Obsah (12)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 5§ 7§ 117§ 169§ 52

Bratislava 27. 10. 2022 Číslo: 13291-6000/2022-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky s nízkou hodnotou „Preprava takmer identických bremien s hmotnosťou do 100kg/ks v počte cca 700ks na území Slovenskej republiky“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Úrad pre reguláciu hazardných hier, Križkova 949/9, 811 04 Bratislava, IČO: 52 265 021 (ďalej len „kontrolovaný“), vo Vestníku verejného obstarávania č. 203/2022 dňa 19. 09. 2022 pod značkou 41102 - WNS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm.

1. b)a písm.
2. l)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ e-mailom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa 06. 10. 2022 podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu.

1. Úrad konštatuje, že dňa
3. 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia námietok úradu. Vzhľadom na skutočnosti uvedené v bode 1 tohto rozhodnutia úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo v súlade s § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní dňa 06. 10. 2022. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 6.

§ 173ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní úrad nepostupuje

odsekov 4 až 6, ak a) ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 je preukázaný, b) kontrolovaný nedoručí kompletnú dokumentáciu úradu z dôvodu, že bola predložená orgánu

§ 24ods.

5 tohto zákona. 7.

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní sa námietky doručujú a) kontrolovanému

1. v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií,
2. v listinnej podobe, ak elektronický prostriedok

prvého bodu doručenie námietky neumožňuje alebo ak sa vo verejnom obstarávaní, ktorého sa námietka týka, komunikácia a výmena informácií neuskutočňuje elektronickým prostriedkom, a b) úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 alebo v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií, ak tento elektronický prostriedok doručenie námietok úradu umožňuje.

1. Úrad v nadväznosti na vyššie uvedené ustanovenie zákona o verejnom obstarávaní zdôrazňuje, že navrhovateľ doručil úradu dňa
3. 2022 námietky, smerujúce proti vylúčeniu, len e-mailom. Úrad v tejto súvislosti dáva do pozornosti ustanovenie § 170 ods. 9 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní (uvedené v predchádzajúcom bode tohto rozhodnutia), v zmysle ktorého mal navrhovateľ možnosť realizovať doručenie námietok úradu buď v listinnej podobe, resp. doručením originálu námietok (s vlastnoručným podpisom osoby oprávnenej konať v jeho mene), v elektronickej podobe

zákona o e-Governmente alebo v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií, ak tento elektronický prostriedok doručenie námietok úradu umožňuje. 9.

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote

§ 170ods.

4, alebo ak námietky neboli doručené

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Vzhľadom na skutočnosť, že námietky navrhovateľa zo dňa
3. 2022 boli doručené úradu len emailom, t. j. v rozpore s ustanovením § 170 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní, úrad má za to, že v danom prípade nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu úradu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní, a súčasne došlo k naplneniu skutkovej podstaty pre vydanie rozhodnutia o zastavení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad ďalej uvádza, že vo výzve na predkladanie ponúk pre zákazky s nízkou hodnotou zverejnenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 203/2022 dňa
3. 2022 pod značkou 41102 - WNS v oddiely II. „PREDMET ZÁKAZKY“ v bode II.1.5 „Celková predpokladaná hodnota“, je uvedená výška celkovej predpokladanej hodnoty predmetnej zákazky, cit.: „80 000,00 EUR bez DPH“. 12.

§ 5ods.

4 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní civilná zákazka s nízkou hodnotou zadávaná verejným obstarávateľom je zákazka na dodanie tovaru okrem potravín, zákazka na poskytnutie služby alebo zákazka na uskutočnenie stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit uvedený v odseku 3 a súčasne rovnaká alebo vyššia ako 10 000 EUR v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok. 13. Úrad poukazuje na vyhlášku č. 439/2021 Z. z. zo 13. 12. 2021, ktorá nadobudla účinnosť dňa 01. 01. 2022, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov. Zároveň úrad poukazuje na § 5 ods. 3 písm.
2. a)a ods. 4 písm.
3. a)zákona o verejnom obstarávaní. Z vyššie uvedeného vyplýva, že finančný limit pre verejného obstarávateľa

§ 7ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní pre civilné zákazky s nízkou hodnotou, ktorých predmetom sú služby je stanovený v rozsahu ≥ 10 000 EUR < 100 000 EUR, pričom sa použije postup

§ 117alebo § 109 až § 111 zákona o verejnom obstarávaní.

