Obsah (27)

§ 140§ 167§ 169§ 187h§ 170§ 175§ 166§ 8§ 182§ 173§ 174§ 172§ 176§ 177§ 2§ 34§ 566§ 171§ 24§ 40§ 55§ 53§ 10§ 64§ 60§ 66§ 187i

Bratislava Číslo: 07. 07. 2022 8298-6000/2022-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b),

§ 169ods.

1 písm. d) a

§ 187hods.

7 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača, skupiny dodávateľov, zloženej z vedúceho člena skupiny XXX a z člena skupiny YYY, za ktorú je oprávnený konať v konaní o námietkach člen skupiny YYY na základe plnej moci pre jedného z členov skupiny, konajúceho za skupinu dodávateľov zo dňa 31. 05. 2022 (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

1 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Činnosť stavebného dozoru pre projekt: „Stakčín – Intenzifikácia úpravne vody““, vyhlásenej obstarávateľom Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a. s., Komenského 50, 042 48 Košice-Sever, IČO: 36570460 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 20. 12. 2021 pod značkou 2021/S 246-650340 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 291/2021 dňa 21. 12. 2021 pod značkou 59206 – MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zamieta námietky navrhovateľa

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2022 námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa

2. 2022 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizovalo, t. j. ezakazky.sk.
3. Úrad konštatuje, že dňa
5. 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 1 3.

§ 187hods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od

2. 2022, postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do
3. marca 2022, sa dokončia

predpisov účinných do

1. marca
2. 4.

§ 187hods.

7 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od

2. 2022, v konaní začatom po
3. marci 2022, ktoré sa vzťahuje na verejné obstarávanie

odsekov 1 až 3, sa postupuje

predpisov účinných do 30. marca 2022; to neplatí pre a) uloženie povinnosti

§ 166ods.

2 a 3, b) súčinnosť

§ 167ods.

7, c) vykonanie dohľadu v priestoroch verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby

§ 8

§ 167ods.

8, d) zníženie pokuty

§ 182ods.

9 a 10, e) uplynutie lehoty

§ 173ods.

14, f) nazeranie do spisu

§ 173ods.

16, g) zastavenie konania

§ 174ods.

1 písm. q), h) prepadnutie kaucie

§ 172ods.

5, i) uloženie povinnosti nahradiť trovy konania

§ 176ods.

2, j) konanie o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiu úradu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného a pre konanie

§ 177. 5.

V zmysle § 187h ods. 1 a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní úrad uvádza, že predmetná verejná súťaž bola vyhlásená v Úradnom vestníku Európskej únie dňa

2. 2021 pod značkou 2021/S 246-650340, pričom predmetné oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo odoslané dňa
4. 2021 na uverejnenie, t. j. bolo odoslané na uverejnenie do
5. marca 2022, preto sa v tomto prípade postup zadávania zákazky – verejná súťaž dokončí

predpisov účinných do

1. marca
3. Úrad v nadväznosti na vyššie uvedené prechodné ustanovenia právnej úpravy verejného obstarávania účinnej od
5. 2022 konštatuje, že postup zadávania zákazky, ktorý je predmetom podaných námietok, ako aj postup úradu v predmetnom konaní, sa spravuje právnymi predpismi účinnými do
7. 2022, a teda zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinným do
9. 2022 (okrem výnimiek

ustanovenia § 187h ods. 7 písm. a) až j), ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). 7. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote a podobe

§ 170ods.

4 a ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnej verejnej súťaži predložil ponuku v elektronickej podobe dňa 16. 02. 2022 o 12:52:33 hod., prostredníctvom informačného systému ezakazky.sk. 8.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4 tohto zákona. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 9.

§ 172ods.

2 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní, výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac 50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene
2. a)tohto ustanovenia. 10. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že je povinnosťou navrhovateľa, ktorý nie je orgánom štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, a to v lehote a vo výške

§ 172zákona o verejnom obstarávaní.

Úrad s poukazom na predmetnú verejnú súťaž konštatuje, že navrhovateľ bol v danom prípade v zmysle ust. § 172 ods. 2 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní povinný s podaním námietok zložiť kauciu vo výške 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky (348 450,00 EUR bez DPH), najmenej však 2000 eur a najviac 50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene
2. a)tohto zákona. Nakoľko v danom prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky činí po zaokrúhlení na dve desatinné miesta sumu 348,45 EUR, čo je menej ako zákonom stanovená minimálna výška kaucie 2000 EUR, navrhovateľ bol povinný zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2000,- EUR. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 01. 06. 2022 kauciu vo výške 2000,- EUR. 11. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené všetky procesné podmienky pre konanie vo veci a vydanie meritórneho rozhodnutia. Námietky navrhovateľa 12. Navrhovateľ v úvode podaných námietok uvádza, že dňa 23. 05. 2022 mu bolo doručené oznámenie o vyhodnotení ponúk, ktoré bolo len strohé a neobsahovalo žiadne informácie o vyhodnotení splnenia podmienok účasti uchádzačov, ktorí predložili ponuky. 13. Navrhovateľ konštatuje, že dňa 24. 05. 2022 požiadal listom „Žiadosť o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača v rámci procesu verejného obstarávania zákazky s názvom: Činnosť stavebného dozoru pre projekt: „Stakčín – Intenzifikácia úpravne vody““ zo dňa 24. 05. 2022 (ďalej len „žiadosť o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača“) kontrolovaného o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača: skupiny dodávateľov, zloženej z vedúceho člena AAA (ďalej aj „AAA“), a z člena skupiny BBB (ďalej aj „BBB“). Navrhovateľ následne v námietkach poukazuje na argumentáciu uvedenú v žiadosti o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača, ktorej obsah je uvedený v bode 58 tohto rozhodnutia. 14. Navrhovateľ ďalej konštatuje, že dňa 27. 05. 2022 mu bol od kontrolovaného doručený list „Žiadosť o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača v rámci procesu verejného obstarávania zákazky s názvom: Činnosť stavebného dozoru pre projekt: „Stakčín – Intenzifikácia úpravne vody“ – Odpoveď“ zo dňa 27. 05. 2022 (ďalej len „odpoveď na žiadosť o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača“), ktorého obsah je uvedený v bode 59 tohto rozhodnutia a ktorým mu kontrolovaný odmietol sprístupniť požadované dokumenty, čím

názoru navrhovateľa kontrolovaný marí jeho právo na riadne podanie námietky proti vyhodnoteniu ponúk

zákona o verejnom obstarávaní a zároveň porušil zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám, nakoľko sa jedná o informácie, ktoré nie sú v utajovanom režime alebo by ich sprístupnenie malo za následok zmarenie procesu verejného obstarávania. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3

1. Navrhovateľ poznamenáva, že na základe týchto skutočností sa rozhodol brániť a napadnúť takéto neoprávnené použitie referencie Združenia Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ cudzím hospodárskym subjektom, za účelom získania neoprávneného prospechu skupiny dodávateľov AAA a BBB v rámci predmetného verejného obstarávania.
2. Zároveň navrhovateľ uvádza, že sa rozhodol napadnúť rozhodnutie komisie na vyhodnotenie ponúk, ktorá rozhodla v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, nakoľko tento zákon taxatívne stanovuje akým spôsobom uchádzač alebo skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti. Navrhovateľ v tejto súvislosti cituje § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, pričom má za to, že predmetné ustanovenie zákona o verejnom obstarávaní jasne stanovuje, že pre dodávky tovaru alebo poskytnuté služby sa technická alebo odborná spôsobilosť preukazuje dokladom, pričom dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

tohto zákona.

navrhovateľa použitie referencií aj od iných odberateľov ako sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ povoľuje len § 34 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, a to len pre referencie na stavebné práce. 17.

názoru navrhovateľa kontrolovaný nemôže uznať skupine dodávateľov AAA a BBB referenciu Združenia Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“, ktorá má predmetnú referenciu zapísanú a zverejnenú v súlade § 12 zákona o verejnom obstarávaní v evidencii referencií vedenej na úrade, nakoľko musel pri overovaní a preskúmavaní preloženej referencii zistiť, že referencia je zapísaná a zverejnená pre Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ a nie pre skupinu dodávateľov AAA a BBB, ktorá použila predmetnú referenciu tohto združenia neoprávnene.

1. Navrhovateľ konštatuje, že sám kontrolovaný v Zmluve o poskytnutí služieb č. 568-140-2015-SN zo dňa
3. 2015 (ďalej len „zmluva o poskytnutí služieb“), ktorú podpísal so Združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“, v čl. 3 Postúpenie určil, že dodávateľ nemohol postúpiť zmluvu ani jej časť na tretiu osobu, čo jasne vylučuje, aby iný hospodársky subjekt mohol zabezpečovať činnosti vyplývajúce z tejto zmluvy v plnom rozsahu. Navrhovateľ dodáva, že kontrolovaný zároveň v čl. 4 Subdodávky tejto zmluvy o poskytnutí služieb určil, že dodávateľ mohol zveriť vykonanie časti služieb tretej strane. Navrhovateľ v tejto súvislosti uvádza, že takto aj združenie postupovalo a uzatvorilo subdodávateľské zmluvy s nasledovnými hospodárskymi subjektmi: - BBB na výkon činnosti stavebného dozoru vo funkcii Hlavný inžinier stavby; - Ing. AA na výkon činnosti stavebného dozoru vo funkcii Stavebný dozor pre kanalizáciu; - Ing. BB na výkon činnosti stavebného dozoru vo funkcii Stavebný dozor pre ČOV; a s inými nekľúčovými špecialistami, ktorí mali buď podpísanú mandátnu zmluvu zo Združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ alebo to boli priamo zamestnanci tohto združenia.
4. Ďalej navrhovateľ konštatuje, že skupina dodávateľov AAA a BBB, ktorá si neoprávnene nárokuje referenciu Združenia Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ zabezpečovala len časť úloh prislúchajúcich funkcii Hlavného inžiniera stavby, v žiadnom prípade nezabezpečovala všetky činnosti vyplývajúce zo zmluvy o poskytnutí služieb č. 568-140-2015-SN zo dňa
6. 2015, podpísanej medzi Združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ a Východoslovenskou vodárenskou spoločnosťou, a. s., aby jej to zakladalo nárok použiť referenciu na svoje účely. Navrhovateľ má za to, že komisia na vyhodnotenie ponúk mala vyzvať skupinu dodávateľov AAA a BBB, aby Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 preukázala, že realizovala celý predmet zákazky, t. j. Výkon konzultačných a poradenských služieb pre objednávateľa, zabezpečenie a riadenie výkonu činností Stavebného dozoru a administrácie zmluvy o dielo na zhotovenie prác v rámci projektu Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV; prostredníctvom tímu náležite oprávnených fyzických osôb (špecialistov) v zmysle zmluvy o poskytnutí služieb.

názoru navrhovateľa keby si komisia na vyhodnotenie ponúk od spoločnosti BBB vyžiadala subdodávateľskú zmluvu, alebo by požiadala túto subdodávateľskú zmluvu od Združenia Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY- XXX“ zistila by, že uvedený špecialista Ing. CC bol zazmluvnený len na výkon činnosti stavebného dozoru vo funkcii Hlavný inžinier stavby. 20. Navrhovateľ poznamenáva, že pri preukazovaní podmienok účasti

§ 34ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní týkajúcich sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, platia aj takéto pravidlá pre členov Združenia Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“, pričom keď jeden z členov sa rozhodne zúčastniť iného procesu verejného obstarávania a použiť referenciu tohto združenia samostatne, musí vyčísliť výšku finančného plnenia tohto člena združenia, na základe čoho verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uzná referenciu iba do výšky finančného plnenia pre tohto člena združenia. 21. Zároveň navrhovateľ uvádza, že § 34 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní presne stanovuje spôsob ako môže iný uchádzač alebo skupina dodávateľov využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. Navrhovateľ má za to, že skupina dodávateľov AAA a BBB mohla požiadať o využitie technických alebo odborných kapacít Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“. V prípade ak by združenie súhlasilo s poskytnutím technických alebo odborných kapacít na preukázanie poskytnutých služieb za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania poskytnutím predmetnej referencie musela by skupina dodávateľov AAA a BBB kontrolovanému preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude skutočne používať kapacity tohto združenia, ktorého spôsobilosť by využívala na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, písomnou zmluvou uzavretou s týmto združením. Z písomnej zmluvy by musel vyplývať záväzok tohto združenia, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu.

názoru navrhovateľa si nemôže skupina dodávateľov AAA a BBB preukázať splnenie podmienok účasti

§ 34ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní len tak, že uvedie vo svojej ponuke referenciu cudzieho hospodárskeho subjektu bez toho, aby jej tento hospodársky subjekt poskytol referenciu a zároveň podpísal zmluvu o poskytnutí odborných alebo technických kapacít. V tomto prípade nedošlo ani k poskytnutiu referencie od Združenia Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“, ani k podpísaniu zmluvy o poskytnutí odborných alebo technických kapacít medzi Združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“, a skupinou dodávateľov AAA a BBB.

