a orgán príslušný
2 písm. b) a
1 písm. d),
7 a
7 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzačov A (ďalej len „navrhovateľ č. 1“) a B (ďalej len „navrhovateľ č. 2“) obidvoch smerujúcich
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Výkon stráženia objektov SVD Gabčíkovo - Nagymaros, VD Žilina súkromnou bezpečnostnou službou“, rozdelenou na Časť č. 1 pod názvom „Výkon stráženia objektov SVD Gabčíkovo - Nagymaros súkromnou bezpečnostnou službou“ a na Časť č. 2 pod názvom „Výkon stráženia objektov VD Žilina súkromnou bezpečnostnou službou“ a vyhlásenou obstarávateľom VODOHOSPODÁRSKA VÝSTAVBA, ŠTÁTNY PODNIK, Karloveská 2, 842 04 Bratislava, IČO: 00 156 752 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou č. 2022/S 023-059034 dňa 02. 02. 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 35/2022 dňa 03. 02. 2022 pod značkou 9698 – MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie
3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zamieta námietky navrhovateľa A. Úrad pre verejné obstarávanie
3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v zamieta námietky navrhovateľa B. Odôvodnenie:
osobitného predpisu1, smerujúce
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa č. 1 dňa
osobitného predpisu2, smerujúce
3 písm. f) zákona o verejnom 1 Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 2 Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa č. 2 dňa
1 zákona o verejnom obstarávaní postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 30. marca 2022, sa dokončia
predpisov účinných do
ust. § 187h ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní v konaní začatom po 30. marci 2022, ktoré sa vzťahuje na verejné obstarávanie
odsekov 1 až 3, sa postupuje
predpisov účinných do 30. marca 2022; to neplatí pre uloženie povinnosti
2 a 3, súčinnosť
7, vykonanie dohľadu v priestoroch verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby
8, zníženie pokuty
9 a 10, uplynutie lehoty
14, nazeranie do spisu
16, zastavenie konania
1 písm. q), prepadnutie kaucie
5, uloženie povinnosti nahradiť trovy konania
2, konanie o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiu úradu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného a pre konanie
V zmysle § 187h ods. 1 a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní úrad uvádza, že predmetné verejné obstarávanie bolo vyhlásené v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2022/S 023-059034 dňa
predpisov účinných do
predpisov účinných do 30. marca 2022, t. j.
zákona v znení účinnom do 30. marca 2022 (okrem výnimiek uvedených v § 187h ods. 7 písm.
4 a ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovatelia č. 1 a č. 2 doručili úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzači.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovatelia č. 1 a č. 2 v predmetnej verejnej súťaži predložili ponuku v elektronickej podobe cez informačný systém EVO dňa 15. 03. 2022. Týmto má úrad za preukázané, že navrhovatelia č. 1 a č. 2 sú aktívne vecne legitimovaní na podanie námietok. 8.
1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok
4 tohto zákona. 9.
2 zákona o verejnom obstarávaní je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky
3 písm.
3 zákona o verejnom obstarávaní ak je zákazka alebo koncesia rozdelená na časti a námietky sa týkajú len jednej časti alebo len niektorých častí, kaucia
odseku 2 sa určuje z predpokladanej hodnoty tejto časti alebo týchto častí. Celková výška kaucie za všetky časti nesmie presiahnuť maximálnu výšku kaucie
odseku 2. Na tento účel sa maximálna výška kaucie za jednu časť určuje z maximálnej sumy
odseku 2 percentuálnym podielom predpokladanej hodnoty príslušnej časti z predpokladanej hodnoty celej zákazky.
platných pracovnoprávnych predpisov: Navrhovateľ č. 1 má za to, že pre rok 2022 pracovníkovi v nepretržitej prevádzke II. stupňa náročnosti práce prináleží hodinová mzda vo výške najmenej 4,67 EUR/hod a ďalej poukazuje na nasledovné skutočnosti: Mzdové zvýhodnenie za prácu v noci (nočné hodiny od 22:00 - 06:00 hod.)
Zákonníka práce: Zamestnancovi patrí za nočnú prácu pop1i dosiahnutej mzde za každú hodinu nočnej práce mzdové zvýhodnenie najmenej v sume 1,43 eura, a ak ide o zamestnanca vykonávajúceho rizikovú prácu, patrí mu mzdové zvýhodnenie najmenej v sume 1,79 eura. Mzdové zvýhodnenie za prácu v sobotu
Zákonníka práce: Zamestnancovi patrí za prácu v sobotu popri dosiahnutej mzde za každú hodinu práce v sobotu mzdové zvýhodnenie najmenej v sume 1,79 eura. Mzdové zvýhodnenie za prácu v nedeľu
: Zamestnancovi patrí za prácu v nedeľu popri dosiahnutej mzde za každú hodinu práce v nedeľu mzdové zvýhodnenie najmenej v sume 3,58 eura. Mzdové zvýhodnenie za prácu vo sviatok
Zákonníka práce : Za prácu vo sviatok zamestnancovi patrí dosiahnutá mzda a mzdové zvýhodnenie najmenej 100 % jeho priemerného zárobku. Čerpanie dovolenky
Zákonníka práce: Zamestnanec, ktorý počas nepretržitého trvania pracovného pomeru k tomu istému zamestnávateľovi vykonával u neho prácu aspoň 60 dní v kalendárnom roku, má nárok na dovolenku za kalendárny rok, prípadne na jej pomernú časť, ak pracovný pomer netrval nepretržite počas celého kalendárneho roka v nadväznosti na § 104 tohto zákona: Ak dovolenku čerpá zamestnanec s nerovnomerne rozvrhnutým pracovným časom na jednotlivé týždne alebo na obdobie celého kalendárneho roka (§ 87), patrí mu toľko pracovných dní dovolenky, koľko ich na jeho dovolenku pripadá v celoročnom priemere Náhrada mzdy za dovolenku sa počíta s minimálne 100% priemerného zárobku za hodinu, ktorý je vždy vyšší, pretože zohľadňuje predchádzajúcu výšku mzdy za tri mesiace, ktorá môže obsahovať napr. odmeny). Nárok na dovolenku pri nepretržitej prevádzke je minimálne 13 dní x 12 hodín. Stravovanie zamestnancov
Zákonníka práce: Zamestnávateľ je povi1rný zabezpečovať zamestnancom vo všetkých zmenách stravovanie zodpovedajúce zásadám správnej výživy priamo na pracoviskách alebo v ich blízkosti; túto povinnosť má aj zamestnávateľ alebo agentúra 4 dočasného zamestnávania voči dočasne pridelenému zamestnancovi. Túto povinnosť nemá voči zamestnancom vyslaným na pracovnú cestu, s výnimkou zamestnancov vyslaných na pracovnú cestu, ktorí na svojom pravidelnom pracovisku odpracovali viac ako štyri hodiny, a voči zamestnancom, ktorým poskytuje účelovo viazaný finančný príspevok na stravovanie (ďalej len „finančný príspevok na stravovanie“). Povinnosť zamestnávateľa ustanovená v prvej vete sa nevzťahuje na zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí. V nadväznosti na § 152, ods. 8 tohto zákona: Suma finančného príspevku na stravovanie je suma, ktorou zamestnávateľ prispieva na stravovanie iným zamestnancom
odseku 3 prvej vety, najmenej však 55 % minimálnej hodnoty stravovacej poukážky
odseku 4. Ak zamestnávateľ neprispieva na stravovanie iným zamestnancom
odseku 3, suma finančného príspevku na stravovanie je najmenej 55 % minimálnej hodnoty stravovacej poukážky
odseku 4, najviac však 55 % stravného poskytovaného pri pracovnej ceste v trvaní 5 až 12 hodín
osobitného predpisu. Okrem sumy
prvej vety alebo druhej vety zamestnávateľ poskytuje zamestnancovi príspevok
osobitného predpisu. To znamená že pracovníkom prináleží na pracovnú zmenu stravný lístok (minimálne vo výške 3,83 Eur), ktorých 55 % prepláca zamestnávateľ, t. j. 2,106 Eur/lístok. 16. Navrhovateľ č. 1 ďalej poukazuje na výpočet minimálnych mzdových nákladov II. stupňa náročnosti práce pri nepretržitej prevádzke pre rok 2022
