Obsah (17)
§ 140§ 147§ 170§ 175§ 2§ 172§ 24§ 32§ 152§ 156§ 3§ 4§ 17§ 7§ 12§ 174§ 187iÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Odbor dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: 16.08.2022 Číslo:10234-6000/2022-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere
§ 140
a orgán príslušný
§ 147písm.
c), § 167 ods. 2 písm.
- b)a § 169 ods. 1 písm.
- d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača X (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich
§ 170ods.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Vykonávanie strážnej služby vo vybraných objektoch Všeobecnej zdravotnej poisťovne, a. s.“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Všeobecná zdravotná poisťovňa, a. s., Panónska cesta 2, 851 04 Bratislava, IČO: 35 937 874 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2022/S 111-312010 dňa 10.06.2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 135/2022 dňa 13.06.2022 pod značkou 29128-MSS, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie
§ 175ods.
3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov námietky navrhovateľa X, zamieta. Odôvodnenie: 1. Úrad uvádza, že dňa 31.03.2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Úrad na základe uvedeného konštatuje, že v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa bude postupovať
predpisov účinných od 31. marca 2022, t. j.
zákona v znení účinnom od
- marca
- Navrhovateľ dňa 18.07.2022 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v elektronickej podobe
osobitného predpisu1 námietky smerujúce
§ 170ods.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“ alebo ,,ZVO“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému JOSEPHINE (ďalej len ,,IS JOSEPHINE“). Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote
§ 170ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní, v podobe 1 Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)
§ 170ods.
9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
§ 170ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní. 3. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač.
§ 2ods.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnej verejnej súťaži predložil ponuku v elektronickej podobe prostredníctvom IS JOSEPHINE dňa 04.07.2022. 4.
ust. § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
§ 170ods.
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote
§ 170ods.
4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky
§ 170ods.
3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 5.
ust. § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky
§ 170ods.
3 písm.
- a)a b),
- b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 6. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že je povinnosťou navrhovateľa, ktorý nie je orgánom štátnej správy
§ 170ods.
1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, a to v lehote a vo výške
§ 172zákona o verejnom obstarávaní.
Úrad s poukazom na predmetnú verejnú súťaž konštatuje, že navrhovateľ bol v danom prípade v zmysle ust. § 172 ods. 2 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní povinný s podaním námietok zložiť kauciu vo výške 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky (825 076,60 EUR bez DPH), najmenej však 2000 eur a najviac 50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene
- a)tohto zákona. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 19.07.2022 kauciu vo výške 2000,- EUR. 7. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa 8. Navrhovateľ v I. bode námietok namieta skutočnosť, že v zmysle Zápisnice z vyhodnotenia ponúk verejného obstarávania, nie je jasné, či všetci úspešní uchádzači (skupina dodávateľov), predložili titulný list, čo bolo obligatórnou podmienkou pri predkladaní elektronickej ponuky v zmysle bodu 14.2.1 súťažných podkladov. Nakoľko pri vyhodnotení ponúk boli vybraní dvaja uchádzači, ktorí sa zúčastnili verejného obstarávania ako skupina dodávateľov, má navrhovateľ za to, že boli povinní predložiť titulné listy obidvaja členovia skupiny, t. j. každý samostatne za seba. Z uvedenej zápisnice táto skutočnosť nevyplýva, nakoľko je pripojený len titulný list spoločnosti Y. 9. Navrhovateľ v II. bode námietok namieta, že spoločnosť Z je ohľadne preukázania svojho osobného postavenia povinná mať platný zápis v Zozname hospodárskych subjektov počas celého trvania zmluvy, čo je dôležité pre splnenie podmienok zmluvy s obstarávateľom. Spoločnosť Z nespĺňa túto povinnosť, nakoľko má platný zápis v 2 Zozname hospodárskych subjektov len do doby 08.11.2022, pričom zmluva má nadobudnúť účinnosť 01.08.2022. 10. Navrhovateľ v III. bode námietok namieta skutočnosť, že spoločnosť Z má v Registri partnerov verejného sektora, konkrétne v čl. 2 bod 2 Verifikačného dokumentu chybne uvedené údaje, v zmysle ktorých nemala byť do Registra partnerov verejného sektora zapísaná. Z uvedeného dôvodu by úspešný uchádzač nespĺňal predpoklady
bodu 5.3 súťažných podkladov. 11. Na základe vyššie uvedeného má navrhovateľ za to, že postupom kontrolovaného boli porušené jeho práva a právom chránené záujmy ako uchádzača v predmetnom verejnom obstarávaní a z uvedeného dôvodu navrhuje, aby úrad uplatnil postup
§ 175ods.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a nariadil kontrolovanému zrušiť verejnú súťaž na predmet nadlimitnej zákazky „Vykonávanie strážnej služby vo vybraných objektoch Všeobecnej zdravotnej poisťovne, a. s.” vyhlásenej kontrolovaným Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s., so sídlom Panónska cesta 2, 851 04 Bratislava, IČO: 35 937 874, zapísanej v Obchodnom registri Okresného súdu Bratislava 1, oddiel: Sa, vložka č. 3602/B, uverejnenej v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 10.06.2022 zn. 2022/S 111-312010 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 135/2022 dňa 13.06.2022 pod značkou 29128 MSS a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 12.
ust. § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 18.07.2022. 13.
ust. § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
§ 24
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 14.
ust. § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
- Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
- Kontrolovaný dňa 25.07.2022 zriadil úradu ako kontrolnému orgánu prístup k predmetnej zákazke v IS JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého kontrolovaný zabezpečuje elektronickú komunikáciu v zmysle § 20 zákona o verejnom obstarávaní a zároveň 3 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam. Úrad preskúmaním kontrolovaným predloženej dokumentácie konštatuje, že kontrolovaným predloženú dokumentáciu v origináli k predmetnej verejnej súťaži považuje za kompletnú odo dňa 25.07.
- Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
- Kontrolovaný k I. bodu námietok navrhovateľa uvádza, že do dotknutého verejného obstarávania ponuku predložila skupina dodávateľov: Y (ďalej len „Y“) a Z (ďalej len „Z”).
- Kontrolovaný uvádza, že hlavný člen skupiny dodávateľov predložil v ponuke kontrolovaným požadovaný titulný list, v ktorom identifikoval uchádzača ako skupinu dodávateľov „Y a Z“. Kontrolovaný poukazuje na skutočnosť, že titulný list predložil vedúci člen skupiny Y, v súlade so súťažnými podkladmi ako splnomocnená osoba členom skupiny dodávateľov. V titulnom liste sú jednoznačné identifikovaní vedúci člen skupiny Y, ako aj člen skupiny Z.
- Kontrolovaný ďalej uvádza, že vedúci člen skupiny Y v ponuke predložil konateľom vedúceho člena skupiny ako aj konateľom člena skupiny verifikované „Splnomocnenie pre člena skupiny dodáváteľov“ v ktorom Splnomocniteľ - člen skupiny dodávateľov splnomocňuje vedúceho člena skupiny na, cit.: „na prijímanie pokynov za všetkých a konať v mene všetkých členov skupiny vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky: „VYKONÁVANIE STRÁŽNEJ SLUŽBY VO VYBRANÝCH OBJEKTOCH VŠEOBECNEJ ZDRAVOTNEJ POISŤOVNE, a.s“, a to v pozícii lídra skupiny (vedúceho skupiny) dodávateľov.“.
- Kontrolovaný má za to, že postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a uznal v ponuke predložený titulný list skupiny dodávateľov. Navrhovateľom dožadovaný ďalší samostatný titulný list od člena skupiny dodávateľov je
názoru kontrolovnaého nezmyselnou požiadavkou nad rámec zákona o verejnom obstarávaní. 20. Kontrolovaný k II. bodu námietok navrhovateľa uvádza, že kontrolovaný v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania - ODDIEL III: PRÁVNE, EKONOMICKÉ, FINANČNÉ A TECHNICKÉ INFORMÁCIE III. 1) - PODMIENKY ÚČASTI, III. 1.1) Vhodnost’ vykonávat’ profesionálnu činnost’ vrátane požiadaviek týkajúcich sa zápisu do živnostenských alebo obchodných registrov, Zoznam a krátký opis podmienok uviedol, cit.: „Verejného obstarávania sa môže zúčastniť hospodársky subjekt, ktorý spĺňa taxatívne určené podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia
§ 32ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ZVO). Ich splnenie preukáže
§ 32ods.
2, prípadne
§ 32ods.
4 a/alebo 5, § 39 alebo § 152 ZVO. Bližšie informácie sú uvedené v súťažných podkladoch.“. 21. Kontrolovaný zároveň v časti A.6 PODMIENKY ÚČASTI súťažných podkladov požadoval, cit.: „1 Osobné postavenie. 1.1 Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia
§ 32ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnění niektorých zákonov (ďalej len ZVO). Ich splnenie preukáže
§ 32ods.
2, prípadne
§ 32ods.
4 a/alebo 5, § 39 alebo § 152 ZVO. 1.2 Ak uchádzač preukazuje splnenie podmienky účasti dokladmi
§ 32ods.
2 ZVO, v zmysle § 32 poslednej vety ods. 3 ZVO nemusí verejnému obstarávateľovi predložiť doklad
§ 32ods.
2 písm. a) ZVO, ale predloží všetky údaje (§10 ods. 4 zákona č. 330/2007 4 Z. z. o registri trestov) potrebné k vyžiadaniu výpisu z registra trestov právnickej osoby, štatutárneho orgánu, členov štatutárneho orgánu, členov dozorného orgánu, prokuristov od Generálnej prokuratúry SR a nemusí predložiť doklady
§ 32ods.
2 písm. b),
- c)a
- e)ZVO (bod 2. sa nevzťahuje na uchádzačov
§ 32ods.
4 a/alebo 5 ZVO). 1.3 V prípade uchádzača, ktorého tvorí skupina dodávateľov zúčastnená vo verejnom obstarávaní sa požaduje preukázanie splnenia podmienok účasti osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne.“. 22. Kontrolovaný zároveň poukazuje na ustanovenie § 152 ods. 4 zákona o verejnom obstrávaní, ktoré ustanovuje, cit.: „Zápis do zoznamu hospodárských subjektov je účinný voči každému verejnému obstarávateľovi a obstaráváteľovi a údaje v ňom uvedené nie je potrebné v postupoch verejného obstarávania overovať. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti osobného postavenia overia zapísanie hospodárského subjektu v zozname hospodárských subjektov, ak uchádzač alebo záujemca nepredložil doklady
§ 32ods.
