Obsah (9)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 166§ 172§ 177§ 52

Bratislava Číslo: 22. 08. 2017 11599-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača skupiny dodávateľov XXX, zastúpenej spoločnosťou XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet zákazky „KÚPELE POĽSKOSLOVENSKÉHO POHRANIČIA, IDENTIFIKOVATEĽNÝ EURÓPSKY PRIESTOR TURISTIKY PODPORUJÚCEJ ROZVOJ ZDRAVIA –

1. ETAPA – VÝSTAVBA CYKLO OKRUHU SPÁJAJÚCEHO KÚPEĽNÉ MIESTA DOLINY POPRADU“, vyhláseného verejným obstarávateľom Ľubovnianske regionálne združenie miest a obcí, Obchodná 1, 064 01 Stará Ľubovňa (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 67/2017 dňa
3. 2017 pod značkou 4263-WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo dňa
3. 2017, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
5. 2017, podal námietky v listinnej podobe

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti vylúčeniu uchádzača. Námietky boli úradu doručené pred otváraním častí ponúk, označených ako „Kritériá“. 2.

§ 171ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. a) alebo písm. b).

1. Úrad uvádza, že dňa
3. 2017 doručil kontrolovaný úradu informáciu

§ 166ods.

1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo jedenásty deň odo dňa doručenia predmetnej informácie, t. j. dňa 13. 06. 2017. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 4. V súlade s § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní úrad listom č. 11599-6000/2017-ODI-V zo dňa 14. 06. 2017 vyzval kontrolovaného na doručenie kompletnej dokumentácie v origináli a písomného vyjadrenia k podaným námietkam. Kontrolovaný doručil úradu dokumentáciu v origináli a písomné vyjadrenie k podaným námietkam dňa 26. 06. 2017. Vzhľadom na to, že kontrolovaným doručená dokumentácia nebola kompletná, úrad rozhodnutím č. 11599-6000/2017-ODI-P zo dňa 18. 07. 2017, prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v dodatočnej lehote desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. Kontrolovaný doplnil dokumentáciu dňa 27. 07. 2017. Vo vyjadrení k podaným námietkam kontrolovaný konštatuje a zároveň z predloženej dokumentácie vyplýva, že námietky navrhovateľa k predmetnému verejnému obstarávaniu mu boli doručené dňa 12. 06. 2017, t. j. po zákonom stanovenej lehote v zmysle § 170 ods. 4 písm.
2. d)zákona o verejnom obstarávaní. 5.

§ 170ods.

4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní sa námietky podávajú v listinnej podobe alebo elektronickej podobe

osobitného predpisu1 a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení, ak námietky smerujú proti vylúčeniu.

1. Preskúmaním predloženej dokumentácie úrad zistil, že oznámenie o vylúčení uchádzača bolo navrhovateľovi doručené dňa
4. Úrad uvádza, že lehota na doručenie námietok proti vylúčeniu navrhovateľovi uplynula v zmysle § 170 ods. 4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní dňa
7. Z dokumentácie, konkrétne z dokladu, označeného ako „Doručovací hárok“, spoločnosti XX vyplýva, že námietky navrhovateľa boli kontrolovanému doručené až dňa
11. Nakoľko je úrad ex offo povinný skúmať dodržanie zákonných lehôt v rámci revíznych postupov, za účelom objektívneho a správneho posúdenia veci požiadal navrhovateľa listom č. 11599-6000/2017-ODI-L zo dňa
13. 2017, aby do troch pracovných dní odo dňa doručenia predmetného listu preukázal doručenie námietok kontrolovanému v zákonom stanovenej lehote.
14. Navrhovateľ listom „Vyjadrenie a predloženie dôkazu“ zo dňa
16. 2017, doručeným úradu dňa
18. 2017, odpovedal na žiadosť úradu, pričom uviedol, že predmetné námietky boli úradu a kontrolovanému odoslané dňa
20. 2017 kuriérskou firmou XX.

navrhovateľa doručenie zásielky kontrolovanému malo nastať dňa 09. 06. 2017, avšak na adrese nebol príjemca prítomný, kuriér sa ho pokúšal telefonicky kontaktovať na čísle, ktoré navrhovateľ uviedol v zmysle výzvy na predkladanie ponúk (kontaktná osoba XXX), pričom uvedená kontaktná osoba telefón nebrala. Následne, ako navrhovateľ uvádza, si kontrolovaný vyzdvihol zásielku osobne v servisnom stredisku XX Stará Ľubovňa dňa 12. 06. 2017. Navrhovateľ zároveň ako prílohu listu predložil doklad o prevzatí zásielky kuriérskou firmou XX (z 08. 06. 2017 – štvrtok), doklad o prevzatí zásielky kontrolovaným (z 12. 06. 2017 – pondelok) a vyjadrenie spoločnosti XX (z 04. 07. 2017). 9. Na základe vyššie uvedeného úrad uvádza, že v posudzovanom prípade je nesporné, že námietky navrhovateľa boli kontrolovanému doručené dňa 12. 06. 2017, t. j. po lehote ustanovenej v § 170 ods. 4 písm.

1. d)zákona o verejnom obstarávaní, ktorá márne uplynula dňa 09. 06. 2017. Úrad nemôže prihliadať na skutočnosti uvedené navrhovateľom v liste 1 Zákon č. 305/2013 Z. z. v znení zákona č. 214/2014 Z. z. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 „Vyjadrenie a predloženie dôkazu“ zo dňa 04. 07. 2017 (viď bod 8 tohto rozhodnutia), nakoľko zákon o verejnom obstarávaní stanovuje lehotu na uplatnenie námietok jasne, t. j. že námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení, čo v tomto prípade pripadlo na deň 09. 06. 2017. Okamih doručenia námietok však nastal, ako vyplýva z vyššie uvedeného, až dňa 12. 06. 2017. Úrad uvádza, že zmeškanie lehôt na uplatnenie námietok stanovených v § 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní má za následok zánik práva na ich uplatnenie. 10. Úrad konštatuje, že navrhovateľ si pri podaní námietok nesplnil povinnosť vyplývajúcu z § 170 ods. 4 písm.
2. d)zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil námietky kontrolovanému v zákonom stanovenej lehote. 11.

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak námietky boli doručené po lehote

§ 170ods.

4, alebo ak námietky neboli doručené v podobe

§ 170ods.

2. Z uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia 13.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 14. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. 15. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručuje: 1. XY – navrhovateľ 2. Ľubovnianske regionálne združenie miest a obcí, Obchodná 1, 064 01 Stará Ľubovňa – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4