Bratislava 19. 07. 2022 Číslo: 8648-6000/2022-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b),

§ 169ods.

1 písm. d) v spojení s § 187h ods. 7 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača xx (ďalej len „navrhovateľ), smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Informačný systém verejnej správy Elektronická registratúra.“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky, Námestie Alexandra Dubčeka 1, 81280 Bratislava - mestská časť Staré Mesto, IČO:00151491 (ďalej len „kontrolovaný), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2021/S 248-656753 dňa 22. 12. 2021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 293/2021 dňa 23. 12. 2021 pod značkou 59540 – MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zamieta námietky navrhovateľa xx,

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2022, podal námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa

2. 2022 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému EVO (ďalej aj „IS EVO“).
3. Úrad konštatuje, že dňa
5. 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

§ 187hods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od

2. 2022, postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do
3. marca 2022, sa dokončia

predpisov účinných do

1. marca
2. 4.

§ 187hods.

7 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od

2. 2022, v konaní začatom po
3. marci 2022, zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 1 ktoré sa vzťahuje na verejné obstarávanie

odsekov 1 až 3, sa postupuje

predpisov účinných do 30. marca 2022; to neplatí pre a) uloženie povinnosti

§ 166ods.

2 a 3, b) súčinnosť

§ 167ods.

7, c) vykonanie dohľadu v priestoroch verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby

§ 8

§ 167ods.

8, d) zníženie pokuty

§ 182ods.

9 a 10, e) uplynutie lehoty

§ 173ods.

14, f) nazeranie do spisu

§ 173ods.

16, g) zastavenie konania

§ 174ods.

1 písm. q), h) prepadnutie kaucie

§ 172ods.

5, i) uloženie povinnosti nahradiť trovy konania

§ 176ods.

2, j) konanie o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiu úradu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného a pre konanie

§ 177. 5.

V zmysle § 187h ods. 1 a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní úrad uvádza, že predmetná verejná súťaž bola vyhlásená v Úradnom vestníku Európskej únie dňa

2. 2021 pod značkou 2021/S 248-656753 dňa
4. 2021, pričom predmetné Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo odoslané dňa
6. 2021 na uverejnenie, t. j. bolo odoslané na uverejnenie do
7. marca 2022, preto sa v tomto prípade predmetná verejná súťaž dokončí

predpisov účinných do

1. marca
3. Úrad v nadväznosti na vyššie uvedené prechodné ustanovenia právnej úpravy verejného obstarávania účinnej od
5. 2022 konštatuje, že postup zadávania zákazky, ktorý je predmetom námietok, ako aj postup úradu v predmetnom konaní, sa spravuje právnymi predpismi účinnými do
7. 2022, a teda zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinným do
9. 2022, okrem výnimiek

ustanovenia § 187h ods. 7 písm.

1. a)až
2. j)(ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). 7. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote a podobe

§ 170ods.

4 a ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnej verejnej súťaži predložil ponuku v elektronickej podobe dňa 08. 02. 2022 o 22:25:33 hod., prostredníctvom IS EVO. 8.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

2. Z § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000 EUR.
3. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa
5. 2022 kauciu vo výške 2 000 EUR.
6. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 Námietky navrhovateľa
7. Navrhovateľ úvodom poukazuje na vysvetľovacie konanie v kontexte mimoriadne nízkej ponuky v zhode s úradom zisteným skutkovým stavom (pozri zistenia úradu) a v nadväznosti na to tvrdí, že má za to, že kontrolovaný v predmetnom verejnom obstarávaní hrubým spôsobom poškodil jeho práva byť účastný procesu verejného obstarávania tým, že vylúčil jeho ponuku z dôvodu

§ 53ods.

5 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní. Komisia kontrolovaného sa

navrhovateľa subjektívnymi úvahami, výrazne nadužívajúc inštitút mimoriadne nízkej ceny

§ 53ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, opakovane dopytovala navrhovateľa, pričom sa s jeho odpoveďami vysporiadala všeobecnými konštatovaniami, že vysvetlenia nepostačujú. 13. Navrhovateľ má za to, že v procese verejného obstarávania nie je právom komisie ani verejného obstarávateľa určovať cenovú politiku uchádzačovi a komisia nemá právo určovať spôsob kalkulácie ceny, ktorý uchádzač pre svoje stanovenie ceny využije. Subjektívne konštatovania komisie uvedené v Oznámení o vylúčení ponuky považuje navrhovateľ za netransparentné a zavádzajúce. Navrhovateľ má za to, že v rámci odpovede na žiadosť o Vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky (ďalej aj ako „MNP č. 1“) dostatočným spôsobom vysvetlil prístup k poskytovaniu služieb podpory a prevádzky (SLA) pre SW produkt Active Registratúra. Komisia kontrolovaného

navrhovateľa zavádza vo svojom vyjadrení o podmieňovaní ceny paušálnych služieb obchodnou aktivitou navrhovateľa. Navrhovateľ nijakým spôsobom nepodmieňoval predloženú cenovú ponuku, čo je možné overiť v odpovedi navrhovateľa na žiadosť o Vysvetlenie MNP č.

2. Navrhovateľ má za to, že komisia sa s argumentáciou a vysvetlením navrhovateľa vysporiadala v rozpore so zásadami transparentnosti a efektívnosti, a teda v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní a aplikačnou praxou tým, že ich subjektívne vyhodnotila za „všeobecné, v deklaratórnej rovine a neoveriteľné“ a ďalej na ne neprihliadala. Komisia kontrolovaného

navrhovateľa vo svojich úvahách uvedených v Oznámení o vylúčení ponuky vo viacerých bodoch tendenčne a nepravdivo skresľuje navrhovateľom predložené informácie s cieľom očierniť navrhovateľa. Ako je možné overiť v odpovedi na žiadosť o Vysvetlenie MNP č. 2, navrhovateľ uviedol priemernú hodnotu tržieb SLA pre produkt ActiveRegistratúra za obdobie 01/2021 až 12/ 2021, pričom vo vysvetlení uvádza, že aktuálna hodnota je na úrovni xx EUR, čo sú pochopiteľne dva rozdielne údaje. Komisia kontrolovaného

navrhovateľa nepochopiteľne našla v týchto dvoch rozdielnych parametroch podporný argument svojich tvrdení. Komisia kontrolovaného ďalej na základe informácií od komerčného subjektu Finstat s.r.o., spochybnila informácie navrhovateľa o počte zamestnancov. Navrhovateľ má za to, že uvedené konanie kontrolovaného nie je nijako súvisiace s vysvetľovaním inštitútu mimoriadne nízkej ceny, no napriek tomu uvádza, že navrhovateľ mal v čase predkladania ponuky, teda vo februári 2022, v Sociálnej poisťovni prihlásených 17 zamestnancov. Ak mala komisia kontrolovaného reálny záujem si tieto fakty overiť, tak tak mohla

navrhovateľa urobiť dopytovaním Sociálnej poisťovne. Navrhovateľ uvádza, že do štatistického zisťovania o počte zamestnancov vykonávaného ŠÚ SR sa započítavajú iba zamestnanci na TPP, čo si komisia samozrejme mohla overiť dopytovaním ŠÚ SR. Navrhovateľ má za to, že komisia subjektívne vyhodnotila jeho argumenty týkajúce sa nadhodnotenia predpokladanej hodnoty zákazky, ktorá nereflektuje aktuálnu situáciu na trhu dodávateľov obdobných riešení na správu registratúry. Preto navrhovateľ uvádza porovnania vychádzajúce z verejne prístupných zdrojov: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3

1. Navrhovateľ má za to, že komisia kontrolovaného sa v oznámení o vylúčení snaží tvrdiť, že navrhovateľ v ponuke predložil cenu, ktorá je pod úrovňou jeho nákladov. Navrhovateľ nerozumie, prečo by sa dobrovoľne dopúšťal takéhoto konania, vynakladal zdroje a energiu na realizáciu diela a zároveň týmto spôsobom generoval stratu. Navrhovateľ je podnikateľským subjektom, ktorý pôsobí na relevantnom trhu, má k dispozícii kvalitný produkt za konkurenčnú cenu, a zároveň sa snaží dosiahnuť primeraný zisk, pričom všetky tvrdenia je možné overiť z verejne dostupných zdrojov.
2. Navrhovateľ má za to, že komisia neprimeraným spôsobom nadužíva inštitút mimoriadne nízkej ceny v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní a aplikačnou praxou, keď subjektívne spochybňuje reálnosť projektovanej miery zisku navrhovateľa za služby SLA k vlastnému produktu navrhovateľa pre roky 2023 až
4. K výhrade komisie k nepredloženiu formalizovaného expertného odhadu, ktorý navrhovateľ aplikoval pri spracovaní cenovej ponuky za poskytovanie paušálnych služieb počas požadovaného a očakávaného životného cyklu diela - ISVS eReg, navrhovateľ uvádza, že stanovenie najpravdepodobnejšieho expertného odhadu vyjadrujúceho mieru úsilia potrebného na poskytnutie služby sa môže stanoviť pomocou rôznych techník alebo analógiou s predchádzajúcimi podobnými projektami na základe skúseností. Navrhovateľ má za to, že komisii dostatočným spôsobom preukázal rozsah svojich skúseností s obdobnými projektami a teda dostatočnú odbornú znalosť s prípravou a realizáciou obdobných zákaziek.
5. Navrhovateľ má za to, že neznalosť procesov poskytovania služieb podpory a prevádzky k softvérovému produktu komisiu kontrolovaného neospravedlňuje zo zámerného prekrúcania faktov a z vlastných nepravdivých interpretácií. Navrhovateľ má za to, že v rámci odpovede na žiadosť o vysvetlenie MNP č. 2 jednoznačne potvrdil, že do ceny za poskytovanie služieb SLA zahrnul aj očakávané požiadavky na (experta) špecialistu pre bezpečnosť a kyberbezpečnosť. Navrhovateľ zároveň uvádza, že špekulácie komisie o dostatočných odborných a technických kapacitách sú zjavne subjektívne a ničím nepodložené. Navrhovateľ uvádza, že komisia kontrolovaného opiera svoje rozhodnutie o nepravdivé tvrdenia, ktoré by v prípade využitia inštitútu vysvetlenia zo strany komisie boli jednoducho odstrániteľné. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 Navrhovateľ vyhlasuje, že podmienky účasti stanovené kontrolovaným na kľúčového experta č. 2 - špecialista pre bezpečnosť a kyberbezpečnosť plní vlastným zamestnancom tak, ako uviedol v Jednotnom európskom dokumente predloženom v rámci ponuky.
6. Navrhovateľ opätovne uvádza, že nemôže akceptovať osočovanie kontrolovaného z uvádzania nepravdivých a zavádzajúcich informácií a má za to, že komisia kontrolovaného rozhodla netransparentne, neobjektívne a v konečnom dôsledku nehospodárne. Navrhovateľ uvádza, že dokument Príloha č. 5, ktorý tvorí prílohu Oznámenia o vylúčení ponuky je zostavený s cieľom spochybniť argumentáciu navrhovateľa a podporiť subjektívne závery komisie. K záverom komisie kontrolovaného uvedeným v Prílohe č. 5 uvádza nasledovné: a) Zmluva o zhotovení registratúrneho informačného systému č. AOMVAS-1- 112/2021 zo dňa 29.10.
7. Súčasťou dodávky paušálnych služieb zahrnutých do služieb SLA je

uvedenej zmluvy, zverejnenej na crz.gov.sk a súťažnej dokumentácie, zverejnenej prostredníctvom eks.sk, je aj 6 osobohodín mesačne. Navrhovateľ má za to, že je v kompetencii a schopnosti komisie kontrolovaného si predmetné ustanovenie v prípade pochybností overiť a nie len skonštatovaním, že sa „nepodarilo konfrontovať“, informáciu spochybniť. Z textácie zmluvy jednoznačne

navrhovateľa vyplýva, že navrhovateľ poskytuje služby podpory a prevádzky v hodnote 15 984,00 Eur bez DPH na obdobie 4 rokov, čo predstavuje hodnotu 333,00 Eur bez DPH mesačne, pričom ale do mesačnej ceny za paušálne služby musí zahŕňať 6 človekohodín práce konzultantov, čo v prepočte znamená hodnotu 300,00 Eur za práce, ktoré definuje zákazník a sú nad rámec služieb poskytovaných za účelom podpory a prevádzky dodaného diela. Z uvedeného

navrhovateľa vyplýva, že po odpočítaní ceny za práce nad úroveň SLA služieb, navrhovateľ poskytuje zákazníkovi služby SLA za cenu 33,00 Eur mesačne. Komisia kontrolovaného

navrhovateľa subjektívne konštatuje, že cit.: ,,požadovaný rozsah (t.j. podmienky a požiadavky) poskytovania servisných služieb

Zmluvy č. 1 - AOMVAS bol značne menší ako požadovaný rozsah (t. j. podmienky a požiadavky) poskytovania služieb technickej podpory prevádzky a údržby ISVS eReg.“ Navrhovateľ má za to, že bez dožiadania navrhovateľa, ako aj odberateľa nie je možné zo strany komisie objektívne stanoviť rozsah poskytovaných služieb. b) Servisná zmluva č. 88/KP/2021 zo dňa 28. 10. 2021. Komisia v tabuľke konštatuje, že IS SŠHRSR nie je základnou službou

zákona o KB a Kybernetický bezpečnostný incident.