1. Navrhovateľ následne poukazuje na tú skutočnosť, že jeho tvrdenia dokazuje aj rozdiel medzi finančným plnením medzi Združením Čierna nad Tisou – splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ a Východoslovenskou vodárenskou spoločnosťou, a.s., ktoré bolo vo výške celého predmetu zákazky 256 500,00 EUR bez DPH a finančným plnením medzi týmto združením a spoločnosťou BBB, ktoré bolo len vo výške časti predmetu zákazky 43 445,00 EUR bez DPH, z čoho je zrejmé, že spoločnosť BBB nezabezpečovala celý predmet zákazky, ale len jeho časť vo funkcii Hlavný inžinier stavby. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5
2. Navrhovateľ poznamenáva, že takéto nekalé praktiky takýchto uchádzačov alebo skupín dodávateľov vo verejnom obstarávaní diskriminujú takých uchádzačov alebo skupiny dodávateľov, ktoré postupujú v súlade zo zákonom o verejnom obstarávaní a pristupujú k príprave svojich ponúk, tak že nepoužívajú neoprávnene doklady iných hospodárskych subjektov bez ich vedomia a dokonca bez ich súhlasu.
3. Na základe uvedeného má navrhovateľ za to, že konanie kontrolovaného je v rozpore s princípom rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie uchádzačov a čestnej hospodárnej súťaže. Navrhovateľ podotýka, že kontrolovaný si musí uvedomiť, že sa ako hospodársky subjekt zúčastňuje verejného obstarávania a strávi veľa času pri príprave ponúk z ohľadom na odborné vypracovanie ponúk, a preto každé takéto vyhodnotenie ponúk v rozpore zo zákonom o verejnom obstarávaní vníma veľmi citlivo.
4. Navrhovateľ v časti námietok označenej ako „Označenie dôkazov“ uvádza, že kontaktná osoba spoločnosti splnomocnenenej na zabezpečenie procesu verejného obstarávania pre kontrolovaného ho emailom „Žiadosť o potvrdenie referencie“ zo dňa
6. 2022 (ďalej len „žiadosť o potvrdenie referencie“), ktorého obsah je uvedený v bode 52 tohto rozhodnutia požiadala o potvrdenie referencie inej skupiny dodávateľov v tejto zákazke – AAA a BBB, či uvedené tvrdenia tejto skupiny dodávateľov o predloženej referencii sú pravdivé.
7. Navrhovateľ ďalej uvádza, že na základe tejto žiadosti o potvrdenie referencie skupiny dodávateľov AAA a BBB v rámci predmetnej zákazky predložil kontrolovanému (a to konkrétne emailom zo dňa
9. 2022, ktorý bol doručený kontaktnej osobe spoločnosti splnomocnenenej na zabezpečenie procesu verejného obstarávania pre kontrolovaného) požadované vysvetlenie listom „Odpoveď na žiadosť o potvrdenie referencie v rámci procesu verejného obstarávania zákazky s názvom: Činnosť stavebného dozoru pre projekt: „Stakčín – Intenzifikácia úpravne vody“ zo dňa
11. 2022 (ďalej len „odpoveď na žiadosť o potvrdenie referencie“), ktorej obsah je uvedený v bode 53 tohto rozhodnutia.
12. Navrhovateľ v predmetnej časti námietok odcitoval v plnom rozsahu odpoveď na žiadosť o potvrdenie referencie, a na podporu svojich tvrdení uvedených v odpovedi na žiadosť o potvrdenie referencie predložil úradu v prílohách námietok podpísanú subdodávateľskú zmluvu označenú ako „Mandátna zmluva uzavretá

§ 566-576 zákona c.

513/91 Zb. Obchodného zákonníka v znení neskorších predpisov medzi zmluvnými stranami“ zo dňa

2. 2017, ktorá bola uzavretá medzi mandantom YYY a mandatárom BBB (ďalej len „mandátna zmluva“) a dokument označený ako „OBJEDNÁVKA č. 022020“, v ktorej je objednávateľom YYY a dodávateľom AAA na objednávku služby Hlavného inžiniera stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV počas skúšobnej prevádzky ČOV (ďalej len „objednávka“).
3. Navrhovateľ navrhuje, aby úrad rozhodol

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav, a to zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o výsledku vyhodnotenia ponúk a pokračovať vo verejnom obstarávaní opätovným vyhodnotením ponúk a vylúčiť úspešného uchádzača/skupinu dodávateľov, nakoľko nespĺňa podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Začiatok a priebeh konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 29.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 01. 06. 2022. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 30.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od

2. 2022, je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 31.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu. 32. Dňa 08. 06. 2022, v lehote stanovenej v § 173 ods. 1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní, bol úradu doručený list kontrolovaného zo dňa 07. 06. 2022, označený ako „Písomné vyjadrenie k podaným námietkam“, ktorým kontrolovaný poskytol úradu svoje písomné vyjadrenie v zmysle predmetného ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní a ktorým doručil úradu listinnú časť dokumentácie z predmetného verejného obstarávania v origináli a zároveň zriadil v prospech úradu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. ezakazky.sk. V nadväznosti na to úrad konštatuje, že dňom 08. 06. 2022 disponoval kompletnou dokumentáciou, na podklade ktorej bolo možné preskúmať úkony uskutočnené kontrolovaným v priebehu zadávania predmetnej zákazky, a to na základe námietok podaných navrhovateľom. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa 33. Kontrolovaný v úvode svojho vyjadrenia uvádza, že trvá na vyhodnotení ponúk v predmetnej verejnej súťaži. Kontrolovaný ďalej uvádza, že v oznámení o vyhodnotení ponúk odoslanom navrhovateľovi dňa 23. 05. 2022 uviedol všetky náležitosti v zmysle § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 34. Kontrolovaný poznamenáva, že nesprístupnil navrhovateľovi požadované dokumenty z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača v rámci procesu verejného obstarávania zákazky, nakoľko nepristúpil k uzatvoreniu zmluvy s úspešným uchádzačom a predmetné obstarávanie bude predkladať na kontrolu úradu pred podpisom zmluvy v súlade s § 169 ods. 1 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný uvádza, že v prípade kladného výsledku kontroly pristúpi k podpisu zmluvy a následné potom zverejní všetky dokumenty z procesu verejného obstarávania v zmysle § 64 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný dodáva, že nesprístupnením dokumentov neporušil žiadne ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní. 35. Kontrolovaný konštatuje, že požadoval okrem iného preukázanie podmienky účasti na ktorú poukazuje navrhovateľ

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, a ktorej obsah je uvedený v bode 47 tohto rozhodnutia. Kontrolovaný v tejto súvislosti uvádza znenie predmetnej podmienky účasti v rámci ktorej požadoval aj nasledovné, cit.: „Uvedený zoznam poskytnutých služieb musí obsahovať: zákazky na poskytnutie činnosti stavebného dozoru na projekte výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV, pritom sa požaduje súhrnná zmluvná cena stavebných prác týkajúcich sa týchto zákaziek v min. hodnote 10 000 000 EUR bez DPH, alebo ekvivalent tejto hodnoty v inej mene.“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7

1. Kontrolovaný uvádza, že úspešný uchádzač - skupina dodávateľov: AAA - vedúci člen & BBB - člen skupiny dodávateľov predložil k preukázaniu k predmetnej podmienky účasti nasledujúci doklad, resp. dokument: - vyhlásenie k referencii od Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti, a. s. pre inú osobu a to konkrétne ,,Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ na základe ktorého tvrdil nasledovné: - Spoločnosť BBB poskytovala služby stavebného dozoru pre projekt stavby: Čierna nad Tisou – splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 11/2019 až 10/2020 ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ - Spoločnosť AAA poskytovala služby stavebného dozoru pre projekt stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 10/2017 až 10/2019 ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“.
2. Kontrolovaný konštatuje, že ustanovenie § 34 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní obsahuje taxatívne vymedzený rozsah dokladov, ktorými záujemcovia alebo uchádzači preukazujú technické alebo odbornú spôsobilosť vo verejnom obstarávaní. Kontrolovaný ďalej konštatuje, že postupoval v zmysle metodického usmernenia úradu č. 5862-5000/2016

ktorého, cit.: „Zo znenia ustanovenia § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že pri stanovení podmienok účasti v prípade tovarov a služieb nemožno vyžadovať predloženie potvrdení o plnení v prípade, ak odberateľom bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ. Preto ak si chce verejný obstarávateľ preveriť správnosť zoznamu dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb poskytnutého uchádzačom alebo záujemcom, mal by si tieto informácie overiť u príslušných odberateľov a nevyžadovať predloženie potvrdení od uchádzača alebo záujemcu.“ 38. Kontrolovaný poznamenáva, že v zmysle uvedeného požiadal kontaktnú osobu odberateľa o potvrdenie uvedených skutočností a kontaktná osoba odberateľa mu predložila odpoveď na žiadosť o potvrdenie referencie, ktorej obsah je uvedený v bode 53 tohto rozhodnutia. Kontrolovaný v tejto súvislosti poukazuje na tú skutočnosť, že v predmetnom vyjadrení kontaktná osoba odberateľa uviedla okrem iného nasledovné, cit.: „Spoločnosť BBB (...) mala so združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY + XXX“ (ďalej len „združenie“) podpísanú subdodávateľskú zmluvu, (...)

čl. V Čas plnenia od dňa podpísania predmetnej zmluvy a potrvá počas predpokladanej lehoty výstavby, t.j. od 10/2017-10/2019, nie ako tvrdí uchádzač/skupina dodávateľov 11/2019-10/2020.“ a „Spoločnosť AAA (...) nemala so združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY + XXX“ (ďalej len „združenie“) podpísanú subdodávateľskú zmluvu, združenie vystavilo na základe dohody objednávku na služby Hlavného inžiniera stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV počas skúšobnej prevádzky ČOV na obdobie skúšobnej prevádzky do riadneho ukončenia projektu, t.j. 11/2019-10/2020, nie ako tvrdí uchádzač/skupina dodávateľov 10/2017-10/2019.“

1. Kontrolovaný dodáva, že úspešný uchádzač ďalej predložil referenciu od Regionálna vodárenská spoločnosť Vlára - Váha, s.r.o. pre člena skupiny dodávateľov - BBB.
2. Kontrolovaný konštatuje, že objednávateľ na základe predloženého vyjadrenia potvrdil, že na predmetnej stavbe vykonával stavebný dozor člen skupiny dodávateľov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 spoločnosť BBB zastúpený stavebným dozorom Ing. CC. Kontrolovaný poznamenáva, že uvedené preukazuje aj navrhovateľom predložená mandátna zmluva, ktorá je prílohou námietok a taktiež uvedené môže potvrdiť aj samotný kontrolovaný ako obstarávateľ pre ktorého boli služby poskytované.
3. Kontrolovaný ďalej konštatuje, že odborná komisia na základe uchádzačom predložených dokladov, overenia predmetnej referencie a predloženého vysvetlenia skonštatovala, že uchádzač splnil predmetnú podmienku účasti.
4. Kontrolovaný má za to, že predmetný uchádzač preukázal poskytnutie služieb pre činnosť stavebného dozoru na stavbách obdobného charakteru a rozsahu ako predmet zákazky (za stavby obdobného charakteru kontrolovaný považuje stavebné práce na výstavbe alebo rekonštrukcii úpravne pitnej vody alebo ČOV), za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania (zverejnenie oznámenia o vyhlásení v Úradnom vestníku EU) s uvedením cien, lehôt poskytovania služieb, predmetu zmlúv a odberateľov.
5. Ďalej kontrolovaný konštatuje, že predmetnými službami uchádzač preukázal poskytnutie činnosti stavebného dozoru na projekte výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV, pritom sa požadovala súhrnná zmluvná cena stavebných prác týkajúcich sa týchto zákaziek v min. hodnote 10 000 000 EUR bez DPH, alebo ekvivalent tejto hodnoty v inej mene. Kontrolovaný následne konštatuje, že nepožadoval, aby uchádzači preukázali poskytnutie služby počas celej výstavby. Kontrolovaný dodáva, že predmetnou podmienkou chcel docieliť, aby uchádzači preukázali skúsenosti s poskytnutím služieb stavebného dozoru na stavbách podobného rozsahu pre ktoré služby stavebného dozoru obstarával. 44.

