlasy orgánov štátnej správy na skladovanie a zhodnocovanie biologicky rozložiteľného kuchynského a reštauračného odpadu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 16 Na základe antibyrokratického princípu verejne dostupné dokumenty nemusí uchádzač dokladať v rámci súťažnej ponuky, lebo verejný obstarávateľ je povinný si tieto potrebné skutočnosti overiť sám a nezaťažovať byrokratickými požiadavkami uchádzačov, tak ako uvádza aj zákon o verejnom obstarávaní. Dodatočne v rámci tohto vysvetlenia č. 2 uvádzame, že:
4. a)bioplynová stanica AA má právoplatné Rozhodnutie o schválení zo dňa 29.12.2015, č. j. 1670-1/2015 vydané Regionálnou veterinárnou a potravinovou správou Zvolen, pričom bez tohto by zariadenie na zhodnocovanie kuchynského odpadu (3- písm. p)) ani nebolo ŠVaPS SR schválené a registrované pod schvaľovacím číslom: xxx
5. b)kompostáreň AA má právoplatné Rozhodnutie o schválení zo dňa 13.08.2013, č.j. 7593/2013 vydané Regionálnou veterinárnou a potravinovou správou Veľký Krtíš, pričom bez tohto by zariadenie na zhodnocovanie kuchynského odpadu (3- písm. p)) ani nebolo ŠVaPS SR schválené a registrované pod schvaľovacím číslom: xxx Zároveň v tomto vysvetlení č. 2 dokladáme ďalšie súbory (ekvivalentné doklady) potvrdzujúce splnenie podmienok zmluvných zariadení na skladovanie a zhodnocovanie odpadu VŽP materiál kategórie 3 a teda aj na jeho skladovanie: AA_Povolenie-RPVS-transformacie-vzp-na-bioplyn.pdf AA-Súhlas OÚ-na-zhodnocovanie-odpadov-2020.pdf BB-2016 povolenie na vydanie prevádzkového poriadku.pdf BB -2016 povolenie na prevádzkovanie kompostárne.pdf BB Povolenie na prevádzkový poriadok do roku 2025.pdf BB Povolenie na prevadzku do roku 2025.pdf BB _Povolenie-RPVS.pdf BB _ŠVaPS SR_xxx_scan.pdf Zároveň chceme podotknúť, že verejný obstarávateľ doteraz zabezpečoval a ešte stále aj zabezpečuje zber, prepravu a zhodnocovanie VŽP materiálu kategórie 3, presne rovnakým spôsobom v rovnakej bioplynovej stanici ako sme doložili aj mi ako uchádzač. Z tohto dôvodu sa čudujeme spochybňovaniu zo strany verejného obstarávateľa nami doteraz predložených dokumentov ako nedostačujúcich, pretože potom by doteraz musel aj samotný verejný obstarávateľ nakladať s odpadom VŽP v rozpore so zákonom o odpadoch. Čo sa však očividne nedeje a teda ani nebude diať v prípade akceptácie našej ponuky a potvrdenia splnenie podmienok účasti nás ako uchádzača umiestneného na 1. mieste v rámci vyhodnotenia. (...)“ Úrad uvádza, že uchádzač v rámci odpovede dňa 07. 01. 2022 doplnil k podmienke účasti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní  Rozhodnutie o predĺžení platnosti súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov (číslo spisu OU-VK-OSZP-2020/006779-006), Okresný úrad Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 17 Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa

2. 2020 (totožný dokument, viď. bod 54 tohto rozhodnutia)  Rozhodnutie na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, (číslo spisu OU-VK-OSZP-2016/000043), Okresný úrad Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa
4. 2016 (totožný dokument, viď. bod 54 tohto rozhodnutia)  Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Veľký Krtíš, (č. j. 7593/2019) Veľký Krtíš zo dňa
6. 2013 (totožný dokument, viď. bod 54 tohto rozhodnutia)  Oznámenie o pridelení úradného čísla zo Štátnej veterinárnej a potravinovej správy Slovenskej republiky, úradné číslo, (č. k. 2021/6237-264), Bratislava zo dňa
8. 2021 (totožný dokument, viď. bod 54 tohto rozhodnutia)  Zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocovanie odpadov v kompostárni bioodpadu xxx č. 11/2021 zo dňa
10. 2021 (totožný dokument, viď. bod 44 tohto rozhodnutia) A dokumenty za spoločnosť AA a to, súhlas Okresného úradu Zvolen č. OU-ZV-OSZP2020/011097-005 a Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Zvolen č. 1670-1/
12. Dňa
14. 2022 odoslal kontrolovaný prostredníctvom systému ezakazky.sk uchádzačovi „žiadosť k vysvetleniu a doplneniu dokladov č. 2 – zaslanie“ zo dňa
16. 2022, v ktorej je uvedené, cit.: (...) Komisia konštatuje, že uchádzač bol vyzvaný listom zo dňa
18. 2022 k vysvetleniu a doplneniu dokladov. Uchádzač vysvetlenie doručil v určenej lehote. (...) K bodu č. 2 a č. 3 Žiadosti o vysvetlenie: Komisia konštatuje, že uchádzač neuviedol kde v jeho ponuke sa nachádza:  Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm.

