Toto rozhodnutie bolo zmenené rozhodnutím Rady Úradu pre verejné obstarávanie č. 117339000/2022 zo dňa 7. 11. 2022 Bratislava 15. 8. 2022 Číslo: 9689-6000/2022-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako úst

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Zabezpečenie externej spolupráce pri návrhu a vývoji softvérových riešení na digitalizáciu procesov v informačných systémoch verejnej správy“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Slovensko IT, a.s., Štúrova 27, 040 01 Košice, IČO: 53268652 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2022/S 107-299336 zo dňa 3. 6. 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 130/2022 dňa 6. 6. 2022 pod značkou 28547 – MUS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov nariaďuje kontrolovanému, verejnému obstarávateľovi Slovensko IT, a. s., Štúrova 27, 040 01 Košice, IČO: 53268652, zrušiť verejné obstarávanie na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Zabezpečenie externej spolupráce pri návrhu a vývoji softvérových riešení na digitalizáciu procesov v informačných systémoch verejnej správy“, zadávanej postupom užšej súťaže so zriadením dynamického nákupného systému v zmysle § 58 a nasl. tohto zákona, vyhlásenej v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2022/S 107-299336 zo dňa 3. 6. 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 130/2022 dňa 6. 6. 2022 pod značkou 28547 – MUS, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ dňa 11. 7. 2022 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným vo verejnej súťaži. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa taktiež dňa 11. 7. 2022 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému IS eZakazky, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS eZakazky“). 2. Úrad konštatuje, že dňa 31. 3. 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3. Úrad v nadväznosti na zmeny v právnej úprave verejného obstarávania prijaté zákonom č. 395/2021 Z. z. konštatuje, že postup zadávania zákazky, ktorý je predmetom podaných námietok, ako aj postup úradu v predmetnom konaní o námietkach navrhovateľa, sa spravuje právnymi predpismi účinnými od 31. 3. 2022, a teda zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 31. 3. 2022 (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). 4. Podaniu námietok zo strany navrhovateľa predchádzalo doručenie žiadosti o nápravu v zmysle § 164 ods. 1 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní dňa 24. 6. 2022. Kontrolovaný žiadosť o nápravu vybavil dňa 29. 6. 2022 doručením dokumentu navrhovateľovi, označeného ako „Oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu“ z toho istého dňa. Na základe uvedeného možno konštatovať, že námietky boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní a v podobe

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní. V nadväznosti na to úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa obsahujú všetky obligatórne náležitosti námietok

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní ako záujemca.

§ 2ods.

5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie záujemcom hospodársky subjekt, ktorý má záujem o účasť vo verejnom obstarávaní. V danom prípade úrad ex officio preskúmal aktívnu vecnú legitimáciu navrhovateľa na podanie námietok, pričom zistil nasledovné: navrhovateľ je hospodárskym subjektom poskytujúcim na trhu služby, ktoré sú predmetom zadávaných častí zákazky, a ktorý náležite prejavil svoj záujem o účasť v predmetnom verejnom obstarávaní. Z obsahu podaných námietok má úrad za preukázané, že navrhovateľ sa so znením podmienok uvedených v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky, ktoré v námietkach napáda, náležite oboznámil. Na základe toho možno

názoru úradu jednoznačne konštatovať, že navrhovateľ vystupuje vo vzťahu k predmetnej verejnej súťaži v postavení záujemcu, a preto bol

úradu aktívne legitimovaným subjektom na podanie námietok, a to v intenciách ustanovenia § 170 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. 5.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 6. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac a) 10 000 EUR, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 0000 EUR, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 7. Z uvedeného vyplýva, že 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky (3 290 020,00 EUR bez DPH) je 3 290,02 EUR. Nakoľko v tomto prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky presiahlo sumu 2 000,00 EUR, navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 3 290,02 EUR. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 8. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 8. 7. 2022 kauciu v celkovej výške 3 290,02 EUR. 9. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa 10. Navrhovateľ na úvod námietok uvádza, že námietky smerujú

§ 170ods.

3 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch 11/PRO/2022 predmetnej zákazky, a to konkrétne proti: i. ii. 11. postupu zadávania zákazky a podmienkam uvedeným v:
2. a)súťažných podkladoch zo dňa 30.05.2022,
3. b)informatívnych súťažných podkladoch, ktoré sú Prílohou č. 2 súťažných podkladov,
4. c)informatívnej zmluve o poskytnutí služby k výzve na predkladanie ponúk v rámci zriadeného dynamického nákupného systému, ktorá je Prílohou č. 1 súťažných podkladov.2 Navrhovateľ ďalej poukazuje na skutočnosť, že dňa 24. 6. 2022 doručil kontrolovanému v zmysle § 164 ods. 1 písm.
5. b)zákona o verejnom obstarávaní žiadosť o nápravu smerujúcu proti súťažným podkladom, a to konkrétne (
6. i)voči postupu zadania zákazky prostredníctvom dynamického nákupného systému v zmysle bodu 3.2 súťažných podkladov, a súčasne proti (
7. ii)podmienkam uvedeným v Prílohe č. 1 súťažných podkladov „Informatívny návrh Zmluvy“ a (iii) podmienkam uvedeným v Prílohe č. 2 súťažných podkladov „Informatívne súťažné podklady“, týkajúcich sa predmetného verejného obstarávania. V rámci petitu predmetnej žiadosti o nápravu navrhovateľ žiadal, cit.:  „aby Kontrolovaný (ako verejný obstarávateľ) predmetné verejné obstarávanie s názvom „Zabezpečenie externej spolupráce pri návrhu a vývoji softvérových riešení na digitalizáciu procesov v informačných systémoch verejnej správy“ vyhlásené vo Vestníku verejného obstarávania pod č. Vestník č. 130/2022 zo dňa 06.06.2022 a vo vestníku EÚ pod č. 2022/S 107-299336 zrušil bezodkladne po doručení a posúdení Žiadosti o nápravu a vyhlásil nový postup verejného obstarávania v súlade so ZVO alternatívne, ak by sa Kontrolovaný nestotožnil s vyššie navrhovaným výrokom (i),  aby Kontrolovaný upravil Informatívny návrh Zmluvy pod názvom „Zmluva o poskytovaní služieb“, ktorá je prílohou č. 1 k Súťažným podkladom v znení

tabuľky uvedenej v bode VII. týchto Námietok.“ 2 Pozn. úradu: Navrhovateľ zároveň pre vylúčenie pochybností uvádza, cit.: „(...) že každá z namietaných skutočností, t.j. (

1. i)Kontrolovaným zvolený postup zadania Zákazky prostredníctvom dynamického nákupného systému uvedený v bode 3.2 Súťažných podkladov a (
2. ii)podmienky uvedené v Prílohe č. 1 Súťažných podkladov - Informatívny návrh zmluvy sú podrobne rozpísané v Súťažných podkladoch, tzn. každá z namietaných skutočností smeruje proti podmienkam uvedeným v Súťažných podkladoch, čím je splnený zákonný dôvod

§ 170ods.

3 písm. b) ZVO na podanie námietok.“ 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

1. V nadväznosti na uvedené navrhovateľ konštatuje, že kontrolovaný mu dňa
3. 2022 doručil ako záujemcovi prostredníctvom IS eZakazky „Oznámenie o zamietnutí“ jeho žiadosti o nápravu zo dňa
5. 2022, z ktorého

tvrdení kontrolovaného vyplýva, že navrhovateľ nedodržal lehotu na podanie žiadosti o nápravu v zmysle § 164 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní. Na základe doručeného oznámenia o zamietnutí žiadosti kontrolovaného následne navrhovateľ uvádza, že v zákonnej lehote

§ 170ods.

4 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní podal námietky, a teda riadne a včas.3

1. Navrhovateľ sa v námietkach na úvod pred „Opisom rozhodujúcich skutočností“ zameriava ešte na nesprávne právne posúdenie kontrolovaného vo vzťahu k dodržaniu lehoty na predloženie žiadosti o nápravu a konanie v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, vo vzťahu k čomu navrhovateľ uvádza, cit.: „Podaniu týchto Námietok predchádzalo doručenie Žiadosti o nápravu Navrhovateľa Kontrolovanému v súlade s ust. § 170 ods. 2 ZVO. Nesprávnym právnym posúdením lehoty na predloženie Žiadosti o nápravu zo strany Kontrolovaného došlo k jej nezákonnému zamietnutiu. Uvedené konanie Kontrolovaného bolo porušením ZVO v dôsledku nesprávneho posúdenia nedodržania lehoty na predloženie Žiadosti o nápravu podanej zo strany Navrhovateľa, ktoré malo za následok zmarenie účelu revízneho postupu (Žiadosti o nápravu), ktoré Zákon oprávneným subjektom poskytuje. Uvedeným konaním Kontrolovaného došlo k porušeniu ZVO, ktoré mohlo mať/má vplyv na výsledok Verejného obstarávania, a to najmä s poukazom na skutočnosti vytýkané Navrhovateľom v Žiadosti o nápravu. Uvedený postup Kontrolovaného v spojení s namietanými požiadavkami a podmienkami Verejného obstarávania obsiahnutými v Súťažných podkladoch je bez prihliadnutia na skutočnosti uvádzané v Žiadosti o nápravu netransparentný a diskriminačný, nakoľko týmto konaním Kontrolovaný zmaril Navrhovateľovi možnosť uchádzať sa o predmetnú zákazku. Na základe uvedeného má Navrhovateľ za to, jeho práva a právom chránené záujmy ako záujemcu boli/mohli byť dotknuté rovnako tak aj týmto (nezákonným) postupom Kontrolovaného, ktorým Kontrolovaný zamietol jeho Žiadosť o nápravu.“
2. Navrhovateľ ďalej v tejto súvislosti poukazuje aj na kontrolovaného oznámenie o zamietnutí žiadosti, v ktorom kontrolovaný nedodržanie lehoty na podanie žiadosti o nápravu odôvodnil nasledovne, cit.: „Novou právnou úpravou účinnou od 1.01.2019 došlo k zmene počítania lehoty na doručenie žiadosti o nápravu verejnému obstarávateľovi tak, že je určená konkrétnym termínom v závislosti od lehoty na predkladania žiadosti o účasť a nie od momentu prevzatia dokumentov konkrétnym záujemcom alebo osobami, ktorých práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté. Zároveň došlo aj ku skráteniu maximálnej lehoty na doručenie žiadosti o nápravu na najneskôr štyri pracovné dni pred uplynutím lehoty na predloženie žiadostí o účasť Toto skrátenie však platí len za predpokladu, že dokumenty, proti ktorým žiadosť o nápravu smeruje, neboli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadosti o účasť. V prípadoch, ak dokumenty k verejnému obstarávaniu boli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadosti o účasť, musí byť žiadosť o nápravu proti Pozn. úradu: Navrhovateľ súčasne uvádza, že v celom rozsahu trvá na svojich tvrdeniach uvedených v žiadosti o nápravu, na základe čoho žiada, aby úrad uvedené konanie kontrolovaného preskúmal a rozhodol tak ako je uvedené v petite námietok. 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 podmienkam účasti v nich uvedených, doručená najneskôr do 10 dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov, t.j. v prípadoch, ak boli dokumenty k verejnému obstarávaniu boli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadosti o účasť, 10dňová lehota na doručenie žiadosti o nápravu odo dňa poskytnutia týchto dokumentov ostáva zachovaná tak, ako to bolo v legislatívnej úprave ZVO do 1.01.
3. Keďže dokumenty potrebné na vypracovanie žiadosti o účasť boli zverejnené dňa 03.06.2022 v zmysle § 43 ods. 2 ZVO a podmienok uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a v súťažných podkladoch. lehota na doručenie žiadosti o nápravu v zmysle § 164 ods. 6 ZVO uplynula dňa 13.06.
4. Vašu žiadosť o nápravu ste doručili až dňa 24.06.
5. tej. 11 dní po uplynutí možnej lehoty na jej doručenie. Márnym uplynutím lehoty na podanie žiadosti o nápravu vyplývajúcej z § 164 ods. 6 ZVO. verejný obstarávateľ s ohľadom na § 10 ods. 2 ZVO, nemôže teda pristúpiť k jej prípadnému vybaveniu

§ 165ods.

3 ZVO, ale je povinný uplatniť zákonný postup

§ 165ods.