názoru kontrolovaného z predložených dokladov vyplýva jednoznačné splnenie všetkých podmienok účasti a komisia tak správne vyhodnotila cenovú ponuku uchádzača skupina dodávateľov; AAA- vedúci člen & BBB - člen skupiny dodávateľov ako úspešnú. 45. Kontrolovaný v závere svojho vyjadrenia uvádza, že navrhovateľom predložené námietky obsahujú nepodložené domnienky, dokonca navrhovateľ predložil v prílohách námietok (dôkazy), ktoré jeho tvrdenia vyvracajú, resp. dokazujú správnosť vyhodnotenia podmienky účasti odbornou komisiou.

názoru kontrolovaného sú predmetné námietky z jeho pohľadu špekulatívne, resp. neopodstatnené a zbytočne brzdia proces verejného obstarávania. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné k meritu námietok relevantné skutočnosti: 46. Kontrolovaný vyhlásil verejnú súťaž tzv. „super reverzným postupom“

druhej vety ustanovenia § 66 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní na predmet zákazky „Činnosť stavebného dozoru pre projekt: „Stakčín – Intenzifikácia úpravne vody““ v Úradnom vestníku Európskej únie dňa

2. 2021 pod značkou 2021/S 246-650340 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 291/2021 dňa
4. 2021 pod značkou 59206 – MSS. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 348 450,- EUR bez DPH, ide o nadlimitnú zákazku na poskytnutie služieb. Zákazka sa nedelí na časti a je financovaná z fondov Európskej únie. Verejné obstarávanie prebieha prostredníctvom informačného systému ezakazky.sk. Úrad uvádza, že v lehote na predkladanie ponúk, ktorá uplynula dňa
6. 2022 o 10:00 hod. predložili ponuku 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 uchádzači. Navrhovateľ predložil ponuku dňa
8. 2022 o 12:52:33 hod. Otváranie ponúk sa uskutočnilo
10. 2022 o 13:00 hod. Dňa
12. 2022 doručil kontrolovaný prostredníctvom informačného systému ezakazky.sk uchádzačom, medzi nimi aj navrhovateľovi oznámenie o vyhodnotení ponúk. Navrhovateľ následne dňa
14. 2022 doručil kontrolovanému a úradu námietky

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk.

1. V kapitole A.2 „Podmienky účasti uchádzačov“, v bode
2. „Technická alebo odborná spôsobilosť - § 34 zákona o verejnom obstarávaní, environmentálneho manažérstva - § 36 zákona o verejnom obstarávaní“ súťažných podkladov je uvedené, cit.: „1.

§ 34ods.

1 písm. a) ZVO uchádzač preukáže svoju technickú a lebo odbornú spôsobilosť zoznamom poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

tohto zákona, (...) Minimálna požadovaná úroveň štandardov: K bodu 1.: Zoznam poskytnutých služieb - činnosť stavebného dozoru na stavbách obdobného charakteru a rozsahu ako predmet zákazky (za stavby obdobného charakteru obstarávateľ považuje stavebné práce na výstavbe alebo rekonštrukcii úpravne pitnej vody alebo ČOV), za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania (zverejnenie oznámenia o vyhlásení v Úradnom vestníku EU) s uvedením cien, lehôt poskytovania služieb, predmetu zmlúv a odberateľov. Uvedený zoznam poskytnutých služieb musí obsahovať: zákazky na poskytnutie činnosti stavebného dozoru na projekte výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV, pritom sa požaduje súhrnná zmluvná cena stavebných prác týkajúcich sa týchto zákaziek v min. hodnote 10 000 000 EUR bez DPH, alebo ekvivalent tejto hodnoty v inej mene. V prípade, že odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

zákona o verejnom obstarávaní, dokladom je referencia v zmysle zákona o verejnom obstarávaní. Ak uchádzač má potvrdené referencie v mene inej ako EUR, súčasťou takejto referencie musí byť aj prepočet inej meny na EUR. Pre potreby prepočtu ostatných cudzích mien je platný kurz Európskej centrálnej banky ku dňu zverejnenia tohto oznámenia o vyhlásení verejného oznámenia v Úradnom vestníku EÚ. Obstarávateľ si vyhradzuje právo overiť predložené referencie u odberateľov uvedených v zozname, ktorí boli s uchádzačom v obchodnom styku v súvislosti s plnením zmlúv uvedených v zozname. V prípade, ak obstarávateľ preukázateľne zistí, že uchádzač svoj záväzok nesplnil riadne a včas, v súlade s uzatvorenými zmluvami, bude sa to považovať za porušenie povinnosti uchádzača uvádzať pravdivé a úplné údaje a za dôvod na vylúčenie uchádzača zo súťaže.“ 48. V dokumente „Odpoveď na žiadosti o vysvetlenie zo dňa 11.02.2022“ zo dňa 11. 02. 2022 je okrem iného uvedené nasledovné, cit.: „(...) Otázky a odpovede – žiadosť o vysvetlenie: 17. V rámci podmienok účasti

§ 34ods.

1 písm. a) ZVO je ako minimálna požadovaná úroveň štandardov, uvedené: „Zoznam poskytnutých služieb – (...) Žiadame o vysvetlenie, či to chápeme správne, že do požadovanej súhrnnej zmluvnej ceny stavebných prác v min hodnote 10 mil. EUR na projektoch výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV, sa započítava len hodnota za samotné úpravne vody alebo ČOV? Ad.17 Áno Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10

1. Úspešný uchádzač (t. j. skupina dodávateľov, zložená z vedúceho člena AAA a z člena skupiny BBB) v predmetnej verejnej súťaži predložil ponuku v elektronickej podobe dňa
3. 2022 o 22:19:33 hod., prostredníctvom informačného systému ezakazky.sk. Úspešný uchádzač za účelom preukázania splnenia podmienky účasti vyžadovanej kontrolovaným v tejto verejnej súťaži

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní vo svojej ponuke predložil dva dokumenty: dokument označený ako „Priloha c.4l_poskytnute sluzby 1.pdf“ (ďalej aj „zoznam poskytnutých služieb č. 1“) a dokument označený ako Príloha c.4m_poskytnute sluzby 2.pdf“ (ďalej len „zoznam poskytnutých služieb č. 2“).

1. V zozname poskytnutých služieb č. 1 úspešného uchádzača je uvedené nasledovné, cit.: „REFERENCIA
2. IDENTIFIKAČNÉ ÚDAJE VEREJNÉHO OBSTARÁVATEĽA/OBSTARÁVATEĽA Regionálna vodárenská spoločnosť Vlára-Váh, s.r.o. IČO: 36682888 J.Palu 2/3, 914 41 Nemšová Slovensko Kontaktná osoba: Ing. Babál Telefón: +421 326584408 Email: rvsvv@rvsvv.sk
3. IDENTIFIKÁCIA DODÁVATEĽA Meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov: BBB. (...) Štát: Slovensko
4. IDENTIFIKÁCIA PLNENIA

ZMLUVY ALEBO KONCESNEJ ZMLUVY Identifikácia zmluvy Názov/číslo zmluvy: Mandátna zmluva 02/2016 - zabezpečenie výkonu činnosti stavebnotechnického dozoru stavby ”Odkanalizovanie mikroregiónu Vlára-Váh a intenzifikácia ČOV Nemšová“ Druh zmluvy: zmluva Počet opakovaných plnení: 1 INDENTIFIKÁCIA PLNENIA Dátum uzatvorenia zmluvy: 09.09.2016 Stručná identifikácia plnenia

zmluvy alebo koncesnej zmluvy: stavebný dozor pre projekt ”Odkanalizovanie mikroregiónu Vlára-Váh a intenzifikácia ČOV Nemšová“ Množstvo, objem alebo rozsah plnenia: stavebný dozor na 80.000 m líniovej stavby a ČOV Miesto dodania: Nemšová, Borčice, Bolešov, Kameničany, Slavnica, Skalka n/Váhom, Dolná Súča, Horná Súča Cena bez DPH: 96 700,00 EUR Dátum skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody: 30.04.2018 Lehota dodania

zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody (plánovaná dodávka v dňoch): 540 Chcete zadať lehotu dodania podrobnejšie?: Nie 3.1. HODNOTENIE KVALITY PLNENIA Hodnotenie plnenia: Uspokojivé Odôvodnenie, či plnenie bolo dodané v rozsahu, kvalite a spôsobom

zmluvy alebo koncesnej zmluvy: plnenie bolo v rozsahu, kvalite a podmienkach zmluvy Predčasné ukončenie zmluvy, koncesnej zmluvy verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom z dôvodu podstatného porušenia povinností dodávateľa: Nie

1. DODATOČNÉ INFORMÁCIE 4.
2. OZNAČENIE VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA Zákazka bola zverejnená vo Vestníku verejného obstarávania Výsledok verejného obstarávania týkajúci sa tejto zmluvy Číslo oznámenia a číslo a dátum vydania vo Vestníku verejného obstarávania Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 11 Číslo oznámenia vo VVO: 6793-IRX, číslo VVO 68/2016 z 08.04.2016 Dátum vyhotovenia referencie: 16.07.2019 Poznámka úradu: v referencii je dopísané vyjadrenie od Ing. CC v nasledovnom znení: Kontakt: PM: Ing. DD tel. ... email ... Hodnota ČOV: - konečná zmluvná cena 5.828.885,97 € bez DPH HIS: Ing. CC Za BBB a AAA: podpis CC.““ Poznámka: vyjadrenia od Ing. CC v predmetnej referencii: (...) rukou napísané vyjadrenie
3. V zozname poskytnutých služieb č. 2 úspešného uchádzača je uvedené nasledovné, cit.: „ZMENA REFERENCIE
4. IDENTIFIKAČNÉ ÚDAJE VEREJNÉHO OBSTARÁVATEĽA/OBSTARÁVATEĽA Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s. IČO: 36570460 Komenského 50, 042 48 Košice-Sever Telefón: +421 557924614 Email: agata.sokolova@vodarne.eu
5. IDENTIFIKÁCIA DODÁVATEĽA Meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov: Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ Identifikačné číslo dodávateľa alebo dátum narodenia (...) Štát: Slovensko
6. IDENTIFIKÁCIA PLNENIA

ZMLUVY ALEBO KONCESNEJ ZMLUVY Identifikácia zmluvy Názov/číslo zmluvy: Zmluva o poskytnutí služieb č. 568-140-2015-SN, Poskytnutie služieb stavebného dozoru pre projekt: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV Druh zmluvy: zmluva Počet opakovaných plnení: 1 INDENTIFIKÁCIA PLNENIA Dátum uzatvorenia zmluvy: 23.06.2015 Stručná identifikácia plnenia

zmluvy alebo koncesnej zmluvy: Výkon konzultačných a poradenských služieb pre objednávateľa, zabezpečenie a riadenie výkonu činností Stavebného dozoru a administrácie zmluvy o dielo na zhotovenie prác v rámci projektu Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV; prostredníctvom tímu náležite oprávnených fyzických osôb (špecialistov) v zmysle Zmluvy o poskytnutí služieb. Lehota realizácie: 09/2017 - 10/2020, v zmysle zmluvných podmienok FIDIC. Členovia združenia: YYY - vedúci člen XXX - člen Zmluvná cena dozorovaných stavebných prác: 10 976 910,12 € Výsledná cena dozorovaných stavebných prác: 10 542 112,37 € Zhotoviteľ stavby: Združenie VE - Čierna nad Tisou VODOHOSPODÁRSKE STAVBY a.s., Rntgenova 26, 851 01 Bratislava a Eiffage Construction Slovenská republika, s.r.o., Hraničná 12, 821 05 Bratislava, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12 Lehota realizácie stavebných prác: 10/2017- 09/2019 Množstvo, objem alebo rozsah plnenia: 256 500,- € bez DPH Miesto dodania: Košický kraj, mesto Čierna nad Tisou a obce Veľké Trakany, Malé Trakany Cena bez DPH: 256 500,00 EUR Dátum skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody: 31.10.2020 Lehota dodania

zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody (plánovaná dodávka v dňoch): 1156 Chcete zadať lehotu dodania podrobnejšie?: Nie 3.1. HODNOTENIE KVALITY PLNENIA Hodnotenie plnenia: Uspokojivé Odôvodnenie, či plnenie bolo dodané v rozsahu, kvalite a spôsobom

zmluvy alebo koncesnej zmluvy: Povinnosti plnené v súlade so Zmluvou o poskytnutí služieb č. 568-1402015-SN. Predčasné ukončenie zmluvy, koncesnej zmluvy verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom z dôvodu podstatného porušenia povinností dodávateľa: Nie