1. k)nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť. (...) Verejný obstarávateľ opätovne žiada o vysvetlenie a doplnenie dokladov, aby v rámci tohto inštitútu uviedol kde v jeho ponuke sa predmetné doklady nachádzajú. (...)“ 50. Uchádzač odpovedal na žiadosť o vysvetlenie/doplnenie č. 2 dňa 14. 01. 2022 (Vysvetlenie uchádzača č. 3) prostredníctvom systému ezakazky.sk a uviedol, cit.: „Komisia nesprávne konštatuje, že sme neuviedli a nedoložili požadované dve rozhodnutia, pretože toto sme splnili ekvivalentným spôsobom v súlade so ZVO. V prvom rade je diskriminačné požadovať, aby týmto disponoval priamo uchádzač, čiže aby on sám mal povolenia na skladovanie VŽP. V súlade so ZVO postačuje, keď vie dôveryhodne doložiť, že disponuje kapacitami tretích osôb, subdodávateľov alebo v rámci skupiny dodávateľov potrebnými na realizáciu zákazky, čo sme preukázali dokonca viacerými spôsobmi. Opätovne zdôrazňujeme, že na základe antibyrokratického princípu verejne dostupné dokumenty nemusí uchádzač dokladať v rámci súťažnej ponuky, lebo verejný obstarávateľ je povinný si tieto potrebné skutočnosti overiť sám a nezaťažovať byrokratickými požiadavkami uchádzačov, tak ako uvádza aj zákon o verejnom obstarávaní. V samotnej ponuke sme požadované informácie uviedli v súbore: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 18 CC_Príloha č. 6 SP_cestne vyhlasenie.pdf a to tým, že sme presne špecifikovali subjekt spĺňajúci všetky požadované podmienky a disponujúci aj predmetnými rozhodnutiami, citujeme  Zhodnocovanie odpadu realizujeme zákonným spôsobom prostredníctvom bioplynovej stanice AA, ktorá má všetky potrebné súhlasy orgánov štátnej správy na skladovanie a zhodnocovanie biologicky rozložiteľného kuchynského a reštauračného odpadu, kapacita zariadenia je 30 tisíc ton ročne. Následne sme doložili v rámci Dokumentov – splnenie podmienok účasti aj kópiu zmluvy uzatvorenej so zariadením na zhodnocovanie (a teda aj skladovanie) VŽP. Okrem toho sme v rámci Dokumentov – splnenie podmienok účasti doložili aj ďalšie spôsoby zákonného nakladania s VŽP (BRKO), vrátane uzatvorených zmlúv s ďalším zariadením na zhodnocovanie (a teda ja skladovanie) VŽP, aby sme preukázali našu spôsobilosť realizovať predmetnú zákazku. Z predložených dokumentov vyplývalo, že obidve koncové zariadenia na zhodnotenie spĺňajú požadované povolenia a musia disponovať Vami požadovanými rozhodnutiami. Tieto skutočnosti si mohol a mal overiť verejný obstarávateľ aj s dostupných verejných zdrojov, ktoré sme dokonca v našich vysvetleniach presne citovali uvedeným napr. webovej stránky ŠVaPS SR, presným uvedením schvaľovacích čísiel: xxx (bioplynová stanica AA) a xxx (kompostáreň BB), teda ľahko dostupných a overiteľných údajov pre verejného obstarávateľa u ŠVaPS SR. Veľmi podrobne sme požadované doložili už vo vysvetlení č. 1 predloženom dňa 21.12.2021 v rámci Dokumenty - splnenie podmienok účasti a následne doplnili v našej odpovedi vysvetlenie uchádzača č.2 zo dňa 7.1.2022 na Vašu žiadosť k vysvetleniu a doplneniu dokladov č.1 (Vaše číslo ÚÚSŽP72/2022-141-KRu) zo dňa 4.1.2022. Znovu sumarizujeme dokumenty, ktoré sme verejnému obstarávateľovi doteraz doložili: Zmluva o spolupráci č.1 medzi CC a DD poskytnutie kapacít pre VO Modra.pdf Zmluva o spolupráci č.2 medzi CC a GG-poskytnutie kapacít pre VO Modra.pdf CC_BB_zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocova-scan GG_AA_zmluva o prevzatí a zhodnotení VŽP-scan.pdf DD_BB_zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocovanie odpadov-scan.pdf AA_Povolenie-RPVS-transformacie-vzp-na-bioplyn.pdf AA-Súhlas OÚ-na-zhodnocovanie-odpadov-2020.pdf Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 19 BB-2016 povolenie na vydanie prevádzkového poriadku.pdf BB -2016 povolenie na prevádzkovanie kompostárne.pdf BB Povolenie na prevádzkový poriadok do roku 2025.pdf BB Povolenie na prevadzku do roku 2025.pdf BB _Povolenie-RPVS.pdf BB _ŠVaPS SR_xxx_scan.pdf Z vyššie uvedených predložených dokumentov už prv v rámci doterajších vysvetlení preukazujúcich splnenie podmienok účasti uchádzača vyplýva, že zhodnotenie odpadu VŽP (BRKO) zabezpečujeme nasledovnými technologickými spôsobmi:
2. a)metódou R12 (Úprava odpadov určených na spracovanie niektorou z činností R1 až R11) v niektorej bioplynovej stanici disponujúcej potrebnými povolenia, alebo
3. b)metódou R3 . Recyklácia alebo spätné získanie organických látok, ktoré sa nepoužívajú ako rozpúšťadlá vrátane kompostovania a iných biologických transformačných procesov) VŽP (BRKO) pred jeho zhodnotením je najskôr spracované v tzv. hygienizátore, pri požadovanej konštantnej teplote po určenú dobu. Na zhodnotenie VŽP (BRKO) využívame viaceré zariadenia so všetkými potrebnými povoleniami a rozhodnutiami. Priamo uchádzač disponuje kapacitami zhodnocovania kuchynského odpadu prostredníctvom uzatvorenej zmluvy so zariadením na zhodnocovanie kuchynského odpadu a ďalšie kapacity sú mu k dispozícií na základe uzatvorených zmlúv o spolupráci č. 1 a č. 2 prostredníctvom Partnerov – DD a GG poskytujúcich odborné a technické kapacity na celé obdobie trvania zákazky pre uchádzača. Celkovo sme doteraz kapacity na zhodnocovanie VŽP (BRKO) preukázali troma rôznymi zmluvami so zariadeniami na zhodnotenie VŽP (BRKO), čo zabezpečuje dostatočné záruky na zákonné nakladanie s kuchynským odpadom pri jeho likvidácií formou zhodnotenia a to aj pri výpadku niektorého zariadenia. Už len z toho dôvodu nie je potrebné, aby priamo uchádzač ešte disponoval aj osobitne zariadením na skladovanie VŽP, pretože je to zjavne v rozpore so zásadou nediskriminácie, hospodárnosti ako aj zásadou primeranosti. Na poskytovanie našich služieb pre mesto Modra v súlade so zákonom o odpadoch a súvisiacich vyhláškach nie je potrebné vôbec disponovať skladovaním VŽP materiálu kategórie 3, pretože VŽP po zbere zo zberných nádob rovno prepravíme na zhodnotenie do zariadenia majúceho všetky povolenia bez potreby jeho skladovania. Navyše každé zariadenie na zhodnocovanie tohto druhu odpadu VŽP materiálu kategórie 3 automaticky spĺňa aj všetky podmienky na jeho skladovanie ! Uchádzač tým, že predložil v ponuke a v doterajších vysvetleniach spôsoby zhodnotenia VŽP a tieto preukázal aj uzatvorenými zmluvami, zároveň v plnom rozsahu splnil aj podmienku verejného obstarávateľa na skladovanie VŽP, minimálne je to splnenie požiadavky tzv. ekvivalentným spôsobom, čiže ekvivalentná možnosť formou zhodnocovania odpadu v zariadeniach majúcich všetky potrebné súhlasy orgánov štátnej správy na skladovanie a zhodnocovanie biologicky rozložiteľného kuchynského a reštauračného odpadu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 20 Na základe antibyrokratického princípu verejne dostupné dokumenty nemusí uchádzač dokladať v rámci súťažnej ponuky, lebo verejný obstarávateľ je povinný si tieto potrebné skutočnosti overiť sám a nezaťažovať byrokratickými požiadavkami uchádzačov, tak ako uvádza aj ZVO. Opakovane uvádzame, že:
4. a)bioplynová stanica AA má právoplatné Rozhodnutie o schválení zo dňa 29.12.2015, č. j. 1670-1/2015 vydané Regionálnou veterinárnou a potravinovou správou Zvolen, pričom bez tohto by zariadenie na zhodnocovanie kuchynského odpadu (3- písm. p)) ani nebolo ŠVaPS SR schválené a registrované pod schvaľovacím číslom: xxx
5. b)kompostáreň BB má právoplatné Rozhodnutie o schválení zo dňa 13.08.2013, č.j. 759-3/2013 vydané Regionálnou veterinárnou a potravinovou správou Veľký Krtíš, pričom bez tohto by zariadenie na zhodnocovanie kuchynského odpadu (3- písm. p)) ani nebolo ŠVaPS SR schválené a registrované pod schvaľovacím číslom: xxx Jednoznačne sme v doterajších predošlých vysvetleniach a tiež predloženými dokumentmi (ekvivalentné doklady) preukázali splnenie podmienok zmluvných zariadení na zhodnocovanie odpadu VŽP materiál kategórie 3 a teda aj na jeho skladovanie ! Zároveň chceme opätovne podotknúť, že verejný obstarávateľ doteraz zabezpečoval a ešte stále aj zabezpečuje zber, prepravu a zhodnocovanie VŽP materiálu kategórie 3, presne rovnakým spôsobom v rovnakej bioplynovej stanici ako sme doložili aj mi ako uchádzač. Z tohto dôvodu sa čudujeme spochybňovaniu zo strany verejného obstarávateľa nami doteraz predložených dokumentov ako nedostačujúcich, pretože potom by doteraz musel aj samotný verejný obstarávateľ nakladať s odpadom VŽP v rozpore so zákonom o odpadoch. Čo sa však očividne nedeje a teda ani nebude diať v prípade akceptácie našej ponuky a potvrdenia splnenie podmienok účasti nás ako uchádzača umiestneného na 1. mieste v rámci vyhodnotenia. Už vo vysvetlení č.1 v rámci Dokumentov – splnenie podmienok účasti sme uviedli, kde je možné si overiť pridelenie úradného čísla od ŠVaPS SR. Znovu citujeme z našej ponuky a vysvetlenia č. 1: Potrebné súhlasy orgánov štátnej správy pre zariadenia na zhodnocovanie kuchynského odpadu si je možné overiť na webovej stránke ŠVaPS SR. Povolenia, výpisy a potvrdenia, ktoré si je možné overiť z verejne dostupných zdrojov nemôže verejný obstarávateľ vyžadovať od uchádzača aby ich preložil ako prílohy (antibyrokratický princíp v zákone o verejnom obstarávaní). Povolenia bioplynovej stanice xxx si je možné overiť na webe ŠVaPS SR, konkrétne na: https://www.svps.sk/zvp/Zoznamy_schvalene.asp?cmd=resetall&Zoznamy=1774&Sekcia=17 06&Cinnost=BIOGP&Podsekcia=0 Z nich vyplýva, že bioplynová stanica je registrovaná pod schvaľovacím číslom: xxx a v časti Kategória má uvedené tieto druhy odpadu: 3- písm. a),b),c),d),e),f),g),h),i)j),k),l),n)o),