informácií dostupných na https:// www.nbu.gov.sk/wp-content/uploads/kybernetickabezpecnost/zakladne-sluzby.htm je toto tvrdenie nepravdivé. Zároveň má navrhovateľ za to, že komisia kontrolovaného účelovo aplikuje svoje domnienky, aby podporila svoje tvrdenia, keď v prípade tejto zmluvy rozporuje cenu za poskytovanie služieb systémovej podpory, ktorá je zmluvne stanovená na úrovni 50 Eur bez DPH za mesiac poskytovania služieb. Navrhovateľ uvádza, že komisia v procese vysvetľovania spochybňovala schopnosť uchádzača poskytovať služby systémovej podpory v cene, ktorú predložil v rámci ponuky, v rozsahu požiadaviek kontrolovaného stanovených v súťažných podkladoch. Zároveň komisia kontrolovaného spochybňuje dôkaz, že navrhovateľ už aktuálne poskytuje služby systémovej podpory za výhodnejších podmienok inému verejnému obstarávateľovi. Komisia zároveň subjektívne konštatuje, že cit.: „požadovaný rozsah (t.j. podmienky a požiadavky) poskytovania servisných služieb

Zmluvy č. 2 - SŠHRSR bol značne menší ako požadovaný rozsah (t.j. podmienky a požiadavky) poskytovania služieb technickej podpory prevádzky a údržby ISVS eReg .“ Navrhovateľ má za to, že bez dožiadania navrhovateľa, ako aj odberateľa nie je možné zo strany komisie objektívne stanoviť rozsah poskytovaných služieb. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 c) Komisia subjektívne konštatuje, že cit.: „požadovaný rozsah (t. j. podmienky a požiadavky) poskytovania servisných služieb bol

Zmluvy č. 4 – APVV značne menší ako požadovaný rozsah ( t. j. podmienky a požiadavky) poskytovania služieb technickej podpory prevádzky a údržby ISVS eReg“. Navrhovateľ má za to, že bez dožiadania navrhovateľa, ako aj odberateľa nie je možné zo strany komisie objektívne stanoviť rozsah poskytovaných služieb. Zároveň komisia pre podporu svojich tvrdení vymenúva zoznam integrácií, ktoré

jej názoru neumožňujú navrhovateľovi poskytovať služby SLA v predloženej cene. Navrhovateľ uvádza, že všetky integračné rozhrania a väzby sú z pohľadu produktu ActiveRegistratúra štandardnými rozhraniami s výnimkou IS MW, ktorý bol verejným obstarávateľom v dokumente „Príloha č. 12 Opis predmetu obstarávania“ v rámci súťažných podkladov definovaný, ako výhradný pre komunikáciu na externé IS (str. 28 dokumentu). Navrhovateľ oceňuje snahu kontrolovaného o zmysluplnú architektúru interných informačných systémov, ktorá po jej zrealizovaní v navrhovanej podobe výrazne zjednoduší a tým aj zlacní budúcu podporu IS kontrolovaného.

1. Navrhovateľ má za to, že komisia kontrolovaného neakceptovala navrhovateľom opísaný produktový prístup k projektom implementácie a prevádzky IS pre elektronizáciu registratúry a na základe subjektívnych dôvodov vybudovala argumentáciu proti uvedenému prístupu. Navrhovateľ má za to, že v odpovedi na žiadosť o vysvetlenie MNP č. 1 predložil komisii kontrolovaného dostatočné dôkazy o tom, že je schopný naplniť všetky požiadavky kontrolovaného a zároveň, že ním prevádzkovaný produktový prístup k projektu môže mať významné prínosy pre kontrolovaného, čo len podporuje hospodárnosť navrhovateľom predloženej ponuky.
2. Navrhovateľ lustráciou crz.gov.sk identifikoval viacero zmlúv o poskytovaní služieb podpory a prevádzky IS pre elektronizáciu registratúry od rôznych poskytovateľov takýchto služieb. Navrhovateľ nepozná detailnú cenovú politiku konkurenčných subjektov a všetky konkrétne detaily jednotlivých plnení, no zároveň nemá dôvod rozporovať ich hospodárnosť.
3. Navrhovateľ má za to, že v odpovediach na žiadosti o vysvetlenie MNP č. 1 a č. 2 dostatočným a zrozumiteľným spôsobom vysvetlil komisii kontrolovaného dôvody, pre ktoré je schopný poskytovať služby implementácie a služby podpory v tak výhodných podmienkach a zároveň tieto nie sú v rozpore s jeho cenovo u politikou pre produkt ActiveRegistratúra. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6
4. Navrhovateľ navrhuje, aby úrad rozhodol

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil aby kontrolovaný odstránil protiprávny stav, a to zrušil rozhodnutie o vylúčení uchádzača, zaradil ponuku uchádzač a do procesu vyhodnotenia ponúk a opätovne vyhodnotil jeho ponuku, a to v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 24.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie č. 8648-6000/2022 o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 08. 06. 2022. 25.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní (v znení zákona č. 64/2022 Z. z. s účinnosťou od

2. 2022) je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 26.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
2. Kontrolovaný dňa
4. 2022 zriadil v prospech úradu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu – IS EVO a dňa
6. 2022 doručil úradu písomné vyjadrenie k námietkam navrhovateľa a listinnú dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
7. Úrad uvádza, že v zmysle § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty.

1. Z IS EVO, prostredníctvom ktorého sa realizuje preskúmavaná verejná súťaž, vyplýva, že námietky boli kontrolovanému doručené dňa
3. 2022, pričom posledný deň lehoty na doručenie vyjadrenia k podaným námietkam pripadol na
6. Kontrolovaný doručil úradu vyjadrenie k podaným námietkam dňa
9. Úrad v kontexte § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní na kontrolovaným doručené vyjadrenie po lehote neprihliada. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7
10. Kontrolovaný vyhlásil verejnú súťaž na predmet zákazky „Informačný systém verejnej správy Elektronická registratúra.“, v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2021/S 248656753 dňa
12. 2021 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 293/2021 dňa
14. 2021 pod značkou 59540 – MSS. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 1 141 975,00 EUR bez DPH, ide o nadlimitnú zákazku na poskytnutie služieb. Zákazka sa nedelí na časti. Zákazka nie je financovaná z fondov Európskej únie. V predmetnej verejnej súťaži predložili v lehote na predkladanie ponúk (do
16. 2022, 09:00 hod.) ponuku 4 uchádzači, vrátane navrhovateľa. Dňa
18. 2023 požiadal kontrolovaný navrhovateľa o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky, pričom navrhovateľ na ňu odpovedal dňa
21. Dňa
23. 2022 požiadal kontrolovaný navrhovateľa o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky, pričom navrhovateľ na ňu odpovedal dňa
26. Kontrolovaný následne pristúpil k vylúčeniu ponuky navrhovateľa dňa
29. Navrhovateľ doručil dňa
31. 2022 námietky kontrolovanému a úradu smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu. 31. V časti VII. „Vyhodnocovanie ponúk a elektronická aukcia“ súťažných podkladov, je uvedené, cit.: „35 Vysvetlenie ponuky a mimoriadne nízka ponuka 35.1 Ak komisia verejného obstarávateľa identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne prostredníctvom IS EVO požiada uchádzača o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. 35.2 Ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia verejného obstarávateľa písomne prostredníctvom IS EVO požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Vysvetlenie sa môže týkať najmä: a)hospodárnosti stavebných postupov, hospodárnosti výrobných postupov alebo hospodárnosti poskytovaných služieb; b)technického riešenia alebo osobitne výhodných podmienok, ktoré má uchádzač k dispozícii na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác, na poskytnutie služby; c)osobitosti tovaru, osobitosti stavebných prác alebo osobitosti služby navrhovanej uchádzačom; d)dodržiavania povinností v oblasti pracovného práva, najmä s ohľadom na dodržiavanie minimálnych mzdových nárokov, ochrany životného prostredia alebo sociálneho práva

osobitných predpisov; e)dodržiavania povinností voči subdodávateľom; f)možnosti uchádzača získať štátnu pomoc. 35.3 Ak boli predložené najmenej tri ponuky od uchádzačov, ktorí spĺňajú podmienky účasti, ktoré spĺňajú požiadavky verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky, mimoriadne nízkou ponukou je vždy aj ponuka, ktorá obsahuje cenu plnenia najmenej o a) 15% nižšiu, ako priemer cien plnenia

ostatných ponúk okrem ponuky s najnižšou cenou a b) 10% nižšiu, ako je cena plnenia

ponuky s druhou najnižšou cenou plnenia. Poznámka verejného obstarávateľa: Zákonné ustanovenie týkajúce sa legitímneho konštatovania kedy sa považuje ponuka uchádzača za mimoriadne nízku ponuku (text zákonného ustanovenia vyššie) je neaplikovateľné v prípade rozšíreného reverzného postupu zadávania nadlimitnej zákazky (super-reverzná verejná súťaž). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 35.4 Komisia verejného obstarávateľa zohľadní vysvetlenie ponuky uchádzačom v súlade s požiadavkou

bodu 35.1 týchto súťažných podkladov alebo odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky uchádzačom, ktoré vychádza z predložených dôkazov. 36 Vylúčenie ponuky 36.1 Verejný obstarávateľ vylúči ponuku v zmysle § 53 ods. 5 zákona o VO, ak: (...) f) uchádzačom predložené vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky a dôkazy dostatočne neodôvodňujú nízku úroveň cien alebo nákladov najmä s ohľadom na skutočnosti

bodu 35.2 týchto súťažných podkladov;(...)“

1. V ODDIELE III. „KRITÉRIÁ NA VYHODNOTENIE PONÚK A PRAVIDLÁ ICH UPLATNENIA“ súťažných podkladov je uvedené, cit.: „49 Kritérium na vyhodnotenie ponúk 49.1 Verejný obstarávateľ vyhodnotí ponuky na základe jediného kritéria a to kritéria najnižšej ceny v zmysle § 44 ods. 3 písm. c) zákona o VO. 49.2 Presný názov kritéria na vyhodnotenie ponúk znie: Najnižšia celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky. 49.3 Pre odstránenie akýchkoľvek pochybností záujemcov/uchádzačov (hospodárskych subjektov), verejný obstarávateľ opakuje a zároveň zdôrazňuje, že predmetom zákazky je: 1) vytvorenie, dodanie a implementácia ISVS eReg, ktorý bude slúžiť na zabezpečenie kompletnej správy listinných a elektronických dokumentov s cieľom IKT prostriedkami kompletne pokryť procesy od prijatia podania, jeho evidencie až po archiváciu spisu; 2) zabezpečenie služieb technickej podpory prevádzky, údržby a rozvoja ISVS eReg z dôvodu zabezpečenia jeho riadnej prevádzkyschopnosti a úprav funkcionalít tak, aby mohla byť zabezpečená interoperabilita so všetkými informačnými systémami, s ktorými bude Informačný systém eReg integrovaný. 50 Informácie a pravidlá uplatnenia kritéria na vyhodnotenie ponúk – najnižšej ceny 50.1 Návrh uchádzača (cenová ponuka) na plnenie jediného kritéria na vyhodnotenie ponúk „Celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky“ predstavuje súčet: 1) Ceny celkom za Dielo v Eur s DPH (v zmysle Prílohy č. 2 týchto súťažných podkladov) a 2) Ceny celkom za paušálne a objednávkové služby v Eur s DPH vrátane uplatnenia opcie v
2. a
3. roku, v
4. a 8 roku, a v
5. roku životného cyklu diela (v zmysle Prílohy č. 2 týchto súťažných podkladov). 50.2 Návrh uchádzača (cenová ponuka) na plnenie jediného kritéria na vyhodnotenie ponúk „Celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky“ musí byť vyjadrený v Eur/€ a zaokrúhlený

matematických pravidiel na dve desatinné miesta. 50.3 Vzor návrhu uchádzača (cenová ponuka) na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk „Celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky“ tvorí súčasť prílohy č. 2 týchto súťažných podkladov. Uchádzač je povinný komplexne a dôsledne vyplniť (oceniť) prílohu č. 2 týchto súťažných podkladov. 50.4 Vyplnený (ocenený) návrh na plnenie kritéria „Celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky“, t. j. vyplnená (ocenená) príloha č. 2 týchto súťažných podkladov, je nevyhnutnou, povinnou obsahovou náležitosťou ponuky v zmysle bodu 24.1.11 týchto súťažných podkladov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 50.5 Verejný obstarávateľ dôrazne upozorňuje uchádzača, aby venoval zvýšenú pozornosť pri určení celkovej ceny za predmet zákazky, ako aj pri určení ceny celkom za Dielo a ceny celkom za paušálne a objednávkové služby vrátane uplatnenia opcie v 5. a 6. roku, v 7. a 8 roku, a v 9. roku životného cyklu diela. 50.6 Verejný obstarávateľ upozorňuje uchádzača, že zvýšenou pozornosťou a dôsledným prístupom pri určení/oceňovaní sa predchádza nezrovnalostiam (zrejmé chyby v počítaní), ktoré by mohol konštatovať verejný obstarávateľ pri vyhodnotení ponúk a ktoré by mali za následok aplikáciu procesného úkonu – Vysvetlenie ponuky, pričom zdôrazňujeme zákonné ustanovenie,

ktorého vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. 50.7 Verejný obstarávateľ na základe predložených návrhov uchádzačov (cenových ponúk) na plnenie jediného kritéria na vyhodnotenie ponúk „Celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky“ stanoví poradie uchádzačov. 50.8 Uchádzač, ktorý predloží najnižší návrh na plnenie jediného kritéria na vyhodnotenie ponúk „Celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky“ (