1. DODATOČNÉ INFORMÁCIE 4.
2. OZNAČENIE VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA Zákazka bola zverejnená vo Vestníku verejného obstarávania Výsledok verejného obstarávania týkajúci sa tejto zmluvy Číslo oznámenia a číslo a dátum vydania vo Vestníku verejného obstarávania Číslo oznámenia vo VVO: 13745-VSS, číslo VVO 131/2015 z 06.07.2015 Dátum vyhotovenia referencie: 26.01.2021 Poznámka úradu: v referencii je dopísané vyjadrenie od Ing. CC v nasledovnom znení: BBB: - Dodávka služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ v období 10/2017 – 10/2019 Cena služby 67.000 € bez DPH AAA: - Dodávka služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ v období 11/2019 – 10/
3. Cena služby 3.000 € bez DPH Oba subjekty dodávali služby pre spoločnosť YYY, člena združenia ” YYY - XXX“ Overiť dodávku si môže objednávateľ sám, alebo u Ing. EE, konateľa spol. YYY, tel. ...., email ... Konečná zmluvná cena ČOV – 4,6 mil. € Za BBB a AAA: podpis CC.““ nakoľko HIS bol Ing. CC, Poznámka: vyjadrenia od Ing. CC v predmetnej referencii: (...) rukou napísané vyjadrenie
4. Splnomocnená osoba kontrolovaného pre verejné obstarávanie zaslala dňa
6. 2022 kontaktnej osobe odberateľa služieb stavebného dozoru, ktorá bola uvedená objednávateľom Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ pánovi Ing. Mgr. EE (konateľ spoločnosti YYY), na emailovú adresu: ... žiadosť o potvrdenie referencie, v ktorej je uvedené nasledovné, cit.: „Dobrý deň, pán. Ing. Mgr. EE naša spoločnosť ako splnomocnenec zabezpečuje proces verejného obstarávania pre subjekt: Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s., ktorého predmetom je Činnosť stavebného dozoru pre projekt: „Stakčín — Intenzifikácia úpravne vody“. Jeden z uchádzačov skupina dodávateľov: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13 AAA — vedúci člen skupiny (...) & BBB — člen skupiny (...) vás uviedol ako kontaktnú osobu odberateľa služieb stavebného dozoru: Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX.“ Uchádzač na základe predloženej ponuky tvrdí, nasledovné:
7. Spoločnosť BBB (...) poskytovala služby stavebného dozora pre projekt stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 11/2019 až 10/2020 ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX.“ (...).
8. Spoločnost' AAA (...) poskytovala služby stavebného dozora pre projekt stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 10/2017 až 10/2019 ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX.“ (...). Chcel by som Vás touto cestou požiadať o potvrdenie či uvedené tvrdenia uchádzača v hore uvedených bodoch č. 1 a č.2 sú pravdivé?
9. V reakcii na predmetnú žiadosť o potvrdenie referencie pán Ing. Mgr. EE, konateľ spoločnosti YYY, doručil dňa
11. 2022 splnomocnenej osoba kontrolovaného pre verejné obstarávanie odpoveď na žiadosť o potvrdenie referencie zo dňa
13. 2022, v ktorej je uvedené nasledovné, cit.: „(...) Na základe vašej žiadosti o potvrdenie referencie si vám dovoľujem predložiť nasledovné vysvetlenie:
14. Spoločnosť BBB (...) mala so združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY + XXX.“ (ďalej len „združenie“) podpísanú subdodávateľskú zmluvu, v ktorej sa spoločnosť BBB v čl. II. Predmet zmluvy zaviazala, že v rozsahu dojednanom v predmetnej zmluve a za podmienok v nej uvedených zabezpečí pre mandanta výkon činnosti stavebného dozoru na projekte s názvom: Výkon stavebného dozoru na stavbe: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV vo funkcii Hlavný inžinier projektu osobou Ing. CC

požiadaviek stanovených verejným obstarávateľom Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s. v súťažných podkladoch a v súlade s ustanoveniami zmluvy o poskytnutí služieb, uzatvorenej medzi verejným obstarávateľom Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s. a združením, ako aj

pokynov združenia na obdobie

čl. V Čas plnenia od dňa podpísania predmetnej zmluvy a potrvá počas predpokladanej lehoty výstavby, t.j. od 10/2017-10/2019, nie ako tvrdí uchádzač/skupina dodávateľov 11/201910/2020. Predmetná zmluva bola podpísaná len na zabezpečenie činnosti odborníka vo funkcii Hlavný inžinier projektu osobou Ing. CC, v žiadnom prípade sa nejedná o poskytnutú službu

§ 34ods.

1 písm. a) ZVO uchádzač preukáže svoju technickú a lebo odbornú spôsobilosť zoznamom poskytnutých služieb za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

tohto zákona, na zákazku Výkon stavebného dozoru na stavbe: Čierna nad Tisou – splašková kanalizácia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 14 priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV, nakoľko sa jednalo iba o zabezpečenie jedného s nasledovných odborníkov: Hlavný inžinier stavby Stavebný dozor pre ČOV Stavebný dozor pre kanalizácie Zástupca SD pre ČOV Zástupca SD pre kanalizácie SD junior Ďalší špecialisti Spoločnosť BBB (...) nás nepožiadala o vystavenie takejto referencie. Na základe predmetnej zmluvy môže spoločnosť BBB (...) preukázať

§ 34ods.

1 písm. g) ZVO svoju technickú a lebo odbornú spôsobilosť údajmi o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, t.z., že na základe predmetnej zmluvy môžeme vystaviť referenciu odborníka Hlavný inžinier stavby osobe Ing. CC na zákazke Výkon stavebného dozoru na stavbe: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v rámci ktorej má skúsenosti s dozorovaním výstavby alebo rekonštrukcie kanalizácie so zmluvnou cenou 6 200 335,14 EUR bez DPH a výstavby alebo rekonštrukcie ČOV so zmluvnou cenou stavebných prác 4 341 777,23 EUR bez DPH. Spoločnosť BBB (...) a ani odborník Hlavný inžinier stavby osoba Ing. CC nás nepožiadali o vystavenie takejto referencie.

1. Spoločnosť AAA (...) nemala so združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY + XXX“ (ďalej len „združenie“) podpísanú subdodávateľskú zmluvu, združenie vystavilo na základe dohody objednávku na služby Hlavného inžiniera stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV počas skúšobnej prevádzky ČOV na obdobie skúšobnej prevádzky do riadneho ukončenia projektu, t.j. 11/2019-10/2020, nie ako tvrdí uchádzač/skupina dodávateľov 10/2017-10/
2. Predmetná objednávka bola vystavená len na zabezpečenie činnosti odborníka vo funkcii Hlavný inžinier projektu osobou Ing. CC, v žiadnom prípade sa nejedná o poskytnutú službu

§ 34ods.

1 písm. a) ZVO uchádzač preukáže svoju technickú a lebo odbornú spôsobilosť zoznamom poskytnutých služieb za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

tohto zákona, na zákazku Výkon stavebného dozoru na stavbe: Čierna nad Tisou – splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV. Spoločnosť AAA (...) nás nepožiadala o vystavenie takejto referencie. Na základe predmetnej objednávky môže spoločnosť AAA (...) preukázať

§ 34ods.

1 písm. g) ZVO svoju technickú alebo odbornú spôsobilosť údajmi o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, t.z., že na základe predmetnej objednávky môžeme vystaviť referenciu odborníka Hlavný inžinier stavby osobe Ing. CC na zákazke Výkon stavebného dozoru na stavbe: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v rámci ktorej má skúsenosti s dozorovaním počas skúšobnej prevádzky ČOV so zmluvnou cenou stavebných prác 4 341 777,23 EUR bez DPH. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 15 Spoločnosť AAA (...) a ani odborník Hlavný inžinier stavby osoba Ing. CC nás nepožiadali o vystavenie takejto referencie.

1. Kontrolovaný zaslal prostredníctvom informačného systému ezakazky.sk úspešnému uchádzačovi dňa
3. 2022 dokument označený ako „Žiadosť o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky a žiadosť o vysvetlenie resp. doplnenie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti“ zo dňa
5. 2022 (ďalej len „žiadosť o vysvetlenie ponuky“), v ktorom kontrolovaný okrem iného uviedol, cit.: „(...) Ďalej Vás na základe hodnotenia ponúk pre hore uvedený predmet zákazky žiadame o vysvetlenie resp. doplnenie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v nasledujúcich bodoch:
6. Obstarávateľ pre preukázanie splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm.

1. a)ZVO v zmysle oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a súťažných podkladov okrem iného požadoval: „Zoznam poskytnutých služieb - činnosť stavebného dozoru na stavbách obdobného charakteru a rozsahu ako predmet zákazky (za stavby obdobného charakteru obstarávateľ považuje stavebné práce na výstavbe alebo rekonštrukcii úpravne pitnej vody alebo ČOV), za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania (zverejnenie oznámenia o vyhlásení v Úradnom vestníku EU) s uvedením cien, lehôt poskytovania služieb, predmetu zmlúv a odberateľov. Uvedený zoznam poskytnutých služieb musí obsahovať: zákazky na poskytnutie činnosti stavebného dozoru na projekte výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV, pritom sa požaduje súhrnná zmluvná cena stavebných prác týkajúcich sa týchto zákaziek v min. hodnote 10 000 000 EUR bez DPH, alebo ekvivalent tejto hodnoty v inej mene.“ Vo Vami predložených dokladoch ste predložili nasledujúce dokumenty k preukázaniu splnenia predmetnej podmienky účasti: - Referencia od Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti, a.s. pre inú osobu a to konkrétne ”Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ v referencií je dopísané vyjadrenie od Ing. CC v ktorom uvádza nasledovné:
2. a)spoločnosť BBB (...) poskytovala služby hlavného inžiniera stavby pre projekt stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 11/2019 až 10/2020 ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX.“ (...). Následne sme oslovili Vami uvedenú kontaktnú osobu objednávateľa: ”Združenie Čierna nad Tisou – splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY XXX“ a to konkrétne Ing. Mgr. EE, ktorý nám predložil k uvedenej referencií okrem iného nasledovné vyjadrenie: „Spoločnosť BBB (...) mala so združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY + XXX“ (ďalej len „združenie“) podpísanú subdodávateľskú zmluvu, v ktorej sa spoločnosť BBB v čl. II. Predmet zmluvy zaviazala, že v rozsahu dojednanom v predmetnej zmluve a za podmienok v nej uvedených zabezpečí pre mandanta výkon činnosti stavebného dozoru na projekte s názvom: Výkon stavebného dozoru na stavbe: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV vo funkcii Hlavný inžinier projektu osobou Ing. CC

požiadaviek stanovených verejným obstarávateľom Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s. v súťažných podkladoch a v súlade s ustanoveniami zmluvy o poskytnutí služieb, uzatvorenej medzi verejným obstarávateľom Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s. a združením, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 16 ako aj

pokynov združenia na obdobie

čl. V Čas plnenia od dňa podpísania predmetnej zmluvy a potrvá počas predpokladanej lehoty výstavby, t.j. od 10/2017-10/2019, nie ako tvrdí uchádzač/skupina dodávateľov 11/2019-10/2020.“ Žiadame Vás preto o predloženia vysvetlenia časového nesúladu poskytnutia služieb? b) spoločnosť AAA (...) poskytovala služby hlavného inžiniera stavby pre projekt stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 10/2017 až 10/2019 ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia. Následne sme oslovili Vami uvedenú kontaktnú osobu objednávateľa: ”Združenie Čierna nad Tisou – splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY XXX“ a to konkrétne Ing. Mgr. EE, ktorý nám predložil okrem iného k uvedenej referencií nasledovné vyjadrenie: „Spoločnosť AAA (...) nemala so združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY + XXX“ (ďalej len „združenie“) podpísanú subdodávateľskú zmluvu, združenie vystavilo na základe dohody objednávku na služby Hlavného inžiniera stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV počas skúšobnej prevádzky ČOV na obdobie skúšobnej prevádzky do riadneho ukončenia projektu, t.j. 11/2019-10/2020, nie ako tvrdí uchádzač/skupina dodávateľov 10/2017-10/2019.“ Žiadame Vás preto o predloženia vysvetlenia časového nesúladu poskytnutia služieb? - Ďalej ste predložili referenciu od Regionálnej vodárenskej spoločnosti Vlára - Váha, s.r.o. pre člena skupiny dodávateľov - BBB. V predmetnej referencií uvádzate cenu stavby na ČOV vo výške 5 828 855,97 EUR bez DPH. Ďalej v zmysle predloženého referenčného listu poskytnutie služby prebiehalo v období od 07.11.2016 do 30.04.2018 avšak v zmysle oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a súťažných podkladov je sledované obdobie pre referencie od 20.12.2016 do 20.12.2021. Žiadame Vás preto o predloženie vysvetlenia v akej sume v EUR bez DPH sa realizovali stavebné práce na ČOV v sledovanom období od 20.12.2016 do 20.12.2021? (...) Požadované vysvetlenie Vás žiadame doručiť elektronicky ako súbor v needitovateľnej forme vo formáte „pdf“ prípadne „jpg“ cez portál www.ezakazky.sk. do 5 pracovných dní od dňa doručenia žiadosti.“ 55. Úspešný uchádzač v reakcii na žiadosť o vysvetlenie ponuky doručil kontrolovanému prostredníctvom informačného systému ezakazky.sk dňa 12. 04. 2022 dokument označený ako „Vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky a doplnenie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti“ zo dňa 11. 04. 2022 (ďalej len „vysvetlenie ponuky“), v ktorom úspešný uchádzač okrem iného uviedol, cit.: „(...) na základe hodnotenia ponúk pre hore uvedený predmet zákazky žiadate o vysvetlenie resp. doplnenie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v nasledujúcich bodoch: 1.) Obstarávateľ pre preukázanie splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm.