6. p)2a),b)bod i),ii),písm. c),
7. d)a teda môže zhodnocovať (likvidovať) aj kuchynský odpad (3- písm. p)) a teda aj ho skladovať. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 21 Povolenia zariadenia kompostáreň BB si je možné overiť na webe ŠVaPS SR, konkrétne na: www.svps.sk/zvp/Zoznamy_schvalene.asp?cmd=resetall&Zoznamy=1774&Sekcia=1707&Ci nnost=COMPNM&Podsekcia=0 Z nich vyplýva, že kompostáreň BB je registrovaná pod schvaľovacím číslom: xxx a v časti Kategória má uvedené tieto druhy odpadu: 2-písm.
8. a)3-písm.
9. p)a teda môže zhodnocovať (likvidovať) aj kuchynský odpad (3- písm. p)) a teda aj ho skladovať. (...)“ 51. Kontrolovaný odoslal spoločnosti AA „žiadosť o zodpovedanie otázok z dôvodu overenia si dokumentov v rámci verejného obstarávania“ zo dňa 19. 01. 2022, v ktorej je uvedené, cit.: „Uchádzač CC preukázal splnenie podmienky verejnej súťaže zhodnocovania biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu, kat. č. 20 01 08 prostredníctvom „Zmluvy o prevzatí a zhodnotení biologicky rozložiteľných odpadov (BRO) a vedľajších živočíšnych produktov (VŽP)" číslo 49/8/2018 uzatvorenej medzi BB v zastúpení xxx a spoločnosťou AA. Na základe vyššie uvedeného si Vás touto cestou dovoľujeme úctivo požiadať o poskytnutie súčinnosti a zodpovedanie nasledujúcich otázok potrebných pre verejného obstarávateľa: 1. Je Zmluva číslo 49/B/2018 medzi Zmluvnými stranami GG a AA zo dňa 31.5.2018 platná do 31.12. 2022? 2. Dokedy je vyššie uvedená Zmluva platná? 3. Nebola zmluva číslo 49/B/2018 medzi Zmluvnými stranami GG a AA zo dňa 31.5.2018 vypovedaná ? Ak áno kedy bola vypovedaná, zo strany ktorého z účastníkov zmluvy ? 4. V prípade vypovedania vyššie uvedenej Zmluvy, aký bol dôvod jej ukončenia ? 5. V prípade, odstávky bioplynovej stanice, je možné od objednávateľa GG prevziať dovezené množstvo biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu (kat.č. 20 01 08), s možnosť dočasného uloženia (skladovania) biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu v areály bioplynovej stanice AA? 6. Uveďte prosím akékoľvek referencie týkajúce sa Vašej spolupráce s GG v zastúpení xxx (...)“ Kontrolovaný odoslal spoločnosti BB „žiadosť o zodpovedanie otázok z dôvodu overenia si dokumentov v rámci verejného obstarávania“ zo dňa 19. 01. 2022, v ktorej je uvedené, cit.: „(...)Na základe vyššie uvedeného si Vás touto cestou dovoľujeme úctivo požiadať o poskytnutie súčinnosti a zodpovedanie nasledujúcich otázok potrebných pre verejného obstarávateľa: 1. Aké je týždenné množstvo biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu (kat. č. 20 01 08), ktoré Zhotoviteľ – BB zaväzuje prevziať od objednávateľa CC? 2. Aké je týždenné množstvo biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu (kat. č. 20 01 08), ktoré sa Zhotoviteľ - BB zaväzuje prevziať objednávateľa DD? 3. V prípade, že z dôvodu kapacitných možností, nie je možné od objednávateľa prevziať dovezené množstvo biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu (kat.č. 20 01 08), Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 22 poskytne zhotoviteľ BB objednávateľovi možnosť dočasného uloženia (skladovania) odpadu v areály kompostárne? 4. Sú vyššie uvedené zmluvy doposiaľ platné a účinné, pripadne či tieto zmluvy nie sú v štádiu ich ukončenia napr. z dôvodu výpovednej doby ? Ak áno, prosím oznámte nám dôvody ukončenia vzájomnej spolupráce. 5. Uveďte prosím akékoľvek referencie týkajúce sa Vašej spolupráce s uchádzačom CC a uchádzačom DD.(...)“ 52. Z odpovede spoločnosti AA zo dňa 19. 01. 2022 vyplýva, cit.: „1. Zmluva číslo 49/8/2018 medzi zmluvnými stranami GG a AA zo dňa 31.5.2018 nie je platná do 31.12.2022. 2. Vyššie uvedená Zmluva je platná do 28.2.2022. 3. Spoločnosť AA vypovedala vyššie uvedenú Zmluvu listom zo dňa 17.12.2021, ktorý spoločnosť GG v papierovej podobe neprevzala. Avšak dňa 20.12.2021 výpoveď bola zaslaná aj elektronicky a považujeme tuto výpoveď za riadne doručenú. Zároveň o výpovedi Zmluvy pánovi xxx bolo oznámene aj počas telefonického rozhovoru mnou osobne koncom decembra 2021. 4. Dôvod ukončenia je interná informácia AA 5. Aj keď s pánom xxx bola podpísaná Zmluva o nájme nebytových priestorov za účelom zriadenia skladových priestorov (dočasne uloženie BRO) skladové priestory neboli riadne schválene príslušnými organmi štátnej správy a spoločnosť GG nemá zriadený sklad v areáli bioplynovej stanici. 6. Nakoľko sme ukončili spoluprácu so spoločnosťou GG referencie v tomto prípade sú irelevantne.“ 53. Z odpovede spoločnosti BB zo dňa 25. 01. 2022 vyplýva, cit.: „1. Týždenné množstvo BRKO (kat.č.20 01 08), ktoré sa zhotoviteľ BB zaväzuje prevziať od objednávateľa CC, je 80 ton. 2. Týždenné množstvo BRKO (kat.č.20 01 08), ktoré sa zhotoviteľ BB zaväzuje prevziať od objednávateľa DD, je 80 ton. 3. V prípade, že z dôvodu kapacitných možností, nie je možné od objednávateľa prevziať dovezené množstvo BRKO (kat.č.20 01 08), poskytne zhotoviteľ BB objednávateľovi možnosť dočasného uloženia (skladovania) odpadu v areály kompostárne. 4. Spoločnosť BB záväzne vyhlasuje, že zmluvy uzavreté so spoločnosťou CC a spoločnosťou DD sú doposiaľ platné a účinné. 5. Naše pracovné skúsenosti a spolupráca so spoločnosťami DD a CC, sú na najvyššej úrovni. Považujeme ich za stabilného a silného obchodného partnera, ktorý si vzorne plní dohodnuté obchodné záväzky.“ 54. Spoločnosť BB, v rámci odpovede zo dňa 25. 01. 2022 predložila nasl. dokumenty:  Rozhodnutie na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, (číslo spisu OUVK-OSZP-2016/000043), Okresný úrad Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa 22. 01. 2016, z ktorého vyplýva, cit.: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 23 „Okresný úrad Veľký Krtíš, odbor starostlivosti o životné prostredie (...) Udeľuje súhlas (...) Na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov Pre držiteľa odpadov (...) BB (...) 1. Súhlas sa vzťahuje na nakladanie s ostatnými odpadmi činnosťami: R3 Recyklácia alebo spätné získavanie organických látok, ktoré sa nepoužívajú ako rozpúšťadlá (vrátane kompostovania a iných biologických transformačných procesov) R13 Skladovanie odpadov pred použitím niektorej z činností R1 až R12 (okrem dočasného uloženia pred zberom na mieste vzniku) (...)“  Rozhodnutie o predĺžení platnosti súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov (číslo spisu OU-VK-OSZP-2020/006779-006), Okresný úrad Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa 12. 10. 2020, z ktorého vyplýva, cit.: „Spoločnosť BB (...) požiadala o predĺženie platnosti rozhodnutia, ktorým je udelený súhlas na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov Kompostáreň bioodpadu xxx, ktoré bolo vydané rozhodnutím tunajšieho úradu č. OU-VK-OSZP-2016/000043 zo dňa 22. 01. 2016, právoplatné dňa 09. 02. 2016, platné do 30. 12. 2020 (...) Výrok rozhodnutia Okresný úrad Veľký Krtíš, odbor starostlivosti o životné prostredie (...) Predlžuje platnosť rozhodnutia vydaného pre držiteľa odpadov (...) BB (...) Nasledovne: Bod 4. sa mení 4. Čas, na ktorý sa súhlas udeľuje: od 31. 12. 2020 do 31. 12. 2025 (...)“  Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Veľký Krtíš, (č. j. 7593/2019) Veľký Krtíš zo dňa 29. 07. 2013, z ktorého vyplýva, cit.: „Regionálna veterinárna a potravinová správa Veľký Krtíš (...) Schvaľuje Právnickej osobe BB (...) Prevádzkareň: Kompostáreň BB (...) Na spracovanie vedľajších živočíšnych produktov z materiálu kategórie 2 – maštaľný hnoj a hnojovica na výrobu organického hnojiva a na spracovanie vedľajších živočíšnych produktov z materiálu kategórie 3 – kuchynský a reštauračný odpad na výrobu organického hnojiva (...)“  Oznámenie o pridelení úradného čísla zo Štátnej veterinárnej a potravinovej správy Slovenskej republiky, úradné číslo, (č. k. 2021/6237-264), Bratislava zo dňa 23. 11. 2021 „Štátna veterinárna a potravinová správa Slovenskej republiky (...) Po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o schválení, dňa 13. 08. 2019 č. j. 7593/2019, ktoré vydala Regionálna veterinárna a potravinová správa Veľký Krtíš pre prevádzkovateľa BB, (...) prideľuje
10. a)Úradné číslo: xxx Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 24 Prevádzkareň: Kompostáreň BB (...) Činnosť: výroba kompostu – transformácia vedľajších živočíšnych produktov (VŹP) materiálu kategórie 3 – čl. 10 písm.
11. p)nariadenia (ES) č. 1069/2009 – kuchynský odpad v kompostovacom zariadení – bioreaktor a Materiálu kategórie 2 – čl. 9 písm.
12. a)nariadenia (ES) č. 1069/2009 – hnoja (...) Pridelené úradné číslo xxx sa musí používať pri každom styku s orgánmi veterinárnej správy a na všetkých dokladoch súvisiacich s výkonom schválenej činnosti pri obchode, uvádzaní na trh VŹP/OP. (...)“  Zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocovanie odpadov v kompostárni bioodpadu xxx č. 11/2021 zo dňa 01. 11. 2021 (totožná zmluva viď. bod 44 tohto rozhodnutia) 55. V zápisnici z vyhodnotenia podmienok účasti zo dňa 08. 04. 2022, ktorá je súčasťou dokumentácie kontrolovaného, je uvedené, cit.: „(...) Na základe doručených vysvetlení uchádzača č.2 a 3 komisia pristúpila vlastným preverovaním k overeniu splnenie podmienky

