2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača MM (ďalej len ,,navrhovateľ“) smerujúcich
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk v čiastkovej zákazke s názvom „STRÁŽNA SLUŽBA PRE POVODIA VÁHU, OZ“ zadávanej v užšej súťaži v rámci dynamického nákupného systému na predmet nadlimitnej zákazky „DNS – Strážna služba“, ku ktorej bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania zverejnené verejným obstarávateľom SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Povodie dolného Váhu, odštepný závod, Nábrežie Ivana Krasku 3/834, 921 80 Piešťany, IČO: 36022047 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie č. 2022/S 137-392076 dňa 19. 07. 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 162/2022 dňa 20. 07. 2022 pod značkou 33145 – MUS vydáva toto Rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie
1 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nariaďuje kontrolovanému SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik, Povodie dolného Váhu, odštepný závod, Nábrežie Ivana Krasku 3/834, 921 80 Piešťany, IČO: 36022047 v čiastkovej zákazke s názvom „STRÁŽNA SLUŽBA PRE POVODIA VÁHU, OZ“ zadávanej v užšej súťaži v rámci dynamického nákupného systému na predmet nadlimitnej zákazky „DNS – Strážna služba“ zverejnenej v Úradnom vestníku Európskej únie č. 2022/S 137-392076 dňa
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa
4 a v podobe
9 a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok
5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ predložil ponuku dňa
ust. § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote
4 zákona o verejnom obstarávaní.
zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o sociálnej ekonomike“). Túto skutočnosť je možné overiť v registri sociálnych podnikov vedenom Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. V dôsledku priznaného štatútu registrovaného sociálneho podniku má navrhovateľ právny nárok na príspevky z verejných zdrojov (dotácie), na základe ktorých je oprávnená znižovať svoje mzdové náklady. V tomto kontexte navrhovateľ poukazuje na § 53g zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o službách 4 zamestnanosti“), kde sú podrobne definované nároky integračného podniku na tzv. vyrovnávacie príspevky k mzdovým nákladom podniku a výška takých príspevkov. Navrhovateľ má za to, že je potrebné odlišovať príspevky, resp. štátne dotácie, ktoré sú poskytované na inom právnom základe, t. j. dotácie, na ktoré neexistuje právny nárok, a ktoré sú priznávané len na určité (vopred vymedzené) obdobie. V tejto súvislosti navrhovateľ dodáva, že ak by víťazný uchádzač čerpal takéto dotácie (odlišné od vyrovnávacích príspevkov poskytovaných registrovanému integračnému sociálnemu podniku), Kontrolovaný bol povinný dôrazne preveriť, či doba poberania týchto príspevkov už neskončila. Navrhovateľ má za to, že uchádzači sú oprávnení znižovať cenovú ponuku len o sumu príspevkov, ktoré im sú aktuálne priznávané na základe platných dohôd/zmlúv, prípadne o príspevky, na ktoré majú uchádzači právny nárok. 12. Navrhovateľ má za to, že uvedená suma vo výške 9,16 EUR/Hod. bez DPH predstavuje absolútne minimum, a to z nasledovných dôvodov: (i) mzdové zvýhodnenie za prácu vo sviatok a dovolenka sa vypočítavajú z priemernej hodinovej mzdy zamestnanca, ktorá je vyššia ako minimálna mzda, z ktorej boli počítané minimálne náklady v tabuľke, (ii) vyššie uvedená suma predstavuje mzdový základ za predpokladu, že by sa v roku 2023 minimálna mzda nezvyšovala, čo je však nereálne, keďže k nárastu minimálnej mzdy dochádza každoročne z dôvodu hospodárskeho rastu a nárastu priemernej mzdy (v roku 2023 bude minimálna mzda v II. stupni na 1 osobohodinu výkonu práce na 37,5 hod. týždenný pracovný čas vo výške 5,003 EUR). S prihliadnutím na vyššie uvedený detailný rozklad ceny je vysoko pravdepodobné, že úspešný uchádzač nachádzajúci sa v poradí pred navrhovateľom nedodržiava predpisy v oblasti pracovného a sociálneho práva. Keďže výsledná celková cena úspešného uchádzača sa javí ako podhodnotená (t. j. nepokrýva ani len nevyhnutné náklady na zabezpečenie služieb, ktoré sú predmetom verejného obstarávania), je pravdepodobné, že úspešný uchádzač sa nevysporiadal so všetkými zákonnými položkami; a v dôsledku toho hrozí porušenie predpisov pracovného a sociálneho práva. Úspešný uchádzač takto