opisu predmetu zákazky:
opisu predmetu zákazky kontrolovaný požaduje zabezpečenie stráženia objektov SVD Gabčíkovo - Nagymaros 11 osobami poverenými výkonom fyzickej ochrany nepretržite, t. j. vrátane nočných hodín, sobôt, nedieľ a v dňoch pracovného pokoja. Položky Základná mzda Príplatky noc Príplatky sobota Príplatky nedeľa Príplatky sviatok Dovolenka Počet hodín/rok Cena za hodinu v (Eur) Náklad/rok v (Eur) 4,67 € 1,43 € 1,79 € 3,58 € 4,67 € 4,67 € 450001,20 € 45931,60 € 24 573,12 € 49146,24€ 18493,20 € 36061,74 € 624 207,10 € 219 720,90 € 843928,00€ 16943,30 € 860871,30€ 96360,00 32120,00 13728,00 13728,00 3960,00 7722 Spolu bez odvodov zamestnávateľa Odvody zamestnávateľa 35,2% Spolu s odvodmi zamestnávateľa Stravné lístky Spolu s odvodmi zamestnávateľa a stravnými lístkami Náklady na1 hodinu 4,67 € 0,48€ 0,26€ 0,51€ 0,19€ 0,37€ 6,48€ 2,28 € 8,76€ 0,18€ 8,93 €
výslednej ceny práce s odvodmi, započítaní stravných lístkov a podelením hodín odpracovaných za rok, t. j. 96 360 (8760 hodín x jedenásti pracovníci na pracovnej zmene), dostaneme výslednú cenu práce na jednu hodinu poskytovania strážnej služby pre rok 2022 a to vo výške: 8,93 Eur bez DPH/osobohodina. Uvedená cena práce je počítaná pri 49,5 pracovníkov, t. j. takým počtom pracovníkov, pri ktorom nevznikajú nadčasové hodiny nad mesačný fond. Ak sa cena práce na jednu osobohodinu vrátane odvodov zamestnávateľa a stravnými lístkami vynásobí predpokladaným množstvom hodín
prílohy č. 7 súťažných podkladov, t. j. 289 344 hodín: 5 C A 8 Cena za 1 MJ v EUR bez DPH Názov položky Merná jednotka (MJ) Predpokladané množstvo (MJ) Cena za 1 hodinu poskytnutej služby pre 1 zamestnanca v EUR bez DPH 1 hod/1 osoba 289 344 AxB Cena za predpokladané množstvo v EUR bez DPH 8,93 2 583 841,90
Zákonníka práce a vyvoláva pochybností či bude „úspešný uchádzač“ schopný mzdové nároky bezpečnostným pracovníkom vyplácať
Zákonníka práce vrátane ich mzdových zvýhodnení a tým vyvoláva obavy, či bude služba poskytnutá riadne
rozsahu uvedenom v súťažných podkladoch kontrolovaného zvlášť nakoľko ide o objekty „KRITICKEJ INFRAŠTRUKTÚRY”. 20. Navrhovateľ č. 1 uvádza, že k vypočítanej a uvedenej cene práce je potrebné pripočítať aj iné náklady uvedené v opise predmetu zákazky, ktoré priamo vstupujú do cenotvorby: Motorizovaná hliadka č. 1, za 24 hodín vykoná 10 prejazdov, pričom
odpovede z vysvetľovania jeden okruh = 30,5 Kilometra, t. j. za 24 hodín to je 305 Kilometrov/deň t. j. za 36 mesiacov 333,975 Kilometra. Motorizovaná hliadka č. 2, za 24 hodín vykoná 10 prejazdov, pričom
odpovede z vysvetľovania jeden okruh = 28,5 Kilometra, t. j. za 24 hodín to je 285 Kilometrov/deň t. j. 312,075 kilometra. Poradové čislo: 2 Dátum podania: 28.02 2022 14:39-40 Zverejnené: 07 .03 .2022 14 . 20:15 Otázka č. 2
opisu predmetu zákazky v časti SVD Gabčíkovo. motorizovaná hliadka (M1) za 24 hodín vykoná minimálne 10 prejazdov na určenom úseku koľko kilometrov vykoná minimálne motorizovaná hliadka (M·1) za 24 hodín? Odôvodnenie nájazdy kilometrov je potrebné poznať z dôvodu vypracovania nákladovosti na motorizované hliadky Odpoveď č. 2: Jeden okruh je 30,50 km Otázka č. 3:
opisu predmetu zákazky v časti SVD Gabčikovo, motorizovaná hliadka (M2) za 24 hodín vykoná minimálne 10 prejazdov na určenom úseku koľko kilometrov vykoná minimálne motorizovaná hliadka (M2) za 24 hodín? Odôvodnenie nájazdy kilometrov je potrebné poznal' z dôvodu vypracovania nákladovosti na motorizované hliadky Odpoveď č. 3: Jeden okruh je 28.50 km To znamená, že motorizovaná hliadka č. 1 za 36 mesiacov vykoná 333,975 Kilometra a motorizovaná hliadka č. 2 za 36 mesiacov vykoná 312,075 Kilometra. 6
štatistického úradu pod odkazom: http://statdat.statistics.sk/eognosext/cgibin/cognos.cgi?b action=cognos Viewer&ui.action=run&ui.ob ject = s torelD%20%20(%22i4B 1941EAC9l 54096A2C339E0666EA7E6%22)&ui.name=Priemern%C3%A9%20ceny%20po honn%C3%BDch%201%C3%Altok%20v%20SR%20(t%20%20%C3%BD%C5%BEclenn% C3%A9)%20%5Bsp0207ts%5D&run.outputFonnat=&rnn. prompt=true&cv.header=false&ui. backURL=%2Fcognosext%2Fcps4%2Fportlets%20%20%2Feommon%2Fclose.html&run.out putLocale=sk bola v 5 týždni (týždeň kedy vyšlo oznámenie 9698-MSS vo vestníku č. 35/2022) cena najlacnejšej pohonnej hmoty 1,423 EUR s DPH/liter, t. j. 1,19 EUR bez DPH/liter. Pri priemernej spotrebe vozidiel 7 litrov na 100 kilometrov, cene PHM 1,19 EUR/liter a počtom 646 050,00 kilometra, náklad na PHM počas 36 mesiacov predstavuje výšku 53,815,96 EUR bez DPH, t. j. pri počte 289, 344 hodín /36 mesiacov je to 0,19 EUR bez DPH/osobohodina. Ak sa cena PHM na jednu osobohodinu pripočíta k hodinovému mzdovému nákladu do tabuľky
prílohy č. 7 súťažných podkladov a vynásobíme počtom hodín za 36 mesiacov, t. j. 289 344 hodín, vyjde nasledujúca suma: Názov položky ........ Cena za 1 hodinu poskytnutej služby pre 1 zamestnanca v EUR bez DPH C A B Merná jednotka (MJ) Predpokladané množstvo (MJ) Cena za 1 MJ v EUR bez DPH Cena za predpokladané množstvo v EUR bez DPH 1 hod/1 osoba 289 344 9.12 2.638.817,20 AxB -
výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa
výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 13.05.2022 bola spoločnosť D s navrhovanou cenou 2 638 817,28 EUR. To znamená, že spoločnosť D navrhla cenu zahrňujúcu „IBA“ mzdové náklady a náklady za PHM.
opisu predmetu zákazky sú: - teleskopické obušky, - putá, - obranné spreje, - mobilné telefóny, - digitálne rádiostanice s funkciou zabezpečenia hovoru digitálnym šifrovaním (samotné obstaranie a mesačný paušál za frekvenciu, - baterky. 26. Z uvedených argumentov
navrhovateľa č. 1 jednoznačne vyplýva, že cenová ponuka skupiny dodávateľov C, ktorá bola vyhodnotená ako úspešná ponuka, nepokrýva: - minimálne mzdové náklady na bezpečnostných pracovníkov v nepretržitej prevádzke
Zákonníka práce, - náklady na PHM, zaobstaranie, prevádzku a údržbu vozidiel motorizovaných hliadok, - ostatné náklady na vybavenie a výstroj
opisu predmetu zákazky, - prevádzkové náklady na spoločnosť (licencie, certifikáty, nájmy, administratívne pracoviská, - poistenie na uhradenie škôd spôsobených prevádzkovou činnosťou s minimálnou ročnou výškou plnenia 10 000 000 EUR -
článku 32, ods. 32.
opisu predmetu zákazky, - prevádzkové náklady na spoločnosť (licencie , certifikáty, nájmy, administratívne pracoviská - poistenie na uhradenie škôd spôsobených prevádzkovou činnosťou s minimálnou ročnou výškou plnenia 10 .000.000 EUR -
článku 32, ods. 32.
ktorého ,,K porušeniu zásady transparentnosti verejného obstarávania môže dôjsť aj vtedy, ak by v postupe verejného obstarávateľa boli spozorované také prvky, ktoré by verejné obstarávanie robili nekontrolovateľným, horšie kontrolovateľným, nečitateľným alebo neprehľadným, prípadne ktoré by vzbudzovali pochybnosti o pravých dôvodoch jednotlivých jeho krokov.“. 30. V petite námietok navrhovateľ č. 1 navrhuje, aby úrad rozhodol
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil odstrániť protiprávny stav, a to 8 konkrétne nariadil kontrolovanému zrušiť použitý postup zadávania zákazky s prihliadnutím na okolnosti uvedené v týchto námietkach. Námietky navrhovateľa č. 2
konečného poradia ponúk uchádzačov, ktorí zaslali v lehote na predkladanie ponúk ponuku, a ktorí neboli vylúčení, úspešným uchádzačom sa stala skupina dodávateľov C s celkovou cenou 535 023,36 Eur bez DPH.