2, 4 a 5 alebo iný rovnocenný zápis alebo potvrdenie o zápise podlá odseku 3.“.
- Kontrolovaný v súvislosti s vyššie uvedeným uvádza, že skupina dodávateľov na preukázanie splnenia podmienok účasti osobného postavenia v ponuke predložila scany dokumentov: - Náhľad záznamu zo zoznamu hospodárskych subjektov vedúceho člena skupiny r.č. 2020/8-PO-E5976, - Náhľad záznamu zo zoznamu hospodárskych subjektov člena skupiny r.č. 2019/11-POE
- Kontrolovaný dodáva, že obidva vyššie uvedené záznamy zo Zoznamu hospodárskych subjektov v rámci vyhodnotenia podmienok účasti overil priamo v Zozname hospodárských subjektov zverejnenom na webstránke úradu. Dotknuté záznamy zverejnené v Zozname hospodárskych subjektov boli a sú platné, vedúci člen skupiny aj člen skupiny v zmysle zákon o verejnom obstarávaní splnili podmienky účasti osobného postavenia. Kontrolovaný overené záznamy Zoznamu hospodárskych subjektov (z webstránky úradu) priložil ako prílohy Zápisnice z vyhodnotenia ponúk a podmienok účasti zo dňa 07.07.
- Kontrolovaný má za to, že postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní.
- Kontrolovaný k III. bodu námietok navrhovateľa uvádza, že zákon o verejnom obstarávaní v § 11 ustanovuje, cit.: „Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s a) uchádzačom, ktorý má povinnost’ zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora a nie je zapísaný v registri partnerov verejného sektora,(...).“. Z uvedeného je
názoru kontrolovaného zrejmé, že kontrolovaný je oprávnený požadovat’ zápis do Registra partnerov verejného sektora (ďalej len „RPVS“) až od úspešného uchádzača pred podpisom zmluvy a nie v priebehu verejného obstarávania.
- Kontrolovaný v časti A.5 POKYNY PRE UCHÁDZAČOV, v podbode 5.3 súťažných podkladov požadoval, cit.: „5.3 Úspešný uchádzač a jeho subdodávatelia, ktorí majú v zmysle § 11 ZVO povinnosť byť zapísaní v Registri partnerov verejného sektora (RPVS) musia byť pred podpisom zmluvy zapísaní v RPVS a ich koneční užívatelia výhod nesmú byť osobami v zmysle § 11 ods. 1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní.“. 5
- Kontrolovaný uvádza, že aj z vyššie požadovaného bodu 5.3 súťažných podkladov je zrejmé, že kontrolovaný v súlade s § 11 zákona o verejnom obstarávaní požaduje jednoznačné zápis v RPVS až pred podpisom zmluvy. Kontrolovaný má za to, že postupoval v súlade so zákona o verejnom obstarávaní.
- Kontrolovaný dodáva, že navrhovateľ v doručenej námietke ani neidentifikoval „údajný“ chybný údaj v zápise do RPVS. Kontrolovaný uvádza, že nemá žiadne oprávnenie posudzovať alebo kontrolovat’ správnost’ samotného zápisu, alebo správnost’ údajov zapísaných do RPVS. Za uvedené zodpovedajú iné osoby v zmysle osobitného predpisu dotknutému RPVS. Kontrolovaný v zmysle zákona o verejnom obstarávaní až do súčinnosti k podpisu zmluvy ani nemá zákonnú možnost’ vysvetľovať/vylúčiť uchádzača za skutočnosť, že nie je zapísaný v RPVS alebo má prípadnú chybu údajov v zápise v RPVS.
- Kontrolovaný má za to, že námietky navrhovateľa vo všetkých troch bodoch sú irelevantné, zavádzajúce a teda sú zjavne nedôvodné.
- Kontrolovaný záverom uvádza, že navrhovateľ, ktorý je súčasným poskytovateľom strážnej služby pre kontrolovaného - vzhľadom k svojej ponukovej cene sa umiestnil na
- mieste v poradí, a s cieľom uspieť v prípadnom opakovanom obstarávaní nedôvodnou námietkou sa domáha zrušenia dotknutej verejnej súťaže.
- V zmysle vyššie uvedeného vyjadrenia, kontrolovaný považuje námietky navrhovateľa
§ 170ods.
8 zákona o verejnom obstarávaní za nedôvodné, kontrolovaný svojím postupom navrhovateľovi neporušil žiadne práva, ani jeho právom chránené záujmy a preto navrhuje zastaviť konanie o námietkach v zmysle § 174 ods. 1 písm. q) zákona o verejnom obstarávaní. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži úrad zistil nasledovné skutočnosti:
- Kontrolovaný vyhlásil verejnú súťaž na predmet nadlimitnej zákazky „Vykonávanie strážnej služby vo vybraných objektoch Všeobecnej zdravotnej poisťovne, a. s“ v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou č. 2022/S 111-312010 dňa
- 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 135/2022 dňa
- 2022 pod značkou 29128– MSS. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 825 076,60 EUR bez DPH, ide o nadlimitnú zákazku na poskytnutie služieb. Zákazka nie je financovaná z fondov Európskej únie. V predmetnej verejnej súťaži predložili v lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
- 2022 do 09:00 hod. ponuku ôsmi uchádzači vrátane navrhovateľa. Otváranie ponúk sa uskutočnilo dňa
- 2022 o 09:10 hod. Kontrolovaný dňa
- 2022 doručil uchádzačom informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk, prostredníctvom ktorej im oznámil, že ako úspešný uchádzač bol vyhodnotený skupina dodávateľov Y a Z. Navrhovateľ následne doručil dňa
- 2022 námietky kontrolovanému a úradu smerujúce
§ 170ods.