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní :  Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm. k) nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť V rámci preverovania komisia overila nasledovné skutočnosti :

1. V rámci preverovania dokumentov predložených v rámci verejného obstarávania obstarávateľ oslovil listom s otázkami na preverenie skutočností uvádzaných v ponuke a vysvetleniach uchádzača spoločnosti CC, ktoré uvádza ako zmluvných partnerov v rámci zákazky, a to AA a BB (príloha č. 1 a 2)
2. Od oboch oslovených spoločností AA aj BB obstarávateľ obdržal odpoveď (príloha č. 3 a 4)
3. Zo skutočností uvedených v odpovedi AA vyplýva, že vypovedala zmluvný vzťah s uchádzačom k 28.2.
4. Na základe tejto informácie verejný obstarávateľ ďalej preveroval už len spoločnosť BB.
5. Verejný obstarávateľ posúdil doklady, ktorými sú preukázané požiadavky na splnenie podmienok účasti v zmysle § 34 odst.1 písm f ZVO pre BB, a to: 4.1 Rozhodnutie OU Veľký Krtíš pod č. OU-VK-OSZP-2016/000043 zo dňa 22.01.2019 na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, súčasťou ktorého je aj skladovanie odpadov pred použitím (príloha č. 5) 4.
6. Rozhodnutie Regionálna veterinárna a potravinová správa Veľký Krtíš č.j. 7593/2013 zo dňa 29.7.2013, ktorým schvaľuje prevadzkáreň BB na spracovanie VŽP kat.3 kuchynský a reštauračný odpad na výrobu organického hnojiva (príloha č.6) 4.3 Pridelenie úradného čísla zo Štátnej veterinárnej a potravinovej správa SR, Bratislava pod č„ 2021/623 7-234 zo dňa 23.11.2021 (príloha č. 7) 4.
7. Rozhodnutie OU Veľký Krtíš pod č. OU-VK-OSZP-2020/006779-006 zo dňa 12.10.2020 (príloha č.8)
8. Na základe skutočností uvedených v bodoch 4.1-4.4 komisia vyhodnotila, že uchádzač CC spĺňa podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní predložením ekvivalentných dokladov z nasledovných dôvodov : Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 25  BB vo svojej odpovedi zo dňa 21.1.2022 na dotaz obstarávateľa ohľadne možnosti dočasného skladovania odpadu uvádza, že: V prípade, že z dôvodu kapacitných možností nie je možné od objednávateľa prevziať dovezené množstvo BRKO (kat.č. 20 01 08) poskytne zhotoviteľ BB objednávateľovi poskytne možnosť dočasného uloženia (skladovania) odpadu a areáli kompostárne.  Rozhodnutie OU Veľký Krtíš pod č. OU-VK-OSZP-2016/000043 zo dňa 22.01.2019 v predÍžení Rozhodnutím OU Veľký Krtíš pod č. OU-VK-OSZP2020/006779-006 zo dňa 12.10.2020 na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov obsahuje aj súhlas na skladovanie odpadov pred použitím. Ďalej viď. prílohy. Na základe uvedeného komisia konštatuje, že uchádzač splnil podmienky účasti. (...)“ Právny rámec 56.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 57.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 58.