2 ZVO.“

1. Vo vzťahu k uvedenému odôvodneniu kontrolovaného navrhovateľ následne uvádza, že sa s ním nestotožňuje, a zároveň zastáva názor, že navrhovateľom uvedená interpretácia ustanovenia § 164 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní je nesprávna, pretože lehota na podanie žiadosti o nápravu bola z jeho strany zachovaná, v dôsledku čoho jej zamietnutie kontrolovaným bolo nezákonné.
2. Navrhovateľ v tejto súvislosti poukazuje aj na ustanovenie § 164 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní, z ktorého je

navrhovateľa zrejmé, že žiadosť o nápravu je možné podať počas celého obdobia od zverejnenia súťažných podkladov až do uplynutia lehoty, pričom posledný deň, kedy je možné podať žiadosť o nápravu, pripadá na termín najneskôr štyri pracovné dni pred uplynutím lehoty na predloženie žiadosti o účasť. V súvislosti s postupom kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní preto navrhovateľ uvádza, že, cit.: „Kontrolovaný v zmysle vyššie citovaného odôvodnenia vyplývajúceho z Oznámenia posudzoval (ne)dodržanie lehoty na podanie Žiadosti o nápravu v dĺžke desať dní od zverejnenia Súťažných podkladov, na základe čoho mala lehota na podanie žiadosti o nápravu

Kontrolovaného uplynúť dňom 13.06.2022. Uvedené pravidlo (lehota 10 dní) sa však

názoru Navrhovateľa uplatňuje výlučne v prípadoch, ak žiadosť o nápravu smeruje proti podmienkam uvedeným v Súťažných podkladoch, ktoré boli zverejnené neskôr ako 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadosti o účasť. Lehota na predkladanie žiadosti o účasť je v zmysle Súťažných podkladov Kontrolovaného stanovená do 1.7.

1. Z uvedeného vyplýva, že žiadosť o nápravu bolo možné podať v súlade s ust. § 164 ods. 6 ZVO najneskôr dňa 24.06.
2. Navrhovateľ súčasne zastáva názor, že uplatnenie 10-dňovej lehoty (tak ako uvádza Kontrolovaný) by v uvedenom prípade bolo možné aplikovať výlučne v prípadoch, ak by žiadosť o nápravu smerovala proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch zverejneným po termíne 15.06.2022.“
3. V kontexte uvedeného, preto navrhovateľ ďalej v námietkach konštatuje, že kontrolovaného interpretácia je v rozpore s ustanovením § 164 ods. 6 in fine zákona o verejnom obstarávaní, pretože aplikácia 10-dňovej lehoty na podanie žiadosti o nápravu má zabezpečiť záujemcom/uchádzačom dostatočný časový priestor na predloženie žiadosti o nápravu v prípadoch, kedy verejní obstarávatelia zverejnia určité podmienky v súťažných podkladoch až v dátume, od ktorého majú uchádzači k dispozícii krátky čas pred uplynutím lehoty na podanie žiadosti o účasť. Kontrolovaný však uvedenú lehotu aplikuje práve v neprospech navrhovateľa 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. a v žiadnom rozsahu neprihliada na oprávnenie navrhovateľa žiadať o nápravu v lehote najneskôr štyri

164 ods. 5 písm. c) (Pozn. Rovnako v

§ 164ods.

6) zákona o verejnom obstarávaní, teda spôsobom aby žiadosť o nápravu bolo možné podať najneskôr pracovné 4 dni pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk by musel byť časový rozdiel medzi rozhodnou skutočnosťou zo 4.5.2021 a uplynutím lehoty na predkladanie ponúk 15 dní a viac (12.5.2021), k čomu v predmetnom posudzovanom skutkovom stave neprišlo. Na základe uvedeného má úrad za to, že lehota na podanie žiadosti o nápravu, tak bola stanovená do 14.5.

1. Ako už bolo vyššie uvedené žiadosť o nápravu, ktorá je predmetom sporu bola podaná dňa 11.5.2021 a teda v zákonnej lehote na podanie žiadosti o nápravu. (bod 96 rozhodnutia) ... Úrad ďalej dáva do pozornosti v súvislosti so vzniknutou situáciou ohľadom plynutia lehôt aj skutočnosť, že ak boli dokumenty potrebné na predkladanie ponúk alebo návrhov poskytnuté neskôr ako 15 (kalendárnych) dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk, môže žiadateľ podať žiadosť o nápravu proti podmienkam v nich uvedeným najneskôr do desiatich (kalendárnych) dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov, čiže teoreticky aj po lehote na predloženie ponúk alebo návrhov.“ (bod 98 rozhodnutia).“
2. Navrhovateľ v súvislosti so zamietnutím jeho žiadosti o nápravu uvádza, že kontrolovaný v závere oznámenia poukázal aj na legislatívny rámec pre podanie žiadosti o nápravu

§ 164ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, a to najmä na písm. f) predmetného ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní, v súvislosti s čím skonštatoval, že IS eZakazky umožňuje predloženie žiadosti o nápravu po prihlásení sa do systému. K uvedeným argumentom kontrolovaného v rámci námietok navrhovateľ uviedol, že uvedená skutočnosť

neho nebola dôvodom pre zamietnutie žiadosti o nápravu, keďže kontrolovaný ako dôvod pre zamietnutie uviedol údajné zmeškanie lehoty na podanie žiadosti o nápravu (nesprávne vyhodnotené), a predmetnou skutočnosťou sa takmer vôbec nezoberal a neodôvodňoval ju. Zároveň navrhovateľ taktiež uvádza, že

§ 165ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní platí, že ak mal kontrolovaný za to, že neboli splnené (nedopatrením) všetky náležitosti žiadosti o nápravu

§ 164ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, tak bol povinný v zmysle § 165 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní vyzvať navrhovateľa na odstránenie nedostatkov tejto žiadosti o nápravu, pričom kontrolovaný takto nepostupoval, a teda nevyzval navrhovateľa na odstránenie nedostatkov žiadosti o nápravu, z čoho je

navrhovateľa zrejmé, že žiadosť o nápravu kontrolovaný v celom rozsahu akceptoval, a teda považoval ju za riadne podanú. Navrhovateľ taktiež ešte uvádza, že postup kontrolovaného, kedy by rovno, bez aplikácie ustanovenia § 165 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. bez vyzvania navrhovateľa na odstránenie nedostatkov, žiadosť o nápravu zamietol, by nebol súladný so zákonom o verejnom obstarávaní a nemohol by požívať právnu ochranu.

1. V kontexte všetkých uvedených skutočností navrhovateľ v závere vo vzťahu k zamietnutiu jeho žiadosti o nápravu uvádza, že nezákonným zamietnutím žiadosti o nápravu, resp. nevybavením žiadosti o nápravu, sa aj samotný kontrolovaný ukracuje o možnosť prehodnotiť žiadosťou o nápravu namietané skutočnosti a následne vykonať nápravu, a tým predísť podaniu námietok zo strany „nespokojného“ žiadateľa, čo zefektívňuje a najmä zrýchľuje samotný proces verejného obstarávania. Súčasne má navrhovateľ za to, že postupom kontrolovaného bol 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. porušený zákon o verejnom obstarávaní a porušenie by mohlo mať, resp. má vplyv na výsledok daného verejného obstarávania, a to najmä s poukazom na skutočnosti, t. j. nezákonné podmienky v súťažných podkladoch, vytýkané navrhovateľom v žiadosti o nápravu, a rovnako aj v námietkach. Navrhovateľ zároveň poukazuje aj na to, že uvádzané skutočnosti sú okrem uvedeného v rozpore s princípmi verejného obstarávania, a taktiež aj účelom verejného obstarávania, keďže konanie kontrolovaného a podmienky uvedené v súťažných podkladoch môžu mať vplyv aj na prípadnú účasť hospodárskych subjektov vo verejnom obstarávaní (na základe čoho nemusí byť ponuka úspešného uchádzača pre kontrolovaného tou najvýhodnejšou ponukou).
2. V rámci ďalšej časti námietok sa navrhovateľ zameral na nasledujúce body, a to: a) nesprávne zvolený postup zadania zákazky b) nemožnosť použitia elektronickej aukcie c) namietaný obsah súťažných podkladov – neurčitý predmet zmluvy d) konkrétne nezrovnalosti vyplývajúce z Informatívneho návrhu Zmluvy Ad a) Nesprávne zvolený postup zadania zákazky
3. Vo vzťahu k nesprávne zvolenému postupu zadávania zákazky navrhovateľ v námietkach na úvod poukazuje na zákon o verejnom obstarávaní, a to konkrétne, cit.: „V zmysle ustanovenia § 58 ods. 1 ZVO, ,,dynamický nákupný systém na účely tohto zákona je elektronický proces určený na obstarávanie tovaru, stavebných prác a služieb bežne dostupných na trhu definovaných minimálne v rozsahu skupiny

slovníka obstarávania, ktorých charakteristiky spĺňajú požiadavky verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa“.

ustanovenia § 2 ods. 5 písm. o) ZVO, ,,bežne dostupnými tovarmi, stavebnými prácami alebo službami na trhu tovary, stavebné práce alebo služby, ktoré

1. sú ponúkané v podobe, v ktorej sú bez väčších úprav ich vlastností alebo prvkov aj dodané, uskutočnené alebo poskytnuté a zároveň
2. sú spravidla v podobe, v akej sú dodávané, uskutočňované alebo poskytované pre verejného obstarávateľa a obstarávateľa, dodávané, uskutočňované alebo poskytované aj pre spotrebiteľov a iné osoby na trhu“. V intenciách ustanovenia § 2 ods. 6 ZVO, ,,bežne dostupnými tovarmi, stavebnými prácami alebo službami

odseku 5 písm. o) sú najmä tovary, stavebné práce alebo služby určené na uspokojenie bežných prevádzkových potrieb verejného obstarávateľa a obstarávateľa.“ V zmysle ustanovenia § 2 ods. 7 ZVO, ,,bežne dostupnými tovarmi alebo službami

odseku 5 písm. o) sú najmä tovary a služby spotrebného charakteru.“ Základným predpokladom

ustanovenia § 58 ods. 1 ZVO pre zadávanie zákaziek prostredníctvom dynamického nákupného systému (ďalej aj ako „DNS“) je, že musí ísť o bežne dostupné tovary, stavebné práce alebo služby, pričom Navrhovateľ zastáva názor, že v rámci predmetnej Zákazky nejde v žiadnom prípade o bežne dostupné služby, ako Navrhovateľ uvádza nižšie.“ 23. Navrhovateľ ďalej v tejto súvislosti poukazuje na časť A2 „Podmienky účasti“, čl. III, bod 13 súťažných podkladov, z ktorého vyplýva, že jednotlivé pozície obsadzované v rámci 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. predmetného verejného obstarávania majú byť poskytované tzv. kľúčovými expertmi so špecifickou odbornou spôsobilosťou pre každú kategóriu kľúčového experta v rámci zákazky osobitne, t. j. cit.: „(...) napr. odborná prax v agilnom vývoji softvéru, skúsenosti s agilným vývojom (SAFe, SCRUM), platný certifikát ISTQB Foundation level alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority, profesionálne praktické skúsenosti v oblasti hľadania bezpečnostných zraniteľností vo webových aplikáciách a webových službách

štandardu OWASP, platný certifikát v oblasti penetračného testovania: Platné aspoň dva medzinárodne uznávané certifikáty v oblasti penetračného testovania: CEH, LPT, OSCP, OSCE3, OSED, CRTE, CRTP, GXPN, GPEN, GCPN, praktické skúsenosti: Docker a kontajnerizácia všeobecne, Linux (Debian/Ubuntu), Storage, Virtualizácia (KVM), sh/bash, Git, Programovanie v Pythone, AnsiblePublic Cloud min. IaaS skúsenosti atď.“

1. Navrhovateľ následne aj s ohľadom na vyššie popísané skutočnosti uvádza, že žiadna služba, ktorej predmetom je intelektuálne plnenie a je individualizovaná a vytváraná pre konkrétneho objednávateľa (verejného obstarávateľa) a jeho potreby, nespĺňa atribúty bežne dostupnej služby na trhu, čo vyplýva jednak aj zo samotného pojmu, ale rovnako aj z metodickej činnosti úradu, ako aj z odbornej literatúry na túto problematiku. Zároveň z povahy veci vyplýva, že ak je určitá pozícia v súťažných podkladoch definovaná ako „kľúčový expert“ a požadované služby sa týkajú vývoja a integrácie (špecifického) softvéru pre kontrolovaného, tak nemôže ísť o bežne dostupné plnenie, ani o službu spotrebného alebo prevádzkového charakteru, ako vyžadujú vyššie citované ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní týkajúce sa dynamického nákupného systému.
2. Navrhovateľ poukazuje aj na dôvodovú správu k zákonu o verejnom obstarávaní, v zmysle ktorej by sa

názoru navrhovateľa dal za príklad bežne dostupného diela na trhu považovať softvér, ktorý je v rovnakej podobe a spôsobom dodávaný komukoľvek (napr. Mozilla Firefox), avšak cit.: „(...) softvér, ktorý si vyžaduje prispôsobenie vždy na konkrétne požiadavky objednávateľa/verejného obstarávateľa a s takýmto prispôsobením nie je bežne dodávaný, nemožno taký softvér za žiadnych okolností považovať za bežne dostupný na trhu, nakoľko ide o jedinečný a individualizovaný tovar/službu.“4 Analogicky je tomu napríklad

navrhovateľa aj v prípade dodania stavebných prác na základe zmluvy o dielo alebo v prípade dodania individualizovaného osobného automobilu a pod.