1. najnižšia cenová ponuka za predmet zákazky), sa umiestni na prvom (1.) mieste v poradí uchádzačov, ktoré stanoví verejný obstarávateľ. Poradie ostatných uchádzačov bude stanovené zostupnou metódou. 50.9 Uchádzač, ktorý predloží druhý najnižší návrh na plnenie jediného kritéria na vyhodnotenie ponúk „Celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky“ (
2. najnižšia cenová ponuka za predmet zákazky), sa umiestni na druhom (2.) mieste v poradí uchádzačov, ktoré stanoví verejný obstarávateľ. 50.10 Uchádzač, ktorý predloží tretí najnižší návrh na plnenie jediného kritéria na vyhodnotenie ponúk „Celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky“ (
3. najnižšia cenová ponuka za predmet zákazky), sa umiestni na treťom (3.) mieste v poradí uchádzačov, ktoré stanoví verejný obstarávateľ. 50.11 Vyššie vymedzené pravidlo stanovenia poradia ostatných uchádzačov verejným obstarávateľom (zostupná metóda) v zmysle bodov 50.8, 50.9 a 50.10 sa bude aplikovať primerane, analogicky (obdobne) a to v závislosti od konkrétnych predložených návrhov na plnenie jediného kritéria na vyhodnotenie ponúk „Celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky“ (cenových ponúk za predmet zákazky) a celkového počtu uchádzačov, ktorí predložili ponuky, neboli vylúčení a ich ponuky boli zaradené do vyhodnotenia ponúk.“
4. Podrobný Opis predmetu zákazky tvorí prílohu č. 12 súťažných podkladov vrátane Katalógu požiadaviek.
5. V prílohe č. 2 súťažných podkladov je uvedené nasledovné, cit.: „Príloha č. 2 Identifikácia uchádzača a návrh na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk VZOR PRE UCHÁDZAČA (pre fyzickú osobu, právnickú osobu alebo skupinu dodávateľov) IDENTIFIKÁCIA UCHÁDZAČA Nadlimitná zákazka na poskytnutie služby postupom verejnej súťaže

§ 66zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10 zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o VO“) s dôrazom na uplatnenie ustanovenia

§ 66ods.

7 zákona o VO - tzv. rozšírený reverzný postup (super-reverzná verejná súťaž) na predmet: „Informačný systém verejnej správy Elektronická registratúra“ (ďalej len „ISVS eReg“). Obchodný názov/Obchodné meno: Sídlo/Miesto podnikania/Adresa pobytu: IČO: DIČ: IČ DPH: Zapísaný v (napr. Obchodný register SR, Živnostenský register) Štatutárni zástupcovia

dokladu o oprávnení poskytovať službu/služby (podnikať): Zatriedenie uchádzača z hľadiska problematiky „MSP“: Mikropodnik: Malý podnik: (podnik, ktorý zamestnáva (podnik, ktorý zamestnáva menej ako 10 osôb a ktorého menej ako 50 osôb a ktorého ročný obrat a/alebo celková ročný obrat a/alebo celková ročná súvaha neprekračuje 2 ročná súvaha neprekračuje milióny EUR): 10 miliónov EUR): Uchádzač uvedie odpoveď Uchádzač uvedie odpoveď v tvare ÁNO alebo NIE. v tvare ÁNO alebo NIE. Stredný podnik: (podnik, ktorý nie je mikropodnik ani malý podnik, a ktorý zamestnáva menej ako 250 osôb, a ktorého ročný obrat nepresahuje 50 miliónov EUR a/alebo celková ročná súvaha nepresahuje 43 miliónov EUR): Uchádzač uvedie odpoveď v tvare ÁNO alebo NIE. Bankové spojenie: Číslo bankového účtu v tvare IBAN: Kontaktná osoba uchádzača (titul, meno, priezvisko): Kontaktné tel. číslo: Kontaktný e-mail: Webové sídlo uchádzača: POZNÁMKA: V prípade skupiny dodávateľov je potrebné uviesť/doplniť vyššie uvedené identifikačné údaje za každého člena skupiny dodávateľov! NÁVRH UCHÁDZAČA NA PLNENIE KRITÉRIA NA VYHODNOTENIE PONÚK Nadlimitná zákazka na poskytnutie služby postupom verejnej súťaže

§ 66zákona č.

343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o VO“) s dôrazom na uplatnenie ustanovenia

§ 66ods.

7 zákona o VO - tzv. rozšírený reverzný postup (super-reverzná verejná súťaž) na predmet: „Informačný systém verejnej správy Elektronická registratúra“ (ďalej len „ISVS eReg“). Predmet zákazky/Cenové Cena celkom Výška 20% Cena celkom P. č. vyjadrenie v Eur bez DPH DPH v Eur v Eur s DPH Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 11 Cena celkom za Dielo - ISVS 1. eReg (

tabuľky nižšie) Cena celkom za paušálne a objednávkové služby vrátane uplatnenia opcie v

1. a
3. roku, v
4. a 8 roku, a v
5. roku životného cyklu Diela - ISVS eReg (

tabuľky nižšie) Celková cena za predmet zákazky v Eur bez DPH: Výška 20% DPH v Eur za predmet zákazky: Celková cena za predmet zákazky v Eur s DPH: Poznámky k textu tabuľky: Návrh uchádzača (cenová ponuka) na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk „Celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky“ musí byť vyjadrený v EUR/€ a zaokrúhlený

matematických pravidiel na dve desatinné miesta. (...) CENA ZA DIELO - ISVS eReg P. č. Predmet zákazky/plnenia

1. Projektový manažér IT projektu IT analytik Analýza a dizajn Špecialista pre bezpečnosť a kyberbezpečnosť Vývoj a IT architekt implementác ia diela a Projektový Integrácia manažér IT na ÚPVS a projektu CSRÚ IT architekt IT Implementácia programátor/vývoj ár Odborník pre IT dohľad/Quality Assurance Merná Počet jednotk MJ* a (MJ) Cen a za 1 MJ v Eur bez DP H Cen Cen a a spol spol u za u za Poče Poče t MJ t MJ v v Eur Eur bez s DP DP H H MD MD MD MD MD MD MD MD Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12 Testovanie Nasadenie Špecialista pre bezpečnosť a kyberbezpečnosť Projektový manažér IT projektu IT tester Odborník pre IT dohľad/Quality Assurance Špecialista pre bezpečnosť a kyberbezpečnosť Projektový manažér IT projektu IT architekt Odborník pre IT dohľad/Quality Assurance Školiteľ pre IT systémy IT/IS konzultant Špecialista pre databázy MD MD MD MD MD MD MD MD MD MD MD
2. Dodanie programových prostriedkov a licencií, ktoré súvisia s predmetom zákazky Všetky Licenci licenci a e X
3. Dodanie HW komponentov, ktoré súvisia s predmetom zákazky (v zmysle tabuľky nižšie CENA ZA DODANIE HW KOMPONENTOV) Celkom X 1 Cena celkom za Dielo v Eur bez DPH : Výška 20% DPH za Dielo v Eur: Cena celkom za Dielo v Eur s DPH: Poznámky k textu tabuľky: MD znamená človekodeň - je merná jednotka pre vykazovanie prácnosti, za ktorú sa považuje 8 (osem) človekohodín. Človekohodina – je merná jednotka pre vykazovanie prácnosti, za ktorú sa považuje 1 (jedna) pracovná hodina (60 minút) jedného pracovníka. Počet MJ* - uchádzač (dodávateľ) je povinný určiť počet merných jednotiek so zreteľom na danú fázu projektu a jednotlivú požadovanú expertnú pozíciu. CENA ZA DODANIE HW KOMPONENTOV Dodanie HW komponentov, ktoré P. č. súvisia s predmetom zákazky Názov položky/popis HW* Cena Cena Cena za Merná spolu za spolu za Počet 1 MJ v jednotka Počet Počet MJ Eur bez (MJ) MJ v MJ v DPH Eur bez Eur s Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13 DPH
4. Dodanie HW komponentov, ktoré súvisia s predmetom zákazky DPH KS KS KS KS KS KS Prispôsobiť KS

potreby Cena celkom za dodanie HW komponentov v Eur bez DPH : Výška 20% DPH za dodanie HW komponentov v Eur: Cena celkom za dodanie HW komponentov v Eur s DPH: Poznámky k textu tabuľky: HW znamená hardvérový produkt, t. j. hotový výrobok/tovar týkajúci sa alebo predstavujúci celkové technické vybavenie počítača, servera alebo iného technického zariadenia a ktorý súvisí s predmetom zákazky. Názov položky/popis HW* - uchádzač je povinný stĺpec vyplniť (názov/popis HW) a počet riadkov (nevyhnutných HW) prispôsobiť