Úrad uvádza, že v tomto prípade ide o civilnú zákazku s nízkou hodnotou na predmet s názvom „Preprava takmer identických bremien s hmotnosťou do 100kg/ks v počte cca 700ks na území Slovenskej republiky“, ktorej predpokladaná hodnota je 80 000,00 EUR bez DPH, pričom kontrolovaným je Úrad pre reguláciu hazardných hier, ktorý je verejným obstarávateľom

§ 7ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, a ktorej predmetom sú služby, preto sa použije postup zadávania zákaziek s nízkymi hodnotami

§ 117zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad po zhodnotení všetkých relevantných podkladov, najmä výzvy na predkladanie ponúk pre zákazky s nízkou hodnotou zverenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 203/2022 dňa
3. 2022 pod značkou 41102 - WNS, konštatuje nasledovné:
4. Kontrolovaný postupoval pri zadávaní predmetnej zákazky

§ 117zákona o verejnom obstarávaní, t.

j. postupom zadávania zákaziek s nízkymi hodnotami, pričom predpokladaná Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 hodnota predmetnej zákazky v zmysle vyššie uvedenej výzvy na predkladanie ponúk predstavuje 80 000,00 EUR bez DPH. 16.

§ 170ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní námietky nemožno podať pri

1. a)zadávaní zákaziek na uskutočnenie stavebných prác, ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia ako 800 000 eur,
2. b)zadávaní podlimitných zákaziek verejným obstarávateľom na dodanie tovaru alebo poskytnutie služby,
3. c)zadávaní zákazky s nízkou hodnotou verejným obstarávateľom,
4. d)postupe zadávania podlimitnej koncesie,
5. e)zadávaní zákaziek na dodanie tovaru alebo poskytnutie služby v oblasti obrany a bezpečnosti, ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia ako finančný limit

§ 5ods.

5 písm. a). 17.

§ 174ods.

1 písm.

1. l)úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli podané v rozpore s § 170 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní. 18. V zmysle § 170 ods. 7 písm.
2. c)zákona o verejnom obstarávaní námietky nie je možné podať pri postupe

§ 117zákona o verejnom obstarávaní, t.

j. pri postupe zadávaní zákazky s nízkou hodnotou verejným obstarávateľom. 19. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že námietky navrhovateľa sa týkajú zadávania zákazky s nízkou hodnotou, a teda v tomto prípade nebolo možné podať námietky v zmysle ustanovení zákona o verejnom obstarávaní. Úrad má v kontexte uvedeného za preukázané, že kontrolovaný postupoval pri zadávaní zákazky

§ 117

zákona o verejnom obstarávaní, a preto v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa postupoval

§ 173ods.

7 v spojení s § 174 ods. 1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní. 20. Z uvedených skutočností vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady a pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní a súčasne došlo k naplneniu skutkovej podstaty pre vydanie rozhodnutia o zastavení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného

§ 174ods.

1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní. 21. Úrad zároveň uvádza, že

§ 169ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní preskúmanie úkonov kontrolovaného pri zákazkách

§ 117vykonáva orgán vnútornej kontroly kontrolovaného.

Vnútornou kontrolou kontrolovaného nie sú dotknuté oprávnenia úradu a iných kontrolných orgánov, ak takéto oprávnenia nevylučujú osobitné predpisy2. Úrad preskúmava úkony kontrolovaného pri zákazkách

§ 117

na základe podnetu orgánov činných v trestnom konaní, Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky, Protimonopolného úradu Slovenskej republiky a na základe plánu kontrolnej činnosti na príslušný kalendárny polrok. Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 46/1993 Z. z. o Slovenskej informačnej službe v znení neskorších predpisov. Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 198/1994 Z. z. o Vojenskom spravodajstve v znení neskorších predpisov 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 22. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XX – navrhovateľ
2. Úrad pre reguláciu hazardných IČO: 52265021 - kontrolovaný hier, Križkova 949/9, 811 04 Bratislava, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5