1. Navrhovateľ následne aplikuje tzv. test bežnej dostupnosti na služby obstarávaného v rámci predmetného verejného obstarávania, v súvislosti s čím konštatuje, že, cit.: „(...) jednotlivé služby, ktoré majú byť dodávané v rámci plnenia Zákazky prostredníctvom jednotlivých pozícií kľúčových expertov nie sú spôsobilé na pozitívny výsledok v prípade využitia tzv. testu bežnej dostupnosti, vytvorený zo strany Úradu, ktorý vychádza práve z vyššie citovaných ustanovení. V rámci dokumentu „Test bežnej dostupnosti“ ÚVO uvádza, že pri „teste bežnej dostupnosti“ musí byť splnená každá z nižšie uvedených podmienok, t.j. tovary, stavebné práce alebo služby na trhu:
2. nie sú vyrábané, dodávané, uskutočňované alebo poskytované na základe špecifických a pre daný prípad jedinečných požiadaviek,
3. sú ponúkané v podobe, v ktorej sú bez väčších úprav ich vlastností alebo prvkov aj dodané, uskutočnené alebo poskytnuté a zároveň - t.j. neboli špecifikované Navrhovateľ poukazuje, že analogicky je tomu napríklad aj v prípade dodania stavebných prác na základe zmluvy o dielo alebo v prípade dodania individualizovaného osobného automobilu a pod. 8 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 jedinečné požiadavky,
4. sú spravidla v podobe, v akej sú dodávané, uskutočňované alebo poskytované pre verejného obstarávateľa a obstarávateľa, dodávané, uskutočňované alebo poskytované aj pre spotrebiteľov a iné osoby na trhu - t.j. nebolo potrebné ich upraviť (vlastnosti, podobu). Všetky vyššie uvedené kritériá musia byť splnené kumulatívne, to znamená, že ak by na ktorúkoľvek z uvedených otázok odpoveď znela „NIE“, nejde o tovar/službu bežne dostupnú na trhu. Je pritom evidentné, že v konkrétnom prípade Zákazky nejde a ani nemôže ísť o bežne dostupnú službu, keďže ani na jednu otázku by nebolo možné odpovedať „ÁNO“ a už vôbec nie na všetky tri kumulatívne, ako to vyžaduje ÚVO prostredníctvom spomínaného tzv. testu bežnej dostupnosti.“
5. Okrem vyššie uvedeného navrhovateľ poukazuje aj na gramatický výklad pojmu „kľúčový expert“, za ktorého synonymum možno považovať pojmy ako „odborník“, „znalec“ a „profesionál“, pričom za odborníka, resp. experta sa považuje osoba, ktorá sa dobre vyzná v istom odbore, resp. vyniká zručnosťou, invenciou v nejakej činnosti a pod., a preto je

navrhovateľa zrejmé, že v prípade ak sa v rámci verejného obstarávania obstarávajú služby expertov, tak nemôže ísť o tzv. bežne dostupné služby na trhu. Zároveň navrhovateľ uvádza aj to, že pojem „expert“ na jednej strane a „bežná dostupnosť na trhu“ na strane druhej, sú vo vzájomnej kolízii, a teda nie je splnená elementárna podmienka pre zriadenie dynamického nákupného systému

§ 58ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, ktorou je práve bežná dostupnosť obstarávaného tovaru/služby. Sumarizujúc všetky vyššie uvedené skutočnosti, preto navrhovateľ konštatuje, že, cit.: „(...) zo samotného názvu. ako aj z popisu činností v rámci jednotlivých kategórií kľúčových expertov je zrejmé, že v prípade danej Zákazky ide o plnenie, resp. jednotlivé plnenia, ktoré sú intelektuálneho charakteru, vyžadujú sa pri nich tak špecifické odborné vedomosti (vzdelanie, odborné certifikáty a pod.), ako aj viacročné praktické skúsenosti, a teda nemôže ísť a ani nejde o služby bežne dostupné na trhu v zmysle § 58 ods. 1 ZVO (nie sú dané atribúty pre vyhlásenie a zriadenie DNS).“ 28. Navrhovateľ súčasne v nadväznosti na vyššie uvedené argumenty poukazuje aj na rozhodnutie úradu č. 7415-6000/2022-OD zo dňa 7. 7. 2022, v ktorom sa

navrhovateľa úrad v celom rozsahu stotožnil s argumentáciou navrhovateľa v námietkach v inom verejnom obstarávaní s obdobným predmetom plnenia, ktoré malo byť realizované prostredníctvom dynamického nákupného systému, pričom konkrétne poukazuje na argumentáciu úradu, cit.: ,,...Na základe toho úrad zhodne s názorom navrhovateľa konštatuje, že ... kontrolovaný zvolil nesprávny postup zadávania zákazky prostredníctvom dynamického nákupného systému ... ak v predmetnom prípade ide o intelektuálne plnenie, individualizované a vytvárané pre kontrolovaného ako zákazníka na objednávku, a teda ide o vývoj zákazníckeho softvéru, ktorý bude musieť byť prispôsobený jeho jedinečným potrebám (špecifickým požiadavkám), nie je naplnený prvý definičný znak bežnej dostupnosti obstarávanej služby v zmysle § 2 ods. 5 písm.

1. o)bod 1. zákona o verejnom obstarávaní .... a teda v danom prípade nebol naplnený základný predpoklad zriadenia dynamického nákupného systému v zmysle § 58 ods. 1 tohto zákona. Preto považuje úrad predmetný bod námietok navrhovateľa za plne opodstatnený.“ Úrad taktiež poznamenal, že kontrolovaným vyhlásené verejné obstarávanie je s ohľadom na predmet zákazky natoľko špecifické, že predstavuje „novú“, doposiaľ neaprobovanú paradigmu obstarávania 1T zákaziek s „precedentným“ charakterom, ktorý bude mať v konečnom dôsledku aj úradom vyslovený záver k otázke, či je z pohľadu existujúcej právnej 9 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. úpravy verejného obstarávania možné obstarávať služby IT špecialistov prostredníctvom dynamického nákupného systému takým spôsobom, akým to učinil kontrolovaný, a zároveň takým spôsobom, s ktorým nemá prax obstarávania 1T služieb v Slovenskej republike doposiaľ žiadnu empirickú skúsenosť. Obdobne Úrad konštatoval aj v rozhodnutí č. 7679-6000/2022OD zo dňa 7.7.2022, pričom v oboch prípadoch predkladaných rozhodnutí došlo k zrušeniu verejných obstarávaní.“ 29. Z vyššie uvedených dôvodov, preto navrhovateľ zastáva názor, že aj v predmetnom verejnom obstarávaní, keďže sa jedná o totožný skutkový stav ako vo vyššie uvedených rozhodnutiach úradu, by mal úrad rozhodnúť rovnako, a teda skonštatovať, že kontrolovaný si zvolil nesprávny postup pre zadanie zákazky, v dôsledku čoho navrhovateľ požaduje zrušiť použitý postup zadania predmetnej zákazky a následne vyhlásiť verejné obstarávanie legitímnym postupom v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní pre takýto typ služieb, resp. zákazky. Ad
2. b)nemožnosť použitia elektronickej aukcie 30. V súvislosti s nemožnosťou aplikácie elektronickej aukcie, navrhovateľ poukazuje na znenie ustanovenia § 54 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní5, na základe ktorého následne argumentuje, že cit.: „(...) elektronická aukcia sa nepoužije, ak ide o zákazku na poskytnutie služby a zákazku na uskutočnenie stavebných prác, ktorých predmetom je intelektuálne plnenie a poradie ponúk nemožno zostaviť automatizovaným vyhodnotením. Uvedená výnimka nadväzuje na pravidlo zakotvené v recitáli 67 Smernice 2014/24, v zmysle ktorého by sa malo spresniť, ,,že elektronické aukcie bežne nie sú vhodné pre niektoré verejné zákazky na uskutočnenie stavebných prác a niektoré verejné zákazky na poskytnutie služieb, ktorých predmetom je plnenie duševného charakteru, ako napríklad projektová dokumentácia stavieb, keďže predmetom elektronických aukcií môžu byť iba prvky vhodné na automatické vyhodnocovanie elektronickými prostriedkami bez akéhokoľvek zásahu alebo posúdenia verejným obstarávateľom, a to konkrétne prvky, ktoré sú kvantifikovateľné, aby ich bolo možné vyjadriť v číslach alebo percentách..“ Zároveň

ÚVO „zákazky na poskytnutie služieb, ktorých predmetom je plnenie intelektuálnej povahy, t. j. služby duševného charakteru ako napríklad určité konzultačné, architektonické alebo inžinierske služby sú charakteristické aj tým, že z hľadiska úrovne plnenia zákazky je relevantná kvalita zamestnancov poskytovateľa týchto služieb. Preto verejný obstarávateľ pri obstarávaní takýchto služieb má možnosť použiť ako kritérium na vyhodnotenie ponúk kvalifikáciu a skúsenosti zamestnancov určených na plnenie danej zákazky, pretože to môže mať vplyv na kvalitu plnenia zákazky, a tým aj na ekonomickú hodnotu ponuky“. Použitie elektronickej aukcie môže byť nevhodné v prípade komplexných projektov, s ktorými sa spájajú aj komplikované finančné modely, pri ktorých je nežiaduce až nemožné, aby dochádzalo k ich úpravám ad hoc počas plynutia elektronickej aukcie. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú používať elektronickú aukciu spôsobom, ktorý by bránil hospodárskej súťaži. Tiež je vylúčené meniť predmet zákazky, ktorý bol definovaný v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky.“ Pozn. úradu:

§ 54ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní účelom elektronickej aukcie je zostaviť poradie ponúk automatizovaným vyhodnotením, ktoré sa uskutoční po úvodnom úplnom vyhodnotení ponúk. Elektronická aukcia sa nepoužije, ak ide o zákazku na poskytnutie služby a zákazku na uskutočnenie stavebných prác, ktorých predmetom je intelektuálne plnenie a poradie ponúk nemožno zostaviť automatizovaným vyhodnotením. 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5 31. Navrhovateľ následne poukazuje aj na § 54 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, z ktorého vyplýva, že použitie elektronickej aukcie je možné iba v prípade postupu verejnou súťažou, užšou súťažou alebo rokovacím konaním so zverejnením, pričom zároveň musí byť splnený predpoklad, že je možné presne určiť technické požiadavky týkajúce sa predmetu zákazky. 32. V kontexte všetkých uvedených skutočností a vzhľadom na predmet daného verejného obstarávania navrhovateľ konštatuje, že keďže sa jedná o poskytnutie služby, ktorej predmetom je intelektuálne plnenie, ktoré má spočívať v dodaní rôznych IT služieb duševného charakteru, tak využitie elektronickej aukcie nie je v tomto prípade vhodné, a zároveň je aj v rozpore s § 54 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 33. Navrhovateľ súčasne uvádza, že rozpor s § 54 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva aj z toho, že cit.: „(

1. i)(
2. ii)34. Súťažné podklady neobsahujú žiadny postup použitia elektronickej aukcie, a ani spôsob jeho vyhodnocovania v rozpore s § 54 ods. 5 ZVO. V odseku 5 sú zakotvené minimálne obsahové náležitosti súťažných podkladov v prípade, ak sa vo verejnom obstarávaní použije elektronická aukcia. V takomto prípade súťažné podklady musia obsahovať najmä nasledovné:  prvky, ktorých hodnoty budú predmetom elektronickej aukcie,  limity hodnôt, ktoré možno predložiť, vyplývajúce z technických požiadaviek týkajúcich sa predmetu zákazky,  informácie, ktoré budú uchádzačom sprístupnené v priebehu elektronickej aukcie,  príslušné informácie týkajúce sa priebehu elektronickej aukcie: verejný obstarávateľ a obstarávateľ v súťažných podkladoch bližšie popíšu, akým spôsobom bude prebiehať elektronická aukcia vrátane spôsobu a času jej ukončenia, a to v dostatočnej miere detailu tak, aby každý uchádzač bol schopný sa adekvátne pripraviť,  podmienky, za ktorých uchádzači môžu predkladať ponuky, najmä minimálne rozdiely, ktoré sa budú pri predkladaní ponúk vyžadovať, ak to prichádza do úvahy,  príslušné informácie týkajúce sa použitého elektronického zariadenia, podmienky a špecifikácie technického pripojenia. Informatívne súťažné podklady síce obsahujú v časti A2 kritériá na vyhodnotenie ponúk a pravidlá ich uplatnenia, avšak tieto podmienky

názoru Navrhovateľa nie je možné hodnotiť automatizovaným spôsobom.“ Navrhovateľ v tejto súvislosti poukazuje aj na časť A2 „Kritériá na hodnotenie ponúk“, bod 3.1 informatívnych súťažných podkladov, v ktorom sa uvádza, že, cit.: „(...)