1. a)ZVO v zmysle oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a súťažných podkladov okrem iného požadoval: (...) V nami predložených dokladoch ste identifikovali nesúlad v uvedených údajoch, a to: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 17
2. a)spoločnosť BBB (...) poskytovala služby hlavného inžiniera stavby pre projekt stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 11/2019 až 10/2020. ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY XXX“ (...); pričom po oslovení kontaktnej osoby Objednávateľa Združenie Čierna nad Tisou — splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY - XXX.“ (...) Vám bola poskytnutá informácia, že vyššie uvedené služby boli poskytnuté v období 10/2017-10/2019, nie ako sme uviedli v ponuke. Odpoveď: ide o preklep, resp. chybu v písaní, správny údaj je 10/2017 – 10/2019, tak ako uviedol Objednávateľ Združenie Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY – XXX.
3. b)spoločnosť AAA (...) poskytovala služby hlavného inžiniera stavby pre projekt stavby: Čierna nad Tisou — splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 10/2017 až 10/2019 ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou — splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY XXX“ (...); pričom po oslovení kontaktnej osoby Objednávateľa Združenie Čierna nad Tisou — splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY - XXX.“ (...), Vám bola poskytnutá informácia, že vyššie uvedené služby boli poskytnuté v období 11/2019-10/2020, nie ako sme uviedli v ponuke. Odpoveď: Ide o preklep, resp. chybu v písaní, správny údaj je 11/2019 - 10/2020, tak ako uviedol Objednávateľ Združenie Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY - XXX Ďalej sme predložili referenciu od Regionálnej vodárenskej spoločnosti Vlára - Váha, s.r.o. pre člena skupiny dodávateľov – BBB. V predmetnej referencii uvádzame cenu stavby na ČOV vo výške 5 828 855,97 EUR bez DPH. V zmysle predloženého referenčného listu poskytnutie služby prebiehalo v období od 07.11.2016 do 30.04.2018 avšak v zmysle oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a súťažných podkladov je sledované obdobie pre referencie od 20.12.2016 do 20.12.2021. Žiadate nás preto o predloženie vysvetlenia v akej sume v EUR bez DPH sa realizovali stavebné práce na ČOV v sledovanom období od 20.12.2016 do 20.12.2021. Odpoveď: v období od 20.12.2016 do 20.12.2021 boli na projekte „Odkanalizovanie mikroregiónu Vlára -Váh a intenzifikácia ČOV Nemšová“ na časti ČOV (stavebný objekt SO 100 Intenzifikácia ČOV Nemšová) zrealizované práce v hodnote 5.806.740,11 € bez DPH.“ 56. Úrad konštatuje, že dokumentácia predložená kontrolovaný obsahuje 5 čiastkových zápisníc zo zasadnutí komisie na vyhodnotenie ponúk (úradu boli predložené nasledovné dokumenty: zápisnica č. 1 zo dňa 18. 02. 2022, zápisnica č. 2 zo dňa 15. 03. 2022, zápisnica č. 3 zo dňa 04. 04. 2022, zápisnica č. 4 zo dňa 03. 05. 2022, zápisnica č. 5 zo dňa 19. 05. 2022), v ktorých je zaznamenaný proces vyhodnotenia ponuky úspešného uchádzača v tejto verejnej súťaži. 57. V dokumente „Zápisnica č. 4 zo zasadnutia komisie na vyhodnotenie ponúk k zákazke (...) zo dňa 03. 05. 2022 (ďalej len „zápisnica č. 4“) je zaznamenaný postup kontrolovaného pri posudzovaní splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní v prípade úspešného uchádzača, ktorý je uvedený v bodoch 52 až 55 tohto rozhodnutia. V zápisnici č. 4 je okrem iného uvedené nasledovné, cit.: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 18 „(..) III. Uchádzač bol dňa 05.04.2022 prostredníctvom portálu www.ezakazky.sk požiadaný o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky a žiadosť o vysvetlenie, resp. doplnenie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti. IV. Uchádzač predložil vysvetlenie v stanovenej lehote dňa 12.04.2022 v nasledovnom: (...)
2. a)Spoločnosť BBB (...) Uchádzač bol požiadaný o predloženie vysvetlenia časového nesúladu poskytnutia služieb. Uchádzač predložil vysvetlenie ponuky v ktorom uviedol nasledovné: „ide o preklep, resp. chybu v písaní a správny údaj je 10/2017 do 10/2019, tak ako uviedol Objednávateľ Združenie Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY - XXX“.
3. b)Spoločnosť AAA (...) Uchádzač bol požiadaný o predloženie vysvetlenia časového nesúladu poskytnutia služieb. Uchádzač predložil vysvetlenie ponuky v ktorom uviedol nasledovne: „ide o preklep, resp. chybu v písaní údaj je 11/2019 do 10/2020, tak ako uviedol Objednávateľ Združenie Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY - XXX.“. Členovia komisie prijali vysvetlenie uchádzača a naviac z interných zdrojov spoločnosti zistili, že Ing. CC vykonával funkciu kľúčový špecialista - hlavný inžinier projektu na projekte Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV. V. Ďalej uchádzač predložil referenciu od Regionálnej vodárenskej spoločnosti Vlára - Váha, s.r.o. pre člena skupiny dodávateľov – BBB (...) Uchádzač bol požiadaný o predloženie vysvetlenia v akej sume v EUR bez DPH sa realizovali stavebné práce na ČOV v sledovanom období od 20.12.2016 do 20.12.2021? Uchádzač predložil vysvetlenie v ktorom uviedol, že v období od 20.12.2016 do 20.12.2021 sa realizovali práce na časti ČOV v sume 5 806 740,11 EUR bez DPH. Členovia komisie prijali vysvetlenie uchádzača a zhodli sa, že uchádzač uvedenými referenciami vo výške 4 341 777,23 EUR bez DPH a 5 806 740,11 EUR bez DPH splnil podmienku uvedenú v súťažných podkladoch / t.j. v min. hodnote 10 000 000 EUR bez DPH/.“ 58. V dokumente „Zápisnica z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti a zápisnica z vyhodnotenia požiadaviek na predmet zákazky

§ 40ods.

12 a § 53 ods. 1 zákona (...)“ zo dňa

2. 2022 (ďalej len „zápisnica“) je okrem iného uvedené nasledovné, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ

§ 55ods.

1 druhá veta zákona o verejnom obstarávaní vyhodnotí u uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zákazky. (...) 12. Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti: Na základe vyhodnotenia ponúk

kritérií na vyhodnotenie ponúk sa ponuka uchádzača Skupina dodávateľov: AAA - vedúci člen skupiny & BBB - člen skupiny umiestnila ako prvá v poradí. (...) Poznámka úradu: uvedená časť zápisnice obsahuje tabuľku, v ktorej je zaznamenané vyhodnotenie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní úspešného uchádzača s nasledovnými údajmi: Uchádzač: AAA - vedúci člen skupiny & BBB – člen skupiny Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 19 Podmienka účasti: Technická alebo odborná spôsobilosť § 34 ZVO Znenie podmienky účasti: v zmysle § 34 ods. 1 písm.
2. a)Predložené doklady preukazujúce splnenie podmienky: Uchádzač predložil k preukázaniu podmienok účasti nasledujúce doklady resp. dokumenty: - predložil referenciu od Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti, a.s. pre inú osobu a to konkrétne ”Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX.“ - Uchádzač ďalej predložil referenciu od Regionálna vodárenská spoločnosť Vlára - Váha, s.r.o. pre člena skupiny dodávateľov BBB. Uchádzač na základe predložených dokladov a predloženého vysvetlenia splnil predmetnú podmienku účasti. Záver posúdenia: splnil (...)“ Úrad konštatuje, že predmetná zápisnica obsahuje tabuľku, z ktorej vyplýva, že úspešný uchádzač splnil podmienky účasti vyžadované kontrolovaným v tejto verejnej súťaži. Úrad zároveň konštatuje, že v ďalšej časti zápisnice je okrem iného uvedené, čo úspešný uchádzač predložil v ponuke za účelom splnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a taktiež je zaznamenaný aj následný postup kontrolovaného pri posudzovaní splnenia predmetnej podmienky účasti v prípade úspešného uchádzača, ktorý je uvedený v bodoch 52 až 55 tohto rozhodnutia. 59. V dokumente „Zápisnica z vyhodnotenia ponúk

§ 53ods.

9 v nadväznosti na § 54 zákona (...)“ zo dňa

2. 2022 (ďalej len „zápisnica z vyhodnotenia ponúk“) je okrem iného uvedené nasledovné, cit.: „Záver vyhodnotenia ponúk: Komisia na základe predloženého súčtu bodového hodnotenia návrhov na plnenie stanovených kritérií vyhodnotila ponuku ako najvýhodnejšiu od uchádzača: Skupina dodávateľov: AAA - vedúci člen skupiny & BBB – člen skupiny. Uchádzač splnil požiadavky na predmet zákazky a podmienky účasti. Uchádzač bol vyhodnotený ako úspešný uchádzač a komisia odporúča s uchádzačom uzavrieť zmluvu.“
3. V oznámení o vyhodnotení ponúk zo dňa
5. 2022, doručenom navrhovateľovi prostredníctvom informačného systému ezakazky.sk dňa
7. 2022 je uvedené, nasledovné, cit.: „Výsledok z vyhodnotenia ponúk nadlimitnej zákazky pod názvom: Činnosť stavebného dozoru pre projekt: „Stakčín – Intenzifikácia úpravne vody“ (...) Identifikačné údaje úspešného uchádzača: Skupina dodávateľov: AAA – vedúci člen skupiny (...) & BBB – člen skupiny (...) Zdôvodnenie neprijatia ponuky: Na základe výsledkov vyhodnotenia ponúk uchádzačov

stanovených kritérií Vás chcem informovať, že Vaša ponuka bola nevýhodnejšia a bola vyhodnotená ako neúspešná. Z uvedených dôvodov Vám oznamujeme, že obstarávateľ Vašu ponuku: NEPRIJÍMA Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 20 Poučenie: V súlade s § 53 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Vám oznamujeme, že môžete námietku proti vyhodnoteniu ponúk

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní v lehote do 10 dní odo dňa prevzatia tohto oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk.

1. Navrhovateľ prostredníctvom informačného systému ezakazky.sk dňa
3. 2022 doručil kontrolovanému žiadosť o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača zo dňa
5. 2022, v ktorom uviedol, cit.: „(...) Vám oznamujeme, že si chceme uplatniť právo podať námietku proti vyhodnoteniu ponúk

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní nakoľko máme pochybnosti správneho vyhodnotenia ponuky úspešného uchádzača. Verejný obstarávateľ nás žiadal o potvrdenie údajov uvedených v referencií úspešného uchádzača, ktoré sme uviedli ako nesprávne a že úspešný uchádzač nás ani nežiadal o vystavenie predmetnej referencie. Zároveň sme preskúmali záznamy z evidencie referencií predmetných spoločností, ktoré sú súčasťou skupiny dodávateľov a zistili sme, že spoločnosť BBB má zverejnenú referenciu, v ktorej je uvedený údaj o ukončení zmluvy k dátumu

2. 2018 a spoločnosť AAA nemá zverejnenú žiadnu referenciu. Z uvedených údajov nevieme posúdiť na základe čoho verejný obstarávateľ vyhodnotil splnenie podmienok účasti úspešného uchádzača týkajúcich sa § 34 Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť zákona o verejnom obstarávaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 21 Domnievame sa, že úspešný uchádzač mohol poskytnúť informácie alebo doklady, ktoré sú nepravdivé alebo pozmenené tak, že nezodpovedajú skutočnosti a majú vplyv na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti alebo výber záujemcov. Na základe uvedeného si Vás dovoľujeme požiadať o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača, aby sme mohli využiť právo na uplatnenie revízneho postu v rámci verejného obstarávania, nakoľko verejný obstarávateľ zverejnil len strohé oznámenie o vyhodnotení ponúk, v ktorom nie sú žiadne dostupné informácie z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača. Bez dostupných dokumentov ako ponuka úspešného uchádzača, poskytnutých vysvetlení, resp. doplnení predložených dokladov a zápisnice z vyhodnocovania ponúk (zápisnica z vyhodnocovania splnenia podmienok účasti) nevieme posúdiť, či verejný obstarávateľ vyhodnotil ponuku úspešného uchádzača správne a nevieme pripraviť námietku proti vyhodnoteniu ponúk

§ 170ods.