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk. 33. V Oznámení o vyhlásení verejného obstarávania zverejnenom vo Vestníku verejného obstarávania č. 135/2022 dňa 13.06.2022 pod značkou 29128 - MSS v v bode III.1.1) Vhodnosť vykonávať profesionálnu činnosť vrátane požiadaviek týkajúcich sa zápisu 6 do živnostenských alebo obchodných registrov sa uvádza nasledovné, cit.: ,,Zoznam a krátky opis podmienok: Verejného obstarávania sa môže zúčastniť hospodársky subjekt, ktorý spĺňa taxatívne určené podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia
§ 32ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ZVO). Ich splnenie preukáže
§ 32ods.
2, prípadne
§ 32ods.
4 a/alebo 5, § 39 alebo § 152 ZVO. Bližšie informácie sú uvedené v súťažných podkladoch.“.
- V súťažných podkladoch v bode 5.3 je uvedené nasledovné, cit.: „Úspešný uchádzač a jeho subdodávatelia, ktorí majú v zmysle § 11 ZVO povinnosť byť zapísaní v Registri partnerov verejného sektora (RPVS) musia byť pred podpisom zmluvy zapísaní v RPVS a ich koneční užívatelia výhod nesmú byť osobami v zmysle § 11 ods. 1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní.“.
- V súťažných podkladoch v bode 14.2.1 je uvedené nasledovné, cit.: „Titulný (obsahový) list, v ktorom bude uvedený menný zoznam všetkých predkladaných dokumentov, vrátane uvedenia identifikačných údajov uchádzača, a to názvu a presnej adresy uchádzača vo verejnej súťaži s kontaktným miestom (telefón, e-mail, fax), podpísaný uchádzačom alebo osobou oprávnenou konať za uchádzača.“.
- V súťažných podkladoch je v bode 14.2.
- je uvedené nasledovné, cit.: „Identifikačné údaje uchádzača/skupiny dodávateľov v štruktúre obchodné meno, sídlo, IČO, DIČ, IČX DPH, číslo účtu v banke/IBAN alebo v pobočke zahraničnej banky, telefónne číslo, e-mail, meno a funkciu kontaktnej osoby, meno a podpis osoby/osôb oprávnenej podpísať predkladanú ponuku. Požadovaný doklad bude uchádzačom vložený v „PDF” (naskenovanej) forme, označený príslušným názvom. Ak uchádzač nevypracoval ponuku sám, uvedie uchádzač aj osobu, ktorej služby alebo podklady pri jej vypracovaní využil. Údaje
prvej vety uchádzač uvedie v rozsahu meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresa pobytu, sídlo alebo miesto podnikania a identifikačné číslo, ak bolo pridelené. V prípade skupiny dodávateľov uchádzač predloží aj vystavenú plnú moc pre jedného z členov skupiny, ktorý bude oprávnený prijímať pokyny za všetkých a konať v mene všetkých ostatných členov skupiny, podpísanú všetkými členmi skupiny alebo osobou, resp. osobami oprávnenými konať v danej veci za každého člena skupiny. Plná moc bude uchádzačom vložená v „PDF“ (naskenovanej) forme s názvom „Plná moc“.“. 37. V súťažných podkladoch v A.6 „PODMIENKY ÚČASTI“ je v bode 1, 1.1, 1.2, 1.3 je uvedené nasledovné, cit.: „1. Osobné postavenie. 1.1 Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia
§ 32ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ZVO). Ich splnenie preukáže
§ 32ods.
2, prípadne
§ 32ods.
4 a/alebo 5, § 39 alebo § 152 ZVO. 1.2 Ak uchádzač preukazuje splnenie podmienky účasti dokladmi
§ 32ods.
2 ZVO, v zmysle § 32 poslednej vety ods. 3 ZVO nemusí verejnému obstarávateľovi predložiť doklad
§ 32ods.
2 písm. a) ZVO, ale predloží všetky údaje (§ 10 ods. 4 zákona č. 330/2007 Z. z. o registri trestov) potrebné k vyžiadaniu výpisu z registra trestov právnickej osoby, štatutárneho orgánu, členov štatutárneho orgánu, členov dozorného orgánu, prokuristov od Generálnej prokuratúry SR a nemusí predložiť doklady
§ 32ods.
2 písm. b),
- c)a
- e)ZVO (bod 2. sa nevzťahuje na uchádzačov
§ 32ods.
4 a/alebo 5 ZVO). 1.3 V prípade uchádzača, ktorého tvorí skupina dodávateľov zúčastnená 7 vo verejnom obstarávaní sa požaduje preukázanie splnenia podmienok účasti osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne.“.