zákona č. 663/2007 Z. z. o minimálnej mzde, a ktorej výška je každoročne upravená v nariadení vlády SR. Ustanovenie predchádzajúcej vety platí v prípade, ak si takéto zvýšenie poskytovateľ uplatní voči objednávateľovi vo faktúre doručenej objednávateľovi v zmysle bodu 6.1 tejto zmluvy. V prípade, ak si poskytovateľ zvýšenie ceny v doručenej faktúre neuplatní, nie je oprávnený žiadať o úhradu rozdielu ceny spätne.“, pričom na základe tohto kritéria sa cena práce vypočítava pre rok 2022. 35. Navrhovateľ č. 2 vyššie uvedené tvrdenia podporuje nasledovnými skutočnosťami a prepočtami: Určenie pracovného času pracovníkov poverených výkonom fyzickej ochrany
opisu predmetu zákazky je 37 a 1/2 hodiny týždenne, t. j. ak zamestnanec pravidelne vykonáva prácu vo všetkých zmenách v trojzmennej prevádzke alebo v nepretržitej prevádzke. Minimálne mzdové nároky pre rok 2022 pri 37,5 hodinovom pracovnom týždni (nerovnomerné rozvrhnutie pracovného času) a zaradení pracovníkov do II. stupňa náročnosti práce sú nasledujúce:
rozsahu požadovaných hodín uvedených v opise predmetu zákazky pre rok 2022 pracovníkovi pracujúcemu v 37,5 hodinovom pracovnom týždni s priradením do II. stupňa náročnosti práce prináleží hodinová mzda vo výške najmenej 4,67 Eur/hodina. Prepočet: 26 280 hodín x 4,67 Eur= 122 727,60 Eur. Nočná práca (od 22:00-06:00 hod.) 9
Zákonníka práce patrí zamestnancovi za odpracovanú nočnú prácu popri dosiahnutej mzde nočný príplatok v sume 1,43 Eur za každú hodinu nočnej práce. Prepočet: 8760 hodín x 1,43 Eur= 12 526,80 Eur Práca v sobotu
Zákonníka práce patrí zamestnancovi za odpracovanú prácu v sobotu popri dosiahnutej mzde príplatok v sume 1,79 Eur. Prepočet: 3744 hodín x 1,79 Eur= 6 0701,76 Eur Práca v nedeľu
Zákonníka práce patrí zamestnancovi za odpracovanú prácu v nedeľu popri dosiahnutej mzde príplatok v sume 3,58 Eur. Prepočet: 3744 hodín x 3,58 = 13 403,52 Eur. Práca vo sviatok
Zákonníka práce patrí za odpracovanú prácu vo sviatok zamestnancovi dosiahnutá mzda a mzdové zvýhodnenie najmenej 100 % jeho priemerného zárobku. Prepočet: 1080 hodín x 4,67 Eur= 5 043,60 Eur Čerpanie dovolenky
Zákonníka práce zamestnancovi prináleží náhrada mzdy za dovolenku pri nepretržitej prevádzke minimálne 13 dní x 12 hodín, t.j. 156 hodín a počíta sa s minimálnym 100% priemerného zárobku za hodinu. Prepočet: 156 hodín x 13,5 pracovníka x 4,67 Eur= 9 835,02 Eur Stravovanie zamestnancov
Zákonníka práce je zamestnávateľ povinný zabezpečovať zamestnancom vo všetkých zmenách stravovanie. To znamená, že pracovníkom prináleží na pracovnú zmenu stravný lístok (minimálne vo výške 3,83 Eur), ktorých 55 % prepláca zamestnávateľ, t. j. 2,106 Eur/lístok Prepočet: 2190 pracovných zmien x 2,106 Eur= 4 620,90 Eur. Sumarizácia uvedených výpočtov: Základný mzda: 26 280 hodín x 4,67 Eur= 122 727,60 Eur Nočná práca: 8 760 hodín x 1,43 Eur= 12 526,80 Eur Práca v sobotu: 3 744 hodín x 1,79 Eur= 6 701,76 Eur Práca v nedeľu: 3 744 hodín x 3,58 = 13 403,52 Eur Práca vo sviatok: 1080 hodín x 4,67 Eur= 5 043,60 Eur Dovolenka: 156 hodín x 13,5 pracovníka x 4,67 = 9 835,02 Eur SPOLU: 170 238,30 Eur Odvody 35,2 %: 59 923,88 Eur SPOLU s odvodmi: 230 162,18 Eur Stravovanie: 4 620,90 Eur Spolu cena práce pre rok 2022 so stravovaním zamestnancov: 234 783,08 Eur Po prepočítaní na osobohodinu, t. j. 234 783,08 Eur / 26 280 hodín (za 1 rok) = 8,93 Eur bez DPH za osobohodinu.
uvedeného výpočtu cena práce za osobohodinu so stravovaním zamestnancov pre rok 2022 predstavuje sumu 8,93 Eur bez DPH. 10 36. Navrhovateľ č. 2 uvádza, že
prílohy 7B Návrh na plnenie kritérií je predpokladané množstvo osobohodín za celý predmet zákazky 78 912 hodín. Ak sa predpokladané množstvo osobohodín za celý predmet zákazky 78 912 hodín vynásobí cenou práce so stravovaním zamestnancov pre rok 2022, dostaneme výslednú cenu práce za predpokladané množstvo osobohodín, t. j. 704 684,16 Eur bez DPH. 37. Navrhovateľ č. 2 má za to, že z uvedeného výpočtu a zosumarizovania všetkých zákonných sadzieb vyplýva skutočnosť že navrhovaná cena prvého v poradí - skupiny dodávateľov C s celkovou cenou 535 023,36 Eur bez DPH a druhou v poradí spoločnosť F . s celkovou cenou 590 261,76 Eur bez DPH, je poddimenzovaná a nezohľadňuje minimálne mzdové náklady na bezpečnostných pracovníkov pre rok 2022 a sa javí ako nereálna cena vzhľadom aj na tú skutočnosť, že k cene práce je potrebné pripočítať aj iné náklady, ktoré
opisu predmetu zákazky verejný obstarávateľ/obstarávateľ požaduje pri výkone služby a to napríklad: - zaobstaranie motorového vozidla, jeho prevádzka, údržba a najmä PHM, ktorá
súťažných podkladov a z „vysvetľovania“ odpovedi na otázku č. 4 zo dňa 28.2.2022, pri nájazde 15 kilometrov a minimálne 5 prejazdov k nástupnému objektu, tj. počet kilometrov za predpokladané zmluvné obdobie je 82 125 kilometra. Pri cenách paliva z obdobia vyhlásenia verejného obstarávania by náklad na PHM predstavoval cenu približne 6 850,00 Eur/zmluvné obdobie, t. j. + 0,0869 Eur ku každej osobohodine výkonu strážnej služby, - ďalšími nákladmi
zadania sú: obchádzkový systém, záchranné koleso, megafón, ďalekohľad, služobná strelná zbraň, obušok, putá, obranné spreje, mobilné telefóny + SIM karty, digitálne rádiostanice so šifrovaním (nutnosť mesačného paušálu), - ostatné náklady na chod a prevádzku spoločnosti a - primeraný zisk. 38. Navrhovateľ č. 2 má na základe vyššie uvedeného za to, že cenotvorba skupiny dodávateľov C a spoločnosti F, s.r.o pri určovaní ceny za poskytovanie strážnej služby nezohľadňuje ani len minimálne mzdové náklady
Zákonníka práce, čo je predpokladom porušovania predpisov v oblasti pracovného práva.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil kontrolovanému zrušiť informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk, zrušiť vyhodnotenie ponúk a nariadil kontrolovanému opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov s prihliadnutím na okolnosti uvedené v tejto námietke, ako ponuky nereálne a nezákonné vzhľadom k povahe predmetu zákazky a s ohľadom na platné predpisy v oblasti pracovného a sociálneho práva. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 41.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 1 sa začalo dňa
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 44.
2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
kritéria na hodnotenie ponúk, ktorým je najnižšia celková cena za poskytovanie predmetu zákazky
stanovených predpokladaných množstiev bez opcie, vypočítaná a vyjadrená v EUR bez DPH, zaokrúhlená na dve
zákona č. 112/2018 Z.z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnej ekonomike“). V dôsledku priznaného štatútu registrovaného sociálneho podniku má spoločnosť H. právny nárok na príspevky z verejných zdrojov (dotácie), na základe ktorých je oprávnená významne znižovať svoje mzdové náklady. V rámci svojho vysvetlenia uchádzač uviedol dotácie poskytnuté na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie v členení
jednotlivých členov skupiny dodávateľov a tak isto aj dotácie (vyrovnávacie príspevky) dodávateľa H na základe štatútu registrovaného sociálneho podniku.
3 zákona zamietol, nakoľko kontrolovaný sa nedopustil porušenia zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ č. 1 v podanej námietke, a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa č. 2 57. Kontrolovaný uvádza, že komisia na vyhodnotenie ponúk zriadená kontrolovaným po úvodnom otvorení ponúk zostavila poradie predložených ponúk
kritéria na hodnotenie ponúk, ktorým je najnižšia celková cena za poskytovanie predmetu zákazky
stanovených predpokladaných množstiev bez opcie, vypočítaná a vyjadrená v EUR bez DPH, zaokrúhlená na dve
zákona o sociálnej ekonomike. V dôsledku priznaného štatútu registrovaného sociálneho podniku má spoločnosť G právny nárok na príspevky z verejných zdrojov (dotácie), na základe ktorých je oprávnená významne znižovať svoje mzdové náklady. V rámci svojho vysvetlenia uchádzač uviedol dotácie poskytnuté na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie v členení
jednotlivých členov skupiny dodávateľov a tak isto aj dotácie (vyrovnávacie príspevky) dodávateľa G na základe štatútu registrovaného sociálneho podniku.
3 zákona zamietol, nakoľko kontrolovaný sa nedopustil porušenia zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ č. 2 v podanej námietke, a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania. Zistenia úradu
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní 15 proti vyhodnoteniu ponúk v Časti
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk v Časti
7, t.j. vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk.“.
stanovených predpokladaných množstiev uvedie uchádzač
Formuláru – Návrh na plnenie kritérií
Prílohy č. 7 týchto súťažných podkladov v štruktúre: a) Cena za 1 hodinu poskytnutej služba pre 1 zamestnanca v EUR bez DPH.“.