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje

druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: f) ak ide o zložité služby alebo služby určené na osobitné účely, kontrolou technickej spôsobilosti uchádzača alebo záujemcu poskytujúceho služby vykonanou verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom alebo v jeho mene príslušným orgánom v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu uchádzača alebo záujemcu a so súhlasom tohto orgánu; ak je to potrebné, kontrolou študijných a výskumných prostriedkov, ktoré sú k dispozícii, a kvality používaných kontrolných opatrení, 59.

§ 34ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude skutočne používať kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Skutočnosť

druhej vety preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie

§ 40ods.

6 písm.

1. a)až
2. h)a ods. 7; oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce, alebo poskytovať službu preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky alebo koncesie, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté. Ak ide o Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 26 požiadavku súvisiacu so vzdelaním, odbornou kvalifikáciou alebo relevantnými odbornými skúsenosťami najmä

odseku 1 písm. g), uchádzač alebo záujemca môže využiť kapacity inej osoby len, ak táto bude reálne vykonávať stavebné práce alebo služby, na ktoré sa kapacity vyžadujú. 60.

§ 40ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch

prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore. 61.

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do a) dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, b) piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako

písmena a). Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné: 62. Úrad poukazuje na vyjadrenie kontrolovaného, v ktorom uviedol, že

jeho názoru je naplnený dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, a to z dôvodu, že navrhovateľ námietky doručené kontrolovanému cez systém ezakazky.sk nepodpísal kvalifikovaným elektronickým podpisom v zmysle bodu 10.5 súťažných podkladov (viď. bod 25 až 30 tohto rozhodnutia). 63. Úrad uvádza, že

§ 170ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní sa námietky doručujú a) kontrolovanému

1. v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok umožňuje,
2. v listinnej podobe, ak informačný systém

bodu 1 doručenie námietok neumožňuje alebo ak sa verejné obstarávanie, ktorého sa námietky týkajú, nerealizuje funkcionalitou informačného systému, a b) úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe

osobitného predpisu alebo v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok úradu umožňuje.