názoru navrhovateľa postupoval aj napriek tomu, že kontrolovaný v súťažných podkladoch výslovne uviedol, že v tejto zákazke zaradil sociálny aspekt, ktorý súvisí s predmetom zákazky a môže viesť k pozitívnemu sociálnemu vplyvu, k dôstojným spravodlivým a uspokojivým pracovným podmienkam nad rámec zákonom vyžadovanej povinnosti ich zabezpečenia, t. j. verejný obstarávateľ na základe údaja o základnej hodinovej mzde overí, či táto nie je poddimenzovaná a či je plne v súlade s aktuálne platnou legislatívou. 13. Navrhovateľ poukazuje na § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a uvádza, že ak by aj kontrolovaný vyhodnotil ponuku úspešného uchádzača, prípadne aj ponuku uchádzača v sume vo výške 6,49 EUR za mimoriadne nízku a postupoval spôsobom
2 zákona o verejnom obstarávaní, aj v tomto prípade by bolo potrebné s prihliadnutím na princíp transparentnosti a na ustanovenie § 24 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, aby bolo takéto rozhodnutie komisie na vyhodnocovanie ponúk preskúmateľné a riadne odôvodnené. Existencia preskúmateľného a riadne zdôvodneného rozhodnutia je
úradu potrebná aj v prípade, ak komisia akceptuje vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky uchádzača. V nadväznosti na vyššie uvedené je navrhovateľ toho názoru, že kontrolovaný na takto zistenom skutkovom základe nemohol objektívnym spôsobom dospieť k záveru, že suma osobohodiny 5 poskytovania strážnej služby uvedená v ponuke úspešného uchádzača spĺňa požiadavku na minimálne mzdové nároky a iné náklady vyplývajúce z pracovnoprávnych predpisov. V dôsledku identifikovaných nedostatkov v postupe vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača (resp. aj ďalších uchádzačov) a následného vyhodnotenia ponúk, sa stala úspešným uchádzačom v časti zákazky 2a, 2b a 2f spoločnosť s cenovou ponukou vo výške 6,45 EUR, ktorej ponuku vyhodnotil kontrolovaný v rozpore s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 14. Navrhovateľ v rámci petitu námietok úradu navrhuje, aby úrad nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav, a to zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o vyhodnotení ponúk, s ktorým bol navrhovateľ oboznámený na základe Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 19. 10. 2022 a opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov z hľadiska mimoriadne nízkej ponuky, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok 15.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 29. 10. 2022. 16.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
zákona o verejnom obstarávaní v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty.
2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
ostatných ponúk okrem ponuky s najnižšou cenou a b) 10% nižšiu, ako je cena plnenia
ponuky druhou najnižšou cenou plnenia. Celkový výsledok vykazuje pozitivitu, ak v oboch prípadoch dôjde k identifikácii mimoriadne nízkej cenovej ponuky; nestačí, ak jedna z možností je pozitívna a druhá negatívna. Súčasťou dokumentácie z hodnotenia ponúk je výpočet mimoriadne nízkej cenovej ponuky pre všetky časti zákazky (pozri bod 46 rozhodnutia). Kontrolovaný ďalej vo vyjadrení k námietkam uviedol, že má možnosť’, nie povinnosť’ skúmať mimoriadne nízku cenu. Kontrolovaný má za to, že nižšie ponukové ceny sú seriózne, keďže ich je väčšina a nie je dôvod takéto ponuky vylučovať’, aby bola ochránená a zabezpečená aj poctivá hospodárska súťaž medzi uchádzačmi.
názoru kontrolovaného nedošlo ani k pochybnostiam, či sú uchádzači schopní pri realizácii zákazky takúto cenu dodržať, keďže dostatočne vo svojich ponukách uviedli okolnosti vedúce k týmto nízkym cenám.