18/1996 Z. z. o cenách v platnom znení a § 3 vyhl. MF SR č. 87/1996 Z. z. Súčasťou ceny je aj daň z pridanej hodnoty, príslušná spotrebná daň a pri dovážanom tovare aj clo a iné platby vyberané v rámci uplatňovania nesadzobných opatrení ustanovených osobitnými predpismi. Navrhovaná cena v EUR bez DPH
stanovených predpokladaných množstiev musí byť kladný nenulový údaj. Všetky ceny uchádzač uvedie zaokrúhlené na dve
zákona č. 663/2007 Z. z. o minimálnej mzde, a ktorej výška je každoročne upravená v nariadení vlády SR. Ustanovenie predchádzajúcej vety platí v prípade, ak si takéto zvýšenie poskytovateľ uplatní voči objednávateľovi vo faktúre doručenej objednávateľovi v zmysle bodu 6.1 tejto zmluvy. V prípade, ak si poskytovateľ zvýšenie ceny v doručenej faktúre neuplatní, nie je oprávnený žiadať o úhradu rozdielu ceny spätne.“.
opisu predmetu zákazky v časti SVD Gabčíkovo. motorizovaná hliadka (M1) za 24 hodín vykoná minimálne 10 prejazdov na určenom úseku koľko kilometrov vykoná minimálne motorizovaná hliadka (M·1) za 24 hodín? Odôvodnenie nájazdy kilometrov je potrebné poznať z dôvodu vypracovania nákladovosti na motorizované hliadky Odpoveď č. 2: Jeden okruh je 30,50 km Otázka č. 3:
opisu predmetu zákazky v časti SVD Gabčikovo, motorizovaná hliadka (M2) za 24 hodín vykoná minimálne 10 prejazdov na určenom úseku koľko kilometrov vykoná minimálne motorizovaná hliadka (M2) za 24 hodín? Odôvodnenie nájazdy kilometrov je potrebné poznať z dôvodu vypracovania nákladovosti na motorizované hliadky Odpoveď č. 3: Jeden okruh je 28.50 km Otázka č. 4
opisu predmetu zákazky v časti SVD Žilina, motorizovaná hliadka za 24 hodín vykoná minimálne 5 prejazdov k nástupnému objektu .. koľko kilometrov minimálne vykoná motorizovaná hliadka za 24 hodín? Odôvodnenie nájazdy kilometrov je potrebné poznalť z dôvodu vypracovania nákladovosti na motorizované hliadky Odpoveď č. 4 Jeden okruh je 15 km“.“.
platnej legislatívy pre zamestnávanie a odmeňovanie v Slovenskej republike, ale aj ďalších relevantných prevádzkových nákladov na technické zabezpečenie pre výkon strážnej služby na strategických objektoch akými sú SVD Gabčíkovo-Nagymaros a VD Žilina. Ďalej obstarávateľ žiada o vysvetlenie, či uchádzač za navrhovanú odmenu bude schopný riadne a zodpovedne plniť svoje povinnosti voči obstarávateľovi vyplývajúce z predmetu zákazky v oblasti výkonu stráženia objektov súkromnou bezpečnostnou službou.(...).“.
zmluvy, ktorá má byť výsledkom tohto verejného obstarávania, a to aj v prípade existencie ďalších neočakávaných nákladov. Značnú úsporu nákladov Uchádzača tvoria dotácie (štátne príspevky) priznávané spoločnosti H, ktorá je členom skupiny dodávateľov. Spoločnosti H bol v roku 2021 priznaný štatút tzv. registrovaného sociálneho podniku, resp. integračného podniku
zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o sociálnej ekonomike"). Túto skutočnosť je možné overiť v registri sociálnych podnikov vedenom Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (https:/ / www.employment.gov.sk /sk/ praca-zamestnanost /socialna -ekonomika/ register-). V dôsledku priznaného štatútu registrovaného sociálneho podniku má spoločnosť H právny nárok na príspevky z verejných zdrojov (dotácie), na základe ktorých je oprávnená znižovať svoje mzdové náklady. V tomto kontexte Uchádzač poukazuje na § 53g zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o službách zamestnanosti”), kde sú podrobne definované nároky integračného podniku na tzv. vyrovnávacie príspevky k mzdovým nákladom podniku a výška takých príspevkov.
1 písm.
vyššie uvedeného odseku sa poskytuje mesačne najviac počas zamestnávania zamestnanca, ktorý je znevýhodnenou osobou z dôvodu spočívajúcom v jeho zdravotnom stave, vo výške 75 % oprávnených nákladov skutočne vynaložených na každého takého zamestnanca, najviac vo výške 75 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, t.j. pre rok 2022 najviac vo výške 1186,37 EUR (na mesiac za jedného zamestnanca).4 Zo znenia ustanovení Zákona o službách 4 https://www.upsvr.gov.sk/sluzby-zamestnanosti/nastroje-aktivnych-opatreni-trhu-prace/prispevky -prezamestnavatela/vyrovnavacieprispevky-integracnemu -podniku-53g.html?page id=834144 19 zamestnanosti vyplýva, že Uchádzač má právny nárok na čerpanie daných príspevkov, ktoré sú mu vyplácané každý mesiac počas zamestnávania zamestnanca, ktorý je znevýhodnenou osobou z dôvodu spočívajúcom v jeho zdravotnom stave. To znamená, že poskytovanie predmetného príspevku nie je časovo obmedzené na kalendárny rok (ale na trvanie pracovného pomeru). Nad rámec uvedeného Uchádzač dodáva, že keďže výška vyrovnávacieho príspevku sa odvíja od priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, a priemerná mzda zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky sa každoročne zvyšuje , nasledujúci rok bude výška daného vyrovnávacieho príspevku vo vyššej sume ako 1186,37 EUR (na mesiac za jedného zamestnanca). Spoločnosť H má v roku 2022 zamestnaných celkovo 94 osôb, pričom celková hodnota dotácií je vo výške 1 307 379,74 EUR. Dohody o poskytovaní vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku -H: 1 Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. 22/41/53G/35 o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku
5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti dohodu je možne nájsť pod týmto odkazom: https://www.crz.gov.sk/zmluva/ 6299394/, dohoda nadobudla účinnosť dňa 31.03.2022, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 135 246,18 EUR, pričom integračný podnik si uplatňuje príspevky na zamestnancov v celkovom počte 10; 2 Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. 22/41/63G/26 o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku
5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: https://www.crz.gov.sk /zmluva/6264686/, dohoda nadobudla účinnosť dňa 16.03.2022, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 132 873,44 EUR, pričom integračný podnik si uplatňuje príspevky na zamestnancov v celkovom počte 11; 3 Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. 22/43/53G/24 o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku
5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: https://www.crz.gov.sk/ zmluva/ 6264690/ , dohoda nadobudla účinnosť dňa 16.03.2022, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 156 600,84 EUR, pričom integračný podnik si uplatňuje príspevky na zamestnancov v celkovom počte 11; 4 Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. 22/41/53G/27 o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku
5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti dohodu je možne nájsť pod týmto odkazom: https://www.crz.gov.sk/ zmluva/ 62646 88/, dohoda nadobudla účinnosť dňa 16.03.2022 plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 213 546,60 EUR, pričom integračný podnik si uplatňuje príspevky na zamestnancov v celkovom počte 15; 5 Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. 22/41/53G/16 o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku
5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: https://www.crz.gov.sk/zmluva/6264682/, dohoda nadobudla účinnosť dňa 16.03.2022, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 213 546,60 EUR, pričom integračný podnik si uplatňuje príspevky na zamestnancov v celkovom počte 15; 6 Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. 22/41/53G/28 o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku
5/2004 20 Z. z. o službách zamestnanosti dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: https:/ /www.crz.gov.sk/zmluva/ 6264684/ , dohoda nadobudla účinnosť dňa 16.03.2022, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 227 783,60 EUR, pričom integračný podnik si uplatňuje príspevky na zamestnancov v celkovom počte 16; 7 Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. 22/41/53G/25 o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov integračnému podniku
5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: https://www.crz.gov.sk/zmluva/6264692/, dohoda nadobudla účinnosť dňa 16.03.2022, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 227 783,60 EUR, pričom integračný podnik si uplatňuje príspevky na zamestnancov v celkovom počte 16. Vzhľadom na vyššie uvedené je teda zrejmé, že Uchádzač disponuje prostredníctvom dodávateľa H značnými úsporami (rezervami) na vyrovnávacích príspevkoch, ktoré mu sú a budú poskytované na základe štatútu registrovaného sociálneho (integračného) podniku. Uchádzač tak bol v čase predkladania ponuky oprávnený do svojej ceny zarátať štátne dotácie - vyrovnávacie príspevky, ktoré rozdelil na dve časti, t.j. vo vzťahu k predmetu zákazky: (
ponuky rešpektujú aktuálne (za rok 2022) minimálne mzdové nároky zamestnancov
Zákonníka práce, pričom vychádzajú z výšky minimálnej hodinovej mzdy
týždenného pracovného času (prevádzka 24 hod./37,5 hod. týždeň) a sú v nich zahrnuté všetky zákonné príplatky (t. j. príplatky za nočnú prácu, za prácu v sobotu, nedeľu a počas sviatkov) . Strážna služba v (