1. Úrad v tejto súvislosti uvádza, že námietky doručené úradu v elektronickej podobe upravuje osobitný predpis. Týmto osobitným predpisom v zmysle § 170 ods. 8 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní sa rozumie zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 27 pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o eGovernmente) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o e-Governmente“), ktorý určuje podmienky a spôsob elektronického podpisovania.
2. Úrad uvádza, že ustanovenie upravujúce elektronické doručovanie námietok kontrolovanému neobsahuje odkaz na žiaden osobitný predpis, ktorý by upravoval elektronické podpisovanie námietok doručených kontrolovanému. Úrad uvádza, že kontrolovaný si túto požiadavku stanovil nad rámec zákona o verejnom obstarávaní, a to v rámci súťažných podkladov, v bode 10.5 nasl., cit: „10.5 Námietky musia byť doručené Úradu pre verejné obstarávanie a verejnému obstarávateľovi. Verejnému obstarávateľovi sa námietky doručujú v elektronickej podobe prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky. Námietky vrátane príloh doručené elektronicky musia byť podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom uchádzača alebo osobou oprávnenou konať za uchádzača pre účely tohto verejného obstarávania alebo vytvorené zaručenou konverziou originálnych listinných dokumentov. V prípade, že uchádzač predkladá námietku prostredníctvom splnomocnenca, tak jeho splnomocnenie musí byť podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom uchádzača alebo osobou oprávnenou konať za uchádzača pre účely tohto verejného obstarávania alebo toto splnomocnenie musí byť vytvorené zaručenou konverziou originálnych listinných dokumentov.“
3. Úrad uvádza, že námietky podané navrhovateľom cez systém ezakazky.sk boli v dispozičnej sfére kontrolovaného v zákonom stanovenej lehote a miera autentifikácie navrhovateľa je zabezpečená samotným prihlásením sa do systému ezakazky.sk. Úrad poukazuje na „ezakazky - manuál uchádzača“ dostupný na webovej stránke ezakazky.sk 5, časť 2.1 „Prihlásenie dodávateľa pomocou eID (občiansky preukaz)“, v ktorej je uvedené, cit.: „Prihlásenie dodávateľa pomocou eID (občianskeho preukazu) je možné až po spárovaní identity z občianskeho preukazu s používateľom registrovaným v systéme eZakazky.“ Následne po prihlásení pomocou eID (občiansky preukaz) sa uchádzač registruje a vyplní všetky identifikačné údaje.
4. Úrad uvádza, že v prípade, ak by akceptoval kontrolovaným stanovenú a nad rámec zákona zužujúcu úpravu v bode 10.5 súťažných podkladoch, zamedzil by tak uplatneniu práva navrhovateľa na revízne postupy.
5. Úrad uvádza, že preskúmaním predmetných námietok neidentifikoval naplnenie dôvodu na zastavenie konania

§ 174ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, tak ako to uvádza kontrolovaný vo vyjadrení k námietkam. Práve naopak, úrad má za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci, tak ako to stanovuje zákon o verejnom obstarávaní. Úrad preto v nasledujúcich odsekoch právneho posúdenia pristúpi k meritórnemu posúdeniu predmetných námietok navrhovateľa. 69. Úrad na úvod uvádza, že námietky navrhovateľa smerujú proti vyhodnoteniu ponúk v predmetnom verejnom obstarávaní, konkrétne proti vyhodnoteniu ponuky uchádzača CC, ktorý sa po elektronickej aukcii umiestnil ako prvý v poradí (ďalej ako „uchádzač“ alebo „uchádzač umiestnený ako prvý v poradí“), a to z hľadiska splnenia podmienok účasti odbornej alebo technickej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, v kontexte minimálnej požadovanej úrovni štandardov stanovených kontrolovaným v rámci súťažných podkladov, konkrétne predloženie Rozhodnutia 5 https://www.ezakazky.sk/uploads/document/Manual_Uchadzaca_eZakazky_9.6.0_SK_r01.pdf Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 28 Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm. k) nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť. Navrhovateľ sa na základe verejne dostupných informácií domnieva, že uchádzač nespĺňa podmienky účasti vlastnými kapacitami, preto má za to, že uchádzač okrem vlastných kapacít využil zrejme aj kapacity inej osoby v zmysle § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný vo vyjadrení k námietkam uviedol, že uchádzač k podmienke účasti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní predložil dokumenty, na základe ktorých komisia kontrolovaného vyhodnotila splnenie tejto podmienky účasti (kontrolovaný tiež uviedol vo vyjadrení k námietkam a v zápisnici z vyhodnotenia ponúk, akými dokladmi uchádzač preukazuje splnenie danej podmienky účasti) (bod 36 a 55 tohto rozhodnutia). 70. Úrad uvádza, že v rámci tohto konania o námietkach preskúma, či kontrolovaný, resp. komisia postupovala v rámci procesu vyhodnocovania splnenia podmienok účasti uchádzača umiestneného ako prvého v poradí v súlade s podmienkami účasti odbornej alebo technickej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní v kontexte minimálnej požadovanej úrovni štandardov stanovených kontrolovaným v rámci súťažných podkladov a zároveň v súlade s ustanovením o vyhodnotení splnenia podmienok účasti

§ 40zákona o verejnom obstarávaní.

Úrad uvádza, že nakoľko navrhovateľ v námietkach namieta iba preukázanie splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm.

1. f)zákona o verejnom obstarávaní uchádzačom a nakoľko je úrad viazaný v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok obsahom predmetných námietok, úrad sa v tomto rozhodnutí ďalej bude zaoberať/preskúma splnenie iba namietanej podmienky účasti. 71. Úrad poukazuje na ustanovenie § 34 ods. 1 písm.
2. f)zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého sa technická alebo odborná spôsobilosť preukazuje

druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov, ak ide o zložité služby alebo služby určené na osobitné účely, kontrolou technickej spôsobilosti uchádzača alebo záujemcu poskytujúceho služby vykonanou verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom alebo v jeho mene príslušným orgánom v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu uchádzača alebo záujemcu a so súhlasom tohto orgánu; ak je to potrebné, kontrolou študijných a výskumných prostriedkov, ktoré sú k dispozícii, a kvality používaných kontrolných opatrení. 72. Úrad poukazuje na ustanovenie § 40 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch

prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore. 73. Úrad poukazuje na ustanovenie § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov alebo do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako

písmena a). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 29 74. Úrad poukazuje na súťažné podklady a znenie podmienok účasti odbornej alebo technickej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní v kontexte minimálnej požadovanej úrovne štandardov stanovených kontrolovaným v rámci súťažných podkladov. Zo súťažných podkladov vyplýva, že kontrolovaný v rámci preukázania podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní požadoval minimálnu úroveň štandardov, nasl.: „

§ 34odst.1 písm.

1. f)zákona o verejnom obstarávaní uchádzač predloží:  Rozhodnutie Štátnej veterinárnej a potravinovej správy SR na činnosť zber a prepravu VŽP materiálu kategórie 3 písm.
2. f)a písm.
3. p)kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm. k) nariadenia ES č. 1069/2009, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť.  Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm.

1. k)nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť.  Rozhodnutie Štátnej veterinárnej a potravinovej správy SR o pridelení úradného čísla na činnosť: skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 čl. 10 písm.
2. p)kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm. k) nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť.  Oprávnenie na podnikanie v oblasti nakladania s odpadom.“ Uvedené rovnako vyplýva aj z výzvy na predkladanie ponúk zverejnenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 252/2021 dňa

2. 2021 pod značkou 52618 – WYS, oddiel III. „Osobné postavenie, ekonomické, finančné a technické informácie“, bod III.1.3) „technická a odborná spôsobilosť“.6
3. Úrad uvádza, že uchádzač predložil ponuku prostredníctvom systému ezakazky.sk dňa
6. Uchádzač v rámci ponuky predložil čestné vyhlásenie v zmysle § 114 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého môže hospodársky subjekt predbežne nahradiť doklady určené kontrolovaným na preukázanie splnenia podmienok účasti, a v ktorom zároveň vyhlási, že spĺňa všetky podmienky účasti určené kontrolovaným a poskytne kontrolovanému na požiadanie doklady, ktoré týmto čestným vyhlásením nahradil.