potreby. CENA ZA PAUŠÁLNE A OBJEDNÁVKOVÉ SLUŽBY VRÁTANE UPLATNENIA OPCIE V

1. A
2. ROKU, V
3. A
4. ROKU, A V
5. ROKU ŽIVOTNÉHO CYKLU DIELA ISVS eReg Cena Cena Cena za spolu za spolu za Merná Poče P. 1 MJ v Počet Počet Predmet zákazky/plnenia jednotka t č. Eur bez MJ v MJ v (MJ) MJ* DPH Eur bez Eur s DPH DPH Paušálne služby - SLA podpora a Mesiac 48 údržba počas doby prevádzky IT Programátor/ MD 178 vývojár MD 78 IT Analytik MD 22 IT Architekt MD 22 IT tester Školiteľ pre IT Objednávkové MD 11 1 systémy služby - Drobný rozvoj diela počas Projektový manažér IT MD 16 doby prevádzky. projektu Špecialista pre bezpečnosť a MD 13 kyberbezpečnosť Špecialista pre MD 22 databázy Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 14 Opcia v
6. a 6 roku očakávaného životného cyklu diela - Paušálne služby - SLA podpora a údržba. IT Programátor/ vývojár IT Analytik IT Architekt Opcia v
7. a 6 IT tester roku Školiteľ pre IT 2 očakávaného systémy životného cyklu Projektový diela manažér IT Objednávkové projektu služby - Drobný Špecialista pre rozvoj diela. bezpečnosť a kyberbezpečnosť Špecialista pre databázy Opcia v
8. a
9. roku očakávaného životného cyklu diela - Paušálne služby - SLA podpora a údržba. IT Programátor/ vývojár IT Analytik IT Architekt Opcia v
10. a IT tester 8.roku Školiteľ pre IT 3 očakávaného systémy životného cyklu Projektový diela manažér IT Objednávkové projektu služby - Drobný Špecialista pre rozvoj diela. bezpečnosť a kyberbezpečnosť Špecialista pre databázy Opcia v
11. roku očakávaného životného cyklu diela - Paušálne služby - SLA podpora a údržba. IT Programátor/ vývojár Opcia v
12. roku IT Analytik 4 očakávaného IT Architekt životného cyklu IT tester diela Školiteľ pre IT Objednávkové systémy služby - Drobný Projektový rozvoj diela. manažér IT projektu Mesiac 24 MD 89 MD MD MD 39 11 11 MD 6 MD 8 MD 7 MD 11 Mesiac 24 MD 89 MD MD MD 39 11 11 MD 6 MD 8 MD 7 MD 11 Mesiac 12 MD 44 MD MD MD 19 5 5 MD 3 MD 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 15 Špecialista pre bezpečnosť a kyberbezpečnosť Špecialista pre databázy MD 3 MD 6 Cena celkom za paušálne a objednávkové služby v Eur bez DPH vrátane uplatnenia opcie v
13. a
14. roku, v
15. a 8 roku, a v
16. roku životného cyklu diela: Výška 20% DPH v Eur za paušálne a objednávkové služby vrátane uplatnenia opcie v
17. a
18. roku, v
19. a 8 roku, a v
20. roku životného cyklu diela: Cena celkom za paušálne a objednávkové služby v Eur s DPH vrátane uplatnenia opcie v
21. a
22. roku, v
23. a 8 roku, a v
24. roku životného cyklu diela: Poznámky k textu tabuľky: MD znamená človekodeň - je merná jednotka pre vykazovanie prácnosti, za ktorú sa považuje 8 (osem) človekohodín. Človekohodina – je merná jednotka pre vykazovanie prácnosti, za ktorú sa považuje 1 (jedna) pracovná hodina (60 minút) jedného pracovníka. Počet MJ* v prípade jednotlivej požadovanej expertnej pozície predstavuje maximálny predpokladaný počet.“
25. Kontrolovaný dňa
27. 2022 doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO „Žiadosť o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky - zaslanie uchádzač.“ zo dňa
29. 2022 (ďalej aj ako „Žiadosť o vysvetlenie MNP č. 1“), v ktorej je uvedené, cit: „(...) Komisia verejného obstarávateľa identifikovala so zreteľom na § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, že ponuka uchádzača, resp. neopomenuteľné časti ponuky uchádzača vykazujú znaky mimoriadne nízkej ponuky. Identifikácia skutočností, ktoré vzbudzujú podozrenie komisie verejného obstarávateľa, že ponuka uchádzača, resp. neopomenuteľné časti ponuky uchádzača vykazujú znaky mimoriadne nízkej ponuky a súvisiace okolnosti: Komisia verejného obstarávateľa považuje v prvom rade za veľmi dôležité a nevyhnutné vymedziť základný okruh súvisiacich okolností, ktoré predchádzali identifikácii skutočností, ktoré vzbudzujú podozrenie, že ponuka uchádzača, resp. neopomenuteľné časti ponuky uchádzača vykazujú znaky mimoriadne nízkej ponuky. Ide o nasledovné súvisiace okolnosti: Verejný obstarávateľ v príslušnom oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a v príslušných súťažných podkladoch stanovil, že ponuky uchádzačov vyhodnotí na základe kritéria najnižšej ceny v zmysle§ 44 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, pričom zdôraznil a upresnil presný názov kritéria na vyhodnotenie ponúk ako „Najnižšia celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky“ . Stanovené kritérium na vyhodnotenie ponúk súvisí s požadovaným predmetom zákazky, a zároveň zodpovedá a reflektuje na požadovaný predmet zákazky, ktorým je: 1) vytvorenie, dodanie a implementácia informačného systému verejnej správy Elektronická registratúra, a 2) zabezpečenie služieb technickej podpory prevádzky, údržby a rozvoja informačného systému verejnej správy Elektronická registratúra (ďalej v texte len „ ISVS eReg“). Ocenenie vytvorenia, dodania a implementácie ISVS eReg, a ocenenie zabezpečenia služieb technickej podpory prevádzky, údržby a rozvoja ISVS eReg sú základnými cenovými zložkami, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 16 z ktorých pozostáva návrh uchádzača (cenová ponuka) na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk, ktoré stanovil verejný obstarávateľ. V zmysle vyššie uvedeného, návrh uchádzača (cenová ponuka) na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk predstavuje / predstavoval súčet: 1) Ceny celkom za dielo v Eur s DPH, a 2) Ceny celkom za paušálne a objednávkové služby v Eur s DPH vrátane uplatnenia opcie v
30. a
31. roku, v
32. a
33. roku, a v
34. roku životného cyklu diela. Verejný obstarávateľ poznamenáva, že Cena celkom za dielo zodpovedá a reflektuje na požadovaný predmet zákazky, ktorým je vytvorenie, dodanie a implementácia ISVS eReg. Verejný obstarávateľ poznamenáva, že Cena celkom za paušálne a objednávkové služby zodpovedá a reflektuje na požadovaný predmet zákazky , ktorým je zabezpečenie služieb technickej podpory prevádzky, údržby a rozvoja ISVS eReg vrátane uplatnenia opcie na paušálne a objednávkové služby v S. a
35. roku, v
36. a
37. roku, a v
38. roku životného cyklu diela. Verejný obstarávateľ pripravil pre uchádzačov za účelom vypracovania a predloženia konkrétneho návrhu na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk vzorový dokument, ktorý tvoril Prílohu č. 2 príslušných súťažných podkladov a tento vzorový dokument bol poskytnutý uchádzačom aj v editovateľnej podobe. Príloha č. 2 príslušných súťažných podkladov bola označená ako „Identifikácia uchádzača a návrh na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk“, pričom obsahovala vecné náležitosti viažuce sa k identifikácii uchádzača a vecné náležitosti viažuce sa k stanoveniu konkrétneho návrhu na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk, t. j. obsahovala sumarizované cenové údaje o celkovej cene za predmet zákazky, sumarizované cenové údaje o cene celkom za dielo a sumarizované cenové údaje o cene celkom za paušálne a objednávkové služby. Príloha č. 2 príslušných súťažných podkladov obsahovala aj 3 samostatné tabuľky a to : 1) Tabuľku „CENA ZA DIELO - ISVS eReg“, ktorej účelom bolo so zreteľom na jednotlivé cenové položky tejto tabuľky podrobne stanoviť štruktúru Ceny celkom za Dielo; 2) Tabuľku „CENA ZA DODANIE HW KOMPONENTOV“, ktorá úzko súvisela s tabuľkou „CENA ZA DIELO - ISVS eReg“ a ktorej účelom bolo so zreteľom na jednotlivé cenové položky tejto tabuľky stanoviť Cenu celkom za dodanie HW komponentov, pričom práve Cena celkom za dodanie HW komponentov bola jednou z cenových štruktúrovaných položiek tabuľky „CENA ZA DIELO - ISVS eReg“; 3) Tabuľku „CENA ZA PAUŠÁLNE A OBJEDNÁVKOVÉ SLUŽBY VRÁTANE UPLATNENIA OPCIE V S. A
39. ROKU, V
40. A
41. ROKU, A V
42. ROKU ŽIVOTNÉHO CYKLU DIELA - ISVS eReg“, ktorej účelom bolo so zreteľom na jednotlivé cenové položky tejto tabuľky podrobne stanoviť štruktúru Ceny celkom za paušálne a objednávkové služby vrátane uplatnenia opcie v S. a
43. roku, v
44. a
45. roku, a v
46. roku životného cyklu diela. Príloha č. 2 príslušných súťažných podkladov , t. j. Identifikácia uchádzača a návrh na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk, bola v zmysle príslušných súťažných podkladov povinnou obsahovou náležitosťou ponuky. Uchádzač v rámci svojej ponuky predložil, okrem iného, aj podrobne spracovanú Prílohu č. 2 príslušných súťažných podkladov, ktorá obsahovala konkrétny návrh na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk, t. j. obsahovala Celkovú cenu za predmet zákazky, ktorú uchádzač navrhol vo výške xx Eur bez DPH / xx Eur s DPH. Celková cena za predmet zákazky, ktorú uchádzač navrhol vo výške xx Eur bez DPH / xx Eur s DPH, bola štruktúrovane zložená z: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 17 1) Ceny celkom za dielo, ktorú uchádzač navrhol vo výške xx,00 Eur bez DPH / xx Eur s DPH, a 2) Ceny celkom za paušálne a objednávkové služby vrátane uplatnenia opcie v
47. a
48. roku, v
49. a
50. roku, a v
51. roku životného cyklu diela, ktorú uchádzač navrhol vo výške xx,00 Eur bez DPH / xx,00 Eur s DPH. Komisia verejného obstarávateľa identifikovala po posúdení a vyhodnotení ponuky uchádzača z hľadiska inštitútu mimoriadne nízkej ponuky so zreteľom na § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní nasledovné skutočnosti, ktoré u nej vzbudili podozrenie, že ponuka uchádzača, resp. neopomenuteľné časti ponuky uchádzača vykazujú znaky mimoriadne nízkej ponuky a to: 1) jednotková cena za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) počas doby prevádzky, ktorú uchádzač navrhuje/navrhol vo výške aaEur bez DPH, pričom je dôležité zdôrazniť so zreteľom na tu navrhovanú jednotkovú cenu uchádzača, že mernou jednotkou poskytovania paušálnych služieb v súvislosti s ISVS eReg je jeden

zákona o verejnom obstarávaní: Komisia verejného obstarávateľa postupovala pri posúdení a vyhodnotení ponuky uchádzača z hľadiska inštitútu mimoriadne nízkej ponuky

§ 53ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Ustanovenie § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní upravuje: (...) Komisia verejného obstarávateľa po veľmi starostlivom, zodpovednom posúdení a vyhodnotení konkrétnej cenovej ponuky uchádzača skonštatovala, že cenová ponuka, resp. neopomenuteľné časti cenovej ponuky uchádzača vyvolávajú dôvodné pochybnosti komisie verejného obstarávateľa o schopnosti uchádzača poskytnúť pri takejto cenovej ponuke požadovaný predmet plnenia riadne, kvalitne a včas, a to s ohľadom na požadovaný rozsah predmetu zákazky (s ohľadom na určené podmienky a požiadavky poskytovania paušálnych služieb - SLA podpora a údržba) a s ohľadom na všetky obchodné/zmluvné podmienky a požiadavky, ktoré sú upravené v návrhu Zmluvy o podpore prevádzky, údržbe a rozvoji informačného systému, v návrhu Zmluvy o zabezpečení plnenia bezpečnostných opatrení a notifikačných povinností. Komisia verejného obstarávateľa taktiež zdôrazňuje so zreteľom na normatívnu právnu úpravu reprezentovanú aktuálne platným zákonom o verejnom obstarávaní, že samotné procesné úkony spočívajúce v posúdení a vyhodnotení toho, či Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 19 konkrétna cenová ponuka uchádzača vykazuje alebo nevykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky je plne v jej legitímnej právomoci. Konkrétne odôvodnenie jednotlivých identifikovaných skutočností vykazujúcich znaky mimoriadne nízkej ponuky: Komisia verejného obstarávateľa postupovala pri posúdení a vyhodnotení ponuky uchádzača z hľadiska inštitútu mimoriadne nízkej ponuky vo väzbe na predpokladanú hodnotu zákazky, vo väzbe na požadovaný rozsah predmetu zákazky, vo väzbe na cenové ponuky ostatných uchádzačov a vo väzbe na vecne obdobné zmluvné vzťahy uchádzača, ktoré sú/boli zverejnené v Centrálnom registri zmlúv, ktorý vedie a ktorého prevádzkovateľom je Úrad vlády Slovenskej republiky. Komisia verejného obstarávateľa uvádza z dôvodu odstránenie akýchkoľvek pochybností uchádzača, že každá identifikovaná skutočnosť vykazujúca znaky mimoriadne nízkej ponuky, t. j. Prvá, Druhá, Tretia, štvrtá, Piata, Šiesta, Siedma a Ôsma v poradí skutočnosť/časť ponuky uchádzača vykazujúca znaky mimoriadne nízkej ponuky, bola analyzovaná, konfrontovaná a komparovaná (porovnávaná) vo väzbe na: 1) predpokladanú hodnotu zákazky, 2) požadovaný rozsah predmetu zákazky, 3) cenové ponuky ostatných uchádzačov, 4) vecne obdobné zmluvné vzťahy uchádzača, ktoré sú/boli zverejnené v Centrálnom registri zmlúv. Analýza, konfrontácia a komparácia (porovnávanie) ponuky uchádzača vo väzbe na predpokladanú hodnotu zákazky: Predpokladanú hodnotu zákazky (ďalej v texte ako „ PHZ zákazky“) určil verejný obstarávateľ v súlade s § 6 zákona o verejnom obstarávaní. PHZ zahŕňa hodnotu všetkých plnení, ktoré sa plánujú zabezpečiť počas platnosti Zmluvy o dielo na dodávku softvérového diela, Zmluvy o podpore prevádzky, údržbe a rozvoji informačného systému vrátane všetkých foriem opcií, Zmluvy o zabezpečení plnenia bezpečnostných opatrení a notifikačných povinností a Sprostredkovateľskej zmluvy - Zmluvy o spracúvaní osobných údajov. PHZ bola vyjadrená vo výške 1 141 975 Eur bez DPH. Verejný obstarávateľ pri stanovení PHZ za zabezpečenie poskytovania paušálnych služieb (SLA podpora a údržba ) počas doby prevádzky vrátane uplatnenia opcie na tento typ služieb vychádzal z predpokladaných ročných nákladov (12 mesiacov) za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba), ktoré boli určené vo výške 4 164,00 Eur bez DPH. So zreteľom na tu uvedené vyplýva, že mesačné náklady (1 mesiac) za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) predstavujú 347,00 Eur bez DPH (4 164,00 / 12 = 347,00). Predpokladané mesačné náklady za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) stanovené verejným obstarávateľom vo výške 347,00 Eur bez DPH predstavujú východiskové komparačné (porovnávacie) kritérium vo vzťahu ku každej identifikovanej skutočnosti vykazujúcej znaky mimoriadne nízkej ponuky. Jednotková mesačná cena za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) počas doby prevádzky, ktorú navrhol uchádzač v ponuke vo výške aaEur bez DPH, predstavuje 28,82% (so zaokrúhlením na 2 desatinné miesta) z predpokladaných mesačných nákladov za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba), ktoré stanovil verejný obstarávateľ vo výške 347,00 Eur bez DPH (4 164,00 / 12 = 347,00). Komisia verejného obstarávateľa identifikovala, že jednotková mesačná cena za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) počas doby prevádzky, ktorú navrhol uchádzač vo svojej ponuke, je o 71,18% nižšia ako predpokladané mesačné náklady za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba), ktoré stanovil verejný obstarávateľ. V kontexte uvedeného je Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 20 odôvodnené a preukázané. aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľná časť ponuky uchádzača vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky. Cena spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) počas štvorročnej doby prevádzky, ktorú navrhol uchádzač v ponuke vo výške xxEur bez DPH, predstavuje 28,82% (so zaokrúhlením na 2 desatinné miesta) z predpokladaných štvorročných nákladov za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba), ktoré stanovil verejný obstarávateľ vo výške 16 656,00 Eur bez DPH (347,00 x 12 x 4 = 16 656,00). Komisia verejného obstarávateľa identifikovala, že cena spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) počas štvorročnej doby prevádzky, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke, je o 71,18% nižšia ako predpokladané štvorročné náklady za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba ), ktoré stanovil verejný obstarávateľ. V kontexte uvedeného je odôvodnené a preukázané, aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľná časť ponuky uchádzača vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky. Jednotková mesačná cena za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v