stanovených kritérií v bode 2.1 tejto časti súťažných podkladov sa budú hodnotiť návrhy kritérií v jednotlivých predložených ponukách nasledovným spôsobom: Najnižšia cena za predmet zákazky v EUR s DPH - max. 100 bodov. Maximálny počet bodov pre toto kritérium max. 100 bodov sa pridelí ponuke uchádzača s najnižšou navrhovanou celkovou cenou za predmet zákazky. Pridelenie príslušného počtu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 11 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený bodov jednotlivým ponukám sa určí pomerovým hodnotením, pričom čím nižšiu celkovú cenu za celý predmet zákazky v EUR s DPH uchádzač ponúkne, tým bude pomerovým ukazovateľom predmetnej ponuke pridelený vyšší počet bodov za toto kritérium. Hodnotenie celkovej ceny v EUR s DPH sa u jednotlivých ponúk vyjadrí pomerovým hodnotením, ako podiel najnižšej navrhovanej celkovej ceny v Eur s DPH z predložených ponúk a navrhovanej celkovej ceny v Eur s DPH príslušnej vyhodnocovanej ponuky, vynásobený počtom bodov pre uvedené kritérium t. j. max. 100 bodov.“ 35. Vzhľadom na uvedené skutočnosti a účel elektronickej aukcie, navrhovateľ v závere k predmetnému bodu námietok uvádza, že keďže v uvedenom prípade je kontrolovaný povinný vyhodnotiť ponuky

kritérií na vyhodnotenie ponúk a relatívnej váhy priradenej jednotlivým kritériám, t. j. nie je možné presne určiť technické požiadavky týkajúce sa predmetu zákazky, tak spôsob uplatnenia § 54 zákona o verejnom obstarávaní (elektronickej aukcie) nie je možné aplikovať. V dôsledku uvedenej nesprávnej aplikácie ustanovení zákona o verejnom obstarávaní o elektronickej aukcie by zároveň

navrhovateľa mohlo dôjsť aj k narušeniu riadnej hospodárskej súťaže, a teda ku konaniu v rozpore s § 54 ods. 14 zákona o verejnom obstarávaní. Ad c) – namietaný obsah súťažných podkladov – neurčitý predmet zmluvy

1. Navrhovateľ na úvod predmetnej časti námietok poukazuje na Prílohu č. 1 „Informatívna zmluva o poskytnutí služby k výzve na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS“ súťažných podkladov, v súvislosti s ktorou poukazuje konkrétne na, cit.: „Ako vyplýva z Informatívneho návrhu Zmluvy, konkrétne z čl. III bod 3.1 (predmet zmluvy) Informatívneho návrhu Zmluvy, ,,3.
2. Poskytovateľ sa zaväzuje poskytnúť Objednávateľovi služby špecifikované v bode 2 tejto Zmluvy a Objednávateľ sa zaväzuje zaplatiť Poskytovateľovi za poskytnuté služby dohodnutú odplatu za podmienok uvedených v tejto Zmluve.“ Následne sa v bode 3.2 Informatívneho návrhu Zmluvy uvádza, že „3.
3. Poskytovateľ sa zaväzuje poskytovať Objednávateľovi služby v oblasti ................................., ktoré obsahujú tieto činnosti: - (ďalej len ako „Služby“).“
4. Na základe vyššie uvedeného navrhovateľ ďalej uvádza, že z Informatívneho návrhu Zmluvy nevyplýva konkrétna špecifikácia služieb, t. j. nie je možné určiť, čo má byť predmetom zmluvy, ako aj celej zákazky ako takej, a teda predmet plnenia je neurčitý, nejasný a neúplný, v dôsledku čoho je aj samotná zákazka netransparentná, a teda rozporná s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.
5. V kontexte uvedených skutočností navrhovateľ následne na podporu svojich tvrdení poukazuje na účel princípu transparentnosti v zmysle § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, vo vzťahu ku ktorému uvádza, cit.: „Povinnosť verejného obstarávateľa uplatniť pri zadávaní zákazky princíp transparentnosti zakotvený v § 10 ods. 2 ZVO sa vzťahuje na všetky úkony a postupy vykonávané v procese verejného obstarávania. Nevyhnutnou súčasťou riadneho uplatnenia princípu transparentnosti je taký postup verejného obstarávateľa, ktorým je zabezpečená náležitá preskúmateľnosť každého úkonu verejného obstarávateľa vykonávaného v súvislosti so zadávaním zákazky, a to tak samotnými záujemcami resp. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 12 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený uchádzačmi, ako aj nestranným orgánom disponujúcim právomocou vykonávať dohľad nad dodržiavaním povinností verejného obstarávateľa. Krajský súd v Bratislave v rozsudku č. 2S 366/10-352 zo dňa
7. 2011 judikoval, že vyššie uvedená kontrola (prieskum) má právnu oporu v zakotvení zásady transparentnosti, ktorá zabezpečuje „aby zadávanie verejných zákaziek prebiehalo prehľadným, právne korektným a predvídateľným spôsobom, pretože transparentnosť procesu zadávania zákaziek je nielen podmienkou existencie účinnej konkurencie medzi dodávateľmi, ale aj predpokladom účelného vynakladania verejných prostriedkov“. Dodržiavanie zásady transparentnosti verejným obstarávateľom je teda jedným zo základných predpokladov dosiahnutia účelu verejného obstarávania a jej nedodržaním dochádza k porušeniu ZVO. Účelom zásady transparentnosti je predchádzať riziku akéhokoľvek zvýhodňovania alebo svojvôle na strane verejného obstarávateľa (rozsudok Súdneho dvora Európskej únie vo veci C-496/99 Komisia proti CAS Succhi di Frutta). V rozpore s princípom transparentnosti, a teda aj v rozpore so ZVO, je akékoľvek konanie verejného obstarávateľa, ktoré by robilo verejné obstarávanie nečitateľné, nekontrolovateľné alebo horšie kontrolovateľné. K porušeniu princípu transparentnosti môže dôjsť vtedy, ak sa v postupe verejného obstarávateľa vyskytujú také prvky, ktoré by verejné obstarávanie robili nekontrolovateľným, resp. horšie kontrolovateľným, nečitateľným, neprehľadným, alebo by vzbudzovali pochybnosti o pravých dôvodoch jednotlivých krokov verejného obstarávateľa. Zásada transparentnosti zaručuje absenciu rizika uprednostňovania a svojvoľného konania zo strany verejného obstarávateľa/obstarávateľa, zároveň je jej úlohou zabezpečiť, aby sa celý priebeh verejného obstarávania javil navonok ako férový a riadny. Vo vzťahu k uvedenému je potrebné skonštatovať, že prostredníctvom procesu verejného obstarávania sa realizuje čestná hospodárska súťaž a uplatnenie princípu transparentnosti verejného obstarávania znamená, že verejný obstarávateľ má postup a úkony vo verejnom obstarávaní uskutočňovať tak, aby boli zrozumiteľné a zároveň objektivizované do takej miery, že záujemca, resp. uchádzač nebude musieť použiť revízne postupy. Z rozhodnutia Rady Úradu zo 7.11.2016, č. 18365-9000/2016 vyplýva, že princíp transparentnosti vo verejnom obstarávaní vyjadruje požiadavku, aby tento proces prebiehal prehľadným a predvídateľným spôsobom, aby sa tak zaručila absencia svojvoľného konania zo strany verejného obstarávateľa. V súlade s princípom transparentnosti zároveň musí byť akýkoľvek úkon verejného obstarávateľa vykonaný v súvislosti so zadávaním zákazky náležite preskúmateľný, a to či už zo strany úradu alebo zo strany samotných uchádzačov.“
8. Po zohľadnení vyššie uvedeného vo vzťahu k predmetnému verejnému obstarávaniu navrhovateľ uvádza, že v rozpore s princípom transparentnosti v rámci predmetnej zákazky nie je možné určiť, či predmetom Informatívneho návrhu Zmluvy a súčasne aj zákazky má byť poskytovanie služieb a/alebo aj vytvorenie diela, resp. diel a ich špecifikácia. V tejto súvislosti súčasne navrhovateľ poukazuje aj na § 269 ods. 2 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov (ďalej len „Obchodný zákonník“), v zmysle ktorého je síce prípustné uzavrieť aj tzv. inominátnu zmluvu, teda zmluvu, ktorá nie je upravená ako typ zmluvy, účastníci však musia dostatočne určiť predmet svojich záväzkov, inak sa zmluva považuje za neuzavretú. Obchodný zákonník jasne definuje, že v prípade neurčitosti predmetu zmluvy nejde o neplatnosť zmluvy, ale že zmluva vôbec nevznikne (považuje sa za neuzavretú), a teda nie je možné ani docieliť jej následnú prípadnú konvalidáciu. Navrhovateľ taktiež poukazuje aj na skutočnosť, že na určenie predmetu Informatívneho návrhu Zmluvy nemá vplyv ani jej názov, nakoľko právne úkony sa posudzujú

obsahu a nie

názvu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 13 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený Právne relevantný je teda obsah zmluvy, a nie jej názov (napriek tomu, v uvedenom prípade ani z Informatívneho návrhu Zmluvy nevyplýva akákoľvek špecifikácia predmetu zmluvy). 40. Navrhovateľ ďalej v kontexte uvedeného tvrdí, že z obsahu Informatívneho návrhu Zmluvy, a to ani v spojení so súťažnými podkladmi nie je zrejmé, čo reálne je/bude predmetom zmluvy, a aké sú práva a povinnosti zmluvných strán v súvislosti s predmetom plnenia. Dokonca

navrhovateľa nie je jasné a ani identifikovateľné samotné plnenie, a to z pohľadu, či má ísť výlučne o poskytovanie služieb alebo (aj) o zhotovenie diela/diel. Zároveň však aj keď samotný Informatívny návrh Zmluvy navodzuje dojem, že predmetnom plnenia má byť len poskytovanie služieb, tak z opisu činností v rámci jednotlivých kategórií

bodu 4 súťažných podkladov vyplýva, že plnením má byť o. i. aj zhotovenie diela/diel, pričom obsah Informatívneho návrhu Zmluvy túto skutočnosť vôbec nereflektuje, resp. len okrajovo, a to v čl. V (Poskytovanie služieb) body 5.4 - 5.6, kde sú upravené autorské práva a licencie z výsledkov duševnej tvorivej činnosti.6 41. Navrhovateľ ďalej uvádza, že skutočnosť, že súčasťou plnenia má byť aj zhotovenie diela potvrdzuje aj opis čiastkových činností v rámci jednotlivých kategórii v zmysle čl. 4 súťažných podkladov, a to napr., cit.: (

1. i)„kategória č. VI – „Služby na vývoj softvéru na riadenie životného cyklu verejného obstarávania“, v rámci ktorej sa o. i. požaduje poskytovanie „služieb“ spolupráce na vývoji softvéru na riadenie životného cyklu verejného obstarávania počas 24 mesiacov po zriadení DNS; (
2. ii)kategória č. VII. – „Služby na vývoj softvéru na automatizáciu administratívnych prác a procesov“, v rámci ktorej sa o. i. požaduje poskytnutie „služieb“ externej spolupráce pri vývoji softvéru na automatizáciu administratívnych prác a procesov počas 24 mesiacov po zriadení DNS; (iii) kategória č. VIII. - ,,Služby na konfiguráciu softvéru, vývoj softvéru na komunikáciu, elektronické publikovanie, integráciu softvérových riešení vrátane súvisiaceho poradenstva“, v rámci ktorej sa o. i. požaduje poskytnutie „služieb“ externej spolupráce pri konfigurácii softvéru, vývoja softvéru na komunikáciu, elektronického publikovania, integrácie softvérových riešení vrátane súvisiaceho poradenstva počas 24 mesiacov po zriadení DNS, (
3. iv)kategória č. IX - ,,Zabezpečenie služieb agilného vývoja softvéru“, v rámci ktorej sa o. i. požaduje poskytnutie „služieb“ externej spolupráce pri zabezpečení služieb agilného vývoja softvéru počas 24 mesiacov po zriadení DNS.“ 6 Navrhovateľ v tejto súvislosti poukázal aj na bod 5.4 Prílohy č. 1 „Informatívny zmluva o poskytnutí služby k výzve na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS“ súťažných podkladov, v ktorom sa uvádza, cit.: „V prípade, ak by počas plnenia činností

predmetu tejto Zmluvy boli vytvorené výsledky, ktoré môžu byť predmetom ochrany duševného vlastníctva, budú chránené

ustanovení zákona č. 185/2015 Z. z. Autorský zákon v platnom znení. Vzhľadom k tomu. že súčasťou predmetu Zmluvy je aj plnenie. ktoré môže napĺňať znaky autorského diela v zmysle Autorského zákona. Poskytovateľ udeľuje podpisom tejto Zmluvy v prospech Objednávateľa k všetkým takýmto súčastiam predmetu Zmluvy, ktoré podliehajú ochrane práv autora, vecne, miestne a časovo neobmedzenú (po dobu právnej ochrany majetkových práv trvajúca) nevýhradnú, trvalú, prevoditeľnú licenciu (súhlas), ktorej obsahom nie sú žiadne obmedzenia Objednávateľa pri používaní alebo pri vykonávaní iného práva duševného vlastníctva (vrátane priemyselného vlastníctva) pokiaľ ide o predmet Zmluvy, ktoré by vyžadovali dodatočný alebo osobitný súhlas autora na uplatňovanie majetkových práv k alebo dodatočný alebo osobitný súhlas majiteľa práva na vykonávanie iného práva duševného vlastníctva (vrátane priemyselného vlastníctva), v dôsledku čoho bude Objednávateľ oprávnený vykonávať všetky práva duševného vlastníctva

ustanovenia § 19 ods. 4 Autorského zákona, ak nie je ďalej uvedené inak a za podmienok dohodnutých ďalej v tomto článku Zmluvy.“ 14 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