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk.
tejto výzvy na predkladanie ponúk vrátane vyplnenia základnej hodinovej mzdy bez zákonných príplatkov prostredníctvom kalkulačného vzorca (excel súbor Príloha č. 3). Uchádzač vyplnený a podpísaný dokument oprávnenou osobou predloží v pdf. Uchádzač vyplní ľubovoľnú časť vo svojej ponuke, nemusí predkladať ponuku na všetky časti 2a až 2f.“ 24. Vo Výzve sa v bode 13 ,,Návrh na plnenie kritérií“ uvádza, cit.: ,,13.1 Výhradnou povinnosťou záujemcu je dôsledne preskúmať celý obsah súťažných podkladov a na základe ich obsahu, vlastných výpočtov, činností, výdavkov a príjmov
platných právnych predpisov stanoviť údaje potrebné pre vyplnenie návrhu na plnenie kritérií. Záujemca je pred predložením svojej ponuky povinný vziať do úvahy všetko, čo je nevyhnutné na úplné a riadne plnenie Zmluvy. 13.2 Kritériom na vyhodnotenie jednotlivých častí ponúk je
3 písm. c) Zákona o VO najnižšia cena za 1 hodinu za 1 zamestnanca, resp. za osobohodinu stráženia, resp. najnižšia zmluvná cena pre ponúkanú časť predmetu zákazky (cena služby). Všetky ceny uvedené v ponuke uchádzača
prílohy číslo 3 ako aj ceny uvedené v ocenenom Výkaze
prílohy číslo 3 týchto súťažných podkladov musia byť zaokrúhlené matematickým spôsobom na dve desatinné miesta bez centového vyrovnania. Pravidlá na uplatnenie kritéria: Ponuky budú hodnotené samostatne pre jednotlivé časti predmetu zákazky
kritéria na hodnotenie ponúk. Cena za 1 hodinu za 1 zamestnanca v 8 EUR/hodina/osoba (jednotková cena): v prípade platcu DPH sa za ňu považuje cena bez DPH, v prípade neplatcu DPH konečná, celková cena. 13.3 Navrhovaná cena za predmet zákazky je maximálna a musí obsahovať všetky náklady nevyhnutné pre riadne splnenie predmetu zákazky, vyplývajúce z miesta poskytovania, zo starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci a iné ... Akékoľvek dodatky k zmluve navyšujúce cenu predmetu zákazky s výnimkou možnosti
zmluvy, sú vylúčené.“
zákona č. 473/2005 Z. z. o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o súkromnej bezpečnosti) v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon“) a iných všeobecne záväzných právnych predpisov (ďalej len „Poskytovateľ“) stanovuje základné úlohy pracovníkov Poskytovateľa, ich práva a povinnosti a organizáciu výkonu strážnej služby. 9 Článok II. Výklad pojmov 2.1 Poskytovateľ je v zmysle Zákona a na základe platnej licencie oprávnený podnikať v oblasti poskytovania bezpečnostných služieb. 2.2 Objednávateľ je právnická osoba, ktorá uzatvorila s Poskytovateľom Zmluvu. 2.3 Zmluva znamená Zmluvu o poskytovaní bezpečnostných služieb, ktorú medzi sebou uzatvoril Poskytovateľ ako prevádzkovateľ bezpečnostných služieb
Zákona a Objednávateľ ako prijímateľ týchto bezpečnostných služieb v rozsahu strážnych služieb. 2.4 Licencia znamená licenciu na prevádzkovanie služieb, ktorá bola Poskytovateľovi vydaná
Zákona. 2.5 Bezpečnostná služba znamená strážnu službu poskytovanú Poskytovateľom pre Objednávateľa v rozsahu Licencie a na základe Zmluvy. 2.6 Vecný bezpečnostný prostriedok znamená vec, vrátane zvieraťa, definovanú v § 8 písm. i) Zákona. 2.7 Zamestnanec Poskytovateľa je bezúhonná a spoľahlivá osoba, ktorá má uzatvorený pracovný pomer s Poskytovateľom, spĺňajúca kritériá stanovené pre zamestnanca Zákonom, ktorú Poskytovateľ zamestnáva za účelom konkrétneho výkonu bezpečnostnej služby pre Objednávateľa. 