1. a
2. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač v ponuke vo výške xx Eur bez DPH, predstavuje 21,61% (so zaokrúhlením na 2 desatinné miesta) z predpokladaných mesačných nákladov za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
3. a
4. roku očakávané ho životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ vo výške 347,00 Eur bez DPH (4 164,00 / 12 = 347,00). Komisia verejného obstarávateľa identifikovala, že jednotková mesačná cena za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
5. a
6. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač vo svojej ponuke, je o 78,39% nižšia ako predpokladané mesačné náklady za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
7. a
8. roku očakávaného životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ. V kontexte uvedeného je odôvodnené a preukázané. aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľná časť ponuky uchádzača vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky. Cena spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba ) pri uplatnení opcie v
9. a
10. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač v ponuke vo výške xx Eur bez DPH, predstavuje 21,61% (so zaokrúhlením na 2 desatinné miesta) z predpokladaných nákladov za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
11. a
12. roku očakávaného životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ vo výške 8 328,00 Eur bez DPH (347,00 x 12 x 2 = 8 328,00). Komisia verejného obstarávateľa identifikovala, že cena spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
13. a
14. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač vo svojej ponuke, je o 78,39% nižšia ako predpokladané náklady za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
15. a
16. roku očakávaného životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ. V kontexte uvedeného je odôvodnené a preukázané, aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľná časť ponuky uchádzača vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky. Jednotková mesačná cena za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
17. a
18. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač v ponuke vo výške xx Eur bez DPH, predstavuje 14,41% (so zaokrúhlením na 2 desatinné miesta) z predpokladaných mesačných nákladov za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
19. a
20. roku očakávaného životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ vo výške 347,00 Eur bez DPH (4 164,00 / 12 = 347,00). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 21 Komisia verejného obstarávateľa identifikovala, že jednotková mesačná cena za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
21. a
22. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač vo svojej ponuke, je o 85,59% nižšia ako predpokladané mesačné náklady za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
23. a
24. roku očakávaného životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ. V kontexte uvedeného je odôvodnené a preukázané. aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľná časť ponuky uchádzača vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky. Cena spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
25. a
26. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač v ponuke vo výške xx Eur bez DPH, predstavuje 14,41% (so zaokrúhlením na 2 desatinné miesta) z predpokladaných nákladov za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
27. a
28. roku očakávaného životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ vo výške 8 328,00 Eur bez DPH (347,00 x 12 x 2 = 8 328,00). Komisia verejného obstarávateľa identifikovala, že cena spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
29. a
30. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač vo svojej ponuke, je o 85,59% nižšia ako predpokladané náklady za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
31. a
32. roku očakávaného životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ. V kontexte uvedeného je odôvodnené a preukázané. aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľná časť ponuky uchádzača vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky. Jednotková mesačná cena za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
33. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač v ponuke vo výške xx Eur bez DPH, predstavuje 14,41% (so zaokrúhlením na 2 desatinné miesta) z predpokladaných mesačných nákladov za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
34. roku očakávaného životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ vo výške 347,00 Eur bez DPH (4 164,00 / 12 = 347,00). Komisia verejného obstarávateľa identifikovala, že jednotková mesačná cena za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
35. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač vo svojej ponuke, je o 85,59% nižšia ako predpokladané mesačné náklady za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
36. roku očakávaného životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ. V kontexte uvedeného je odôvodnené a preukázané, aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľná časť ponuky uchádzača vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky. Cena spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
37. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač v ponuke vo výške xx Eur bez DPH, predstavuje 14,41% (so zaokrúhlením na 2 desatinné miesta) z predpokladaných nákladov za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
38. roku očakávaného životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ vo výške 4 164 ,00 Eur bez DPH (347,00 x 12= 4 164,00). Komisia verejného obstarávateľa identifikovala, že cena spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
39. roku očakávaného životného cyklu diela, ktorú navrhol uchádzač vo svojej ponuke, je o 85,59% nižšia ako predpokladané náklady za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
40. roku očakávaného životného cyklu diela, ktoré stanovil verejný obstarávateľ. V kontexte uvedeného je odôvodnené a preukázané, aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľná časť ponuky uchádzača vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 22 Komisia verejného obstarávateľa sumarizovala, že osem identifikovaných cenových údajov, ktoré sú nevyhnutné a dôležité pre stanovenie konkrétnej ceny celkom za paušálne a objednávkové služby, vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky vo väzbe na cenové údaje, ktoré boli smerodajné pre stanovenie predpokladanej hodnoty zákazky. Analýza, konfrontácia a komparácia (porovnávanie) ponuky uchádzača vo väzbe na požadovaný rozsah predmetu zákazky: Verejný obstarávateľ v príslušných súťažných podkladoch uviedol, že predmet zákazky je vymedzený v prílohe č. 12 s označením Opis predmetu obstarávania. Opis predmetu obstarávania bol zapracovaný aj do návrhu Zmluvy o dielo na dodávku softvérového diela (Príloha č. 1A príslušných súťažných podkladov) a do návrhu Zmluvy o podpore prevádzky, údržbe a rozvoji informačného systému (Príloha č. 1B príslušných súťažných podkladov). Keďže všetky identifikované skutočnosti vykazujúce znaky mimoriadne nízkej hodnoty súvisia so zabezpečením služieb technickej podpory prevádzky a údržby ISVS eReg je potrebné opätovne ozrejmiť verejným obstarávateľom požadovaný rozsah (t. j. podmienky a požiadavky) poskytovania paušálnych služieb, t. j. rozsah poskytovania služieb technickej podpory prevádzky a údržby ISVS eReg. Bod 10.
41. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval: Životný cyklus produktu/ Doba udržateľnosti projektu Ukončenie realizácie projektu - projekt sa považuje za ukončený, ak došlo k fyzickému ukončeniu projektu (skutočne sa zrealizovali všetky aktivity projektu) a finančnému ukončeniu projektu (VO uhradil všetky náklady spojené s realizáciou projektu). Udržateľnosť projektu znamená udržanie (zachovanie) výsledkov realizovaného projektu vrátane dopracovaní v plne funkčnom stave počas životného cyklu ISVS e REG. Minimálna doba udržateľnosti projektu je 48 mesiacov (4 roky). Momentom ukončenia
42. etapy diela v zmysle zmluvy o dielo sa začína obdobie udržateľnosti projektu. Očakávaný životný cyklus ISVS eREG (čas prevádzky ISVS od spustenia do produkčného prostredia po ukončenie produkčnej prevádzky) produktu je 9 rokov. Z toho 4 roky bude riadne plnenie a ďalších 5 rokov bude predstavovať opcia na uplatnenie dvojročnej podpory v
43. a 6., dvojročnej podpory v
44. a
45. a jednoročnej podpory v
46. roku. Po spustení produkčnej prevádzky bude zabezpečené poskytovanie rozšírenej servisnej podpory pre dodávané riešenie na obdobie 9 rokov (ráta sa od začiatku obdobia udržateľnosti v zmysle predchádzajúceho článku). Bod 10.
47. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.2.
48. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.
49. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.3.
50. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.3.1.
51. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.3.1.
52. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.3.1.
53. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.3.1.
54. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.3.1.
55. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.3.1.
56. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.3.
57. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.3.2.
58. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) Bod 10.
59. Opisu predmetu obstarávania vymedzoval:(...) V kontexte s požadovaným rozsahom poskytovania paušálnych služieb (t. j. na podmienky a požiadavky SLA podpory a údržby), ktorý vymedzil verejný obstarávateľ v príslušných súťažných podkladoch (Opis predmetu obstarávania, návrh Zmluvy o dielo na dodávku softvérového diela, návrh Zmluvy o podpore prevádzky, údržbe a rozvoji informačného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 23 systému a návrh Zmluvy o zabezpečení plnenia bezpečnostných opatrení a notifikačných povinností), je odôvodnené a preukázané, aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľné časti ponuky uchádzača vykazujú znaky mimoriadne nízkej ponuky. Vo väzbe na požadovaný rozsah poskytovania paušálnych služieb (t. j. na podmienky a požiadavky SLA podpory a údržby diela) má komisia verejného obstarávateľa dôvodné pochybnosti o tom, že by uchádzač dokázal reálne poskytovať a garantovať poskytnutie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba diela) za: 1) Jednotkovú mesačnú cenu vo výške aaEur bez DPH/120,00 Eur s DPH počas štvorročnej doby prevádzky ISVS eReg; 2) Cenu spolu vo výške xxEur bez DPH/ xxEur s DPH počas štvorročnej doby prevádzky ISVS eReg; 3) Jednotkovú mesačnú cenu vo výške xx Eur bez DPH/90,00 Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
60. a
61. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg; 4) Cenu spolu vo výške xx Eur bez DPH/xx Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
62. a
63. roku očakávaného životného cyklu diela (počas ďalšej dvojročnej doby prevádzky); 5) Jednotkovú mesačnú cenu vo výške xx Eur bez DPH/60.00 Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
64. a
65. roku očakávaného životného cyklu ISVS eREg; 6) Cenu spolu vo výške xx Eur bez DPH/xx Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
66. a
67. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg (počas ďalšej dvojročnej doby prevádzky); 7) Jednotkovú mesačnú cenu vo výške xx Eur bez DPH/60,00 Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
68. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg; 8) Cenu spolu vo výške xx Eur bez DPH/xx Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
69. roku očakávaného životného cyklu ISVS eREg (počas ďalšej jednoročnej doby prevádzky). Komisia verejného obstarávateľa opätovne zdôraznila, že poskytovanie paušálnych služieb zahŕňa, okrem iného, aj povinnosť uchádzača (poskytovateľa) zabezpečiť správu, posudzovanie, riešenie a odstraňovanie incidentov, problémov a kybernetických bezpečnostných incidentov

zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a

Vyhlášky Národného bezpečnostného úradu č. 165/ 2018 Z. z., ktorou sa určujú identifikačné kritériá pre jednotlivé kategórie závažných kybernetických bezpečnostných incidentov a podrobnosti hlásenia kybernetických bezpečnostných incidentov. Keďže ISVS eReg je základnou službou, tak uchádzač (poskytovateľ) si musí byť vedomý po dôslednom oboznámení sa s Opisom predmetu obstarávania a s návrhom zmluvných vzťahov, že riadne, včasné a kvalitné poskytovanie paušálnych služieb práve z hľadiska riadenia bezpečnosti a kyberbezpečnosti sa nezaobíde bez aktívnej účasti a súčinnosti expertnej pozície (experta) špecialistu pre bezpečnosť a kyberbezpečnosť, ako aj bez účasti a súčinnosti iných odborných (personálnych) kapacít v oblasti IT. Uvedené je základným predpokladom pre dôsledné plnenie všetkých podmienok a požiadaviek, ktoré požaduje verejný obstarávateľ v časti poskytovania paušálnych služieb . Uchádzač vo svojej ponuke uviedol, že cena práce jedného špecialistu pre bezpečnosť a kyberbezpečnosť za 1 MD (MD znamená človekodeň - je merná jednotka pre vykazovanie prácnosti, za ktorú sa považuje 8 človekohodín) predstavuje xx Eur bez DPH, t. j. xx Eur bez DPH za 1 hodinu práce špecialistu pre bezpečnosť a kyberbezpečnosť (xx / 8 = xx). V kontexte aj s určenou hodinovou cenou práce jedného špecialistu pre bezpečnosť a kyberbezpečnosť v zmysle ponuky uchádzača je dôvodne pochybné, aby uchádzač dokázal Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 24 reálne poskytovať a garantovať riadne poskytnutie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba diela) za jednotkovú mesačnú cenu vo výške: 1) aaEur bez DPH (počas štvorročnej doby prevádzky ISVS eReg); 2) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v