1. Navrhovateľ rovnako poukazuje aj na čl. 3 „Opis predmetu zákazky“, bod 3.3 súťažných podkladov, z ktorého vyplýva, že predmetom plnenia by malo byť okrem poskytovania služieb, aj dodanie diela/diel; jednotlivé CPV kódy uvedené v tomto bode súťažných podkladov sú najmä nasledovné, cit.:  „72000000-5 - Služby informačných technológií: konzultácie, vývoj softvéru, internet a podpora,  72262000-9 - Vývoj softvéru,  72212000-4 - Programovanie aplikačného softvéru,  72265000-0 - Konfigurovanie softvéru, a ďalšie. Je nepochybné, že „vývoj softvéru“, ,,integrácia softvérových riešení“, ako aj ďalšie činnosti uvedené v rámci jednotlivých kategórií a CPV sú svojou povahou realizáciou diela, čo Informatívny návrh Zmluvy absolútne opomína.“
2. Na základe vyššie uvedených skutočností, je

navrhovateľa evidentné, že predmetom Informatívneho návrhu Zmluvy má byť okrem iného aj zhotovovanie intelektuálnych a individualizovaných diel na základe požiadaviek kontrolovaného ako objednávateľa7, avšak Informatívny návrh Zmluvy neobsahuje ustanovenia typické pre zhotovenie diela na základe požiadaviek objednávateľa, a teda predmetný Informatívny návrh Zmluvy je neurčitý, neúplný a nejasný. V dôsledku uvedenej skutočnosti, by preto

navrhovateľa, ak by aj došlo k uzatvoreniu zmluvy v znení

Informatívneho návrhu Zmluvy, takúto zmluvu nemožno v prípade jej uzatvorenia považovať za uzavretú v súlade s ustanovením § 269 ods. 2 (druhá veta) Obchodného zákonníka, t. j. hľadelo by sa na ňu ako na neuzavretú (nevzniknutú).

1. Navrhovateľ zároveň v tejto súvislosti poukázal aj na čl. VIII, bod 8.5 Informatívneho návrhu Zmluvy, kde kontrolovaný len veľmi všeobecne a vágne uviedol, cit.: „Na plnení zmluvy sa podieľajú kľúčoví experti a ďalšie role určené v zmluve na jej plnenie.“
2. V kontexte všetkých uvedených skutočností k predmetnému bodu námietok navrhovateľ na záver konštatuje, že vyššie citované ustanovenia Informatívneho návrhu Zmluvy neposkytujú odpoveď na otázku, čo je predmetom zmluvy, a teda aj zákazky, a to konkrétne či len poskytovanie služieb alebo aj zhotovenie diela. Informatívny návrh Zmluvy neobsahuje dostatočne určité plnenie, práva a povinnosti zmluvných strán a iné zmluvné ustanovenia potrebné pre riadne plnenie, a teda je v rozpore s princípom transparentnosti

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Ad

1. d)konkrétne nezrovnalosti vyplývajúce z Informatívneho návrhu Zmluvy 46. V tejto časti navrhovateľ poukazuje na ďalšie nemenej závažné pochybenia, ktoré z dôvodu ich prehľadnosti uvádza v nasledovnej tabuľke, cit.: „(...) Pozn. úradu: Navrhovateľ v tejto súvislosti konštatuje, že v zmysle uvedených skutočností je zároveň zrejmé aj to, že nejde o službu bežne dostupnú na trhu. 15 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 16 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 17 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 18 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 19 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 20 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 21 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 22 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 23 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 24 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 25 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený 47. V závere námietok navrhovateľ vzhľadom na všetky ním uvedené skutočnosti konštatuje, že je zrejmé, že kontrolovaný sa dopustil konania v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, ako aj so základnými princípmi verejného obstarávania, ktoré mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania. Navrhovateľ zároveň v tejto súvislosti ďalej uvádza, že, cit.: „(...) (zmätočné) Súťažné podklady vykazujú prvky svojvôle a Verejné obstarávanie tým robia nekontrolovateľným a nepreskúmateľným, táto skutočnosť jednoznačne vedie k nevyhnutnosti (
2. i)zrušiť postup zadávania Zákazky prostredníctvom DNS, alternatívne (
3. ii)Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 26 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne upraviť Súťažné podklady (a prílohy k Súťažným podkladom)

čl. VII. Námietok. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti a predloženú vecnú a právnu argumentáciu Navrhovateľ namieta, že postupom Kontrolovaného bol porušený ZVO, pričom porušenie malo/má vplyv na výsledok predmetného Verejného obstarávania. Uvedený postup, resp. konanie Kontrolovaného je právne neudržateľné nielen voči Navrhovateľovi, ale poškodzuje i samotného Kontrolovaného, keďže v prípade nevyhovenia týmto Námietkam (v nadväznosti na nezákonné zamietnutie Žiadosti o nápravu) nebude zabezpečené čo najhospodárnejšie vynaloženie verejných prostriedkov tak ako to predpokladá účel ZVO.“ 48. V petite námietok, preto navrhovateľ v kontexte vyššie uvedených skutočností konštatuje, že z jeho strany boli splnené zákonné podmienky na predloženie žiadosti o nápravu, a teda kontrolovaný bol povinný sa touto žiadosťou zaoberať, a preto žiada úrad, aby vydal nasledovné rozhodnutie, cit.: „I. ,,Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nariaďuje Kontrolovanému, Slovensko IT, a. s., so sídlom Štúrova 27, 040 01 Košice, Slovenská republika, IČO: 53 268 652, vo verejnej súťaží s názvom: ,,Zabezpečenie externej spolupráce pri návrhu a vývoji softvérových riešení na digitalizáciu procesov v informačných systémoch verejnej správy“, zverejnenej dňa 6.6.2022 pod č. 28547-MUS vo Vestníku verejného obstarávania č. 130/2022, zrušiť použitý postup zadávania zákazky prostredníctvom dynamického nákupného systému a vyhlásiť nové verejné obstarávanie v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní.“ alternatívne II. ,,Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

1 písm. a) zákona č. 343/2015 z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nariaďuje Kontrolovanému, Slovensko IT, a. s., so sídlom Štúrova 27, 040 01 Košice, Slovenská republika, IČO: 53 268 652, vo verejnej súťaží s názvom: ,,Zabezpečenie externej spolupráce pri návrhu a vývoji softvérových riešení na digitalizáciu procesov v informačných systémoch verejnej správy“, zverejnenej dňa 6.6.2022 pod č. 28547-MUS vo Vestníku verejného obstarávania č. 130/2022, odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne upraviť Súťažné podklady a Prílohu č. 1 k Súťažným podkladom - Informatívny návrh zmluvy, a to spôsobom navrhovaným v jednotlivých bodoch

tabuľky

časti VII. Námietok.““ Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 49.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 11. 7. 2022. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 27 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený 50.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní 8 je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 51.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Úrad dňa
4. 2022 doručil kontrolovanému dokument z toho istého dňa označený ako „Informácia o začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a žiadosť o doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“, ktorým kontrolovaného žiadal o doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam spolu s kompletnou dokumentáciou v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, nakoľko úrad nebude prihliadať na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. Úrad tiež kontrolovaného poučil, že ak nedoručí úradu kompletnú dokumentáciu v origináli, úrad vydá rozhodnutie o prerušení konania, ktorým kontrolovanému nariadi doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli.
5. Dňa
7. 2022, v lehote stanovenej v § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, bol úradu doručený list kontrolovaného zo dňa
9. 2022 označený ako „Vyjadrenie k podaným námietkam – zaslanie“ (ďalej len „Vyjadrenie“), ktorým kontrolovaný poskytol úradu svoje písomné vyjadrenie v zmysle predmetného ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní (viď body 55 až 68 tohto rozhodnutia), a ktorým súčasne poskytol úradu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, tzn. že sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie evidovanú v systéme IS eZakazky, a to v súlade s postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad konštatuje, že kontrolovaným doručenú dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži v tomto revíznom konaní považuje za kompletnú odo dňa
4. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
5. Na úvod Vyjadrenia kontrolovaný sumarizuje informácie týkajúce sa vyhláseného verejného obstarávania a jednotlivých dvanástich

evidencie záujemcov elektronického nástroja, t. j. IS eZakazky, sa na elektronickú komunikáciu k dotknutej zákazke zaregistrovalo 37 záujemcov, pričom traja

§ 48zákona o verejnom obstarávaní a dvaja

§ 164ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný zároveň v tejto súvislosti taktiež konštatuje, že v predmetnom obstarávaní nedošlo počas plynutia celej lehoty na predkladanie žiadosti o účasť od zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, ani raz k úprave informácií v ňom uvedených, a rovnako ani k úprave dokumentov potrebných na preukázanie splnenia podmienok účasti, resp. k príprave žiadosti o účasť – súťažných podkladov. 56. Kontrolovaný zároveň v rámci uvedených všeobecných informácií uviedol aj počet žiadostí o účasť

§ 165ods.

3 písm.

1. a)a písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní, a to z dôvodu, že zo strany navrhovateľa došlo k nedodržaniu zákonných lehôt v zmysle § 164 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný ďalej uvádza, že keďže lehota na doručenie žiadosti o nápravu v zmysle § 164 ods. 1 písm.
3. a)a písm.
4. b)zákona o verejnom obstarávaní v tomto verejnom obstarávaní uplynula dňa 13. 6. 2022 a navrhovateľ túto lehotu zmeškal (navrhovateľ podal žiadosť o nápravu dňa 24. 6. 2022), tak v zmysle § 165 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní musel žiadosť o nápravu zamietnuť, a teda na skutočnosti v nej uvedené je potrebné prihliadať, akoby neboli predložené. Na základe uvedeného, preto navrhovateľ všetky uvedené skutočnosti sumarizuje nasledovne, cit.: „Márnym uplynutím lehoty na doručenie žiadosti o nápravu vyplývajúcej z § 164 ods. 6 ZVO, kontrolovaný s ohľadom na § 10 ods. 2 ZVO, nemohol teda pristúpiť k jej prípadnému vybaveniu

§ 165ods.

3 písm. a) ZVO a ani

§ 165ods.

3 písm. b) ZVO, ale bol povinný uplatniť zákonný postup

§ 165ods.

2 ZVO.“ 58. Kontrolovaný zároveň taktiež skonštatoval, že vzhľadom na skutočnosť, že lehota na podanie žiadosti o nápravu

§ 164ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní márne uplynula, tak má za to, že cit.: „(...) na obsah bodov VI. OPIS ROZHODUJÚCICH SKUTOČNOSTI Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 29 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený A OZNAČENIE DÔKAZOV námietok navrhovateľa, nie je možné uplatniť žiadnu zo zákonných podmienok pre uplatnenie námietok v zmysle §§ 170 ods. 2, 3 a 4 ZVO, keďže žiadna zo zákonných dôvodov pre podanie námietok v prípade navrhovateľa nenastala a v danej veci je nespochybniteľné, že navrhovateľ v danej veci už nie je oprávnený domáhať sa práva alebo právom chránených záujmov, ktoré boli alebo mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného.“ 59. S ohľadom na petit námietok, v ktorom navrhovateľ žiada úrad, aby vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní alternatívne

§ 175ods.

1 písm. o) zákona o verejnom obstarávaní, kontrolovaný uvádza, že je nespochybniteľné, že navrhovateľ v námietkach žiada úrad, aby sa zaoberal obsahom námietok, čo je

kontrolovaného v príkrom rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, keďže z dôvodu márneho uplynutia lehoty na doručenie žiadosti o nápravu nebolo možné navrhovateľovu žiadosť vybaviť v súlade s § 165 ods. 3 písm.

1. a)alebo písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. Zároveň kontrolovaný má aj za to, že márne uplynutie lehoty na doručenie žiadosti o nápravu neumožňuje kontrolovanému ani aplikáciu ustanovenia § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, a teda vykonať nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok. 60. Kontrolovaný ďalej vo vzťahu k bodu V. námietok pod názvom „Nesprávne posúdenie dodržania lehoty na predloženie žiadosti o nápravu a konanie v rozpore so ZVO“ (viď body 13 až 20 tohto rozhodnutia) vo svojom Vyjadrení uviedol, že má za to, že navrhovateľ jednak rozšíril pôvodne predloženú žiadosť o nápravu zo dňa 24. 6. 2022, ale rovnako aj to, že

neho nie je možné vzhľadom na daný skutkový stav ani aplikovať ustanovenie § 170 ods. 3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní vo vzťahu k podaniu námietok proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch. 61. Kontrolovaný v súvislosti so znením petitu námietok navrhovateľa v nadväznosti na jeho žiadosť o nápravu taktiež poukazuje na to, že navrhovateľ sa nedomáha, aby sa úrad zaoberal lehotami pre doručenie žiadosti o nápravu

§ 164ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní, a zároveň ani nežiada úrad, aby rozhodol o zákonnosti, resp. nezákonnosti zamietnutia žiadosti o nápravu

§ 165ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaným.