- V dokumente označenom ako „Titulný list“2, ktorý je súčasťou ponuky úspešného uchádzača, je okrem iného uvedené, cit.: „ Líder skupiny Obchodné meno: Y Právna forma: spoločnosť s ručením obmedzením Sídlo: Y (...) Štatutárny orgán: A– konateľ spoločnosti, líder skupiny Osoba splnomocnená na podpisovanie ponuky: A – líder skupiny Kontaktná osoba na doručovanie: A – líder skupiny IČO: Y DIČ: Y IČ DPH: Y (...) Člen skupiny Obchodné meno: Z Právna forma: spoločnosť s ručením obmedzením Sídlo: Z (...) Štatutárny orgán: B Osoba splnomocnená na podpisovanie ponuky: A-líder skupiny (...) IČO: Z DIČ: Z IČ DPH: Z (...).“.
- V dokumente označenom ako „Plná moc“, ktorý bol súčasťou ponuky úspešného uchádzača, je okrem iného uvedené, cit.: „Z, v zástupení B, trvale C udeľuje splnomocnenie splnomocnencovi – lídrovi skupiny dodávateľov: Y, v zastúp. A, na prijímanie pokynov za všetkých a konať v mene všetkých členov skupiny vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky: „VYKONÁVANIE STRÁŽNEJ SLUŽBY VO VYBRANÝCH OBJEKTOCH VŠEOBECNEJ ZDRAVOTNEJ POISŤOVNE, a.s“, a to v pozícii lídra skupiny (vedúceho skupiny) dodávateľov.“.
- V dokumente ozančenom ako „Verifikačný dokument partnera verejného sektora Z (do 17.02.2021 AMG Facility s.r.o.)“, ktorý je verejne dostupný na https://rpvs.gov.sk/rpvs/Partner/Partner/Detail/7950, je v Článku 2, bode 2 uvedené, cit.: „Oprávnená osoba na základe spoločenskej zmluvy, ostatných korporátnych dokumentov a výpisu z obchodného registra identifikovala ku dňu 30.06.2022 nasledovného spoločníka partnera verejného sektora: a) B, občan SR, ktorý má právo na podiel zo zisku v rozsahu 100%, tvorený jeho peňažným vkladom vo výške 5.000,- EUR, splateným v rozsahu 5.000,- EUR.“. 2 Úrad pre úplnosť dodáva, že dokumenty „Titulný list“ a „Identifikačný list skupiny“, predložené v rámci ponuky úspešného uchádzača sú v identifikačných údajoch týkajúcich sa oboch členov skupiny totožné 8
- V dokumente označenom ako „Verifikovaná Zápisnica z vyhodnotenia ponúk a podmienok účasti“ zo dňa 07.07.2022, ktorý je súčasťou elektronickej dokumentácie kontrolovaného, je okrem iného uvedené, cit.: „ Verejný obstarávateľ vo výzve na predkladanie ponúk požadoval: Elektronická ponuka predložená uchádzačom musí obsahovať nasledovné dokumenty: 14.2.1 Titulný (obsahový) list, v ktorom bude uvedený menný zoznam všetkých predkladaných dokumentov, vrátane uvedenia identifikačných údajov uchádzača , a to názvu a presnej adresy uchádzača vo verejnej súťaži s kontaktným miestom (telefón, e-mail, fax), podpísaný uchádzačom alebo osobou oprávnenou konať za uchádzača. Por.č. Uchádzač Vyhodnotenie Poznámka
- Y Splnil Predložil titulný list 14.2.2 Identifikačné údaje uchádzača/skupiny dodávateľov v štruktúre obchodné meno, sídlo, IČO, DIČ, IČX DPH, číslo účtu v banke/IBAN alebo v pobočke zahraničnej banky, telefónne číslo, e-mail, meno a funkciu kontaktnej osoby, meno a podpis osoby/osôb oprávnenej podpísať predkladanú ponuku. Požadovaný doklad bude uchádzačom vložený v „PDF" (naskenovanej) forme, označený príslušným názvom. Por.č. Uchádzač-skupina dodávateľov YaZ
- Vyhodnotenie Poznámka Splnil Predložil požadovaný dokument identifikačné údaje (…) 1 Osobné postavenie. „1.1 Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia
§ 32ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ZVO). Ich splnenie preukáže
§ 32ods.
2, prípadne
§ 32ods.
4 a/alebo 5, § 39 alebo § 152 ZVO. 1.2 Ak uchádzač preukazuje splnenie podmienky účasti dokladmi
§ 32ods.
2 ZVO, v zmysle § 32 poslednej vety ods. 3 ZVO nemusí verejnému obstarávateľovi predložiť doklad
§ 32ods.
2 písm. a) ZVO, ale predloží všetky údaje (§ 10 ods. 4 zákona č. 330/2007 Z. z. o registri trestov) potrebné k vyžiadaniu výpisu z registra trestov právnickej osoby, štatutárneho orgánu, členov štatutárneho orgánu, členov dozorného orgánu, prokuristov od Generálnej prokuratúry SR a nemusí predložiť doklady
§ 32ods.
2 písm. b),
- c)a
- e)ZVO (bod 2. sa nevzťahuje na uchádzačov
§ 32ods.
4 a/alebo 5 ZVO). V prípade uchádzača, ktorého tvorí skupina dodávateľov zúčastnená vo verejnom obstarávaní sa požaduje preukázanie splnenia podmienok účasti osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne." 1.3 Por. č.