3 písm.

1. f)zákona o verejnom obstarávaní v lehote do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk, čím by bolo naše právo na uplatnenie revízneho postupu verejným obstarávateľom zmarené.“ 62. Kontrolovaný zaslal prostredníctvom informačného systému ezakazky.sk navrhovateľovi dňa 27. 05. 2022 odpoveď na žiadosť o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača, v ktorej kontrolovaný uviedol nasledovné, cit.: „Na základe Vami doručenej žiadosti o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača (...) Vám zasielame nasledujúce vyjadrenie: Obstarávateľ postupoval v zmysle § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a v oznámení o vyhodnotení ponúk obsahovalo všetky náležitosti vyžadované zákonom o verejnom obstarávaní. Obstarávateľ v súčasnosti nepristúpil k uzatvoreniu zmluvy s úspešným uchádzačom, nakoľko predmetné obstarávanie bude obstarávateľ predkladať na kontrolu Úradu pre verejné obstarávanie pred podpisom zmluvy (v súlade s ust. § 169 ods. 1 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní ). V prípade kladného výsledku kontroly pristúpi obstarávateľ k podpisu zmluvy a následne potom zverejni všetky dokumenty z procesu verejného obstarávania v zmysle § 64 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní.“ Právny rámec 63.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 64.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 65.

§ 24ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú päť rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. 66.

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje

druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: zoznamom dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 22 od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

tohto zákona. 67.

§ 34ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ak je to potrebné na zaistenie primeranej úrovne hospodárskej súťaže, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť dlhšiu dobu, ako je doba

odseku 1 písm. a) a b). 68.

§ 40ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch

prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore. 69.

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do a) dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, b) piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako

písmena a). 70.

§ 55ods.

1 druhá veta zákona o verejnom obstarávaní ak verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na hodnotenie ponúk, sú povinní vyhodnotiť u uchádzača, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí, alebo u uchádzačov, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí, splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zákazky. 71.

§ 55ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk, po skončení postupu

odseku 1 a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka bezodkladne písomne oznámiť všetkým uchádzačom, ktorých ponuky sa vyhodnocovali, výsledok vyhodnotenia ponúk, vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejniť informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile. Úspešnému uchádzačovi alebo uchádzačom oznámia, že jeho ponuku alebo ponuky prijímajú. Neúspešnému uchádzačovi oznámia, že neuspel a dôvody neprijatia jeho ponuky. Neúspešnému uchádzačovi v informácii o výsledku vyhodnotenia ponúk uvedú aj identifikáciu úspešného uchádzača alebo uchádzačov, informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky alebo ponúk a lehotu, v ktorej môže byť doručená námietka. Dátum odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk preukazujú verejný obstarávateľ a obstarávateľ. 72.

§ 64ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejnia v profile v členení

jednotlivých verejných obstarávaní zápisnicu z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti okrem zápisnice

§ 60ods.

6, ponuky všetkých uchádzačov doručené v lehote na predkladanie ponúk, zápisnicu z otvárania ponúk, zápisnicu z vyhodnotenia ponúk, zápisnicu zo zasadnutia poroty, správu

§ 24

, a to bezodkladne po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy, rámcovej dohody alebo bezodkladne po zrušení verejného obstarávania. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 23 73.

§ 66ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti

§ 40

sa uskutoční po vyhodnotení ponúk

§ 53

. Ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. Právne posúdenie úradu Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu a na základe podaných námietok a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, navrhovateľom namietaných skutočností, konštatuje nasledovné: 74. Úvodom právneho posúdenia úrad uvádza, že navrhovateľ namieta spôsob vyhodnotenia podmienky účasti technickej a odbornej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaným, konkrétne vo vzťahu k uchádzačovi: skupine dodávateľov, zloženej z vedúceho člena AAA a z člena skupiny BBB, ktorý sa po vyhodnotení ponúk stal úspešným.

názoru navrhovateľa kontrovaný nemôže uznať skupine dodávateľov AAA a BBB referenciu Združenia Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX.“, ktorá má predmetnú referenciu zapísanú a zverejnenú v súlade s § 12 zákona o verejnom obstarávaní v evidencii referencií vedenej na úrade, nakoľko musel pri overovaní a preskúmavaní preloženej referencii zistiť, že referencia je zapísaná a zverejnená pre Združenie Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ a nie pre skupinu dodávateľov AAA a BBB, ktorá použila predmetnú referenciu tohto združenia neoprávnene. Navrhovateľ je toho názoru, že skupina dodávateľov AAA a BBB si nemôže preukázať splnenie podmienok účasti

§ 34ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní len tak, že uvedie vo svojej ponuke referenciu cudzieho hospodárskeho subjektu bez toho, aby jej tento hospodársky subjekt poskytol referenciu a zároveň podpísal zmluvu o poskytnutí odborných alebo technických kapacít.

1. Úrad konštatuje, že navrhovateľ v úvode podaných námietok uvádza, že dňa
3. 2022 mu bolo doručené oznámenie o vyhodnotení ponúk, ktoré bolo len strohé a neobsahovalo žiadne informácie o vyhodnotení splnenia podmienok účasti uchádzačov, ktorí predložili ponuky.
4. Úrad konštatuje, že kľúčovým pre posúdenie predmetnej namietanej skutočnosti je znenie ustanovenia § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, z ktorého vyplýva, že verejný obstarávateľ je povinný bezodkladne písomne oznámiť všetkým uchádzačom výsledok vyhodnotenia ponúk, vrátane poradia uchádzačov, pričom neúspešnému uchádzačovi je potrebné oznámiť: - že neuspel, - dôvody neprijatia jeho ponuky, - identifikáciu úspešného uchádzača, - informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky, - lehotu, v ktorej môžu byť doručené námietky.
5. Úrad preskúmal oznámenie o vyhodnotení ponúk zo dňa
7. 2022, ktorého obsah je uvedený v bode 60 tohto rozhodnutia, pričom konštatuje, že predmetný výsledok z vyhodnotenia ponúk obsahuje všetky náležitosti v súlade s § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad si dovoľuje podotknúť, že výhody a charakteristiky sú spomenuté v odôvodnení a v tabuľke, ktoré sú súčasťou výsledku z vyhodnotenia ponúk. Z predmetnej Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 24 tabuľky zároveň vyplýva, že v kontexte zadaného kritéria na vyhodnotenie ponúk celková cena v EUR bez DPH sa stal úspešným uchádzač - skupina dodávateľov: AAA - vedúci člen skupiny & BBB – člen skupiny, s najnižšou celkovou cenou v EUR bez DPH za dodanie predmetu zákazky. Kontrolovaný súčasne v predmetnom výsledku z vyhodnotenia ponúk uviedol ceny v EUR bez DPH všetkých uchádzačov. Nakoľko súhrnným kritériom na vyhodnotenie ponúk bola najnižšia celková cena v EUR bez DPH, tak v zmysle vyššie uvedeného možno skonštatovať, že oznámenie o vyhodnotení ponúk zo dňa
9. 2022 napĺňa atribúty zákona o verejnom obstarávaní

§ 55ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Vo väzbe na uvedené úrad uvádza, že charakteristiky a výhody prijatej ponuky úspešného uchádzača skonštatoval kontrolovaný v oznámení o vyhodnotení ponúk v rozsahu ním stanoveného kritéria na vyhodnotenie ponúk v súťažných podkladoch. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný v predmetnej informácii nebol povinný uviesť, že úspešný uchádzač a ďalší uchádzači splnili podmienky účasti, požiadavky na predmet zákazky, resp. či sa jeho ponuka javila alebo nie ako mimoriadne nízka, keďže nejde o povinné náležitosti predmetnej informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk vyžadované v § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad v tejto súvislosti dodáva, že kontrolovaný dňa 20. 05. 2022 zároveň zaslal oznámenie o vyhodnotení ponúk aj úspešnému uchádzačovi v tomto verejnom obstarávaní, v ktorom uviedol aj nasledovné, cit.: „Zdôvodnenie prijatia ponuky: Na základe výsledkov vyhodnotenia ponúk uchádzačov

stanovených kritérií a podmienok účasti Vás chcem informovať, že Vaša ponuka bola najvýhodnejšia a vyhodnotená ako úspešná. Z uvedených dôvodov Vám oznamujeme, že obstarávateľ Vašu ponuku: PRIJÍMA.“

1. Úrad ďalej konštatuje, že navrhovateľ po doručení oznámenia o vyhodnotení zo dňa
3. 2022 doručil kontrolovanému žiadosť o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača, v rámci ktorej požadoval od kontrolovaného aby mu poskytol ponuku úspešného uchádzača, poskytnuté vysvetlenia, resp. doplnenia predložených dokladov úspešného uchádzača a zápisnice z vyhodnocovania ponúk (zápisnica z vyhodnocovania splnenia podmienok účasti), keďže nevedel posúdiť, či kontrolovaný vyhodnotil ponuku úspešného uchádzača správne. Úrad k tvrdeniam navrhovateľa uvedeným v žiadosti o sprístupnenie dokumentov z procesu vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača týkajúcim sa ponuky úspešného uchádzača a zápisnice z vyhodnotenia ponúk, uvádza že kontrolovaný v tomto štádiu verejného obstarávania nemal povinnosť navrhovateľovi ponuku úspešného uchádzača a zápisnice zasielať. V tejto súvislosti úrad dáva do pozornosti § 64 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého okrem iného má verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinnosť uverejniť v profile zápisnicu z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti, ponuky všetkých uchádzačov doručené v lehote na predkladanie ponúk, zápisnicu z otvárania ponúk, zápisnicu z vyhodnotenia ponúk, a to bezodkladne po uzavretí zmluvy.

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný si v súťažných podkladoch, konkrétne v kapitole A.2 „Podmienky účasti uchádzačov“, v bode
2. „Technická alebo odborná spôsobilosť - § 34 zákona o verejnom obstarávaní, environmentálneho manažérstva - § 36 zákona o verejnom obstarávaní“ stanovil minimálne požadovanú úroveň štandardov na preukázanie podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní nasledovne, cit.: „Zoznam poskytnutých služieb - činnosť stavebného dozoru na stavbách obdobného charakteru a rozsahu ako predmet zákazky (za stavby obdobného charakteru obstarávateľ považuje stavebné práce na výstavbe alebo rekonštrukcii úpravne pitnej vody alebo ČOV), za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania (zverejnenie oznámenia o vyhlásení v Úradnom vestníku EU) s uvedením cien, lehôt poskytovania služieb, predmetu zmlúv a odberateľov. Uvedený zoznam poskytnutých služieb musí obsahovať: zákazky na poskytnutie činnosti stavebného dozoru na projekte výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV, pritom sa požaduje súhrnná zmluvná cena stavebných prác Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 25 týkajúcich sa týchto zákaziek v min. hodnote 10 000 000 EUR bez DPH, alebo ekvivalent tejto hodnoty v inej mene. V prípade, že odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

zákona o verejnom obstarávaní, dokladom je referencia v zmysle zákona o verejnom obstarávaní. (...)“ 80. Úrad poukazuje na ustanovenie § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, v zmysle ktorého technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje

druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: zoznamom dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ

tohto zákona. V súvislosti s uvedeným úrad poukazuje na metodické usmernenie č. 15705-5000/2015 zo dňa

2. 2015, kde je uvedené, cit.: „Účelom inštitútu podmienok účasti je nastavenie pravidiel, ktoré umožňujú preskúmať spôsobilosť uchádzačov alebo záujemcov s cieľom umožniť súperenie o zákazku iba spôsobilým subjektom, u ktorých existuje predpoklad riadneho plnenia zákazky. Predmetný predpoklad je tvorený celou množinou podmienok účasti, nie jednou podmienkou účasti, ktorá môže byť vytrhnutá z kontextu. Z uvedeného je potom zrejmé, že podmienky účasti vytvárajú určitý súbor pravidiel, ktoré by mali determinovať spôsobilosť uchádzača pre budúce plnenia. V danej súvislosti verejný obstarávateľ môže vyžadovať od uchádzačov alebo od záujemcov minimálnu úroveň finančného a ekonomického postavenia alebo technickej spôsobilosti.“
3. Úrad poznamenáva, že kontrolovaný pri stanovení podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní postupoval

§ 34ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a v tejto verejnej súťaži, pričom za účelom zaistenia primeranej úrovne hospodárskej súťaže v tomto verejnom obstarávaní umožnil uchádzačom vo svojich ponukách predložiť zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávaní.