1. Kontrolovaný ďalej uvádza, že dňa
3. 2022, t. j. v zákonom o verejnom obstarávaní stanovenej lehote, doručil navrhovateľovi oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu v zmysle § 165 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, pričom poukázal aj na bod II. „LEHOTA NA PREDLOŽENIE ŽIADOSTI O NÁPRAVU“ žiadosti o nápravu zo dňa
5. 2022, kde navrhovateľ o. i. uviedol aj, cit.: „Nakoľko predložená žiadosť o nápravu Žiadateľa smeruje proti postupu zadania Zákazky a súčasne proti obsahu súťažných podkladov,

§ 164ods.

5 písm. c) ZVO žiadosť musí byť doručená najneskôr 4 pracovné dni pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk, alebo návrhov (resp. lehoty na predloženie žiadostí o účasť) za predpokladu, že tieto dokumenty neboli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk alebo návrhov. Dokumenty k Zákazke boli zverejnené dňa 03.06.2022 a 06.06.2022, pričom lehota na predkladanie žiadostí o účasť uplynie dňa 01.07.2022 o o9:00 hodine, t. j. lehota na predkladanie žiadosti o nápravu uplynie dňa 24.06.

1. V kontexte uvedeného je zrejmé, že Žiadateľ podáva žiadosť o nápravu v zákonnej lehote, teda riadne a včas.“9 Pozn. úradu: Kontrolovaný v tejto súvislosti poukazuje na znenie ustanovení § 164 ods. 1, § 164 ods. 5 a § 164 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní. 30 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 9
2. Kontrolovaný v nadväznosti na uvedené, a rovnako aj argumentáciu navrhovateľa v žiadosti o nápravu uvádza, že novou právnou úpravou účinnou od dňa
4. 2019 došlo k zmene lehoty na doručenie žiadosti o nápravu verejnému obstarávateľovi tak, že je určená konkrétnym termínom v závislosti od stanovenia lehoty na predkladanie žiadosti o účasť, a nie momentom prevzatia dokumentov konkrétnym záujemcom alebo osobami, ktorých práva alebo práva chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté. Kontrolovaný zároveň tiež v súvislosti s touto novelou uvádza, že došlo aj ku skráteniu maximálnej lehoty na doručenie žiadosti o nápravu na najneskôr štyri pracovné dni pred uplynutím lehoty na predloženie žiadostí o účasť. Toto skrátenie však platí len za predpokladu, že dokumenty, proti ktorým žiadosť o nápravu smeruje, neboli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadosti o účasť. V prípadoch, ak dokumenty k verejnému obstarávaniu boli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadosti o účasť, musí byť žiadosť o nápravu proti podmienkam účasti v nich uvedených, doručená najneskôr do 10 dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov, t. j. v prípadoch, ak boli dokumenty k verejnému obstarávaniu boli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadosti o účasť, 10-dňová lehota na doručenie žiadosti o nápravu odo dňa poskytnutia týchto dokumentov ostáva zachovaná tak, ako to bolo v legislatívnej úprave zákona o verejnom obstarávaní do
8. Na základe uvedeného preto kontrolovaný následne konštatuje, že cit.: „Keďže dokumenty potrebné na vypracovanie žiadosti o účasť boli zverejnené dňa 03.06.2022 v zmysle § 43 ods. 2 ZVO a podmienok uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a v súťažných podkladoch, lehota na doručenie žiadosti o nápravu v zmysle § 164 ods. 6 ZVO uplynula dňa 13.06.
9. Žiadosť o nápravu navrhovateľ doručil až dňa 24.06.2022, t.j. 11 dní po uplynutí možnej lehoty na jej doručenie. Márnym uplynutím lehoty na podanie žiadosti o nápravu vyplývajúcej z § 164 ods. 6 ZVO, verejný obstarávateľ s ohľadom na § 10 ods. 2 ZVO, nemôže teda pristúpiť k jej prípadnému vybaveniu

§ 165ods.

3 ZVO, ale je povinný uplatniť zákonný postup

§ 165ods.

2 ZVO.““

1. Kontrolovaný ďalej poukazuje aj na znenie bodu V. „NESPRÁVNE PRÁVNE POSÚDENIE DODRŽANIA LEHOTY NA PREDLOŽENIE ŽIADOSTI O NÁPRAVU A KONANIE V ROZPORE SO ZVO“ námietok10, v súvislosti s ktorým kontrolovaný poznamenáva, že nijakým spôsobom nezmaril navrhovateľovi možnosť uchádzať sa o predmetnú zákazku, resp. účasť v predmetnom verejnom obstarávaní, pričom však navrhovateľ v lehote na predkladanie žiadosti o účasť, t. j. do
3. 2022 do 09:00 hod. hod., žiadosť o účasť nepredložil, čo však zároveň

kontrolovaného nevylučuje možnosť pre záujemcu postupovať

§ 60ods.

11 až 13 zákona o verejnom obstarávaní. 66. Kontrolovaný zároveň poukazuje aj na to, že o transparentnosti a nediskriminačných podmienkach použitého postupu vo verejnom obstarávaní svedčí nielen dokumentácia z predmetného verejného obstarávania, ale rovnako aj počet celkovo predložených osemdesiatich

kontrolovaného zároveň použitý postup kontrolovaným vykazuje aj znaky najefektívnejšieho postupu. Pozn. úradu: Kontrolovaný poukázal na znenie námietok navrhovateľa v nasledujúcom znení, cit.: „.......Uvedený postup Kontrolovaného v spojení s namietanými požiadavkami a podmienkami Verejného obstarávania obsiahnutými v Súťažných podkladoch je bez prihliadnutia na skutočnosti uvádzané v Žiadosti o nápravu netransparentný a diskriminačný, nakoľko týmto konaním Kontrolovaný zmaril Navrhovateľovi možnosť uchádzať' sa o predmetnú zákazku .....“ 31 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 10 67. V kontexte všetkých uvedených skutočností kontrolovaný na záver svojho Vyjadrenia konštatuje, cit.: „Kontrolovaný je presvedčený, že námietky obsahujú tak závažné vady k jej legislatívnemu uplatneniu, pre ktoré nie je možné pristúpiť k posudzovaniu správnosti/nesprávnosti uplatnenia lehôt pre doručenie žiadosti o nápravu

§ 164ods.

6 ZVO s následným použitím § 165 ods. 2 ZVO a ani pristúpiť k rozhodnutiu

§ 175ods.

1 písm. b) ZVO alternatívne

§ 175ods.

1 písm. o) ZVO. Kontrolovaný má za to, že predmetná námietka jednoznačne vykazuje zo strany navrhovateľa znaky na svojvoľné a bezúspešné uplatňovanie alebo bránenie práva, celkom zjavne slúži na zneužitie práva, vedie k nedôvodným prieťahom v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného, z uvedeného dôvodu je námietka potrebné považovať za zjavne nedôvodnú.“ 68. V rámci návrhu na rozhodnutie o námietkach kontrolovaný uviedol, že trvá na všetkých svojich uvedených stanoviskách k predmetnej námietke navrhovateľa a žiadosti o nápravu, a preto žiada úrad, aby, cit.: „(...) v konaní o námietkach predmetné konanie

§ 174ods.

1 písm. q) zastavil, nakoľko zo skutočností tvrdených v námietkach je mimo rozumnú pochybnosť zrejmé, že námietky sú zjavne nedôvodné.“ Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:

1. Kontrolovaný vyhlásil verejné obstarávanie na predmet zákazky „Zabezpečenie externej spolupráce pri návrhu a vývoji softvérových riešení na digitalizáciu procesov v informačných systémoch verejnej správy“ v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2022/S 107299336 zo dňa
3. 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 130/2022 dňa
5. 2022 pod značkou 28547 – MUS (ďalej len „Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania“). V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 3 290 020,00 EUR bez DPH, ide o nadlimitnú zákazku na poskytnutie služieb, zadávanú postupom užšej súťaže v zmysle § 67 so zriadením dynamického nákupného systému v intenciách ustanovení § 58 až § 61 zákona o verejnom obstarávaní. Zákazka je rozdelená na dvanásť

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce pri návrhu a vývoji softvérových riešení na digitalizáciu procesov v informačných systémoch verejnej správy počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Plnenia na základe tohto DNS budú realizované v sídle verejného obstarávateľa resp. v zmysle dohodnutých podmienok vo Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 33 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený výzve na predkladanie ponúk. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do jednotlivých kategórií prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky.“

1. V nadväznosti na uvedené úrad ďalej zistil, že kontrolovaný v časti A1 „Pokyny na predloženie žiadosti o účasť“, kapitole II. „Základné údaje“, bode 3 „Opis predmetu zákazky“, podbode 3.3 súťažných podkladov definuje predmet zákazky prostredníctvom jednotlivých CPV kódov, a to nasledovným spôsobom, cit.: „Číselný kód pre hlavný predmet a doplňujúce predmety z Hlavného slovníka, prípadne alfanumerický kód z Doplnkového slovníka Spoločného slovníka obstarávania (CPV/SSO): Hlavný predmet zákazky: 72000000-5 Služby informačných technológií: konzultácie, vývoj softvéru, internet a podpora 79421000-1 Riadenie projektov iných ako pre stavebné práce 72212422-3 Súbor služieb na vývoj softvéru 72262000-9 Vývoj softvéru 72227000-2 Poradenstvo pri integrácii softvéru 72820000-4 Testovanie počítačov 72212510-7 Služby na vývoj softvéru na komunikáciu 72212731-2 Služby na vývoj softvéru na zaistenie bezpečnosti súborov 72212732-9 Služby na vývoj softvéru na zaistenie bezpečnosti dát 72212517-6 Služby na vývoj softvéru pre informačné technológie 72212100-0 Služby na vývoj softvéru pre konkrétne odvetvie 72212900-8 Služby na vývoj rôzneho softvéru a počítačových systémov 72212984-0 Služby na vývoj softvéru na testovanie programov 72212985-7 Služby na vývoj softvéru na odlaďovanie 72222300-0 Služby informačných technológií 72224200-3 Plánovanie zabezpečovania systému kvality 72225000-8 Hodnotenie a prehodnotenie zabezpečenia systému kvality 72253200-5 Systémové podporné služby 72254000-0 Testovanie softvéru 72254100-1 Testovanie systémov 72260000-5 Služby súvisiace so softvérom 72264000-3 Reprodukcia softvéru 72266000-7 Softvérové poradenstvo 72267000-4 Služby na údržbu a opravu softvéru 72310000-1 Spracovanie údajov 72312100-6 Príprava údajov 72314000-9 Zhromažďovanie a triedenie údajov 72316000-3 Analýza údajov 72317000-0 Ukladanie údajov 72318000-7 Prenos údajov 72319000-4 Poskytovanie údajov 72330000-2 Služby na štandardizáciu a klasifikáciu obsahu a dát 72212000-4 Programovanie aplikačného softvéru 72212312-9 Služby na vývoj softvéru na elektronické publikovanie 72265000-0 Konfigurovanie softvéru Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 34 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený 71620000-0 72261000-2 72320000-4 72200000-7 72512000-7 72800000-8
2. Analytické služby Softvérové podporné služby Databázové služby Programovanie softvéru a poradenstvo Správa dokumentov Služby týkajúce sa auditu a skúšania počítačov.“ V časti A1 „Pokyny na predloženie žiadosti o účasť“, kapitole II. „Základné údaje“, bode 4 „Kategórie DNS“ súťažných podkladov kontrolovaný špecifikuje všetkých dvanásť

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce pri službách projektového manažmentu pri vývoji informačného systému počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 79421000-1 II. Kategória: Zabezpečenie testovacích služieb pri vývoji informačného systému Vytvorením tohto DNS je zriadenie DNS, prostredníctvom ktorého sa budú priebežne,

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce pri zabezpečení testovacích služieb pri vývoji informačného systému počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 72212422-3, 72212517-6, 72212900-8 , 72212984-0, 72212985-7, 72222300-0, 72226000-5, 72227000-2, 72254000-0, 72254100-1, 72264000-3, 72820000-4 III. Kategória: Zabezpečenie riadiacich testovacích služieb pri vývoji informačného systému Vytvorením tohto DNS je zriadenie DNS, prostredníctvom ktorého sa budú priebežne,