1. Úrad uvádza, že dňa
3. 2021 sa uskutočnila elektronická aukcia. Po elektronickej aukcii sa uchádzač CC umiestnil ako prvý v poradí. Kontrolovaný preto
5. 2021 vyzval uchádzača o predloženie dokladov, ktoré nahradil čestným vyhlásením, a to v lehote 5 pracovných dní.
6. Uchádzač odpovedal dňa
9. V rámci odpovede predložil sprievodný list s prílohami. V rámci príloh predložil tri zmluvy o spolupráci.  Zmluva o spolupráci č. 1 medzi uchádzačom a DD –iná osoba, ktorou preukazuje odborné a technické kapacity.  Zmluva o spolupráci č. 2 je medzi uchádzačom a GG – iná osoba, ktorou preukazuje odborné a technické kapacity. 6 https://www.uvo.gov.sk/vestnik/oznamenie/detail/528863?page=1&limit=20&sort=datumZverejnenia&sortdir=DESC&ext=0&cisloOznamenia=&text=&year=0&dzOd=&dzDo=&cvestnik=&doznamenia=1&dzakazky=-1&dpostupu=-1&mdodania=&kcpv=&opb=&szfeu=&flimit=-1&nobstaravatel=&nzakazky= Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 30  Zmluva o spolupráci č. 3 je medzi uchádzačom a EE – iná osoba, ktorou preukazuje odborné a technické kapacity (viď. bod 42 a 43 tohto rozhodnutia). Uchádzač tiež predložil ďalšie tri zmluvy, ktorými preukazuje splnenie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, a to, nasl.:  zmluva č. 1 - „Zmluva o prevzatí a zhodnotení biologicky rozložiteľných odpadov (BRO) a vedľajších živočíšnych produktov (VŽP) (č. 49/B/2018)“ zo dňa

2. 2018 medzi inou osobou GG (zmluva o spolupráci č. 2) a AA,  zmluva č. 2 - „Zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocovanie odpadov v kompostárni bioodpadu xxx č. 11/2021“ zo dňa
4. 2021 medzi uchádzačom a BB a  zmluva č. 3 - „Zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocovanie odpadov v kompostárni bioodpadu xxx č. 12/2021“ zo dňa
6. 2021 medzi inou osobou DD (zmluva o spolupráci č. 1) a BB (viď. bod 44, 45, 46 tohto rozhodnutia).
7. Úrad uvádza, že kontrolovaný si v rámci preukázania splnenia tejto podmienky účasti nestanovil, resp. nezúžil túto podmienku spôsobom, že musí byť preukázaná iba vlastnými kapacitami uchádzača, ale kontrolovaný umožnil pri preukazovaní splnenia tejto podmienky v zmysle § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní využitie kapacity inej osoby a nakoľko uchádzač predložil zmluvy o spolupráci, bol na základe týchto zmlúv oprávnený preukázať vyššie uvedenú podmienku účasti kapacitami týchto iných osôb.
8. Úrad uvádza, že dňa
10. 2022 odoslal kontrolovaný prostredníctvom systému ezakazky.sk uchádzačovi „žiadosť k vysvetleniu a doplneniu dokladov č. 1 – zaslanie“ zo dňa
12. 2022, v ktorej kontrolovaný uvádza, cit.: „Komisia konštatuje, že uchádzač nepredkladá predmetné rozhodnutie. Verejný obstarávateľ žiada o vysvetlenie a doplnenie dokladov tak, aby uviedol, kde v ponuke sa nachádza doklad Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na skladovanie VŽP materiálu kategórie 3 kuchynské odpady určené na ďalšie spracovanie

čl. 14 písm. k) nariadenia ES č. 1069/2009 v rámci SR, alebo iný ekvivalentný doklad preukazujúci túto skutočnosť.“ (bod 47 tohto rozhodnutia).

1. Uchádzač odpovedal na žiadosť o vysvetlenie/doplnenie dňa
3. 2022 a uviedol, že v rámci odpovede zo dňa
5. 2021 už predložil potrebné dokumenty, poukázal najmä na tri zmluvy s inými osobami, a na zmluvy so spoločnosťami BB a AA (viď. bod 75 a 42, 43, 44, 45, 46 tohto rozhodnutia). Vo svojom vysvetlení uchádzač doplnil k podmienke účasti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní  Rozhodnutie o predĺžení platnosti súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov (číslo spisu OU-VK-OSZP-2020/006779-006), Okresný úrad Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa

2. 2020  Rozhodnutie na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, (číslo spisu OU-VK-OSZP-2016/000043), Okresný úrad Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa
4. 2016  Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Veľký Krtíš, (č. j. 7593/2019) Veľký Krtíš zo dňa
6. 2013  Oznámenie o pridelení úradného čísla zo Štátnej veterinárnej a potravinovej správy Slovenskej republiky, úradné číslo, (č. k. 2021/6237-264), Bratislava zo dňa
8. 2021 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 31  Zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocovanie odpadov v kompostárni bioodpadu xxx č. 11/2021 zo dňa
10. 2021 a dokumenty za spoločnosť AA, a to, súhlas Okresného úradu Zvolen č. OU-ZV-OSZP2020/011097-005 a Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Zvolen č. 1670-1/
12. Úrad uvádza, že dňa
14. 2022 odoslal kontrolovaný uchádzačovi ďalšiu žiadosť o vysvetlenie/doplneniu dokladov č. 2 zo dňa
16. 2022, v ktorej kontrolovaný žiada totožné dokumenty ako v žiadosti č.
17. Uchádzač odpovedal na žiadosť o vysvetlenie/doplnenie č. 2 dňa
19. 2022 (bod 49 a 50 tohto rozhodnutia).
20. Kontrolovaný napriek dvom žiadostiam o vysvetlenie adresovaných uchádzačovi pristúpil k vlastnému skúmaniu splnenia predmetnej podmienky účasti uchádzačom a spoločnostiam AA a BB zaslal „žiadosť o zodpovedanie otázok z dôvodu overenia si dokumentov v rámci verejného obstarávania“ zo dňa
23. Z odpovede spoločnosti AA vyplýva, že spoločnosť vypovedala zmluvu s uchádzačom. Kontrolovaný sa preto ďalej zaoberal iba spoločnosťou BB a preto pristúpil u uchádzača umiestneného ako prvého v poradí k preskúmaniu splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, ktorú preukazuje prostredníctvom inej osoby - spoločnosti BB (bod 51 a 52 tohto rozhodnutia).