jednotlivých členov skupiny dodávateľov (Uchádzača). Pre úplnosť Uchádzač dodáva, že uvádza iba také zmluvy, na základe ktorých sú alebo môžu byť Uchádzačovi (jednotlivým členom skupiny dodávateľov) poskytované dotácie ku dňu predloženia ponuky a v následnom čase. Uchádzač zároveň poukazuje na skutočnosť, že nakoľko dotácie, resp. jej rozličné formy predstavujú plnenia poskytované z verejných zdrojov, zmluvy k poskytnutiu takýchto zdrojov patria medzi tzv. povinne zverejňované zmluvy, a preto sa zverejňujú v CRZ. Predmetné zmluvy možno súhrnne nájsť pre spoločnosť H pod týmto odkazom: https://www.crz.gov.sk/2171273-sk/centralny register-zmluv/?art zs 2=&a rt predmet=&art ico=36208922&art suma spolu od=&art suma spolu do=&a rt datum zvere jnene od=&art datum zverejnene do=&art rezort=O&art zsl=&nazov=&art icol = &ID=2171 273& odosla t=Vyh ľadať&fr m id frm filter 3=5fdb80a364e2a, a pre spoločnosť H pod týmto odkazom: https://www.crz.gov.sk/2171273-sk/centralny-register zmluv/?art zs2=& art pre dmet=&art ico=31727972&art suma spolu od=&art suma spolu do=&a rt datum zvere jnene od=&art datum zve re jnene do=&art rezort=O&art zsl=&nazov=&art icol= &ID=2171273& odoslat=Vy hľadať&fr m id frm filter 3=5fdb80a364e2a. Zmluvy o poskytovaní dotácií pre spoločnosť H: 1. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Bardejov č. 21/34/054/413 o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci národného projektu „Cesta na trh práce 3"- Opatrenie č. 1
1 písm. a) Zákona o službách zamestnanosti dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: https://crz. gov.sk/ zmluva/ 6010465/, dohoda nadobudla účinnosť dňa 30.10.2021, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 10107,36 EUR, pričom dotácie sú prideľované po obsadení pracovného miesta (v počte 1)6 počas 12 mesiacov; 2 Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Košice č. 21/41/054/477 o poskytnutí finančného príspevku na podporu zamestnávania znevýhodnených UoZ v rámci projektu „Chyť sa svojej šance"- Opatrenie č. 3
1 písm. c) Zákona o službách zamestnanosti dohodu je mazne nájsť pod týmto odkazom: https://crz. gov.sk/ zmluva/ 6007471/, dohoda nadobudla účinnosť dňa 29.10.2021, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 6 600 EUR, pričom dotácie sú prideľované po obsadení pracovného miesta (v počte 2)7 počas 6 mesiacov; 3 Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Michalovce č. 21/42/054/694 o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci národného projektu „Cesta na trh práce 3" - Opatrenie č. 1
1 písm. a) Zákona o službách zamestnanosti dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: https: //crz.gov.sk/zmluva/ 5989264 /, dohoda nadobudla účinnosť dňa 20.10.2021, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 10 107,36 EUR, pričom dotácie sú prideľované po obsadení pracovného miesta (v počte 1)8 počas 12 mesiacov; Pracovné miesto je povinný zamestnávateľ obsadiť najneskôr do 30 kalendárnych dní od nadobudnutia účinnosti tejto dohody (ak sa s úradom práce písomne nedohodne inak, maximálne však do 60 kalendárnych dní) 7 Pracovné miesto je povinný zamestnávateľ obsadiť najneskôr do 30 kalendárnych dní od nadobudnutia účinnosti tejto dohody (ak sa s úradom práce písomne nedohodne inak, maximálne však do 60 kalendárnych dní) 8 Pracovné miesto je povinný zamestnávateľ obsadiť najneskôr do 30 kalendárnych dní od nadobudnutia účinnosti tejto dohody (ak sa s úradom práce písomne nedohodne inak, maximálne však do 60 kalendárnych dní) 6 24 4 5 Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Prešov č. 21/37/054/480 o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci národného projektu „Cesta na trh práce 3"- Opatrenie č. 1
1 písm. a) Zákona o službách zamestnanosti dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: https://crz. gov.sk/ zmluva/ 6007552/ , dohoda nadobudla účinnosť dňa 29.10.2021, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 12 634,20 EUR, pričom dotácie sú prideľované po obsadení pracovného miesta (v počte 1)9 počas 15 mesiacov; Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Prešov č. 21/37/054/560 o poskytnutí finančného príspevku na podporu zamestnávania znevýhodnených UoZ v rámci projektu „Chyť sa svojej šance"- Opatrenie č. 3
1 písm. c) Zákona o službách zamestnanosti dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: https://crz.gov.sk/zmluva/6055595/, dohoda nadobudla účinnosť dňa 27.11.2021, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 3300 EUR, pričom dotácie sú prideľované po obsadení pracovného miesta (v počte 1)10 počas 6 mesiacov. Zmluvy o poskytovaní dotácií pre spoločnosť H: 1. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Michalovce č. 21/42/054/710 o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest v rámci národného projektu „Cesta na trh práce 3“- Opatrenie č. 1
1 písm. a) Zákona o službách zamestnanosti dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: https://crz.gov.sk/ zmluva/5989253/, dohoda nadobudla účinnosť dňa 20.10.2021, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 10107,36 EUR, pričom dotácie sú prideľované po obsadení pracovného miesta (v počte 1)11 počas 12 mesiacov; 2. Dohoda uzatvorená s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny Bratislava č. 21/01/054/52 o poskytnutí finančného príspevku na podporu zamestnávania znevýhodnených UoZ v rámci projektu „Chyť sa svojej šance"- Opatrenie č. 3
1 písm. c) Zákona o službách zamestnanosti dohodu je možné nájsť pod týmto odkazom: https://crz.gov.sk /zmluva/6137915/, dohoda nadobudla účinnosť dňa 06.01.2022, plnenie
tejto dohody dosahuje výšku 13 200 EUR, pričom dotácie sú prideľované po obsadení pracovného miesta (v počte 4)12 počas 6 mesiacov. Z vyššie uvedených zmlúv vyplýva, že ku dňu podania ponuky má spoločnosť G nárok na dotácie v celkovej výške 42 748,92 EUR a spoločnosť H má nárok na dotácie v celkovej výške 23 307,36 EUR, t.j. spolu vo výške 66 056,28 EUR na základe dohôd o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest alebo na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie uzatvorených s príslušnými Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny. Vyššie uvedené Dotácie 1 započítal Uchádzač výlučne na pracovníkov fyzickej ochrany používaných na výkon služby v časti 1 predmetu zákazky, t .j. na Objekt SVD Gabčíkovo Nagymaros. Pre vylúčenie pochybností uvádzame, že Dotácie 1 sa nevzťahujú/Uchádzač ich nezapočítal na Časť 2 predmetu zákazky, t .j. na Objekt VD Žilina. Pri výpočte ceny v ponuke 9 Pracovné miesto je povinný zamestnávateľ obsadiť najneskôr do 30 kalendárnych dní od nadobudnutia účinnosti tejto dohody (ak sa s úradom práce písomne nedohodne inak, maximálne však do 60 kalendárnych dní) 10 Pracovné miesto je povinný zamestnávateľ obsadiť najneskôr do 30 kalendárnych dní od nadobudnutia účinnosti tejto dohody (ak sa s úradom práce písomne nedohodne inak, maximálne však do 60 kalendárnych dní) 11 Pracovné miesto je povinný zamestnávateľ obsadiť najneskôr do 30 kalendárnych dní od nadobudnutia účinnosti tejto dohody (ak sa s úradom práce písomne nedohodne inak, maximálne však do 60 kalendárnych dní) 12 Pracovné miesto je povinný zamestnávateľ obsadiť najneskôr do 30 kalendárnych dní od nadobudnutia účinnosti tejto dohody (ak sa s úradom práce písomne nedohodne inak, maximálne však do 60 kalendárnych dní) 25 v časti zákazky prináležiacej na Objekt VD Žilina teda nebola Uchádzačom Dotácia 1 vôbec zohľadnená. S ohľadom na Dotácie 1 (t.j. dotácie poskytnuté Uchádzačovi na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie) vo vzťahu k poskytnutiu fyzickej ochrany Objektu SVD Gabčíkovo - Nagymaros, je Uchádzač oprávnený znížiť svoje mzdové náklady na plnenie tejto časti zákazky, a to o sumu vo výške 0,23 EUR na 1 hodinu výkonu bezpečnostnej služby, pričom ide o sumu predstavujúcu časť13 štátnej dotácie uvedenej v Tabuľke A. K zníženiu jednotkovej ceny (hodinovej sadzby) o hodnotu 0,23 EUR dospel Uchádzač nasledovným výpočtom : Celková výška poskytnutej Dotácie 1: 66 056,28 EUR • Celkový počet osobohodín
súťažných podkladov (poskytovaná služba v hodinách): 289 344 hodín (na celé obdobie t. j. 36 mesiacov), • Podiel Dotácií 1 poskytnutých na jednu hodinu požadovaných služieb: 0,23 EUR (Prepočet na 1 hodinu: 66 056,28 EUR: 289 344 hod). Dotácie (vyrovnávacie príspevky) dodávateľa sociálneho podniku (ďalej aj ako „Dotácie 2") H na základe štatútu registrovaného Tak ako uviedol Uchádzač v článku II. tohto vysvetlenia (bližšie v časti: Ad B. Vysvetlenie ceny ponuky, písm. D. - Príspevky integračného podniku) spoločnosti H, ktorá je členom skupiny bol priznaný štatút tzv. registrovaného sociálneho podniku, resp. integračného podniku
Zákona o sociálnej ekonomike. Priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku má za následok, že spoločnosť H čerpá ďalšie dotácie na zamestnávanie znevýhodnených osôb (okrem vyššie uvedených Dotácií 1, t.j. dotácií na základe dohôd o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest alebo na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie) a Uchádzač tak môže ešte viac znížiť svoje mzdové náklady. Cieľom Dotácií 2 je podpora zamestnávania znevýhodnených osôb, značne znevýhodnených osôb a zraniteľných osôb v rámci integračných podnikov formou poskytovania vyrovnávacích príspevkov. V zmysle§ 53g ods. 3 písm.