2.8 Identifikačný preukaz je doklad obsahujúci údaje stanovené v § 54 ods.1 Zákona, ktorý Poskytovateľ vydá svojmu zamestnancovi poverenému výkonom fyzickej ochrany. 2.9 Rovnošata znamená nezameniteľné jednotné oblečenie používané zamestnancami Poskytovateľa pri výkone bezpečnostnej služby pre Objednávateľa. 2.10 Majetok znamená súhrn všetkých hnuteľných i nehnuteľných vecí nachádzajúcich sa v oplotenom areáli Objednávateľa, ktoré sú vo vlastníctve, držbe alebo užívaní Objednávateľa alebo spoločností, ktoré sú v nájme u vlastníka objektu alebo sa v ňom nachádzajú s jeho písomným súhlasom. 2.11 Poškodenie majetku znamená také fyzické porušenie majetku, ktoré mu alebo jeho časti odníma používateľnosť úplne alebo čiastočne pre účel, na ktorý bol určený alebo znižuje jeho hodnotu. 2.12 Strata majetku znamená zánik možnosti Objednávateľa hmotne disponovať s vecou zverenou Poskytovateľovi do ochrany, či už celkom alebo jej časťou. Majetok sa považuje za stratený, ak bol odcudzený alebo trvalo odňatý z dispozície Objednávateľa, ak zmizol alebo ak chýba. 2.13 Škoda znamená stratu, zničenie, poškodenie alebo znehodnotenie majetku Objednávateľa, ak k tomuto dôjde v príčinnej súvislosti s porušením povinnosti Poskytovateľa vyplývajúcej zo Zmluvy. 2.14 Škodová udalosť znamená udalosť, v dôsledku ktorej došlo k vzniku škody Objednávateľovi, resp. tretej osobe. Článok III. Predmet ochrany 10 Predmetom ochrany sú objekty SLOVENSKÉHO VODOHOSPODÁRSKEHO PODNIKU, štátneho podniku, Povodia horného Váhu, odštepného závodu, [●] (*doplní verejný obstarávateľ
aktuálnej organizačnej štruktúry): - administratívna budova Ružomberok s dvorom a garážami na adrese J. Jančeka 36, Ružomberok, - povodňový dvor na adrese Kosovo 25/26, Ružomberok, (ďalej len „Objekty“). Článok IV. Spôsob vykonávania bezpečnostných služieb 4.1 Bezpečnostné služby poskytuje Poskytovateľ v dvojzmennej prevádzke formou spoločného výkonu strážnej služby a to počas každého pracovného dňa, dňa pracovného voľna a dňa pracovného pokoja: - denná služba na vrátnici v čase od 6.00 hod. do 18.00 hod. - nočná služba na vrátnici a pochôdzková činnosť v čase od 18.00 hod. do 6.00 hod. 4.2 Služba sa vykonáva v jednočlennej hliadke počas dennej aj nočnej doby tak, že sa zabezpečuje výkon strážnej služby v administratívnej budove, objekte dvora a oplotenom objekte povodňového dvora. Článok V. Režim ochrany Ochrana Objektov je zabezpečovaná: 5.1 Fyzickou ochranou Fyzickú ochranu zabezpečuje Poskytovateľ prostredníctvom svojich zamestnancov, ktorí sú povinní hlavne: - vykonávať nepretržitú ochranu Objektu, vykonať obchôdzky v Objektoch, - zabezpečovať odstránenie nedostatkov, ktoré by mohli uľahčiť krádež a vznik požiaru, resp. jeho rozšírenie v Objektoch, - poznať umiestnenie protipožiarnych zariadení, hasiacich prístrojov, spôsoby vyhlasovania požiarnych poplachov
požiarnych smerníc Objednávateľa, - poznať rozmiestnenie hlavných uzáverov vody, elektrickej energie, plynu a horľavých materiálov, - viesť knihu strážnej služby a zaznamenávať všetky mimoriadne zistenia a udalosti, - o mimoriadnych udalostiach a nedostatkoch zistených počas služby informovať Objednávateľom určeného zamestnanca každé ráno, v prípade závažnej udalosti ihneď po jej zistení, - neumožniť vstup do Objektov obchodníkom ponúkajúcim tovar a služby a ďalším neoprávneným osobám, - viesť evidenciu používania telefónnej linky Objednávateľa v prípade, ak je k dispozícii Poskytovateľovi. 11