1. a
2. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg); 3) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
3. a
4. roku očakávaného životného cyklu ISVS eREg) a 4) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
5. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg). Komisia verejného obstarávateľa sumarizovala, že osem identifikovaných cenových údajov, ktoré sú nevyhnutné a dôležité pre stanovenie konkrétnej ceny celkom za paušálne a objednávkové služby, vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky vo väzbe na požadovaný rozsah poskytovania paušálnych služieb. Analýza, konfrontácia a komparácia (porovnávanie) ponuky uchádzača vo väzbe na cenové ponuky ostatných uchádzačov: Komisia verejného obstarávateľa pristúpila dňa 09.02.2022 (streda) o 10:00 hod. serverového času IS EVO k otváraniu predložených ponúk a to prostredníctvom využitia funkcionality „On-line“ sprístupnenie ponúk, ktorú poskytuje a umožňuje IS EVO. Komisia verejného obstarávateľa zverejnila v súlade s § 52 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní prostredníctvom odoslania/doručenia Zápisnice z otvárania ponúk zo dňa 09.02.2022 o 10:00:43 hod. serverového času IS EVO, ktorú automaticky generoval IS EVO, zoznam uchádzačov v rozsahu nasledovných zverejnených údajov: obchodné mená alebo názvy, sídla, miesta podnikania alebo adresy pobytov, a taktiež zverejnila konkrétne návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom. Ostatné údaje uvedené v ponuke uchádzača sa nezverejňovali. Verejný obstarávateľ odoslal uchádzačom prostredníctvom IS EVO dňa 10.02.2022 o 11:10:01 hod. ešte raz (duplicitne) Zápisnicu z otvárania ponúk a to v súlade s bodom 26.1 príslušných súťažných podkladov. Táto odoslaná Zápisnica z otvárania ponúk, ktorú vypracoval verejný obstarávateľ na základe elektronicky predložených ponúk. obsahovala rovnaké (totožné) údaje ako Zápisnica z otvárania ponúk automaticky generovaná IS EVO. Všetci uchádzači tak mali príležitosť/možnosť oboznámiť sa v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní so zoznamom uchádzačov, ktorí predložili ponuku v rámci realizovaného verejného obstarávania, ako aj s konkrétnym i návrhmi na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 25 Poznámky k tabuľke: P.č.- znamená poradové číslo pridelené uchádzačovi v chronologickom poradí, tzn. v chronologickom poradí v akom boli jednotlivé ponuky elektronicky predložené. Komisia verejného obstarávateľa identifikovala, že konkrétny návrh uchádzača na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk (t. j. Celková cena v Eur s DPH za predmet zákazky) je: 1) o 44,48% nižší ako konkrétny návrh na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk, ktorý vo svojej ponuke uviedol uchádzač BB, a.s., nakoľko uchádzačov konkrétny cenový návrh predstavuje 55,52% (so zaokrúhlením na 2 desatinné miesta) z cenového návrhu uchádzača BB, a.s.; 2) o 63,43% nižší ako konkrétny návrh na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk, ktorý vo svojej ponuke uviedol uchádzač Dd, a. s., nakoľko uchádzačov konkrétny cenový návrh predstavuje 36,57% (so zaokrúhlením na 2 desatinné miesta) z cenového návrhu uchádzača Dd, a. s.; 3) o 48% nižší ako konkrétny návrh na plnenie kritéria na vyhodnotenie ponúk, ktorý vo svojej ponuke uviedol uchádzač CC a. s., nakoľko uchádzačov konkrétny cenový návrh predstavuje 52% (so zaokrúhlením na 2 desatinné miesta) z cenového návrhu uchádzača CC a. s. Komisia verejného obstarávateľa konfrontovala a komparovala (porovnávala) aj konkrétnu Cenu celkom za paušálne a objednávkové služby vrátane uplatnenia opcie v
6. a
7. roku, v
8. a
9. roku, a v
10. roku životného cyklu diela, ktorú uchádzač navrhol vo výške 242 040,00 Eur bez DPH/ 290 448,00 Eur s DPH, s konkrétnou Cenou celkom za paušálne a objednávkové služby vrátane uplatnenia opcie v
11. a
12. roku, v
13. a
14. roku, a v
15. roku životného cyklu diela, ktorú navrhli ostatní identifikovaní uchádzači. Komisia verejného obstarávateľa konfrontovala a komparovala (porovnávala) aj konkrétne jednotkové mesačné ceny za poskytovanie paušálnych služieb, ktoré navrhol uchádzač, s konkrétnymi jednotkovými mesačnými cenami za poskytovanie paušálnych služieb, ktoré navrhli ostatní identifikovaní uchádzači. Komisia verejného obstarávateľa konfrontovala a komparovala (porovnávala) aj konkrétne ceny spolu za poskytovanie paušálnych služieb, ktoré navrhol uchádzač, s konkrétnymi cenami spolu za poskytovanie paušálnych služieb , ktoré navrhli ostatní identifikovaní uchádzači. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 26 Komisia verejného obstarávateľa konfrontáciou a komparáciou (porovnávaním) konkrétnych cenových údajov zistila, že jednotkové mesačné ceny poskytovania paušálnych služieb, ako aj ceny spolu za poskytovanie paušálnych služieb, ktoré navrhol uchádzač, sú mimoriadne nízke v porovnaní s cenovými návrhmi, ktoré uviedli ostatní identifikovaní uchádzači. Komisia verejného obstarávateľa sa uzniesla, že pre účely spracovania tejto Žiadosti o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky, nie je oprávnená zverejniť konkrétne čiastkové cenové návrhy ostatných identifikovaných uchádzačov (t. j. Cenu celkom za paušálne a objednávkové služby vrátane uplatnenia opcií; Jednotkovú mesačnú cenu za poskytovanie paušálnych služieb; Cenu spolu za poskytovanie paušálny ch služieb) nakoľko má za to, že zverejnením týchto konkrétnych čiastkových cenových návrhov ostatných uchádzačov by došlo k porušeniu ustanovení zákona o verejnom obstarávaní a to najmä so zreteľom na zákonnú povinnosť komisie verejného obstarávateľa zverejniť „len“ návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom, pričom ostatné údaje v ponukách sa nezverejňujú. Napriek vyššie uvedenému komisia verejného obstarávateľa príkladmo identifikovala, že jednotková mesačná cena za poskytovanie paušálnych služieb počas štvorročnej doby prevádzky ISVS eREg, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke, bola o viac ako 80% nižšia v porovnaní s druhou najnižšou jednotkovou mesačnou cenou za poskytovanie paušálnych služieb počas štvorročnej doby prevádzky ISVS eREg, ktorú navrhol iný z identifikovaných uchádzačov v rámci tohto realizovaného verejného obstarávania, pričom tento percentuálny rozdiel vo vzťahu k ďalším cenovým návrhom ostatných uchádzačov mal značnú stúpajúcu tendenciu. Vo väzbe na konkrétne cenové ponuky, resp. cenové návrhy ostatných uchádzačov má komisia verejného obstarávateľa dôvodné pochybnosti o tom, že by uchádzač dokázal reálne poskytovať a garantovať poskytnutie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba diela) za: 1) Jednotkovú mesačnú cenu vo výške aaEur bez DPH/xx Eur s DPH počas štvorročnej doby prevádzky ISVS eReg; 2) Cenu spolu vo výške xxEur bez DPH/xxEur s DPH počas štvorročnej doby prevádzky ISVS eReg; 3) Jednotkovú mesačnú cenu vo výške xx Eur bez DPH/xx Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
16. a
17. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg; 4) Cenu spolu vo výške xx Eur bez DPH/ xx Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
18. a
19. roku očakávaného životného cyklu diela (počas ďalšej dvojročnej doby prevádzky); 5) Jednotkovú mesačnú cenu vo výške xx Eur bez DPH/xx0 Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
20. a
21. roku očakávaného životného cyklu ISVS eREg; 6) Cenu spolu vo výške xx Eur bez DPH/xx Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
22. a
23. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg (počas ďalšej dvojročnej doby prevádzky); 7) Jednotkovú mesačnú cenu vo výške xx Eur bez DPH/ xx Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
24. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg; 8) Cenu spolu vo výške xx Eur bez DPH/xx Eur s DPH pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v
25. roku očakávaného životného cyklu ISVS eREg (počas ďalšej jednoročnej doby prevádzky). Analýza, konfrontácia a komparácia (porovnávanie) ponuky uchádzača vo väzbe na obdobné zmluvné vzťahy uchádzača, ktoré boli zverejnené v Centrálnom registri zmlúv. Komisia verejného obstarávateľa považovala za dôležité a vhodné konfrontovať ponuku uchádzača aj vo väzbe na iné obdobné zmluvné vzťahy, ktoré uzatvoril uchádzač s povinnými osobami a ktoré boli zverejnené v Centrálnom registri zmlúv so zreteľom na zákon č. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 27 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov, na zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v platnom znení a na Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 498/2011 Z. z. ktorým sa ustanovujú podrobnosti o zverejňovaní zmlúv v Centrálnom registri zmlúv a náležitosti informácie o uzatvorení zmluvy. Pre vysvetlenie komisia verejného obstarávateľa uvádza, že Centrálny register zmlúv je internetovou stránkou, na ktorej sú zverejnené zmluvy, ktoré uzavrela povinná osoba. Povinne zverejňovaná zmluva, ktorej účastníkom je ministerstvo, ostatný ústredný orgán štát nej správy, verejnoprávna inštitúcia a nimi zriadená rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia, ktoré sú povinnými osobami, sa zverejňuje v Centrálnom registri zmlúv. Centrálny register zmlúv je verejný zoznam povinne zverejňovaných zmlúv, ktorý vedie Úrad vlády Slovenskej republiky v elektronickej podobe; register je informačný systém verejnej správy verejne dostupný na webovom odkaze: https://www.crz.gov.sk/ Účelom konfrontácie ponuky uchádzača vo väzbe na jeho iné obdobné zmluvné vzťahy uzatvorené so štátnym alebo verejným sektorom bolo zistiť , okrem iného, za akých cenových (zmluvných) podmienok dokáže uchádzač zabezpečiť poskytovanie servisných služieb registratúr alebo služieb technickej podpory a údržby registratúr a to u iných verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov. Komisia verejného obstarávateľa skonštatovala, že ku dňu 16.03.2022 sú v Centrálnom registri zmlúv zverejnené nasledovné štyri

zverejnených údajov v Centrálnom registri zmlúv platné, pričom tri identifikované zmluvné vzťahy boli uzatvorené v období nie staršom ako štyri mesiace odo dňa uplynutia lehoty na predkladanie ponúk (09.02.2022 o 09:00 hod.) a jeden identifikovaný zmluvný vzťah bol uzatvorený po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk, t. j. v čase posúdenia a vyhodnotenia ponuky uchádzača z hľadiska inštitútu mimoriadne nízkej ponuky. Komisia dôsledným posúdením skonštatovala, že všetky identifikované zmluvné vzťahy upravovali menší rozsah podmienok a požiadaviek kladených na zabezpečenie poskytovania servisných služieb alebo služieb technickej podpory, údržby registratúr v porovnaní s rozsahom (podmienky a požiadavky) poskytovania paušálnych služieb, ktoré stanovil a požaduje verejný obstarávateľ v rámci tohto realizovaného verejného obstarávania. V kontexte s uvedeným a z časového hľadiska boli preukázateľne dané podmienky pre objektívnu konfrontáciu ponuky uchádzača vo väzbe na jeho iné uzatvorené platné zmluvné vzťahy, ktoré upravujú obdobnú oblasť ako je predmetom tohto realizovaného verejného obstarávania. Zmluva č. 1 - AOMVAS Zmluva č. 1 - AOMVAS bola uzatvorená ako výsledok zadávania zákazky s nízkou hodnotou na predmet: ,,Výber dodávateľa registratúrneho informačného systému (ďalej ako „RIS“), ktoré realizoval objednávateľ

§ 117zákona o verejnom obstarávaní.