Tabuľky A. pre Objekt SVD Gabčíkovo - Nagymaros (Časť 1 zákazky) V rámci celkovej sumy štátnej dotácie
Tabuľky A. (t .j. 3,03 EUR), Uchádzač okrem Dotácií 1 (t.j . 0,23 EUR - viď výpočet k Dotáciám 1) zarátal aj sumu štátnych dotácií pripadajúcich na vyrovnávacie príspevky - Dotácie 2. V rámci štátnej dotácie
Tabuľky A., konkrétne v časti pripadajúcej na Dotácie 2, Uchádzač zarátal len sumu vo výške 270 492,36 EUR,15 ktorá predstavuje štátnu pomoc priznanú len na 19 (znevýhodnených) zamestnancov. S prihliadnutím na uvedené je Uchádzač oprávnený pre účely ponuky znížiť hodinové sadzby o (ďalšiu) sumu vo výške 2,80 EUR (okrem už poníženej sumy o Dotácie 1 - 0,23 EUR), pričom k zníženiu jednotkovej ceny (hodinová sadzba) o hodnotu 2,80 EUR dospel Uchádzač nasledovným výpočtom: • Počet osobohodín (poskytovaná služba v hodinách) na obdobie 12 mesiacov: 96 448 hodín; • Pomerný podiel získanej štátnej pomoci - Dotácie 2 na 19 pracovných miest predstavujú sumu výške 270 492,36 EUR; • Podiel Dotácií 2 poskytnutých na jednu hodinu požadovaných služieb: 2,80 EUR (Prepočet na 1 hodinu: 270 492,36 EUR: 96 448 hod). Vzhľadom na uvedené Uchádzač konštatuje, že cena za 1 hodinu výkonu bezpečnostnej služby v Objekte SVD Gabčíkovo - Nagymaros je v sume vo výške 6,78 EUR bez DPH, ku ktorej dospel výpočtom (kalkuláciou nákladov), ktorý detailne popisuje v predmetnom vysvetlení ceny ponuky: Celková cena za osobohodinu (t.j. 9,81 EUR), od ktorej boli odpočítané tzv. Dotácie 1 (t.j . 0,23 EUR) a tzv. Dotácie 2 (t .j. 2,80 EUR) predstavuje zvýhodnenú cenu za poskytnutie služieb vo výške 6,78 EUR bez DPH. Predmetná kalkulácia nákladov zároveň preukazuje dodržiavanie všeobecne platných právnych predpisov, a to najmä v oblasti sociálneho a pracovného práva. (i) Výpočet Dotácií 2
Tabuľky B. pre Objekt VD Žilina (Časť 2 zákazky) V rámci štátnej dotácie (sociálny podnik)
Tabuľky B. Uchádzač zarátal len sumu vo výške 85 418,64 EUR,16ktorá predstavuje štátnu pomoc (Dotácie 2) priznanú len na 6 (znevýhodnených) zamestnancov. S prihliadnutím na uvedené je Uchádzač oprávnený pre účely ponuky znížiť hodinové sadzby o sumu vo výške 3,25 EUR, pričom k zníženiu jednotkovej ceny (hodinová sadzba) o hodnotu 3,25 EUR dospel Uchádzač nasledovným výpočtom: • Počet osobohodín (poskytovaná služba v hodinách) na obdobie 12 mesiacov: 26 304 hodín; • Pomerný podiel získanej štátnej pomoci na 6 pracovných miest predstavuje výšku Dotácií 2 v sume 85 418,64 EUR; • Podiel Dotácií 2 poskytnutých na jednu hodinu požadovaných služieb: 3,25 EUR (Prepočet na 1 hodinu: 85 418,64 € : 26 304 hod). Vzhľadom na uvedené Uchádzač konštatuje, že cena za 1 hodinu výkonu bezpečnostnej služby v Objekte VD Žilina je v sume vo výške 6,78 EUR bez DPH, ku ktorej dospel výpočtom (kalkuláciou nákladov), ktorý detailne popisuje v predmetnom vysvetlení ceny ponuky: Celková cena za osobohodinu (t.j. 10,03 EUR), od ktorej boli odpočítané tzv. Dotácie 2 (t.j. 3,25 EUR) 15 Jeden znevýhodnený zamestnanec: 1 186,37 EUR x 12 mesiacov = 14 236,44 €EUR (štátna pomoc); 19 znevýhodnených osôb: 14 236,44 EUR x 19 os = 270 492,36 EUR 16 Jeden znevýhodnený zamestnanec : 1 186,37 EUR x 1 2 mesiacov= 14 236,44 EUR (štátna pomoc); 6 znevýhodnených osôb: 14 236, 44 EUR x 6 os = 85 418,64 EUR 27 predstavuje zvýhodnenú cenu za poskytnutie služieb vo výške 6,78 EUR bez DPH. Predmetná kalkulácia nákladov, zároveň preukazuje dodržiavanie všeobecne platných právnych predpisov, a to najmä v oblasti sociálneho a pracovného práva. Uvedené finančné príspevky umožňujú Uchádzačovi znížiť a optimalizovať celkové náklady na cenu za požadované služby, a preto Uchádzač pripravil a predložil Obstarávateľovi takú ponuku, ktorá tieto možnosti Uchádzača odráža. Skutočnosť, že Uchádzač uviedol v ponuke cenu Dotácií 2 v prepočte na 12 mesiacov nie je prekážkou poskytnutia takýchto Dotácií 2 k obidvom objektom stráženia aj na obdobie po uplynutí 12 mesiacov, t.j. tak, aby bola počas celej doby plnenia zákazky (36 mesiacov) zabezpečená ponúknutá cena plnenia. Keďže (
zákona č. 112/2018 Z.z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o sociálnej ekonomike“). Túto skutočnosť je možné overiť v registri sociálnych podnikov vedenom Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (https://www.employment.gov.sk/sk/praca-zamestnanost/socialnaekonomika/register-sp/). V dôsledku priznaného štatútu registrovaného sociálneho podniku má spoločnosť H právny nárok na príspevky z verejných zdrojov (dotácie), na základe ktorých je oprávnená znižovať svoje mzdové náklady. V tomto kontexte Uchádzač poukazuje na § 53g zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov 28 (ďalej len „Zákon o službách zamestnanosti“), kde sú podrobne definované nároky integračného podniku na tzv. vyrovnávacie príspevky k mzdovým nákladom podniku a výška takých príspevkov.
1 písm.
vyššie uvedeného odseku sa poskytuje mesačne najviac počas zamestnávania zamestnanca, ktorý je znevýhodnenou osobou z dôvodu spočívajúcom v jeho zdravotnom stave, vo výše 75% oprávnených nákladov skutočne vynaložených na každého takého zamestnanca, najviac vo výške 75% z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, t.j. pre rok 2022 najviac vo výške 1 186,37 EUR (na mesiac za jedného zamestnanca).“ Vo Vašom vysvetlení mimoriadne nízkej ponuky ďalej uvádzate, cit.: „Strážna služba v (
jednotlivých členov skupiny dodávateľov Uchádzača: SBS G a H. Uchádzač súčasne špecifikoval konkrétne zmluvy o poskytovaní takýchto Dotácií 1 (uverejnením odkazu na ich zverejnené znenie v CRZ), z ktorých vyplýva, že vo vzťahu k dodávateľovi Uchádzača: G - je Uchádzač oprávnený poberať Dotácie 1 na 6 znevýhodnených zamestnancov dodávateľa G, pričom platí, že Dotácie 1 sú prideľované po obsadení príslušného pracovného miesta; H - je Uchádzač oprávnený poberať Dotácie 1 na 5 znevýhodnených zamestnancov dodávateľa H, pričom platí, že Dotácie 1 sú prideľované po obsadení príslušného pracovného miesta. Na základe preukázaných dohôd o poskytnutí finančného príspevku na podporu vytvárania pracovných miest alebo na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie (uzatvorených medzi Uchádzačom a príslušnými Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny) vo vzťahu k Dotáciám 1 je tak Uchádzač oprávnený poberať takéto štátne dotácie v danom kalendárnom roku spolu na 11 znevýhodnených zamestnancov. V rámci prerozdelenia priznaných štátnych dotácií na danú zákazku sa Uchádzač rozhodol, že Dotácie 1 započíta v celkovej výške (t. j. na všetkých 11 znevýhodnených pracovníkov fyzickej ochrany), na plnenie v rámci Časti 1 zákazky: Objekt SVD Gabčíkovo 29 Nagymaros. Uchádzač Dotácie 1 nezapočítal na časť 2 predmetu zákazky, t .j. na Objekt VD Žilina. II. K Dotáciám 2 Dotácie 2 predstavujú vyrovnávacie príspevky dodávateľa H, ktorú sú mu priznávané na základe štatútu registrovaného sociálneho podniku. Priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku má za následok, že spoločnosť H čerpá ďalšie dotácie na zamestnávanie znevýhodnených osôb (okrem Dotácií 1) a Uchádzač tak môže ešte viac znížiť svoje mzdové náklady. Cieľom Dotácií 2 je podpora zamestnávania znevýhodnených osôb, značne znevýhodnených osôb a zraniteľných osôb v rámci integračných podnikov formou poskytovaniavyrovnávacích príspevkov, pričom Uchádzačovi sú Dotácie 2 poskytované na základe splnenia podmienok
3 písm.