- Uchádzačskupiny Y vedúci 9 Vyhodnotenie Poznámka Splnil ZHS č. 2020/8-POE5976 (…) Por. č. Člen skupiny Vyhodnotenie Poznámka 1 Y Splnil ZHS č. 2019/11-POE2814(…)
- V dokumente označenom ako „Informácia o vyhodnotení ponúk“ doručenom navrhovateľovi dňa 8.7.2022 prostredníctvom IS JOSEPHINE je okrem iného uvedené, cit.: „Úspešným uchádzačom sa na základe najnižšej Celkovej ceny za plnenie predmetu zmluvy vo výške 985 197,60 EUR s DPH stala skupina dodávateľov Y a Z, ktorej ponuka splnila požiadavky na predmet zákazky a skupina dodávateľov splnila požadované podmienky účasti.“. Právny rámec 43.
ust. § 10 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 44.
ust. § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 45.
ust. § 11 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu
- a)s uchádzačom, ktorý má povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora a nie je zapísaný v registri partnerov verejného sektora,
- b)uchádzačom, ktorého subdodávateľ a subdodávateľ
osobitného predpisu majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora a nie sú zapísaní v registri partnerov verejného sektora. 46.
ust. § 152 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní zápis do zoznamu hospodárskych subjektov je účinný voči každému verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi a údaje v ňom uvedené nie je potrebné v postupoch verejného obstarávania overovať. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti osobného postavenia overia zapísanie hospodárskeho subjektu v zozname hospodárskych subjektov, ak uchádzač alebo záujemca nepredložil doklady
§ 32ods.
2, 4 a 5 alebo iný rovnocenný zápis alebo potvrdenie o zápise
odseku 3. 47.
§ 152ods.
6 zákona o verejnom obstarávaní zápis do zoznamu hospodárskych subjektov sa vykonáva s platnosťou na tri roky. 48.
§ 156ods.
6 zákona o verejnom obstarávaní úrad predĺži platnosť zápisu v zozname hospodárskych subjektov, ak hospodársky subjekt najskôr 60 dní a najneskôr 30 dní pred uplynutím platnosti zápisu podá novú kompletnú žiadosť o zápis vrátane všetkých príloh a spĺňa podmienky účasti vo verejnom obstarávaní
§ 32ods.
1 písm.
- a)až
- f)a ods. 2, 4 a 5. 10 49.
§ 3ods.
2 zákona o registri partnerov verejného sektora a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o registri partnerov verejného sektora“) údaje zapísané v registri nie je potrebné pred orgánmi verejnej moci a v obchodnom styku preukazovať. 50.
§ 4ods.
1 zákona o registri partnerov verejného sektora do registra sa zapisuje partner verejného sektora a osoby
§ 17
. Partner verejného sektora musí byť zapísaný v registri aspoň po dobu trvania zmluvy. Na účely tohto zákona sa za trvanie zmluvy
predchádzajúcej vety rozumie doba, počas ktorej partner verejného sektora prijíma finančné prostriedky alebo nadobúda majetok, práva k majetku alebo iné majetkové práva. 51.
§ 7ods.
1 zákona o registri partnerov verejného sektora ak sú splnené podmienky na registráciu, registrujúci orgán vykoná zápis v lehote piatich pracovných dní od doručenia návrhu na zápis. Proti vykonaniu zápisu v súlade s návrhom na zápis nie sú prípustné námietky. 52.
§ 12ods.
1 zákona o registri partnerov verejného sektora registrujúci orgán môže z vlastného podnetu overiť alebo na základe kvalifikovaného podnetu overí pravdivosť a úplnosť údajov o konečnom užívateľovi výhod zapísaných v registri; pre registrujúci orgán je rozhodujúci právny stav a skutkové okolnosti v čase začatia konania. 53.
§ 12ods.
2 zákona o registri partnerov verejného sektora kvalifikovaný podnet môže podať každý. Kvalifikovaný podnet musí okrem všeobecných náležitostí podania obsahovať opis skutočností odôvodňujúcich dôvodnú pochybnosť o pravdivosti alebo úplnosti údajov o konečnom užívateľovi výhod zapísaných v registri. Na podanie, ktoré nie je kvalifikovaným podnetom, registrujúci orgán neprihliada; o tom oznamovateľa upovedomí. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnej verejnej súťaži v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné: K I. bodu námietok 54. Úrad po preštudovaní dokumentácie, konkrétne bodu 14.2.1 súťažných podkladov, uvádza, že kontrolovaný požadoval, aby uchádzači predložili v ponuke titulný list, z ktorého bude zrejmá a jasná identifikácia uchádzača, ktorý predkladá ponuku, a to najmä prostredníctvom uvedenia názvu a presnej adresy uchádzača, s kontaktnými údajmi (telefón, fax, email). Úrad v nadväznosti na uvedené poukazuje na bod 14.2.2 súťažných podkladov, v rámci ktorého sú uvedené požiadavky na identifikačné údaje uchádzača/skupiny dodávateľov, pričom je v predmetnom bode uvedené aj nasledovné, cit.: „V prípade skupiny dodávateľov uchádzač predloží aj vystavenú plnú moc pre jedného z členov skupiny, ktorý bude oprávnený prijímať pokyny za všetkých a konať v mene všetkých ostatných členov skupiny, podpísanú všetkými členmi skupiny alebo osobou, resp. osobami oprávnenými konať v danej veci za každého člena skupiny. Plná moc bude uchádzačom vložená v „PDF“ (naskenovanej) forme s názvom „Plná moc“. Z uvedených 11 bodov
názoru úradu vyplýva, že uchádzači mali predkladať vo svojich ponukách dokument, ktorý bude označený ako „Titulný list“, dokument označený ako „Identifikačné údaje uchádzača/skupiny dodávateľov“ a „Plnú moc“, v prípade ak ponuku predkladá skupina dodávateľov.