Okrem dodania RIS vytvoreného na báze dokument manažmentu vrátane migrácie dát a potrebných školení, bolo predmetom zmluvy aj zabezpečenie podpory, údržby a rozvoja RIS. Predmet zmluvy bol špecifikovaný v článku II. zmluvy a to aj s odkazom na platnú právnu úpravu oblasti „registratúr a správy registratúry“. Odplata a platobné podmienky (cenové údaje) boli upravené v článku IV. zmluvy a to nasledovne : 1) cena za plnenie, ktoré je predmetom zmluvy, v celkovej výške xx,00 Eur bez DPH (cena je maximálna, neprekročiteľná, zahrňuje všetko, čo je k dodaniu RIS a jeho podpory počas celej účinnosti zmluvy potrebné, a to najmä, avšak nie výlučne: všetky náklady na riadne dodanie RIS a jeho správu, náklady s využitím spolu pracujúcich osôb/subdodávateľov, náklady na podporu a údržbu RIS po dodaní RIS.), z toho :

1. a)cena dodávky RIS vrátane 50 súčasných užívateľských licencií vo výške xx Eur bez DPH;
2. b)cena analýzy, konzultácií, migrácie údajov, customizácie a školení v rozsahu 300 hodín vo výške xx Eur bez DPH;
3. c)cena podpory a údržby (SLA) na 4 roky vrátane 6 hodín prác navyše mesačne vo výške 15 xx Eur bez DPH;
4. d)cena 1 hodiny prác navyše v rámci podpory a údržby (SLA) vo výške xx Eur bez DPH. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 29 V zmysle vyššie uvedených zmluvných cenových údajov bolo možné určiť, že uchádzač poskytuje podporu a údržbu (SLA) RIS za mesačnú cenu vo výške xxEur bez DPH (xx / 48 = xx). Komisii verejného obstarávateľa sa však nepodarilo konfrontovať túto určenú mesačnú cenu s povinne zverejňovanými údajmi (Prijaté faktúry za rok 2021 a za rok 2022) na webovom sídle objednávateľa - Automobilové opravovne Ministerstva vnútra Slovenskej republiky a.s., nakoľko ku dňu spracovania tejto žiadosti neboli žiadne prijaté faktúry uchádzača zverejnené. Komisia verejného obstarávateľa porovnaním mesačnej ceny podpory a údržby vo výške 333,00 Eur bez DPH. hodinovej ceny prác navyše v rámci podpory a údržby vo výške xx Eur bez DPH, ktoré vyplynuli zo Zmluvy č. 1 - AOMVAS, s jednotkovou mesačnou cenou za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba), ktorú vyjadril uchádzač vo svojej ponuke vo výške: 1) xx0 Eur bez DPH (počas štvorročnej doby prevádzky ISVS eReg), 2) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v 5. a 6. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg), 3) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v 7. a 8. roku očakávaného životného cyklu ISVS eREg) a 4) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v 9. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg) dospela k názoru. že je odôvodnené a preukázané. aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľné časti ponuky uchádzača vykazujú znaky mimoriadne nízkej ponuky. Komisia verejného obstarávateľa pritom opätovne zdôraznila, že požadovaný rozsah (t. j. podmienky a požiadavky) poskytovania servisných služieb

Zmluvy č. 1 - AOMVAS je značne menší ako požadovaný rozsah (t. j. podmienky a požiadavky) poskytovania služieb technickej podpory prevádzky a údržby ISVS eReg. Zmluva č. 2 - SŠHRSR Zmluva č. 2 - SŠHRSR upravila, že uchádzač (poskytovateľ) je povinný poskytovať servisné služby k Automatizovanému systému správy registratúry. Servisné služby boli kategorizované ako : 1) Systémová podpora - zabezpečenie takej prevádzkovej podpory a údržby plnenia, ktorá umožní získavať údaje z plnenia pri dodržaní dostupnosti plnenia za podmienok popísaných v štandardných servisných podmienkach. Systémová podpora zahŕňa predplatený výkon počas pohotovosti, ktorých cieľom je zabezpečiť dostupnosť plnenia, pokiaľ sa nejedná o odstraňovanie vád v zmysle štandardných servisných podmienok. Zoznam činností, ktoré sú definované ako pravidelné v rámci systémovej podpory:

1. a)Service Desk - podpora objednávateľa pri používaní plnenia v čase od 08:00 do 16:00 v pracovných dňoch v Slovenskej republike v zmysle štandardných servisných podmienok.,
2. b)Prepojenie na ÚPVS,
3. c)Kontrola systému.; 2) Aplikačná podpora - zapracovanie zmien požadovaných objednávateľom do plnenia za podmienok popísaných v štandardných servisných podmienkach. Aplikačná podpora bude poskytovaná objednávateľovi na základe požiadavky na zmenu .; 3) Konzultačná podpora - telefonické alebo mailové poskytovanie informácií k predmetu plnenia.; 4) Dátová podpora - zabezpečenie činnosti súvisiacej s tvorbou, spracovaním, migráciou, napĺňaním, úpravou, zmenou, validáciou, sprístupňovaním a archiváciou dát pre potreby zákazníka na základe písomnej požiadavky.; 5) SW Maintanance a Legislatívna podpora - povinnosť poskytovateľa zabezpečiť súlad poskytovanej služby s platnou legislatívou. Zároveň má objednávateľ počas trvania platnosti zmluvy nárok na najnovšie release SW Diela. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 30 Cena a platobné podmienky (cenové údaje) boli upravené v článku III. zmluvy a v Prílohe č. 2 zmluvy (Rozsah a cena poskytovaných služieb) a to nasledovne: 1) paušálna cena za Systémovú podporu, SW Maintanance a Legislatívnu podporu vo výške 200,00 Eur bez DPH mesačne, pričom z toho Systémová podpora vo výške xx Eur bez DPH mesačne, SW Maintanance a Legislatívna podpora vo výške 1xx Eur bez DPH mesačne.; 2) cena človekohodiny za Aplikačnú podporu vo výške xx Eur bez DPH; 3) cena človekohodiny za Konzultačnú podporu vo výške xx Eur bez DPH; 4) cena človekohodiny za Dátovú podporu vo výške xx Eur bez DPH. Komisii verejného obstarávateľa sa podarilo konfrontovať paušálnu mesačnú cenu za Systémovú podporu, SW Maintanance a Legislatívnu podporu s povinne zverejňovanými údajmi (Faktúry za rok 2021 a za rok 2022) na webovom sídle objednávateľa - Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky, pričom za rok 2021 boli doručené (prijatá) 3 faktúry s hodnotou xx Eur s DPH (xx Eur bez DPH) a v roku 2022 bola doručená (prijatá) 1 faktúra taktiež s hodnotou xx Eur s DPH (xx Eur bez DPH). Komisia verejného obstarávateľa porovnaním mesačnej paušálnej ceny za Systémovú podporu, SW Maintanance a Legislatívnu podporu vo výške xx Eur bez DPH, hodinovej ceny za Aplikačnú, Konzultačnú a Dátovú podporu vo výške xx Eur bez DPH, ktoré vyplynuli zo Zmluvy č. 2 - SŠHRSR, s jednotkovou mesačnou cenou za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba), ktorú vyjadril uchádzač vo svojej ponuke vo výške: 1) aaEur bez DPH (počas štvorročnej doby prevádzky ISVS eReg), 2) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v 5. a 6. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg), 3) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v 7. a 8. roku očakávaného životného cyklu ISVS eREg) a 4) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v 9. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg) dospela k názoru. že je odôvodnené a preukázané, aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľné časti ponuky uchádzača vykazujú znaky mimoriadne nízkej ponuky. Komisia verejného obstarávateľa pritom opätovne zdôraznila, že požadovaný rozsah (t. j. podmienky a požiadavky) poskytovania servisných služieb

Zmluvy č. 2 - SŠHRSR je značne menší ako požadovaný rozsah (t. j. podmienky a požiadavky) poskytovania služieb technickej podpory prevádzky a údržby ISVS eReg. Zmluva č. 3 - SŠIMI Zmluva č. 3 - SŠIMI upravila, že uchádzač je povinný poskytnúť službu zabezpečujúcu správu registratúry a elektronických podaní. Požadovaná služba obsahovala nasledovné procesné funkčnosti: 1) Funkčnosť pre podateľňu a výpravňu: Evidencia prijatých záznamov (podateľňa) a spracovanie odosielaných záznamov (výpravňa), podpora integrácie na elektronickú schránku OVM, služba zabezpečuje sťahovanie došlých podaní z elektronickej schránky vrátane súvisiacich technických správ, odosielanie odpovedí na prijaté podania prostredníctvom elektronickej schránky spoločnosti. Evidencia a správa adresátov. Pripojenie naskenovaného dokumentu. Pridelenie pošty na vybavenie organizačnému útvar u alebo priamo na spracovateľa.; 2) Funkčnosť pre Denník spisov a záznamov: Spracovanie záznamov spracovateľom alebo vedúcim organizačného útvaru. Vytvorenie spisov, zakladanie záznamov do spisov. Možnosť exportu dát z tabuľkových prehľadov (reg. záznamov, spisov, atď.) do Microsoft Excel. Ročná uzávierka.; 3) Funkčnosť pre Príručnú registratúru: Správa ukladacích jednotiek (UJ). Zaraďovanie spisov do ukladacích jednotiek. Vyraďovanie spisov.; Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 31 4) Funkčnosť pre Registratúrne stredisko: Preberanie spisov/ukladacích jednotiek z útvarov. Lokalizácia fyzických spisov. Podpora vyraďovacieho konania (termíny na skartačné a vyraďovacie konanie).; 5) Funkčnosť pre Správcu registra túry: Správa registratúrneho plánu. Správa ročníkov. Správa agiend. Správa bezpečnostných kategórií.; 6) Funkčnosť zabezpečujúca uchovanie elektronických dokumentov a všetkých ich zmien (verzií). Cena a platobné podmienky (cenové údaje) boli upravené v článku III. zmluvy a to nasledovne: 1) Cena za ročné poskytnutie služby vo výške xx Eur bez DPH za prvý rok poskytovania služby.; 2) Ostatná cena za ročné poskytnutie služby vo výške xx Eur bez DPH za technický rok, pričom pojmom technický rok sa myslí výročie odovzdania predmetu zmluvy do užívania.; 3) Cena za objednávkové služby spojené s predmetom zmluvy nad rámec ročného rozsahu vo výške xx Eur bez DPH za každú začatú hodinu . Komisia verejného obstarávateľa dospela k názoru, že Zmluva č. 3 - SŠIMI nie je vhodná pre účely porovnania a konfrontácie s ponukou uchádzača vykazujúcou znaky mimoriadne nízkej ponuky, nakoľko táto identifikovaná zmluva neobsahovala „štandardné“ ustanovenia vzťahujúce sa k poskytovaniu servisných služieb (služieb technickej podpory a údržby). Služba zabezpečujúca správu registratúry a elektronických podaní

identifikovanej zmluvy bola definovaná prostredníctvom jednotlivých funkcionalít, ktoré

názoru komisie verejného obstarávateľa predstavujú funkčné požiadavky na samotnú registratúru a v tomto prípade nejde o štandardné požiadavky alebo podmienky poskytovania služieb technickej podpory alebo údržby. Komisia verejného obstarávateľa neporovnávala a nekonfrontovala ponuku uchádzača vo väzbe na zverejnený cenový údaj - cenu za objednávkové služby spojené s predmetom zmluvy nad rámec ročného rozsahu vo výške xx Eur bez DPH za každú začatú hodinu, nakoľko je evidentné, že tento cenový údaj upravuje zmluvne dohodnutú cenu za objednávkové služby a nie za poskytovanie servisných služieb (služieb technickej podpory a údržby). Zmluva č. 4 - APVV Zmluva č. 4 - APVV upravila, že uchádzač (poskytovateľ je povinný poskytovať servisné služby k elektronickému systému na správu registratúry ActiveRegistratúra v1.0 eGOV. Servisné služby boli kategorizované ako: 1) Systémová podpora - zabezpečenie takej prevádzkovej podpory a údržby plnenia, ktorá umožní získavať údaje z plnenia pri dodržaní dostupnosti plnenia za podmienok popísaných v štandardných servisných podmienkach. Systémová podpora zahŕňa predplatený výkon počas pohotovosti, ktorých cieľom je zabezpečiť dostupnosť plnenia, pokiaľ sa nejedná o odstraňovanie vád v zmysle štandardných servisných podmienok. Zoznam činností, ktoré sú definované ako pravidelné v rámci systémovej podpory:

1. d)Service Desk - podpora objednávateľa pri používaní plnenia v čase od 08 :00 do 16:00 v pracovných dňoch v Slovenskej republike v zmysle štandardných servisných podmienok.,
2. e)Prepojenie na ÚPVS,
3. f)Kontrola systému.; 2)Aplikačná podpora - zapracovanie zmien požadovaných objednávateľom do plnenia za podmienok popísaných v štandardných servisných podmienkach. Aplikačná podpora bude poskytovaná objednávateľovi na základe požiadavky na zmenu.; 3) Konzultačná podpora - telefonické alebo mailové poskytovanie informácií k predmetu plnenia.; Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 32 4) Dátová podpora - zabezpečenie činnosti súvisiacej s tvorbou, spracovaním, migráciou, napĺňaním, úpravou, zmenou, validáciou, sprístupňovaním a archiváciou dát pre potreby zákazníka na základe písomnej požiadavky.; 5) Legislatívna podpora - povinnosť poskytovateľa zabezpečiť súlad poskytovanej služby s platnou legislatívou. Cena a platobné podmienky (cenové údaje) boli upravené v článku III. zmluvy a v Prílohe č. 2 zmluvy (Rozsah a cena poskytovaných služieb) a to nasledovne: 1) paušálna cena za Systémovú podporu a Legislatívnu podporu vo výške 345,00 Eur bez DPH mesačne.; 2) cena hodiny za používateľskú podporu, metodickú podporu, aplikačnú podporu, konzultačnú podporu a dátovú podporu vo výške xx Eur bez DPH. Komisia verejného obstarávateľa nekonfrontovala paušálnu mesačnú cenu za Systémovú podporu a Legislatívnu podporu s povinne zverejňovanými údajmi (Faktúry za rok 2022) na webovom sídle objednávateľa - Agentúra na podporu výskumu a vývoja a to s ohľadom na dátum uzavretia zmluvy (15.03.2022) a dátum účinnosti zmluvy (17.03.2022). Komisia verejného obstarávateľa porovnaním mesačnej paušálnej ceny za Systémovú podporu a Legislatívnu podporu vo výške 345,00 Eur bez DPH. a hodinovej ceny za používateľskú, metodickú, aplikačnú, konzultačnú a dátovú podporu vo výške xx Eur bez DPH, ktoré vyplynuli zo Zmluvy č. 4 - APVV, s jednotkovou mesačnou cenou za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba), ktorú vyjadril uchádzač vo svojej ponuke vo výške: 1) aaEur bez DPH (počas štvorročnej doby prevádzky ISVS eReg), 2) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v 5. a 6. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg), 3) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v 7. a 8. roku očakávaného životného cyklu ISVS eREg) a 4) xx Eur bez DPH (pri uplatnení opcie na poskytovanie paušálnych služieb v 9. roku očakávaného životného cyklu ISVS eReg) dospela k názoru, že je odôvodnené a preukázané, aby komisia verejného obstarávateľa mala reálne pochybnosti o tom, že neopomenuteľné časti ponuky uchádzača vykazujú znaky mimo riadne nízkej ponuky. Komisia verejného obstarávateľa pritom opätovne zdôraznila, že požadovaný rozsah (t. j. podmienky a požiadavky) poskytovania servisných služieb