odseku 1 písm. a) sa poskytuje mesačne najviac počas zamestnávania zamestnanca, ktorý je znevýhodnenou osobou z dôvodu spočívajúcom v jeho zdravotnom stave, vo výške 75 % oprávnených nákladov skutočne vynaložených na každého takého zamestnanca, najviac vo výške 75 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje 30 ktorí sú pripravení poskytovať strážnu službu v Objekte SVD Gabčíkovo - Nagymaros a súčasne sú zamestnancami spoločnosti H, prostredníctvom ktorej Uchádzač poberá vyrovnávacie príspevky
1 Zákona o službách zamestnanosti - viď bližšie excel súbor v záložke pod názvom „Gabčíkovo“. Súčasťou predkladaných dokladov sú aj lekárske posudky poskytovateľa zdravotnej starostlivosti (jednotlivých znevýhodnených zamestnancov), ktoré preukazujú skutočnosť, že títo znevýhodnení zamestnanci sú v plnom rozsahu spôsobilí poskytovať služby v oblasti bezpečnosti súkromnými bezpečnostnými službami a súčasne sú plne spôsobilí na výkon práce v noci. Tento zoznam súčasne obsahuje aj špecifikáciu 5 osôb, ktorí ku dňu zaslania Vysvetlenia ponuky 2 disponujú platným zbrojným preukazom, ktorého platnosť neuplynie počas trvania predmetnej zákazky. Ďalšie znevýhodnené osoby, ktoré budú zabezpečovať strážnu službu na Objekte SVD Gabčíkovo - Nagymaros sú v procese vydania zbrojných preukazov
zákona č. 190/2003 Z.z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení (ďalej len „Zákon o strelných zbraniach"). Z uvedeného vyplýva, že počet znevýhodnených zamestnancov, ktorí disponujú platne vydaným zbrojným preukazom sa tak v budúcnosti zvýši. Uchádzač zároveň uvádza, že v súčasnosti prebieha proces prijímania nových zamestnancov, t .j. prebiehajú nové výberové konania, v dôsledku čoho Uchádzač zabezpečuje prílev nových zamestnancov na pracovné pozície: poskytovanie služieb v oblasti bezpečnosti súkromnými bezpečnostnými službami, ktorí by súčasne mali disponovať platným zbrojným preukazom. (i) Zoznam znevýhodnených pracovníkov pre Objekt VD Žilina: Uchádzač v prílohe pripája menný zoznam 6 znevýhodnených pracovníkov Uchádzača, ktorí sú pripravení poskytovať strážnu službu v Objekte VO Žilina a súčasne sú zamestnancami spoločnosti H, prostredníctvom ktorej Uchádzač poberá vyrovnávacie príspevky
1 Zákona o službách zamestnanosti - viď bližšie excel súbor v záložke pod názvom „Žilina". Súčasťou predkladaných dokladov sú aj lekárske posudky poskytovateľa zdravotnej starostlivosti (jednotlivých znevýhodnených zamestnancov), ktoré preukazujú skutočnosť, že títo znevýhodnení zamestnanci sú v plnom rozsahu spôsobilí poskytovať služby v oblasti bezpečnosti súkromnými bezpečnostnými službami a súčasne sú plne spôsobilí na výkon práce v noci. Tento zoznam súčasne obsahuje aj špecifikáciu 1 osoby, ktorá ku dňu zaslania Vysvetlenia ponuky 2 v súčasnosti disponuje platným zbrojným preukazom, ktorého platnosť neuplynie počas trvania predmetnej zákazky. Ďalšie znevýhodnené osoby, ktoré budú zabezpečovať strážnu službu na Objekte VD Žilina sú v procese získavania zbrojných preukazov
Z uvedeného vyplýva, že počet znevýhodnených zamestnancov, ktorí disponujú platne vydaným zbrojným preukazom sa tak v budúcnosti zvýši. Uchádzač zároveň uvádza, že v súčasnosti prebieha proces prijímania nových zamestnancov, t .j. prebiehajú nové výberové konania, v dôsledku čoho Uchádzač zabezpečuje prílev nových zamestnancov na pracovné pozície: poskytovanie služieb v oblasti bezpečnosti súkromnými bezpečnostnými službami, ktorí by súčasne mali disponovať platným zbrojným preukazom. Pre vylúčenie pochybností uvádzame, že v priložených zoznamoch znevýhodnených pracovníkov Uchádzača sa nachádzajú aj tak í znevýhodnení zamestnanci, prostredníctvom 31 ktorých Uchádzač poskytuje pre Obstarávateľa nepretržitú strážnu službu aj v súčasnosti (od 1.7.2021), a to na základe platne uzatvorenej zmluvy č. 2021/1030/5117 s Obstarávateľom.18 Keďže na plnenie zákazky v Časti 1 - pre Objekt SVD Gabčíkovo-Nagymaros je potrebných celkovo 44 zamestnancov (z toho 19 znevýhodnených zamestnancov na základe Dotácií 2 a 11 znevýhodnených zamestnancov na základe Dotácií 1) a v Časti 2 - pre Objekt VD Žilina je potrebných celkovo 12 zamestnancov (z toho 6 znevýhodnených zamestnancov na základe Dotácií 2), zvyšných zamestnancov potrebných na plnenie zákazky zabezpečuje Uchádzač z radov zamestnancov, na ktorých nepoberá dotácie, a tieto osoby nie sú zdravotne znevýhodnené. Pre vylúčenie akýchkoľvek pochybností Uchádzač uvádza, že znevýhodnené osoby z dôvodov spočívajúcich v zdravotnom stave sú schopné riadne plniť a vykonávať strážne služby. pričom zdravotné znevýhodnenie im neznemožňuje plný výkon pracovnej činnosti, na ktorú boli tieto osoby zaradené (viď nižšie v časti Ad C.). Napriek uvedenému, v prípade, ak by vznikla potreba uskutočňovať plnenie aj ďalšími osobami bez zdravotného znevýhodnenia (z dôvodu charakteru strážených objektov Obstarávateľa), Uchádzač konštatuje, že má dostatočné kapacity. aby bol schopný zabezpečiť plnenie zákazky riadne a včas aj ďalšími zamestnancami bez zdravotného znevýhodnenia. (…) Nad rámec Žiadosti 2 si Uchádzač dovoľuje bližšie poukázať na jeho internú politiku zamestnávania znevýhodnených zamestnancov v kontexte platnej a všeobecne záväznej právnej úpravy Slovenskej republiky.
1 písm. h) Zákona o službách zamestnanosti platí, že „znevýhodnený uchádzač o zamestnanie na účely tohto zákona je uchádzač o zamestnanie, ktorý je občan so zdravotným postihnutím."
1 písm.
3 písm. b) Zákona o službách zamestnanosti platí, že „Vyrovnávací príspevok
a) Zákona o službách zamestnanosti sa poskytuje mesačne najviac počas zamestnávania zamestnanca, ktorý je znevýhodnenou osobou z dôvodu spočívajúcom v jeho zdravotnom stave, vo výške 75 % oprávnených nákladov skutočne vynaložených na každého takého zamestnanca, najviac vo výške 75 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.“ Spoločnosť H má na základe jednotlivých dohôd platne uzatvorených s Úradom práce sociálnych vecí a rodiny (ktoré Uchádzač preukázal na strane 5. a 6. Vysvetlenia ponuky 1), právo na poskytnutie vyrovnávacích príspevkov v súlade s priznaným štatútom registrovaného sociálneho podniku na znevýhodnené osoby
5 písm.