- Úrad v tejto súvislosti ďalej uvádza, že po preštudovaní uvedených požiadaviek vyplývajúcich z bodov 14.2.1 a 14.2.2 súťažných podkladov má za to, že je potrebné uvedené dva body vnímať komplexne a vo vzájomných súvislostiach najmä v kontexte požiadavky na presnú identifikáciu uchádzača a na predloženie plnej moci, pre jedného z členov skupiny v prípade, ak uchádzač predkladá ponuku ako skupina dodávateľov. Úrad po preštudovaní ponuky úspešného uchádzača konštatuje, že úspešný uchádzač predložil v ponuke samostaný dokument označený ako „Titulný list“, ako aj samostatný dokument označený ako „Identifikačný list skupiny“ a dokument označený ako „Plná moc“, pričom má úrad po ich preskúmaní za to, že z ich obsahu je jednoznačne zrejmé, že do predmetnej verejnej súťaže predložil úspešný uchádzač ponuku ako skupina dodávateľov v zmysle § 37 a nasl. zákona o verejnom obstarávaní.
- Úrad ďalej uvádza, že z dokumentu označeného ako „Plná moc“ jasne vyplýva, že člen skupiny dodávateľov spoločnosť Z, splnomocnil vedúceho člena skupiny (lídra) spoločnosť Y, na nasledovné, cit.: „na prijímanie pokynov za všetkých a konať v mene všetkých členov skupiny vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky: „VYKONÁVANIE STRÁŽNEJ SLUŽBY VO VYBRANÝCH OBJEKTOCH VŠEOBECNEJ ZDRAVOTNEJ POISŤOVNE, a.s“, a to v pozícii lídra skupiny (vedúceho skupiny) dodávateľov“.
- Úrad teda konštatuje, že úspešný uchádzač do predmetnej verejnej súťaže predložil ponuku ako skupina dodávateľov, pričom „predloženie“ ponuky bolo uskutočnené, ako vyplvýva z IS JOSEPHINE, vedúcim členom skupiny spoločnosťou Y, pričom ponuka obsahovala samostaný dokument označený ako „Titulný list“, ako aj samostatný dokument označený ako „Identifikačný list skupiny“ a dokument označený ako „Plná moc“.
- Úrad má teda na základe skutočností opísaných v predchádzajúcich bodoch za to, že uchádzači, ktorí predkladali ponuky ako skupina dodávateľov nemuseli/neboli povinní predložiť aj samostatné titulné listy za každého člena skupiny, pričom úrad v tejto súvislosti opätovne uvádza, že body 14.2.1 a 14.2.2 súťažných podkladov pojednávajú najmä o identifikácii uchádzača, kam nesporne patrí aj skupina dodávateľov, pričom bod 14.2.2 ďalej len špecifikuje ďalšie požiadavky, ktoré musí predložiť uchádzač, ak predkladá ponuku ako skupina dodávateľov, t. j. musí predložiť plnú moc.
- S ohľadom na uvedené úrad konštatuje, že úspešný uchádzač-skupina dodávateľov predložil titulný list v súlade s požiadavkami kontrolovaného uvedenými v bodoch 14.2.1 a 14.2.2 súťažných podkladov a na základe uvedeného považuje úrad námietky navrhovateľa v prvom bode za neopodstatnené. K II. bodu námietok
- Úrad po preštudovaní ponuky úspešného uchádzača uvádza, že úspešný uchádzač sa rozhodol preukázať splnenie podmienok účasti v zmysle § 32 a nasl. zákona o verejnom obstarávaní prostredníctvom náhľadu záznamu zo zoznamu hospodárskych subjektov pre 12 obidvoch členov skupiny dodávateľov, pričom člen skupiny dodávateľov spoločnosť Z, má v predmetnom náhľade uvedené nasledovné, cit.: „Platnosť zápisu do 08.11.2022.“.
- V súvislosti s preukazovaním splnenia podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia má úrad za to, že aj napriek skutočnosti, že to zákon o verejnom obstarávaní výslovne neustanovuje, úspešný uchádzač musí spĺňať uvedené podmienky účasti nielen v čase predkladania ponuky, resp. v čase vyhodnocovania ponuky, ale je
názoru úradu potrebné, aby uvedené podmienky účasti spĺňal aj počas trvania (plnenia) zmluvy. 62. Úrad na margo vyššie uvedeného uvádza, že predmetná skutočnosť, že spoločnosť Z, má platnosť zápisu v Zozname hospodárskych subjektov len do 08.11.2022 nevylučuje fakt, že spoločnosť Z, nepodá žiadosť o predĺženie platnosti zápisu v Zozname hospodárskych subjektov (najneskôr 60 dní a najneskôr 30 dní pred uplynutím platnosti zápisu)
§ 156ods.