potreby, - v prípade neoprávneného vstupu osôb zabezpečiť, aby osoba opustila ochraňovaný areál a o vstupe neoprávnenej osoby urobí záznam v knihe evidencie zásahov, - v prípade mimoriadnych udalostí zabezpečenie miesta vzniku mimoriadnej udalosti, počkať na príchod kompetentných osôb, ktoré riešia mimoriadnu udalosť. O priebehu mimoriadnej udalosti, ako aj o privolaných osobách, viesť podrobný zápis. 5.2 Kamerovým systémom 5.3 Elektronickým zabezpečovacím zariadením (EZS) - uvedenie EZS do prevádzky o 18.15 hod. a vypnutie o 5.30 hod., - v prípade poruchy zobrazenej na paneli EZS zapísanie poruchy do knihy strážnej služby. Článok VI. Ďalšie povinnosti Poskytovateľa Ďalšie povinnosti: - zabraňovať neoprávnenému vstupu osôb a motorových vozidiel do Objektov, - umožniť vstup nájomcom vonkajších garáží vrátane ich zamestnancov denne na základe aktualizovaných zoznamov nájomcov v čase od 5.30 hod. do 20.00 hod., - umožniť vstup cudzím osobám do Objektov len za podmienky ich zapísania do knihy evidencie návštev na základe preukazu totožnosti a po odsúhlasení ich vstupu zodpovedným zamestnancom Objednávateľa, po ukončení návštevy zapísanie ich odchodu v knihe evidencie návštev, - viesť evidencie osôb pracujúcich alebo zdržiavajúcich sa v Objektoch v čase od 18.00 hod. do 5.30 hod., v sobotu, nedeľu a vo sviatok, pričom osoby, ktoré chcú do Objektov vstúpiť za účelom vykonávania práce, resp. v ňom byť v čase od 18.00 hod. do 5.30 hod., v sobotu, nedeľu a vo sviatok môže pracovník ochrany vpustiť do Objektov jedine, ak sa preukážu potvrdením, že majú súhlas Objednávateľa, - po odchode upratovačiek prekontrolovať uzamknutia Objektov, kontrola sociálnych zariadení, zhasnúť svetlá a pod., - v prípade, že zamestnanec resp. aj návšteva javí známky požitia alkoholických nápojov alebo iných návykových látok, zamedziť vstup takejto osoby do Objektov a oznámiť túto skutočnosť Objednávateľom určenému zamestnancovi, ktorý zabezpečí ďalšie úkony. V prípade, že dôjde k fyzickému napadnutiu strážnej služby, túto skutočnosť oznámiť aj Policajnému zboru, - vybaviť zamestnancov Poskytovateľa mobilným telefónom z dôvodu ich nepretržitej dostupnosti, sprístupnenie čísla zodpovednej osoby Poskytovateľa z dôvodu operatívneho spojenia v prípade nedostatkov, 13 - vykonávať strážnu službu aj za vzniku krízovej situácie,
ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov. Kľúčový režim: - všetky kľúče t.j. od jednotlivých poschodí, od skladov, garáží, sú uložené v priestore na stanovišti v skrinke zapečatenej zodpovedným zamestnancom Objednávateľa pre prípad mimoriadnych udalostí, - výdaj kľúčov je možný len na základe súhlasu Objednávateľom určeného zamestnanca, - výdaj a vrátenie kľúčov zaznamená strážna služba do knihy výdaja a vrátenia kľúčov na základe podpisu osoby, ktorá kľúče prevzala a vrátila. Článok VII. Ochrana pred požiarmi V rámci ochrany pred požiarmi je Poskytovateľ povinný: - pri zistení nedostatku, ktorý by mohol viesť k vzniku požiaru, oznámiť ihneď túto skutočnosť zodpovednému zamestnancovi Objednávateľa, - v mimopracovnej dobe zabezpečovať a vykonávať požiarnu ochranu, - ak vznikne požiar, zahasiť ho pomocou hasiacich prístrojov, ak to nie je možné, okamžite vykonať opatrenia na čo najrýchlejší zásah jednotky Hasičského a záchranného zboru. Túto situáciu okamžite hlásiť aj Poskytovateľovi a zodpovednému zamestnancovi Objednávateľa. Situáciu, že požiar uhasil, prípadne privolanie Hasičského a záchranného zboru, zapísať do knihy služieb opisom