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce pri zabezpečení riadiacich testovacích služieb pri vývoji informačného systému počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 72212730-5, 72212731-2, 72212732-9, 72212517-6, 72212100-0, 72000000-5, 72212900-8, 72212984-0, 72212985-7, 72222300-0, 72224200-3, 72225000-8, 72253200-5, 72254000-0, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 35 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený 72254100-1, 72260000-5, 72264000-3, 72266000-7, 72267000-4, 72312100-6, 72314000-9, 72316000-3, 72317000-0, 72318000-7, 72319000-4, 72330000-2, 72820000-4 IV. Kategória: Zabezpečenie informačného systému bezpečnostných testovacích služieb pri vývoji Vytvorením tohto DNS je zriadenie DNS, prostredníctvom ktorého sa budú priebežne,

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce pri zabezpečení bezpečnostných testovacích služieb pri vývoji informačného systému počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 72212730-5, 72212731-2, 72212732-9, 72212517-6, 72212100-0, 72000000-5, 72212900-8, 72212984-0, 72212985-7, 72222300-0, 72224200-3, 72225000-8, 72253200-5, 72254000-0, 72254100-1, 72260000-5, 72264000-3, 72266000-7, 72267000-4, 72312100-6, 72314000-9, 72316000-3, 72317000-0, 72318000-7, 72319000-4, 72330000-2, 72820000-4, 72512000-7, 72800000-8 V. Kategória: Zabezpečenie služieb DevOps Vytvorením tohto DNS je zriadenie DNS, prostredníctvom ktorého sa budú priebežne,

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce na zabezpečení služieb DevOps počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 72212510-7 VI. Kategória: obstarávania Služby na vývoj softvéru na riadenie životného cyklu verejného Vytvorením tohto DNS je zriadenie DNS, prostredníctvom ktorého sa budú priebežne,

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce na vývoji softvéru na riadenie životného cyklu verejného obstarávania počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 72212000-4, 72212920-4 VII. Kategória: a procesov Služby na vývoj softvéru na automatizáciu administratívnych prác Vytvorením tohto DNS je zriadenie DNS, prostredníctvom ktorého sa budú priebežne,

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce pri vývoji softvéru na automatizáciu administratívnych prác a procesov počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 36 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 72212000-4, 72212920-4 VIII. Kategória: Služby na konfiguráciu softvéru, vývoj softvéru na komunikáciu, elektronické publikovanie, integráciu softvérových riešení vrátane súvisiaceho poradenstva Vytvorením tohto DNS je zriadenie DNS, prostredníctvom ktorého sa budú priebežne,

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce pri konfigurácii softvéru, vývoja softvéru na komunikáciu, elektronického publikovania, integrácie softvérových riešení vrátane súvisiaceho poradenstva počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 72212510-7, 72212312-9, 72227000-2, 72265000-0 IX. Kategória: Zabezpečenie služieb agilného vývoja softvéru Vytvorením tohto DNS je zriadenie DNS, prostredníctvom ktorého sa budú priebežne,

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce pri zabezpečení služieb agilného vývoja softvéru počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 72212510-7 X. Kategória: Zabezpečenie vývoja CMS Vytvorením tohto DNS je zriadenie DNS, prostredníctvom ktorého sa budú priebežne,

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce pri zabezpečení služieb vývoja CMS počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 72212510-7 XI. Kategória: Konzultačné služby v oblasti návrhu implementácie bezpečnostných mechanizmov do implementovaných projektov Vytvorením tohto DNS je zriadenie DNS, prostredníctvom ktorého sa budú priebežne,

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce pri konzultačných službách v oblasti návrhu implementácie bezpečnostných mechanizmov do implementovaných projektov 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 72212730-5, 72212731-2, 72212732-9, 72212517-6, 72212100-0, 72000000-5, 72212900-8, 72212984-0, 72212985-7, 72222300-0, 72224200-3, 72225000-8, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 37 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený 72253200-5, 72254000-0, 72254100-1, 72260000-5, 72264000-3, 72266000-7, 72267000-4, 72312100-6, 72314000-9, 72316000-3, 72317000-0, 72318000-7, 72319000-4, 72330000-2, 72820000-4, 72512000-7, 72800000-8 XII. Kategória: Riadne bezpečnosti, vytváranie dokumentácie

príslušnej legislatívy pre ITVS a bezpečnostné testovanie Vytvorením tohto DNS je zriadenie DNS, prostredníctvom ktorého sa budú priebežne,

potreby verejného obstarávateľa, zadávať jednotlivé zákazky na poskytnutie služieb externej spolupráce pri riadení bezpečnosti, vytvárania dokumentácie

príslušnej legislatívy pre ITVS a bezpečnostného testovania počas 24 mesiacov po zriadení DNS. Konkrétny rozsah predmetu zákazky, podrobná špecifikácia, ako aj ostatné doplňujúce informácie budú súčasťou jednotlivých výziev na predkladanie ponúk v rámci zriadeného DNS, ktoré budú zaslané všetkým zaradeným záujemcom do tejto kategórie prostredníctvom elektronického nástroja eZakazky pre CPV kódy 72212730-5, 72212731-2, 72212732-9, 72212517-6, 72212100-0, 72000000-5, 72212900-8, 72212984-0, 72212985-7, 72222300-0, 72224200-3, 72225000-8, 72253200-5, 72254000-0, 72254100-1, 72260000-5, 72264000-3, 72266000-7, 72267000-4, 72310000-1, 72312100-6, 72314000-9, 72316000-3, 72317000-0, 72318000-7, 72319000-4, 72330000-2, 72820000-4, 72512000-7, 72800000-8 4.2 Podrobné vymedzenie predmetu zákazky a špecifikácia konkrétnych požadovaných zákaziek, zadávaných v rámci zriadeného DNS, budú uvedené v jednotlivých výzvach na predkladanie ponúk.“ 74. Kontrolovaný následne v časti A2. „Podmienky účasti“, kapitole III „Podmienky účasti týkajúce sa technickej alebo odbornej spôsobilosti

§ 34

zákona o verejnom obstarávaní“ súťažných podkladov špecifikuje podmienku účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní, a v nadväznosti na to aj jednotlivých kľúčových expertov nasledovne, cit.: „III. PODDMIENKY ÚČASTI TÝKAJÚCE SA TECHNICKEJ ALEBO ODBORNEJ SPÔSOBILOSTI

§ 34ZÁKONA O VEREJNOM OBSTARÁVANÍ 13.

Požadovanú technickú a odbornú spôsobilosť záujemca preukáže predložením týchto dokladov: 13.1

§ 34ods.

1 písm. g): ak ide o stavebné práce alebo služby, údajmi o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, ak nie sú kritériom na vyhodnotenie ponúk Minimálna úroveň požadovaná verejným obstarávateľom: Pre kategóriu č. 1 – kategória č. 12 Uchádzač predkladá údaje o vzdelaní, odbornej kvalifikácii a odbornej praxi osôb zodpovedných za poskytnutie služby

bodov 13.1.1 – 13.1.32 (t. j. kľúčových expertov), čo dokladuje predložením: a) profesijných životopisov kľúčových expertov alebo ekvivalentnými dokladmi. Z každého predloženého profesijného životopisu príslušného experta

bodov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 38 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený 13.1.1 – 13.1.32 alebo ekvivalentného dokladu musia vyplývať nasledovné údaje/skutočnosti/kvalifikačné predpoklady:  meno a priezvisko príslušného kľúčového experta,  najvyššie dosiahnuté vzdelanie príslušného kľúčového experta (inštitúcia, oddo, získaný titul/certifikát)

bodov 13.1.1 – 13.1.32,  história zamestnania/odbornej praxe príslušného kľúčového experta vo vzťahu k predmetu zákazky (zamestnávateľ/odberateľ - súčasný zamestnávateľ alebo sa uvedie SZČO, PO a pod.., trvanie pracovného pomeru/trvanie poskytovaných služieb, pozícia, ktorú príslušný expert zastával)

bodov 13.1.1 – 13.1.32. V prípade, ak táto osoba nie je v trvalom pracovnom pomere uchádzača, postupuje uchádzač

bodu 13.3 tejto časti súťažných podkladov  čestné vyhlásenie, že má praktické skúsenosti príslušného kľúčového experta

bodov 13.1.1 – 13.1.32 (názov referencie/projektu, odberateľ/zamestnávateľ, popis referencie/projektu, pozícia na projekte, obdobie rok od - do, meno a priezvisko aspoň jednej kontaktnej osoby a číslo telefónu odberateľa, kde si bude môcť verejný obstarávateľ overiť informácie),  vyhlásenie kľúčového experta, že bude uchádzačovi k dispozícii na plnenie predmetu zákazky,  dátum a podpis príslušného kľúčového experta

bodov 13.1.1 – 13.1.32, (vlastnoručne podpísaný touto osobou), ktorým preukáže prax vo výkone činnosti kľúčového odborníka

osobitného kvalifikačného predpokladu)  súhlas so spracovaním osobných údajov

zákona č. 18/2018 Z. z.. (Poznámka: pre každého kľúčového odborníka uchádzač predkladá samostatný profesijný životopis s požiadavkami uvedenými v bodoch

bodov 13.1.1 – 13.1.32 tejto časti súťažných podkladov) b) príslušnými platnými certifikátmi a/alebo platnými potvrdeniami o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky. (Poznámka: pre každého kľúčového odborníka uchádzač predkladá príslušnými platnými certifikátmi

požiadaviek uvedených v bodoch

bodov 13.1.1 – 13.1.32 tejto časti súťažných podkladov) Verejný obstarávateľ uzná aj iné doklady, ktorými sa preukazuje technická alebo odborná spôsobilosť kľúčových expertov, ak nimi preukážu požadované skutočnosti. Kategória č. 1: 13.1.1 Kľúčový expert č. 1: Projektový manažér (minimálne jeden expert), spĺňajúci nasledovné požiadavky:

1. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 5 ročné skúsenosti v riadení IT projektov (implementačné projekty: vývoj SW, integrácie, infraštruktúra, práca s dátami);  minimálne 3 profesionálne praktické skúsenosti s riadením projektov v oblasti realizácie informačných systémov zameraných na analýzu, návrh a implementáciu softvérového riešenia v pozícii projektového manažéra;  zodpovednosť za kompletné projekty (ponuka, realizácia, support/odovzdanie do supportu); Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 39 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený  preukázateľná prax na dodávateľskej strane – nie odberateľskej;
2. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát IPMA C,B alebo Prince2 Practitioner alebo PMI úrovne PMP alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. Kategória č. 2 13.1.2 Kľúčový expert č. 2: IT Tester - Backend Tester- (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
3. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti agilného vývoja softvéru;  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka) súvisiace s vývojom informačných systémov na pozícii Backend Tester,  skúsenosti s automatizovaným testovaním,  znalosti frameworkov a knižníc pre automatizované testovanie,  skúsenosti s používaním nástrojov na riadenie testovania a riadenia defektov a skúsenosti s agilným vývojom (SAFe, SCRUM),  skúsenosť s manuálnym, resp. výkonnostným, resp. záťažovým testovaním,
4. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát ISTQB Foundation level alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. 13.1.3 Kľúčový expert č. 3: IT Tester - Frontend Tester- (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
5. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti agilného vývoja softvéru;  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka) súvisiace s vývojom informačných systémov na pozícii Frontend Tester,  skúsenosti s automatizovaným testovaním,  znalosti frameworkov a knižníc pre automatizované testovanie,  skúsenosti s používaním nástrojov na riadenie testovania a riadenia defektov a skúsenosti s agilným vývojom (SAFe, SCRUM),  skúsenosť s manuálnym, resp. výkonnostným, resp. záťažovým testovaním,
6. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát ISTQB Foundation level alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. 13.1.4 Kľúčový expert č. 4: IT Tester - Automatizovaný Tester- (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
7. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti agilného vývoja softvéru;  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka) súvisiace s vývojom informačných systémov na pozícii Automatizovaný Tester,  skúsenosti s automatizovaným testovaním,  znalosti frameworkov a knižníc pre automatizované testovanie,  skúsenosti s používaním nástrojov na riadenie testovania a riadenia defektov a skúsenosti s agilným vývojom (SAFe, SCRUM),  skúsenosť s manuálnym, resp. výkonnostným, resp. záťažovým testovaním, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 40 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený
8. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát ISTQB Foundation level alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. 13.1.5 Kľúčový expert č. 5: IT Tester - Performance Tester- (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
9. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti agilného vývoja softvéru;  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka) súvisiace s vývojom informačných systémov na pozícii Performance Tester,  skúsenosti s automatizovaným testovaním,  znalosti frameworkov a knižníc pre automatizované testovanie,  skúsenosti s používaním nástrojov na riadenie testovania za riadenia defektov a skúsenosti s agilným vývojom (SAFe, SCRUM),  skúsenosť s manuálnym, resp. výkonnostným, resp. záťažovým testovaním,
10. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát ISTQB Foundation level alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. Kategória č. 3 13.1.6 Kľúčový expert č. 6: IT Tester - Test manažér- (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
11. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 5-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti agilného vývoja softvéru;  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka) súvisiace s vývojom informačných systémov na pozícii Test Manažér,  praktické skúsenosti s Test Managementom, skúsenosti s vedením testovacieho tímu, skúsenosti z tvorby stratégie testovania, znalosť rôznych typov SW testovania, skúsenosť s automatizáciou;
12. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát ISTQB Advanced Test Manager alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. Kategória č. 4 13.1.7 Kľúčový expert č. 7: Penetračný tester -– špecialista pre bezpečnosť IT- (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
13. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti bezpečnostného testovania softvéru;  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka) súvisiace s bezpečnostným testovaním informačných systémov na požadovanej pozícii,  aspoň jedná nájdená zraniteľnosť s prideleným CVE so skóre CVSS v 3 aspoň 7,  profesionálne praktické skúsenosti v oblasti hľadania bezpečnostných zraniteľností vo webových aplikáciách a webových službách