Zmluvy č. 4 - APW je značne menší ako požadovaný rozsah (t. j. podmienky a požiadavky) poskytovania služieb technickej podpory prevádzky a údržby ISVS e Reg. Prijatý záver: Komisia verejného obstarávateľa (verejný obstarávateľ v nadväznosti na identifikáciu skutočností, ktoré vzbudzujú podozrenie, že ponuka uchádzača, resp. neopomenuteľné časti ponuky uchádzača vykazujú znaky mimoriadne nízkej ponuky, v nadväznosti na všeobecné a konkrétne odôvodnenie jednotlivých identifikovaných skutočností vykazujúcich znaky mimoriadne nízkej ponuky, žiada

§ 53ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní uchádzača o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky, resp. o vysvetlenie neopomenuteľných častí ponuky uchádzača vykazujúcich znaky mimoriadne nízkej ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné, t. j. konkrétne žiada uchádzača (...) o vysvetlenie, ktoré sa týka a viedlo k spracovaniu: 1) jednotkovej mesačnej ceny za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) počas štvorročnej doby prevádzky, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške aaEur bez DPH; Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 33 2) ceny spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) počas štvorročnej doby prevádzky, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške xxEur bez DPH/ xxEur s DPH; 3) jednotkovej mesačnej ceny za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v

1. a
2. roku očakávaného životného cyklu diela - ISVS eReg, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške xx Eur bez DPH, 4) ceny spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
3. a
4. roku očakávaného životného cyklu diela - ISVS eReg, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške xx Eur bez DPH/ xx Eur s DPH; 5) jednotkovej mesačnej ceny za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
5. a
6. roku očakávaného životného cyklu diela - ISVS eReg, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške xx Eur bez DPH; 6) ceny spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
7. a
8. roku očakávaného životného cyklu diela - ISVS eReg, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške xx Eur bez DPH/ xx Eur s DPH; 7) jednotkovej mesačnej ceny za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
9. roku očakávaného životného cyklu diela - ISVS eReg, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške xx Eur bez DPH; 8) ceny spolu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
10. roku očakávaného životného cyklu diela - ISVS eReg, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške xx Eur bez DPH/ xx Eur s DPH. V zmysle § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní sa požadované vysvetlenie so zreteľom na obstarávaný predmet zákazky - Informačný systém verejnej správy Elektronická registratúra môže týkať najmä (ide ,,len“ o demonštratívny výpočet objektívnych skutočností/okolností a teda uchádzač je oprávnený uviesť v požadovanom vysvetlení aj iné dôvody, okolnosti a skutočnosti, ktoré vyvrátia/znegujú podozrenie o mimoriadne nízkej ponuke, resp. podozrenie, že 8 neopomenuteľných častí ponuky uchádzača vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky): a) hospodárnosti poskytovaných služieb; b) osobitne výhodných podmienok, ktoré má uchádzač k dispozícii na poskytnutie služby; c) osobitosti služby navrhovanej uchádzačom; d) dodržiavania povinností v oblasti pracovného práva, najmä s ohľadom na dodržiavanie minimálnych mzdových nárokov alebo sociálneho práva

osobitných predpisov;

1. e)dodržiavania povinností voči subdodávateľovi;
2. f)možnosti uchádzača získať štátnu pomoc. Komisia verejného obstarávateľa (verejný obstarávateľ) žiada uchádzača v zmysle vyššie uvedeného, aby vysvetlil všetky okolnosti, skutočností a uviedol všetky podrobnosti, podmienky, ktoré sa týkajú a viedli k spracovaniu. predloženiu identifikovaných cenových návrhov. ktoré odôvodnene vykazujú

komisie verejného obstarávateľa znaky mimoriadne nízkej ponuky. Zároveň komisia verejného obstarávateľa žiada uchádzača, aby spolu s požadovaným vysvetlením mimoriadne nízkej ponuky, resp. s vysvetlením neopomenuteľných častí ponuky vykazujúcich znaky mimoriadne nízkej ponuky, predložil podrobný rozbor ceny na báze kalkulačného vzorca, tzn. náklady na mzdy, náklady na hodinovú mzdu, režijné náklady a mieru zisku a to vo väzbe na: 1) jednotkovú mesačnú cenu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) počas štvorročnej doby prevádzky, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške aaEur bez DPH; Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 34 2) jednotkovú mesačnú cenu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v

1. a
2. roku očakávaného životného cyklu diela - ISVS eReg, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške xx Eur bez DPH; 3) jednotkovú mesačnú cenu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
3. a 8 . roku očakávaného životného cyklu diela - ISVS eReg, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške xx Eur bez DPH; 4) jednotkovú mesačnú cenu za poskytovanie paušálnych služieb (SLA podpora a údržba) pri uplatnení opcie v
4. roku očakávaného životného cyklu diela - ISVS eReg, ktorú uchádzač navrhol vo svojej ponuke vo výške xx Eur bez DPH. Uchádzač je povinný doručiť požadované písomné vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky, resp. písomné vysvetlenie neopomenuteľných častí ponuky uchádzača vykazujúc ich znaky mimoriadne nízkej ponuky, a taktiež je povinný predložiť identifikovaný dôkaz (podrobný rozbor navrhovaných mesačných cien na báze kalkulačného vzorca) do 6 (šiestich) pracovných dní odo dňa doručenia tejto Žiadosti o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky, pričom uvedená lehota bola stanovená so zreteľom na § 53 ods. 5 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní.(...)“
5. Navrhovateľ dňa
7. 2022 doručil kontrolovanému prostredníctvom IS EVO „Žiadosť o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky – odpoveď“ zo dňa
9. 2022 (ďalej aj ako „Vysvetlenie MNP č. 1“), v ktorej uviedol, cit.: „(...) Na požiadavky verejného obstarávateľa uvádzame nasledovné vysvetlenia: (...) ďalej ako „Uchádzač“, pred predkladaním ponuky odborne aj ekonomicky zhodnotila všetky požiadavky verejného obstarávateľa na predmet diela, ISVS eReg, definované v súťažných podkladoch zverejnených verejným obstarávateľom, a predložením ponuky sa zaviazala k ich naplneniu minimálne v rozsahu požadovanom verejným obstarávateľom. Uchádzač je držiteľom výhradnej licencie k SW produktu ActiveRegistratúra, verzia 1.0 eGov, ktorý disponuje certifikátom vydaným Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky pre informačné systémy na správu registratúry, s úrovňou zhody vysoká. Uchádzač zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov vedených Úradom pre verejné obstarávanie preukázal, neevidenciu pohľadávok po splatnosti voči organizáciám definovaným zákonom o verejnom obstarávaní. Zároveň Uchádzač týmto prehlasuje, že nemá neuhradené záväzky, ani pohľadávky po splatnosti voči svojim subdodávateľom. Uchádzačovi nebola poskytnutá žiadna štátna pomoc. Aktuálne Uchádzač poskytuje služby prevádzky a podpory pre 142 pôvodcov registratúry, 5 214 používateľov, a služby implementácie pre 3 pôvodcov registratúry s viac ako 1000 používateľmi. Z uvedeného vyplýva, že Uchádzač ma dostatočnú odbornú spôsobilosť na zhodnotenie vecnej ako aj finančnej náročnosti vyplývajúcej z požiadaviek verejného obstarávateľa na predmet zákazky. Spoločnosť (...) okrem projektov, ktoré označil verejný obstarávateľ vo svojej žiadosti o vysvetlenie, poskytuje služby podpory, prevádzky a rozvoja systému pre správu registratúry, nad SW produktom ActiveRegistratura, pre spoločnosti ako Slovnaft a.s., Transpetrol a.s., Slovenská akadémia vied a mnohé iné. Uchádzač má pre účely poskytovania služieb podpory, prevádzky a rozvoja vybudované dostatočné personálne kapacity, aktuálne v rozsahu 5 fulltime equivalent (FTE) dedikovaných Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 35 na poskytovanie služieb podpory a prevádzky. Celkový objem fakturácie za služby poskytovania služieb podpory a prevádzky súvisiacich výlučne so systémom správy registratúry je na úrovni xx Eur mesačne. Zároveň je potrebné uviesť, že Uchádzač poskytuje služby podpory a prevádzky aj na iné riešenia a produkty ako na systém pre elektronizáciu registratúry. Z uvedeného vyplýva, že uchádzač dokáže financovať zamestnancov podieľajúcich sa na podpore a prevádzke SW produktov. Zároveň má uchádzač technologické vybavenie, ktoré zefektívňuje a zjednodušuje služby prevádzky a podpory. Uchádzač poskytuje všetkým svojim zákazníkom prístup do ServiceDesku za účelom nahlasovania problémov a zároveň monitorovania stavu ich riešenia vo forme reportov resp. notifikácií. Uchádzač poskytuje všetkým zákazníkom služby monitoringu prostredia, v súlade s požiadavkou verejného obstarávateľa, kde vďaka špecifickým programovým zásahom do monitorovacieho nástroja dokáže Uchádzač poskytnúť prehľadné profylaktické reporty

požiadaviek verejného obstarávateľa. Vysvetlenie k cenovej kalkulácii za poskytovanie paušálnych služieb na obdobie rokov 1 až 4, a následne pri využití opcií pre roky 5 až 9: Uchádzač ku všetkým projektom, inštaláciám, pokiaľ je to v súlade s definovanými požiadavkami možné, pristupuje produktovo. Takýto prístup umožňuje uchádzačovi v maximálnej miere efektívne využívať personálne a technické kapacity z nasledovných dôvodov: - Všetci klienti majú k dispozícii rovnaký produkt, čím sa eliminuje čas konzultanta potrebný na zorientovanie sa v prostredí zákazníka, - Podporu klientovi dokáže poskytovať ľubovoľný konzultant, - Dohľadové a profylaktické činnosti, ktoré sa dajú automatizovať, sú automatizované, - Náklady na dohľadový SW Uchádzač nákladovo rozpočítať medzi existujúcich klientov, čo mu umožňuje byť cenovo dostupnejší, - Náklady na vyžiadanú úpravu SW (napr. zmena legislatívy) dokáže Uchádzač nákladovo rozpočítať medzi existujúcich klientov, čo znižuje cenu úpravy pre jednotlivých klientov, - Funkčné a bezpečnostné úpravy a vylepšenia SW dokáže Uchádzač nákladovo rozpočítať medzi existujúcich klientov, čo znižuje cenu úpravy pre jednotlivých klientov, - Uchádzač má dostatočné skúsenosti s poskytovaním služieb podpory, pričom z vlastných skúseností vie, že počas životného cyklu IS medziročne klesá počet nahlásených incidentov, z toho dôvodu Uchádzač pri dlhodobých kontraktoch v súlade s licenčnou politikou uplatňuje výrazné zľavy na služby SW maintenance a služby legislatívnej podpory. Cenová kalkulácia predložená verejnému obstarávateľovi v rámci predmetného verejného obstarávania zahŕňa bez výhrady všetky verejným obstarávateľom definované požiadavky na implementáciu diela, ako aj na poskytovanie služieb podpory a prevádzky softvérového diela ISVS eReg počas celého životného cyklu ISVS, tak ako boli definované v súťažných podkladoch. Cenová ponuka zohľadňuje nasledovné skutočností: 1) kvalita a bezporuchovosť ponúkaného riešenia pre správu registratúry, čo potvrdzuje certifikát s vysokou úrovňou zhody vydaný MVSR, počet existujúcich klientov a počet nových klientov za posledných 9 mesiacov pričom väčšina je z komerčného sektora

nášho názoru, výrazne prevyšuje náklady na prevádzku a podporu štandardného SW produktu, so štandardnou funkcionalitou, ktorá je výrazne nad rámec požiadaviek verejného obstarávateľa na funkcionalitu stanovených v súťažných podkladoch. Uvedené je možne jednoducho overiť vyhľadaním zákaziek na obdobný predmet obstarávania prostredníctvom IS EVO, IS Josephine a.i. a identifikáciou ceny, ktorú predložil víťazný subjekt za posledných 24 mesiacov. Vo