1. Spoločnosť BB, v rámci odpovede zo dňa
3. 2022 predložila nasl. dokumenty:  Rozhodnutie o predĺžení platnosti súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov (číslo spisu OU-VK-OSZP-2020/006779-006), Okresný úrad Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa
5. 2020  Rozhodnutie na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, (číslo spisu OUVK-OSZP-2016/000043), Okresný úrad Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa
7. 2016  Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Veľký Krtíš, (č. j. 7593/2019) Veľký Krtíš zo dňa
9. 2013  Oznámenie o pridelení úradného čísla zo Štátnej veterinárnej a potravinovej správy Slovenskej republiky, úradné číslo, (č. k. 2021/6237-264), Bratislava zo dňa
11. 2021  Zmluva o zhodnotení odpadu v zariadení na zhodnocovanie odpadov v kompostárni bioodpadu xxx. 11/2021 zo dňa
13. 2021 Pre úplnosť úrad uvádza, že uvedené dokumenty poskytol aj uchádzač, a to v rámci odpovede na žiadosť o predloženie dokladov nahradených čestným vyhlásením dňa
15. 2021 (viď. bod 77 tohto rozhodnutia) a v rámci odpovede na žiadosť o vysvetlenie a doplnenie dokladov č. 1 dňa
17. 2022 (viď. bod 80 tohto rozhodnutia). Ďalej spoločnosť BB v rámci odpovede zo dňa
19. 2022 poskytla aj odpoveď na otázky kontrolovaného. Okrem iného, z predmetnej odpovede vyplýva, cit.: „
20. V prípade, že z dôvodu kapacitných možností, nie je možné od objednávateľa prevziať dovezené množstvo BRKO (kat.č.20 01 08), poskytne zhotoviteľ BB objednávateľovi možnosť dočasného uloženia (skladovania) odpadu v areály kompostárne.“ (podrobne v bode 53 tohto rozhodnutia).
21. Úrad poukazuje na zápisnicu z vyhodnotenia ponúk zo dňa
23. 2022 (bod 55 tohto rozhodnutia), z ktorej vyplýva, že komisia po dvoch žiadostiach o vysvetlenie a doplnenie dokladov pristúpila k vlastnému preverovaniu splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 32 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní uchádzačom. Komisia zaslala žiadosť spoločnostiam AA a BB. Ako už úrad uviedol vyššie, nakoľko z odpovede AA vyplýva, že vypovedala zmluvu uchádzačovi, kontrolovaný preto pristúpil k hodnoteniu splnenia predmetnej podmienky účasti uchádzača prostredníctvom spol. BB. Kontrolovaný na základe nasl. dokumentov  Rozhodnutie na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, (číslo spisu OUVK-OSZP-2016/000043), Okresný úrad Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa

2. 2016  Rozhodnutie Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Veľký Krtíš, (č. j. 7593/2019) Veľký Krtíš zo dňa
4. 2013  Oznámenie o pridelení úradného čísla zo Štátnej veterinárnej a potravinovej správy Slovenskej republiky, úradné číslo, (č. k. 2021/6237-264), Bratislava zo dňa
6. 2021  Rozhodnutie o predĺžení platnosti súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov (číslo spisu OU-VK-OSZP-2020/006779-006), Okresný úrad Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa
8. 2020 má za to, uchádzač CC spĺňa podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní predložením ekvivalentných dokladov, a to z dôvodu, že BB v odpovedi zo dňa

2. 2022 na žiadosť kontrolovaného ohľadom možnosti dočasného skladovania odpadu uviedol, že v prípade, ak z dôvodu kapacitných možností nie je možné od objednávateľa prevziať dovezené množstvo BRKO (kat. č. 20 01 08) poskytne (zhotoviteľ) BB, uchádzačovi (objednávateľovi) možnosť dočasného uloženia (skladovania) odpadu a areáli kompostárne. Uvedené oprávnenie spoločnosti BB, vyplýva z dokumentu Rozhodnutie na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov, (číslo spisu OU-VK-OSZP2016/000043), Okresný úrad Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa
4. 2016 v predĺžení Rozhodnutím o predĺžení platnosti súhlasu na prevádzkovanie zariadenia na zhodnocovanie odpadov (číslo spisu OU-VK-OSZP2020/006779-006), Okresný úrad Veľký Krtíš, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Veľký Krtíš zo dňa
6. 2020, ktoré obsahuje aj súhlas na skladovanie odpadov pred použitím.
7. Úrad má na základe uvedeného za to, že konanie kontrolovaného pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti je dostatočne čitateľné, kontrolovateľné a bola zabezpečená náležitá preskúmateľnosť takéhoto úkonu kontrolovaného.
8. Úrad na podklade zápisnice z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti zo dňa
10. 2022 konštatuje, že postup kontrolovaného možno označiť za dostatočný vzhľadom na preskúmanie splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní úspešného uchádzača CC a v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Úrad má za to, že komisia kontrolovaného dostatočne preskúmala splnenie predmetnej podmienky účasti uchádzačom CC a dospela tak k názoru, že uchádzač splnil predmetnú podmienku účasti. 87. Úrad v súvislosti s uvedeným v bode 77 až 84 tohto rozhodnutia vzťahujúcim sa k podmienke účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní v kontexte minimálnej požadovanej úrovne konštatuje, že na základe predložených dokladov zo strany uchádzača CC a najmä z odpovede spoločnosti BB má za preukázané, že kontrolovaný postupoval pri vyhodnotení ponúk v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a v súlade so súťažnými podkladmi. Úrad zároveň dodáva, že kontrolovaný si v rámci preukázania splnenia tejto podmienky účasti nestanovil, resp. nezúžil túto podmienku spôsobom, že musí byť preukázaná iba vlastnými Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 33 kapacitami uchádzača, ale kontrolovaný umožnil pri preukazovaní splnenia tejto podmienky v zmysle § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní využitie kapacity inej osoby.

1. Úrad pre úplnosť k tvrdeniu navrhovateľa, že má pochybnosť o tom, či občianske združenie uchádzača nevykonáva podnikateľskú činnosť ako primárny účel (bod 18 tohto rozhodnutia) uvádza, že v kompetencii úradu je posudzovať len aplikáciu ustanovení zákona o verejnom obstarávaní, čo vyplýva z ust. § 31 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Úrad po preskúmaní tohto tvrdenia navrhovateľa konštatuje, že nie je v jeho kompetencii komplexne posúdiť, či je alebo nie je primárnym účelom občianskeho združenia uchádzača výkon podnikateľskej činnosti.
2. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa sú neopodstatnené. 90.

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní, ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval

ods. 2, námietky zamietne. Kaucia 91.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok podať odvolanie

§ 187itohto zákona.

Odvolanie musí byť doručené Rade úradu pre verejné obstarávanie, Ružová dolina č. 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 187iods.

19 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie, proti ktorému možno

§ 187iods.

1 podať odvolanie, je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady

§ 187iods.

13 alebo 16 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie, ak nie je v odseku 2 tohto ustanovenia ustanovené inak.

§ 187iods.

20 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 34 doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby

§ 187iods.

1 vzdajú práva podať odvolanie alebo vezmú podané odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí

1. XX – navrhovateľ
2. Mesto Modra, Dukelská 38, 900 01 Modra, IČO: 00304956 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 35