štandardu OWASP;

1. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 41 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený  platný certifikát v oblasti platný certifikát v oblasti penetračného testovania: Platné aspoň dva medzinárodne uznávané certifikáty v oblasti penetračného testovania: CEH, LPT, OSCP, OSCE3, OSED, CRTE, CRTP, GXPN, GPEN, GCPN. Kategória č. 5 13.1.8 Kľúčový expert č. 8: Špecialista pre infraštruktúry/HW špecialista - DevOps softvérový inžinier - (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
2. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 4-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti agilného vývoja softvéru;  minimálne 3 profesionálne praktické skúsenosti (projekty súvisiace s vývojom informačných systémov na pozícii DevOps softvérový inžinier; praktické skúsenosti: Docker a kontajnerizácia všeobecne, Linux (Debian/Ubuntu), Storage, Virtualizácia (KVM), sh/bash, Git , Programovanie v Pythone, AnsiblePublic Cloud min. IaaS skúsenosti – znalosti sieťových technológií na úrovni: - konfigurácia - routre, switche, vlan, firewall (stačí IPTables) - Kubernetes, či už ako developer, alebo prevádzka či stavba clustra. Kategória č. 6 13.1.9 Kľúčový expert č. 9: IT Architekt- (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
3. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 5 ročná praktická skúsenosť v oblasti návrhu architektúry infraštruktúry, softvéru a aplikácií, optimalizáciu softvérových riešení a oblasť integrácií v roli softvérový architekt alebo vysokoškolské vzdelanie v oblasti IT a minimálne 7 ročná odborná prax v oblasti IT architektúry,  minimálne 2 praktické skúsenosti s návrhom riešení s využitím cloudových služieb a mikroservisovej architektúry,  široký prehľad v oblasti vývojových prostredí a platforiem, programovacích jazykov a technológií ako: Kafka, Spring Boot, Spring Integration, Elastic, .Net Core, React alebo Angular, Docker a Kubernetes (DevOps) preukázateľný pracovnými referenciami na existujúce projekty (aplikácie pre viac ako 10 000 používateľov), znalosť architektonických dizajnov, znalosť tvorby a udržovania architektonickej, dokumentácie (TOGAF 9 a Archimate 3.0 alebo ekvivalent), znalosť tvorby a udržovania technických špecifikácií, znalosti z kryptografie a bezpečnosti informačných systémov (návrh a implementácia systémov),
4. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát TOGAF L1 Foundation alebo vyšší, ArchiMate 3 alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. 13.1.10 Kľúčový expert č. 10: IT Analytik aplikačný (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
5. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 5 ročná praktická skúsenosť v oblasti analýzy aplikačného softvéru/IS, analýzy funkčných požiadaviek a špecifikácií užívateľa softwaru a návrhu dizajnu a programátorského riešenia.  minimálne 3 praktické skúsenosti s projektom obdobného charakteru (projekt/zákazka súvisiaca analýzou a návrhom informačných systémov na pozícii IT analytik alebo biznis analytik), Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 42 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený
6. b)
7. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát OCUP 2 Foundation alebo OCEB 2 Fundamental alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. 13.1.11 Kľúčový expert č. 11: IT Analytik dátový - (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
8. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná praktická skúsenosť s dátovou analýzou, návrhom architektúry.  minimálne 3 praktické skúsenosti s projektom obdobného charakteru (projekt/zákazka súvisiaca s návrhom dátovej architektúry a dátového modelu na pozícii IT analytik alebo dátový analytik). 13.1.12 Kľúčový expert č. 12: IT programátor/vývojár softvérový inžinier – Backend (minimálne dvaja experti) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
9. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti agilného vývoja softvéru  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka súvisiaca vývojom informačných systémov na pozícii softvérový inžinier, programátor pre serverové riešenia, mikroslužby a API implementované pomocou JAVA Spring)  požadované znalosti a skúsenosti: OOP a SOLID princípov, programovanie v Jave (1.8+), Spring Framework/Spring Boot/Spring Cloud, JUnit, REST, SQL, vývojových nástrojov ako IntelliJ IDEA/Eclipse/NetBeans, Git, Maven/Gradle, znalosť databáz (Oracle, PostgreSQL, ...). 13.1.13 Kľúčový expert č. 13: IT programátor/vývojár softvérový inžinier – Frontend (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
10. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti agilného vývoja softvéru  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka súvisiaca vývojom informačných systémov na pozícii softvérový inžinier, programátor pre aplikácie na báze HTML, CSS, JavaScript, React),  požadované znalosti a skúsenosti: programovanie v Javascripte, HTML, CSS; znalosť React, Redux, responzívneho dizajnu; REST API a s websockets, vývojových nástrojov ako Git/GitLab. 13.1.14 Kľúčový expert č. 14: IT / IS Konzultant (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
11. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná prax v oblasti analýzy procesov, funkčných požiadaviek a poskytnutí súčinnosti pri tvorbe a následnej implementácii IT riešenia pre riadenie procesov,  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka súvisiaca návrhom a implementáciou procesov pre riadenie činnosti, zber a spracovania dát). 13.1.15 Kľúčový expert č. 15: Projektový manažér IT projektu (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
12. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 5 - ročné skúsenosti riadení IT projektov (implementačné projekty: vývoj SW, integrácie, infraštruktúra, práca s dátami);  minimálne 3 profesionálne praktické skúsenosti s riadením projektov v oblasti realizácie informačných systémov zameraných na analýzu, návrh a implementáciu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 43 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený softvérového riešenia v pozícii projektového manažéra so zodpovednosťou za kompletné projekty (ponuka, realizácia, support/odovzdanie do supportu);  praktické skúsenosti na dodávateľskej strane – nie odberateľskej
13. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát IPMA C,B alebo Prince2 Practitioner alebo PMI úrovne PMP alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. Kategória č. 7 13.1.16 Kľúčový expert č. 16: IT architekt- (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
14. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 5 - ročná praktická skúsenosť v oblasti návrhu architektúry infraštruktúry, softvéru a aplikácií, optimalizáciu softvérových riešení a oblasť integrácií v roli softvérový architekt alebo vysokoškolské vzdelanie v oblasti IT a minimálne 7 ročná odborná prax v oblasti IT architektúry,  minimálne 2 praktické skúsenosti s návrhom riešení s využitím cloudových služieb a mikroservisovej architektúry,  skúsenosti v oblasti vývojových prostredí a platforiem, programovacích jazykov a technológií ako: Kafka, Spring Boot, Spring Integration, Elastic, .Net Core, React alebo Angular, Docker a Kubernetes (DevOps) doložené pracovnými referenciami na existujúce projekty (aplikácie pre viac ako 10 000 používateľov),  znalosť architektonických dizajnov, tvorby a udržovania architektonickej, dokumentácie (TOGAF 9 a Archimate 3.0 alebo ekvivalent), tvorby a udržovania technických špecifikácií, kryptografie a bezpečnosti informačných systémov (návrh a implementácia systémov),
15. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát TOGAF L1 Foundation alebo vyšší alebo ekvivalent, ArchiMate 3 alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. 13.1.17 Kľúčový expert č. 17: IT Analytik - aplikačný- (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
16. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 5 ročná praktická skúsenosť v oblasti analýzy aplikačného softvéru/IS, analýzy funkčných požiadaviek a špecifikácií užívateľa softwaru a návrhu dizajnu a programátorského riešenia.  minimálne 3 praktické skúsenosti s projektom obdobného charakteru (projekt/zákazka súvisiaca analýzou a návrhom informačných systémov na pozícii IT analytik alebo biznis analytik)
17. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát OCUP 2 Foundation alebo OCEB 2 Fundamental alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. 13.1.18 Kľúčový expert č. 18: IT Analytik – dátový - (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
18. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná praktická skúsenosť s dátovou analýzou, návrhom architektúry. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 44 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený  minimálne 3 praktické skúsenosti s projektom obdobného charakteru (projekt/zákazka súvisiaca s návrhom dátovej architektúry a dátového modelu na pozícii IT analytik alebo dátový analytik). 13.1.19 Kľúčový expert č. 19: Softvérový inžinier - Backend - IT programátor/vývojár (minimálne dvaja experti) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
19. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti agilného vývoja softvéru  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka súvisiaca vývojom informačných systémov na pozícii softvérový inžinier, programátor pre serverové riešenia, mikroslužby a API implementované pomocou JAVA Spring)  požadované znalosti a skúsenosti OOP a SOLID princípov, s programovaním v Jave (1.8+), Spring Framework/Spring Boot/Spring Cloud, JUnit, REST, SQL, vývojových nástrojov ako IntelliJ IDEA/Eclipse/NetBeans, Git, Maven/Gradle, databáz (Oracle, PostgreSQL, ...). 13.1.20 Kľúčový expert č. 20: Softvérový inžinier – Frontend - IT programátor/vývojár (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
20. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti agilného vývoja softvéru  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka súvisiac vývojom informačných systémov na pozícii softvérový inžinier, programátor pre aplikácie na báze HTML, CSS, JavaScript, React).  požadované znalosti a skúsenosti: s programovaním v Javascripte, HTML, CSS; znalosť React, Redux, responzívneho dizajnu, skúsenosti s konzumáciou REST API a s websockets, znalosť vývojových nástrojov ako Git/GitLab. 13.1.21 Kľúčový expert č. 21: IT / IS Konzultant - (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
21. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná prax v oblasti analýzy procesov, funkčných požiadaviek a poskytnutí súčinnosti pri tvorbe a následnej implementácii IT riešenia pre riadenie procesov.  minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti (projekt/zákazka súvisiaca návrhom a implementáciou procesov pre riadenie činnosti, zber a spracovania dát). Kategória č. 8 13.1.22 Kľúčový expert č. 22: IT Architekt- (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
22. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 5 - ročná praktická skúsenosť v oblasti návrhu architektúry infraštruktúry, softvéru a aplikácií pre integráciu softvérových riešení a služieb na báze API v roli softvérový architekt alebo vysokoškolské vzdelanie v oblasti IT a minimálne 7 ročná odborná prax v oblasti IT architektúry,  minimálne 3 praktické skúsenosti s projektom na integráciu a orchestráciu elektronických služieb a informačných systémov pomocou štandardizovaných API rozhraní vrátane transformácie dát a služieb  skúsenosti v oblasti vývojových prostredí a platforiem, programovacích jazykov a technológií ako: Kafka, Spring Boot, Spring Integration, Elastic, .Net Core, React alebo Angular, Docker a Kubernetes (DevOps) doložené pracovnými referenciami na existujúce projekty (aplikácie pre viac ako 10 000 používateľov) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 45 použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený  znalosť architektonických dizajnov, tvorby a udržovania architektonickej, dokumentácie (TOGAF 9 a Archimate 3.0 alebo ekvivalent), tvorby a udržovania technických špecifikácií, znalosti z kryptografie a bezpečnosti informačných systémov (návrh a implementácia systémov),
23. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát TOGAF L1 Foundation alebo vyšší alebo ekvivalent, ArchiMate 3 alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. 13.1.23 Kľúčový expert č. 23: IT Analytik – aplikačný - (minimálne jeden expert) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
24. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 5 - ročná praktická skúsenosť v oblasti analýzy aplikačného softvéru/IS, analýzy funkčných požiadaviek a špecifikácií užívateľa softwaru a návrhu dizajnu a programátorského riešenia.  minimálne 3 praktické skúsenosti s projektom obdobného charakteru (projekt/zákazka súvisiaca analýzou a návrhom a následnou implementáciou služieb pre integráciu systémov a komunikáciu cez API rozhrania na pozícii IT analytik alebo biznis analytik),
25. b)požadovaný platný certifikát a/alebo platné potvrdenie o absolvovaní príslušných školení, resp. ich ekvivalentmi vo vzťahu k predmetu zákazky:  platný certifikát OCUP 2 Foundation alebo OCEB 2 Fundamental alebo ekvivalent daného certifikátu od inej akreditovanej autority. 13.1.24 Kľúčový expert č. 24: Softvérový inžinier – Backend - IT programátor/vývojár (minimálne štyria experti) spĺňajúci nasledovné požiadavky:
26. a)nevyhnutné požiadavky uvedené v profesijnom životopise:  minimálne 3-ročná preukázateľná odborná prax v oblasti agilného vývoja a konfigurácie softvéru  minimálne 3-ročná preukázateľná odborná prax v integráci