6 zákona o verejnom obstarávaní, pričom predmetnú žiadosť v zmysle uvedeného ustanovenia môže podať najskôr 08.09.
- Úrad taktiež pre úplnosť dodáva, že aj keby spoločnosť Z, nepožiadala o predĺženie zápisu v Zozname hospodárskych subjektov neznamená to, že by automaticky prestala spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia, akurát by ich splnenie nemohla preukazovať prostredníctvom zápisu v Zozname hospodárskych subjektov, ale predložením príslušných dokladov v zmysle § 32 ods. 2 a nasl. zákona o verejnom obstarávaní.
- Úrad má teda na základe vyššie uvedeného za to, že skutočnosť, že jeden z členov skupiny dodávateľov - spoločnosť Z, má platnosť zápisu v Zozname hospodárskych subjektov len do 08.11.2022 neznamená, že si nemôže požiadať o predĺženie predmetného zápisu v zmysle § 156 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní, a to aj v čase už prebiehajúceho plnenia zo zmluvy, resp., že by stratou platnosti zápisu v Zozname hospodárskych subjektov zároveň prestala spĺňať podmienky osobného postavenia v zmysle § 32 a nasl. zákona o verejnom obstarávaní, a preto na základe uvedeného považuje úrad námietky navrhovateľa v II. bode za neopodstatnené. K bodu III. námietok
- Úrad v súvislosti s III. namietaným bodom opätovne odkazuje na Článok 2, bod 2 Verifikačného dokumentu spoločnosti Z, v rámci ktorého je uvedené, cit.: „Oprávnená osoba na základe spoločenskej zmluvy, ostatných korporátnych dokumentov a výpisu z obchodného registra identifikovala ku dňu 30.06.2022 nasledovného spoločníka partnera verejného sektora: a)B, občan SR, ktorý má právo na podiel zo zisku v rozsahu 100%, tvorený jeho peňažným vkladom vo výške 5.000,- EUR, splateným v rozsahu 5.000,- EUR.“.
- S ohľadom na vyššie uvedené úrad poukazuje na obsah námietok navrhovateľa v predmetnom bode, v rámci ktorého sa navrhovateľ obmedzuje len na konštatovanie, že uvedené údaje sú chybné, avšak žiadnym bližším spôsobom nepopisuje/nerozvádza, ktoré konkrétne údaje majú byť chybné, príkladmo, či ide o všetky informácie uvedené v predmetnom článku alebo len meno, dátum narodenia, resp. výšku splateného peňažného vkladu atď. 13
- Úrad ďalej v tejto súvislosti poukazuje na § 12 ods. 1 zákona o registri partnerov verejného sektora, kde je uvedené, cit.: „zákona o registri partnerov verejného sektora registrujúci orgán môže z vlastného podnetu overiť alebo na základe kvalifikovaného podnetu overí pravdivosť a úplnosť údajov o konečnom užívateľovi výhod zapísaných v registri.“.
- Úrad uvádza, že ak má/mal navrhovateľ akékoľvek pochybnosti o správnosti údajov zapísaných v Článku 2 bode 2 Verifikačného dokumentu spoločnosti Z, mohol podať kvalifikovaný podnet na príslušný orgán (registrujúci orgán), ktorý by na základe uvedeného podnetu vykonal kontrolu/preskúmal pravdivosť a úplnosť údajov o konečnom užívateľovi výhod.
- Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že v prvom rade navrhovateľ vo svojich námietkach v III. bode len všeobecne uviedol, že údaje zapísané v Článku 2 v bode 2 sú chybné, pričom predmetné vágne tvrdenie zo strany navrhovateľa je pre úrad nepreskúmateľné a navyše v zmysle ust. § 12 ods. 1 zákona o registri partnerov verejného sektora sám navrhovateľ, ak má pochybnosti o správnosti údajov zapísaných vo Verifikačnom dokumente spoločnosti Z., je oprávnený podať kvalifikovaný podnet registrujúcemu orgánu, ktorý má povinnosť takýto podnet riadne preskúmať a preto na základe konštatovaných skutočností považuje úrad námietky navrhovateľa v III. bode za neopodstatnené. 70.
ust. § 175 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. 71. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť o námietkach navrhovateľa tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 72.
ust. § 172 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
§ 174ods.
1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
§ 174ods.
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 73. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia sa navrhovateľom zložená kaucia za podanie námietok stáva v celom jej rozsahu príjmom štátneho rozpočtu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e: 14 Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok podať odvolanie
§ 187izákona č.
343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odvolanie musí byť doručené Rade úradu pre verejné obstarávanie, Ružová dolina č. 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.
§ 187iods.
19 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie, proti ktorému možno
§ 187iods.
1 podať odvolanie, je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady
§ 187iods.
13 alebo 16 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie, ak nie je v odseku 2 tohto ustanovenia ustanovené inak.
§ 187iods.
20 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby
§ 187iods.
1 vzdajú práva podať odvolanie alebo vezmú podané odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. X – navrhovateľ, 2. Všeobecná zdravotná poisťovňa, a. s., Panónska cesta 2, 851 04 Bratislava, IČO: 35 937 874– kontrolovaný. 15