461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v platnom znení; alebo osoba so zdravotným postihnutím, ktorá síce nie je uznaná za invalidnú v zmysle osobitného predpisu, avšak má dlhodobé zdravotné postihnutie znižujúce jej telesné, duševné a zmyslové schopnosti, ktoré bránia jej plnohodnotnému a účinnému zapojeniu sa do pracovného prostredia v porovnaní so zdravou fyzickou osobou
lekárskeho posudku o zdravotnej spôsobilosti na prácu nie staršieho ako jeden rok. Uchádzač si týmto dovoľuje doplňujúca uviesť, že znevýhodnené osoby, ktoré budú zabezpečovať plnenie zákazky v obidvoch častiach (Časť 1: pre Objekt SVD GabčíkovoNagymaros a Časť 2: pre Objekt VO Žilina) tvoria v zmysle vyššie uvedeného len pomernú časť zo všetkých zamestnancov Uchádzača pripravených poskytovať plnenie zákazky pre Obstarávateľa (v rámci zákazky je celkovo potrebných 56 zamestnancov spolu pre oba objekty stráženia). Uchádzač si na plnenie predmetu zákazky (okrem plne zdravotne spôsobilých fyzických osôb) zaobstaráva iba také znevýhodnené fyzické osoby, ktoré napriek svojmu zdravotnému postihnutiu/znevýhodneniu sú plne spôsobilé vykonávať strážnu službu v plnom rozsahu, tzn. zdravotné postihnutie týchto fyzických osôb (ktorých menný zoznam Uchádzač uvádza v prílohe tohto Vysvetlenia ponuky 2}, nepredstavuje taký druh zdravotného obmedzenia (spočívajúci v znížení telesných/duševných/zmyslových schopností) fyzických osôb, ktoré by čo i len čiastočne bránilo plnohodnotnému a účinnému zapojeniu sa do výkonu práce, resp. ktorý by mal akýkoľvek nepriaznivý vplyv na riadny výkon nepretržitej strážnej služby. O predpoklade riadneho výkonu strážnej služby zo strany znevýhodnených osôb svedčí najmä: odborné lekárske písomné potvrdenie/posudok, ktorý je vo vzťahu ku každému znevýhodnenému zamestnancovi zo strany Uchádzača vyžadovaný. Pre účely preukázania striktného interného posudzovania každého znevýhodneného zamestnanca Uchádzač v prílohe tohto Vysvetlenia ponuky 2, nad rámec Žiadosti 2, pripája lekárske posudky (…), ktoré preukazujú spôsobilosť (…) znevýhodnených zamestnancov vykonávať strážnu službu a spôsobilosť vykonávať prácu v noci, a to v plnom rozsahu; (i) skutočnosť, že znevýhodnení zamestnanci zabezpečujú výkon strážnej služby v objektoch stráženia Obstarávateľa aj v súčasnosti, t.j. na základe platne uzatvorenej zmluvy č. 2021/1030/5117 s Obstarávateľom (viď priložený súbor Excel).19 Súčasne uvádzame, že miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vo vzťahu k takýmto zdravotne znevýhodneným zamestnancom je badateľná a posudzovaná len vo všeobecnej rovine v rámci celkového trhu práce. Skutočnosť, že ide o fyzické osoby zaradené medzi „znevýhodnených pracovníkov“ (z pohľadu ich individuálneho zdravotného postihnutia) všeobecne na trhu práce neznamená, že ide o také fyzické osoby, ktoré by neboli schopné alebo by boli schopné len čiastočne vykonávať strážnu službu. Názorne si dovoľujeme uviesť, že medzi znevýhodnené osoby, ktoré sú riadne pripravené vykonávať strážnu službu, a to aj v rámci plnenia predmetu zákazky (a/alebo ktoré aj v súčasnosti poskytujú plnenie), môže patriť napr. osoba, ktorá trpí takými lekárskymi diagnózami, v dôsledku ktorých jej bol pridelený status „invalidnej osoby", prípadne „osoby so zdravotným postihnutím“; uvedené však nemá vplyv na výkon strážnej služby. Napr. ide o osobu trpiacu chorobou - diabetes, prípadne ide o osobu trpiacu rôznymi druhmi potravinovej intolerancie alebo môže ísť aj o také fyzické osoby, ktoré sú telesne/psychicky zdatné na výkon strážnej služby v plnom rozsahu, avšak napriek úrazu, ktorí sa im stal počas života pri výkone 19 Zamestnanci uvedení v súbore Excel v záložke pod názvom „Gabčíkovo" pod č. 2 - 12 a pod č. 20 v Objekte SVD Gabčíkovo-Nagymaros a zamestnanci uvedení v sú bore Excel v záložke pod názvom „ Žilina" pod č. 1- 3 v Objekte VD Žilina 33 určitého druhu povolania „prišli" o nepatrnú časť končatiny. Opakovane zdôrazňujeme, že takéto príkladom uvádzané zdravotné znevýhodnenie nemá žiaden vplyv na výkon nepretržitej strážnej služby a v žiadnom rozsahu neobmedzuje ani výkon práce v noci. Uvedenú skutočnosť potvrdzujú aj lekárske potvrdenia/lekárske posudky, ktoré tvoria prílohu tohto Vysvetlenia ponuky 2. Z Vysvetlenia ponuky 1 v časti Ad B) bod 1 písm. A.,B.,C. je zrejmé, že Uchádzač dlhodobo v rámci svojej podnikateľskej činnosti riadne zabezpečuje poskytovanie strážnej služby, a to aj prostredníctvom takýchto znevýhodnených zamestnancov. Serióznosť Uchádzača a jeho schopnosť plniť záväzky (a to aj prostredníctvom znevýhodnených zamestnancov) v požadovanom rozsahu a kvalite (t.j. riadne a zodpovedne plniť svoje povinnosti voči Obstarávateľovi vyplývajúce z predmetu zákazky) sú Obstarávateľovi dostatočne známe aj z predchádzajúcich (pozitívnych) skúseností. V závere tejto časti Uchádzač opätovne zdôrazňuje, že má rozsiahle skúsenosti s výkonom strážnych služieb v objektoch vodárenských spoločností, a je schopný garantovať riadne plnenie prostredníctvom svojich zamestnancov, ktorých obsadzuje na konkrétne miesta (pracovné zaradenia) vždy s ohľadom na povahu objektu, v rámci ktorého strážne služby zabezpečuje t. j. zdravotne znevýhodnené osoby umiestni Uchádzač na vhodné pracovné miesto
charakteru zdravotného znevýhodnenia a miesto výkonu strážnej služby. S ohľadom na vyššie uvedené, ako aj v kontexte Vysvetlenia ponuky l, Uchádzač vie garantovať aj do budúcna rovnakú mieru kvalitného a riadneho poskytovania strážnej služby pre oba objekty stráženia, a to počas celej doby trvania zákazky (t.j. 36 mesiacov). (…).“.
1 zákona o č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnej ekonomike“) štatút registrovaného sociálneho podniku je možné priznať žiadateľovi, ktorý 1. spĺňa podmienky
1, a ak žiada o priznanie štatútu i. registrovaného integračného sociálneho podniku (ďalej len „integračný podnik“), spĺňa aj podmienky dosahovania pozitívneho sociálneho vplyvu a spôsobu jeho merania
1 a 2, ii. registrovaného sociálneho podniku bývania (ďalej len „sociálny podnik bývania“), spĺňa aj podmienky dosahovania pozitívneho sociálneho vplyvu a spôsobu jeho merania
1 až 4, iii. všeobecného registrovaného sociálneho podniku, dosahuje väčší pozitívny sociálny vplyv ako podnikateľ, ktorý obdobnú činnosť vykonáva na účel dosiahnutia zisku, 2. má zriadený poradný výbor
alebo uplatňuje demokratickú správu
má základný dokument, ktorý obsahuje i. opis hlavného cieľa žiadateľa
1 písm. b), 35 ii. spôsob merania pozitívneho sociálneho vplyvu, iii. predmet hospodárskej činnosti, iv. opis, akým spôsobom tovary alebo služby, ktoré žiadateľ vyrába, dodáva, poskytuje alebo distribuuje, alebo spôsob ich výroby alebo poskytovania prispievajú k dosahovaniu pozitívneho sociálneho vplyvu, v. záväzok žiadateľa využívať viac ako 50 % zisku na dosiahnutie hlavného cieľa
1 písm. b) a určenie postupov a pravidiel rozdeľovania zvyšnej časti zisku, ktoré nenarušia hlavný cieľ, vi. opis zapájania zainteresovaných osôb prostredníctvom poradného výboru
alebo uplatňovaním demokratickej správy
má sídlo, ak ide o právnickú osobu, alebo miesto podnikania, ak ide o fyzickú osobu, na území Slovenskej republiky, iného členského štátu Európskej únie, štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore, alebo Švajčiarskej konfederácie (ďalej len „iný členský štát“),
5 poslednej vety projekt činnosti obsahuje aj kalkuláciu predpokladaných príjmov a výdavkov najmenej na tri hospodárske roky,
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 91.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 92.
1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. 93.
2 zákona o verejnom obstarávaní ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Vysvetlenie sa môže týkať najmä: d) dodržiavania povinností v oblasti pracovného práva, najmä s ohľadom na dodržiavanie minimálnych mzdových nárokov, ochrany životného prostredia alebo sociálneho práva
osobitných predpisov, e) možnosti uchádzača získať štátnu pomoc. 94.
1 písm. a) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti“) úrad poskytuje vyrovnávacie príspevky integračnému podniku, ak o ne písomne požiada, na mzdové náklady spojené so zamestnávaním znevýhodnených osôb alebo zraniteľných osôb. 95.
3 písm. b) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti vyrovnávací príspevok
odseku 1 písm. a) sa poskytuje mesačne najviac počas zamestnávania zamestnanca, ktorý je znevýhodnenou osobou z dôvodu spočívajúcom v jeho zdravotnom stave, vo výške 75 % oprávnených nákladov skutočne vynaložených na každého takého zamestnanca, najviac vo výške 75 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje. 96.
7 zákona o službách zamestnanosti vyrovnávacie príspevky sa poskytujú na základe písomnej dohody o poskytnutí vyrovnávacích príspevkov uzatvorenej medzi úradom a 37 integračným podnikom. Vyrovnávacie príspevky poskytuje úrad, v ktorého územnom obvode má integračný podnik sídlo alebo trvalý pobyt, ak je fyzickou osobou, do 30 dní od preukázania trvania zamestnania a výšky oprávnených nákladov, ak tieto skutočnosti integračný podnik preukázal najneskôr do 60 dní od skončenia mesiaca, za ktorý sa príspevok poskytuje. 97.
4 zákona o verejnom obstarávaní komisia zohľadní vysvetlenie ponuky uchádzačom v súlade s požiadavkou
odseku 1 alebo odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky uchádzačom, ktoré vychádza z predložených dôkazov. 98.
6 zákona o verejnom obstarávaní, ak uchádzač odôvodňuje mimoriadne nízku ponuku získaním štátnej pomoci, musí byť schopný v primeranej lehote určenej komisiou preukázať, že mu štátna pomoc bola poskytnutá v súlade s pravidlami vnútorného trhu Európskej únie, inak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vylúči ponuku. 99.
1 zákona o verejnom obstarávaní ak nedošlo k predloženiu dokladov preukazujúcich splnenie po
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.