1. Úrad uvádza, že v zmysle predmetnej podmienky účasti, ako aj taxatívneho znenia § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je v prípade, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ, dokladom, preukazujúcim jej splnenie, referencia. Úrad pripomína, že referencia je dokladom preukazujúcim danú podmienku účasti len v prípade, ak bol odberateľom služby verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ. V prípade inej osoby zákon nešpecifikuje formu dokladu, t. j. okrem zoznamu poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt poskytnutia služieb, nie je v takom prípade potrebné predkladať ďalšie potvrdenia.
2. Úrad konštatuje, že zo znenia podmienky účasti stanovenej kontrolovaným

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v tejto verejnej súťaži je zrejmé, že uchádzači mali za účelom splnenia predmetnej podmienky účasti predložiť zoznam poskytnutých služieb týkajúcich sa činnosti stavebného dozoru na stavbách obdobného charakteru a rozsahu ako predmet zákazky, pričom kontrolovaný za stavby obdobného charakteru považuje stavebné práce na výstavbe alebo rekonštrukcii úpravne pitnej vody alebo ČOV, za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt poskytovania služieb, predmetu zmlúv a odberateľov. Úrad ďalej konštatuje, že kontrolovaný v rámci znenia predmetnej podmienky požadoval, aby zoznam poskytnutých služieb uchádzačov obsahoval: zákazky na poskytnutie činnosti stavebného dozoru na projekte výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV, v ktorých požadoval súhrnnú zmluvnú cena stavebných prác týkajúcich sa týchto zákaziek v min. hodnote 10 000 000 EUR bez DPH, alebo ekvivalent tejto hodnoty v inej mene. Úrad v tejto súvislosti Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 26 poznamenáva, že kontrolovaný v rámci splnenia predmetnej podmienky účasti túto podmienku účasti nenaviazal na žiadnu minimálnu požadovanú finančnú výšku uskutočnených zákaziek na poskytnutie činnosti stavebného dozoru, ba práve naopak túto podmienku účasti naviazal na súhrnnú zmluvnú cenu uskutočnených stavebných prác týkajúcich sa týchto zákaziek, keďže za účelom splnenia predmetnej podmienky účasti požadoval od uchádzačov predloženie zákazky, resp. zákaziek na poskytnutie činnosti stavebného dozoru na projekte výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV, v rámci ktorých musela byť súhrnnú zmluvnú cena stavebných prác týkajúcich sa týchto zákaziek v min. hodnote 10 000 000 EUR bez DPH, alebo ekvivalent tejto hodnoty v inej mene.

1. Úrad uvádza, že úspešný uchádzač: skupina dodávateľov AAA a BBB predložila vo svojej ponuke nasledovné dokumenty: - zoznam poskytnutých služieb č. 1 (bod 50 tohto rozhodnutia): a to konkrétne referenciu od Regionálna vodárenská spoločnosť Vlára - Váh, s.r.o. pre člena skupiny dodávateľov - BBB, v ktorej je rukou dopísané vyjadrenie Ing. CC, cit.: „Kontakt: PM: Ing. DD tel. ... email ... Hodnota ČOV: - konečná zmluvná cena 5.828.885,97 € bez DPH HIS: Ing. CC Za BBB a AAA: podpis CC.““ - zoznam poskytnutých služieb č. 2 (bod 51 tohto rozhodnutia): a to konkrétne vyhlásenie k referencii od Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti, a. s. pre inú osobu a to konkrétne ”Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX.“ (úrad poznamenáva, že predmetný dokument obsahuje znenie predmetnej referencie a vyjadrenie Ing. CC), v ktorej je rukou dopísané vyjadrenie Ing. CC, cit.: „BBB: - Dodávka služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ v období 10/2017 – 10/2019 Cena služby 67.000 € bez DPH AAA: - Dodávka služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ v období 11/2019 – 10/
2. Cena služby 3.000 € bez DPH Oba subjekty dodávali služby pre spoločnosť YYY, člena združenia ”YYY - XXX.“ Overiť dodávku si môže objednávateľ sám, nakoľko HIS bol Ing. CC, alebo u Ing. EE, konateľa spol. YYY, tel. ..., email Konečná zmluvná cena ČOV – 4,6 mil. € Za BBB a AAA: podpis CC.““
3. Úrad konštatuje, že úspešný uchádzač v zozname poskytnutých služieb č. 2 uviedol, že spoločnosť BBB (člen skupiny dodávateľov) poskytla dodávku služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ v období 10/2017 – 10/2019 a spoločnosť AAA (vedúci člen skupiny) v období 11/2019 – 10/2020 poskytla dodávka služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ pre spoločnosť YYY, člena združenia ”YYY- XXX.“
4. Úrad po preskúmaní zoznamu poskytnutých služieb č. 2 úspešného uchádzača považuje za dôležité zdôrazniť tú skutočnosť, že kontrolovaný, resp. komisia kontrolovaného na vyhodnotenie ponúk zrejme z dôvodu pisárskej chyby alebo z dôvodu zjavnej nepozornosti v procese vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača v žiadosti o potvrdenie referencie a v ďalších dokumentoch z tohto verejného obstarávania (t. j. žiadosť o vysvetlenie ponuky, zápisnica č. 4 a zápisnica) nesprávne uviedla, že spoločnosť BBB poskytla dodávku služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ v období 11/2019 – 10/2020 a spoločnosť AAA poskytla dodávka služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ v období 10/2017 – 10/2019 pre spoločnosť YYY, člena združenia ”YYY - XXX.“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 27
5. Úrad konštatuje, že kontrolovaný si u kontaktnej osoby odberateľa služieb stavebného dozoru, ktorá bola uvedená objednávateľom Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“ overoval prostredníctvom žiadosti o potvrdenie referencie, pána Ing. Mgr. EE (viď bod 52 tohto rozhodnutia), či nasledovné tvrdenia úspešného uchádzača uvedené v jeho ponuke sú pravdivé:
6. či spoločnosť BBB poskytovala služby stavebného dozoru pre projekt stavby: Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 11/2019 až 10/2020 ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou – splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX.“
7. či spoločnosť AAA (...) poskytovala služby stavebného dozoru pre projekt stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 10/2017 až 10/2019 ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX.“
8. Úrad ďalej konštatuje, že v reakcii na predmetnú žiadosť o potvrdenie referencie pán Ing. Mgr. EE, konateľ spoločnosti YYY, doručil dňa
10. 2022 splnomocnenej osobe kontrolovaného pre verejné obstarávanie odpoveď na žiadosť o potvrdenie referencie zo dňa
12. 2022 (viď bod 53 tohto rozhodnutia), v ktorej je uvedené nasledovné, cit.: „(...) 1.Spoločnosť BBB mala so združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY + XXX“ (ďalej len „združenie“) podpísanú subdodávateľskú zmluvu, v ktorej sa spoločnosť BBB v čl. II. Predmet zmluvy zaviazala, že v rozsahu dojednanom v predmetnej zmluve a za podmienok v nej uvedených zabezpečí pre mandanta výkon činnosti stavebného dozoru na projekte s názvom: Výkon stavebného dozoru na stavbe: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV vo funkcii Hlavný inžinier projektu osobou Ing. CC

požiadaviek stanovených verejným obstarávateľom Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s. v súťažných podkladoch a v súlade s ustanoveniami zmluvy o poskytnutí služieb, uzatvorenej medzi verejným obstarávateľom Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s. a združením, ako aj

pokynov združenia na obdobie

čl. V Čas plnenia od dňa podpísania predmetnej zmluvy a potrvá počas predpokladanej lehoty výstavby, t.j. od 10/2017-10/2019, nie ako tvrdí uchádzač/skupina dodávateľov 11/201910/

2. Spoločnosť AAA (...) nemala so združením Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY + XXX“ (ďalej len „združenie“) podpísanú subdodávateľskú zmluvu, združenie vystavilo na základe dohody objednávku na služby Hlavného inžiniera stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV počas skúšobnej prevádzky ČOV na obdobie skúšobnej prevádzky do riadneho ukončenia projektu, t.j. 11/2019-10/2020, nie ako tvrdí uchádzač/skupina dodávateľov 10/2017-10/
4. Úrad uvádza, že navrhovateľ na podporu svojich tvrdení uvedených v odpovedi na žiadosť o potvrdenie referencie v prílohe námietok predložil subdodávateľskú zmluvu, a to konkrétne mandátnu zmluvu zo dňa
6. 2017, ktorá bola uzavretá medzi mandantom YYY a mandatárom BBB, v ktorej je okrem iného uvedené nasledovné, cit.: „ČLÁNOK II. PREDMET ZMLUVY 2.1 Mandatár sa zaväzuje, že v rozsahu dojednanom v tejto zmluve a za podmienok v nej uvedených zabezpečí pre mandanta výkon činnosti stavebného dozoru na projekte s názvom: Výkon stavebného dozoru na stavbe: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia COV funkcii Hlavný inžinier projektu osobou Ing. CC

požiadaviek stanovených verejným obstarávateľom Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s. v súťažných podkladoch a v súlade s ustanoveniami zmluvy o poskytnutí Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 28 služieb, uzatvorenej medzi verejným obstarávateľom Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s. a mandantom, ako aj

pokynov mandanta. ČLÁNOK III. SPÔSOB PLNENIA PREDMETU ZMLUVY 3.1 Mandatár sa zaväzuje, že poskytne svoje odborné kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. (...) 3.4 Odborné činnosti a všetky ostatné záležitosti je mandatár povinný zabezpečovať s náležitou starostlivosťou a odbornosťou a v súlade so záujmom verejného obstarávateľa Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a.s.. 3.5 Predmet plnenia dojednaný v tejto zmluve je splnený riadnym vykonaním všetkých činností, na ktoré sa mandatár zaviazal v čl. II. tejto zmluvy. (...) ČLÁNOK IV. ROZSAH PLNENIA 4.1 Rozsah a obsah poskytovania služieb stavebného dozoru je špecifikovaný v opise predmetu zákazky v súťažných podkladoch na zákazku s názvom: Výkon stavebného dozoru na stavbe: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV. Opis predmetu zákazky súťažných podkladov tvorí oddeliteľnú prílohu tejto zmluvy. 4.2 Predpokladá sa prítomnosť stavebného dozoru počas plánovaných 280 osobodní,

pracovného harmonogramu. ČLÁNOK V. ČAS PLNENIA 5.1 Mandatár zaháji činnosti na plnení predmetu zmluvy dňom jej podpísania a potrvá počas predpokladanej lehoty výstavby v trvaní 27 mesiacov, resp. do úplného ukončenia činností definovaných v čl. II tejto zmluvy a počas predpokladanej skúšobnej prevádzky v trvaní 12 mesiacov. 5.2 Pokiaľ v priebehu realizácie projektu dôjde k predĺženiu lehoty výstavby, zaväzujú sa zmluvné strany upraviť dodatkom k tejto zmluve čas plnenia tejto zmluvy. 5.3 Predpokladá sa prítomnosť stavebného dozoru počas plánovaných 280 osobodní,

pracovného harmonogramu. 90. Úrad ďalej uvádza, že navrhovateľ na podporu svojich tvrdení uvedených v odpovedi na žiadosť o potvrdenie referencie v prílohe námietok predložil objednávku, ktorá preukazuje, že objednávateľ YYY si u dodávateľa AAA objednal objednávku služby Hlavného inžiniera stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV počas skúšobnej prevádzky ČOV. 91. Úrad konštatuje, že kontrolovaný žiadosťou o vysvetlenie ponuky (viď bod 54 tohto rozhodnutia) požiadal úspešného uchádzača o predloženia vysvetlenia časového nesúladu poskytnutia služieb spoločnosťou BBB a spoločnosťou AAA, pričom kontrolovaný v tejto súvislosti cituje v žiadosti skutočnosti uvedené v odpovedi na žiadosť o potvrdenie referencie, ktoré sú uvedené v bode 84 tohto rozhodnutia. Úrad ďalej konštatuje, že kontrolovaný predmetnou žiadosťou o vysvetlenie ponuky požiadal kontrolovaného v prípade referencie od Regionálnej vodárenskej spoločnosti Vlára - Váh, s.r.o. pre člena skupiny dodávateľov BBB, o predloženie vysvetlenia v akej sume v EUR bez DPH sa realizovali stavebné práce na ČOV v sledovanom období od 20. 12. 2016 do 20. 12. 2021. 92. Úrad konštatuje, že úspešný uchádzač v reakcii na žiadosť o vysvetlenie ponuky doručil kontrolovanému dňa 12. 04. 2022 požadované vysvetlenie ponuky (viď bod 55 tohto rozhodnutia), v ktorom vysvetlil časový nesúlad poskytnutia služieb spoločnosťou BBB a spoločnosťou AAA a taktiež k referencii od Regionálnej vodárenskej spoločnosti Vlára Váh, s.r.o. predložil vysvetlenia v akej sume v EUR bez DPH sa realizovali stavebné práce na ČOV v sledovanom období od 20. 12. 2016 do 20. 12. 2021. Úrad v tejto súvislosti poznamenáva, že úspešný uchádzač vo vysvetlení ponuky uviedol nasledovné, cit. „V nami predložených dokladoch ste identifikovali nesúlad v uvedených údajoch, a to: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 29

1. a)spoločnosť BBB (...) poskytovala služby hlavného inžiniera stavby pre projekt stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 11/2019 až 10/2020. ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY XXX.“ (...); pričom po oslovení kontaktnej osoby Objednávateľa Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY - XXX.“ (...) Vám bola poskytnutá informácia, že vyššie uvedené služby boli poskytnuté v období 10/2017-10/2019, nie ako sme uviedli v ponuke. Odpoveď: ide o preklep, resp. chybu v písaní, správny údaj je 10/2017 – 10/2019, tak ako uviedol Objednávateľ Združenie Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY - XXX.“ (...)
2. b)spoločnosť AAA (...) poskytovala služby hlavného inžiniera stavby pre projekt stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV v období 10/2017 až 10/2019 ako subdodávateľ pre Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY XXX.“ (...); pričom po oslovení kontaktnej osoby Objednávateľa Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY -XXX, Vám bola poskytnutá informácia, že vyššie uvedené služby boli poskytnuté v období 11/2019-10/2020, nie ako sme uviedli v ponuke. Odpoveď: Ide o preklep, resp. chybu v písaní, správny údaj je 11/2019 - 10/2020, tak ako uviedol Objednávateľ Združenie Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV „YYY - XXX.“ (...) Ďalej sme predložili referenciu od Regionálnej vodárenskej spoločnosti Vlára - Váha, s.r.o. pre člena skupiny dodávateľov – BBB. V predmetnej referencii uvádzame cenu stavby na ČOV vo výške 5 828 855,97 EUR bez DPH. V zmysle predloženého referenčného listu poskytnutie služby prebiehalo v období od 07.11.2016 do 30.04.2018 avšak v zmysle oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a súťažných podkladov je sledované obdobie pre referencie od 20.12.2016 do 20.12.2021. Žiadate nás preto o predloženie vysvetlenia v akej sume v EUR bez DPH sa realizovali stavebné práce na ČOV v sledovanom období od 20.12.2016 do 20.12.2021. Odpoveď: v období od 20.12.2016 do 20.12.2021 boli na projekte „Odkanalizovanie mikroregiónu Vlára -Váh a intenzifikácia ČOV Nemšová“ na časti ČOV (stavebný objekt SO 100 Intenzifikácia ČOV Nemšová) zrealizované práce v hodnote 5.806.740,11 € bez DPH.“ 93. Úrad konštatuje, že predmetným vysvetlením ponuky úspešný uchádzač fakticky potvrdil informácie, ktoré už boli predložené v ponuke, a to konkrétne v zozname poskytnutých služieb č. 2 (viď bod 51 tohto rozhodnutia), v ktorom uviedol, že spoločnosť BBB (člen skupiny dodávateľov) poskytla dodávku služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ v období 10/2017 – 10/2019 a spoločnosť AAA (vedúci člen skupiny) v období 11/2019 – 10/2020 poskytla dodávka služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ pre spoločnosť YYY, člena združenia ”YYY - XXX.“ 94. Úrad poznamenáva, že predmetné pochybenie kontrolovaného, ktorý nedostatočne preskúmal ponuku úspešného uchádzača a následne v žiadosti o potvrdenie referencie nesprávne uviedol, že spoločnosť BBB poskytla dodávku služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ v období 11/2019 – 10/2020 a spoločnosť AAA poskytla dodávku služby „HIS – HLAVNÝ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 30 INŽINIER STAVBY“ v období 10/2017 – 10/2019 pre spoločnosť YYY, člena združenia ”YYY - XXX“ nemohlo

názoru úradu žiadnym spôsobom ovplyvniť výsledok tohto verejného obstarávania, keďže pán Ing. Mgr. EE, konateľ spoločnosti YYY, v odpovedi na žiadosť o potvrdenie referencie (viď bod 53 tohto rozhodnutia) potvrdil, že spoločnosť BBB (člen skupiny dodávateľov) poskytla dodávku služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ v období 10/2017 – 10/2019 a spoločnosť AAA (vedúci člen skupiny) v období 11/2019 – 10/2020 poskytla dodávku služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ pre spoločnosť YYY, člena združenia ”YYY - XXX“ a taktiež uvedené skutočnosti preukazuje aj v prílohe námietok predložená mandátna zmluvu zo dňa

2. 2017, ktorá bola uzavretá medzi mandantom YYY a mandatárom BBB a v prílohe námietok predložená objednávka, ktorá preukazuje, že objednávateľ YYY si u dodávateľa AAA objednal objednávku služby Hlavného inžiniera stavby: Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV počas skúšobnej prevádzky ČOV.
3. Úrad konštatuje, že kontrolovaný postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, keď si v prípade referencie, ktorá sa vzťahovala na ním vyhlásené verejné obstarávanie overoval prostredníctvom žiadosti o potvrdenie referencie u kontaktnej osoby odberateľa služieb stavebného dozoru skutočnosti uvedené v zozname poskytnutých služieb č. 2, a to konkrétne vyhlásenie k referencii od Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti, a. s. pre inú osobu a to konkrétne ”Združenie Čierna nad Tisou - splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“, v ktorej je rukou dopísané vyjadrenie Ing. CC. Úrad ďalej konštatuje, že kontrolovaný postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, keď si na základe odpovede na žiadosť o potvrdenie referencie overoval prostredníctvom žiadosti o vysvetlenie ponuky u úspešného uchádzača skutočnosti uvedené v odpovedi na žiadosť o potvrdenie ponuky.
4. Úrad má za to, že nie je možné súhlasiť s názorom, že si úspešný uchádzač neoprávnene prisvojil jeho referenciu vyhotovenú kontrolovaným, keďže úspešný uchádzač zoznamom poskytnutých služieb č. 2 preukázal, že poskytoval služby stavebného dozoru v prípade predmetnej referencie, a to konkrétne BBB (člen skupiny dodávateľov) poskytol dodávku služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ v období 10/2017 – 10/2019 a spoločnosť AAA (vedúci člen skupiny) v období 11/2019 – 10/2020 poskytol dodávku služby „HIS – HLAVNÝ INŽINIER STAVBY“ pre spoločnosť YYY, člena združenia ”YYY - XXX.“
5. Úrad preskúmal doklady, ktoré úspešný uchádzač s cieľom preukázania predmetnej podmienky účasti predložil v ponuke a s poukázaním na znenie podmienky účasti konštatuje, že nezistil zo strany kontrolovaného pri vyhodnocovaní predmetnej podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní porušenie tohto zákona. Úrad s poukazom na znenie podmienky účasti stanovenej kontrolovaný

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní má za to, že kontrolovaný bol povinný uznať referenciu navrhovateľa a taktiež aj zoznam poskytnutých služieb č. 2 úspešného uchádzača, čo v konečnom dôsledku aj v procese vyhodnocovania splnenia predmetnej podmienky účasti vykonal. Úrad má za to, že úspešný uchádzač v ponuke, konkrétne v zozname poskytnutých služieb č. 2, uviedol pravdivé a nepozmenené informácie, keďže všetky informácie uvedené v ponuke boli potvrdené odpoveďou na žiadosť o potvrdenie referencie odberateľom poskytnutých služieb ako aj mandátnou zmluvou a objednávkou, ktoré boli predložené navrhovateľom v prílohách námietok. 98. Úrad má za to, že z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že kontrolovaný postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a súťažnými podkladmi, keď konštatoval, že úspešný uchádzač splnil podmienku účasti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona predložením zoznamu poskytnutých služieb č. 1 (referencie od Regionálna vodárenská spoločnosť Vlára Váh, s.r.o. pre člena skupiny dodávateľov - BBB, v ktorej je rukou dopísané vyjadrenie Ing. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 31 CC) a zoznamu poskytnutých služieb č. 2 (vyhlásenie k referencii od Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti, a. s. pre inú osobu a to konkrétne ”Združenie Čierna nad Tisou splašková kanalizácia priľahlých obcí a intenzifikácia ČOV ”YYY - XXX“, v ktorej je rukou dopísané vyjadrenie Ing. CC). Úrad konštatuje, že celkové hodnoty referenčných služieb úspešného uchádzača spĺňajú, resp. prevyšujú minimálnu požadovanú úroveň určenú kontrolovaným pri tejto podmienke účasti, keďže zákazky na poskytnutie činnosti stavebného dozoru na projekte výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV úspešného uchádzača, spĺňajú a prevyšujú súhrnnú zmluvnú cena stavebných prác na projekte výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV týkajúcich sa zákaziek v minimálnej hodnote 10 000 000 EUR bez DPH, alebo ekvivalent tejto hodnoty v inej mene. Úrad v tejto súvislosti dodáva, že kontrolovaný uznal úspešnému uchádzačovi v prípade vyhlásenia k referencii od Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti, a.s., že vykonával činnosť stavebného dozoru na projekte výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV, ktorého zmluvná cena stavebných prác bola vo výške 4 341 777,23 EUR bez DPH a pri referencii od Regionálnej vodárenskej spoločnosť Vlára - Váh, s.r.o., že vykonával činnosť stavebného dozoru na projekte výstavby alebo rekonštrukcie úpravne vody alebo ČOV, ktorého zmluvná cena stavebných prác bola vo výške 5 806 740,11 EUR bez DPH. 99. Úrad konštatuje, že kontrolovaný postupoval pri vyhodnocovaní podmienky účasti technickej a odbornej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní úspešného uchádzača v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, keďže dostatočným spôsobom preskúmal splnenie predmetnej podmienky účasti v prípade úspešného uchádzača. Úrad má po preskúmaní postupu kontrolovaného za to, že postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a súťažnými podkladmi, keď konštatoval, že úspešný uchádzač splnil predmetnú podmienku účasti vyžadovanú kontrolovaným v tejto verejnej súťaži

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní dokladmi predloženými v ponuke a poskytnutým vysvetlením ponuky.

1. Úrad taktiež dodáva, že kontrolovaný v zápisniciach vyhotovených v tomto verejnom obstarávaní (zápisnica č. 4, zápisnica uvedená v bode .... tohto rozhodnutia) dostatočne a v súlade s princípom transparentnosti uvedeným v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní podrobne zaznamenal priebeh vyhodnocovania splnenia predmetnej podmienky účasti v prípade úspešného uchádzača. Úrad zároveň dodáva, že na základe preskúmania dokumentácie kontrolovaného dospel k záveru, že podmienky účasti boli posudzované komisiou kontrolovaného ustanovenou v súlade s § 51 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. komisiou spôsobilou na vyhodnocovanie splnenia podmienok účasti. Úrad s odkazom na ustanovenie § 40 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní uvádza, že verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti, t. j. kontrolovaný posudzoval splnenie podmienok účasti týkajúcich sa technickej a odbornej spôsobilosti tak, ako si to stanovil v súťažných podkladoch.
2. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že nezistil porušenie zákona o verejnom obstarávaní, na ktoré navrhovateľ poukazuje v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa sú neopodstatnené. 102.

ustanovenia § 175 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach, a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval

odseku 2, námietky zamietne. Kaucia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 32 103.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 104. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom za podanie námietok v plnej výške stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e: Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok podať odvolanie

§ 187itohto zákona.

Odvolanie musí byť doručené Rade úradu pre verejné obstarávanie, Ružová dolina č. 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.

§ 187iods.

19 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie, proti ktorému možno

§ 187iods.

1 podať odvolanie, je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady

§ 187iods.

13 alebo 16 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie, ak nie je v odseku 2 tohto ustanovenia ustanovené inak.

§ 187iods.

20 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby

§ 187iods.

1 vzdajú práva podať odvolanie alebo vezmú podané odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. YYY – navrhovateľ
2. Východoslovenská vodárenská spoločnosť, a. s., Komenského 50, 042 48 Košice -Sever, IČO: 36570460 – kontrolovaný
3. MP Profit PB, s.r.o., Hliníky 712/25, 017 01 Považská Bystrica, IČO: 50068849 – zástupca kontrolovan Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 33