výkonu a času, - zúčastniť sa pravidelného školenia v oblasti ochrany pred požiarmi, ktoré v zmysle zákona zabezpečuje Objednávateľ. Článok VIII. Kontrola výkonu strážnej služby Pre kontrolu výkonu strážnej služby je stanovené nasledujúce: - činnosť zamestnancov Poskytovateľa sú oprávnení kontrolovať: • Objednávateľ – Objednávateľom určení zamestnanci a technický pracovník BOZP, PO a CO, • Poskytovateľ, • Polícia SR prostredníctvom svojich príslušníkov, - pri kontrole výkonu strážnej služby kontrolujúci zisťuje, či zamestnanec Poskytovateľa plní úlohy strážnej služby, či ovláda svoje povinnosti a oprávnenia vyplývajúce z tohto Plánu, či je riadne ustrojený a či dodržiava zákaz požívania alkoholických nápojov a iných omamných prostriedkov. V prípade, že kontrolujúci zistí požitie alkoholických nápojov alebo iných omamných prostriedkov, ihneď túto skutočnosť oznámi Poskytovateľovi, - kontrolujúci o vykonanej kontrole a jej výsledku, prípadne prijatých opatreniach, urobí zápis do knihy strážnej služby, - v zápisnici kontrolujúci zapíše čas kontroly, meno a funkcia kontrolujúceho, zistený stav a návrh opatrenia, zápisnicu kontrolujúci podpíše. 14 Článok IX. Zodpovednosť za škodu Zodpovednosť za škodu Objednávateľa a Poskytovateľa je upravená v Článku VII. Zmluvy. Článok X. Záverečné ustanovenia
priebehu poskytovania bezpečnostných služieb možno Plán meniť, dopĺňať, aktualizovať písomnými dodatkami vopred odsúhlasenými Objednávateľom. Príloha č. 2b súťažných podkladov Plán ochrany objektu SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik Povodie horného Váhu, odštepný závod Článok I. Plán ochrany objektu SLOVENSKÉHO VODOHOSPODÁRSKEHO PODNIKU, štátneho podniku, Povodia horného Váhu, odštepného závodu, (ďalej len „Plán") v súvislosti s uzatvorenou zmluvou o poskytovaní bezpečnostných služieb medzi SLOVENSKÝM VODOHOSPODÁRSKYM PODNIKOM, štátnym podnikom, Povodím horného Váhu, odštepným závodom (ďalej len „Objednávateľ“) a poskytovateľom bezpečnostných služieb
zákona č. 473/2005 Z. z. o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o súkromnej bezpečnosti) v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon“) a iných všeobecne záväzných právnych predpisov (ďalej len „Poskytovateľ“) stanovuje základné úlohy pracovníkov Poskytovateľa, ich práva a povinnosti a organizáciu výkonu strážnej služby. Článok II. Výklad pojmov 2.1 Poskytovateľ je v zmysle Zákona a na základe platnej licencie oprávnený podnikať v oblasti poskytovania bezpečnostných služieb. 2.2 Objednávateľ je právnická osoba, ktorá uzatvorila s Poskytovateľom Zmluvu. 2.3 Zmluva znamená Zmluvu o poskytovaní bezpečnostných služieb, ktorú medzi sebou uzatvoril Poskytovateľ ako prevádzkovateľ bezpečnostných služieb
Zákona a Objednávateľ ako prijímateľ týchto bezpečnostných služieb v rozsahu strážnych služieb. 2.4 Licencia znamená licenciu na prevádzkovanie služieb, ktorá bola Poskytovateľovi vydaná
Zákona. 2.5 Bezpečnostná služba znamená strážnu službu poskytovanú Poskytovateľom pre Objednávateľa v rozsahu Licencie a na základe Zmluvy. 2.6 Vecný bezpečnostný prostriedok znamená vec, vrátane zvieraťa, definovanú v § 8 písm. i) Zákona. 15 2.7 Zamestnanec Poskytovateľa je bezúhonná a spoľahlivá osoba, ktorá má uzatvorený pracovný pomer s Poskytovateľom, spĺňajúca kritériá stanovené pre zamestnanca Zákonom, ktorú Poskytovateľ zamestnáva za účelom konkrétneho výkonu bezpečnostnej služby pre Objednávateľa. 2.8 Identifikačný preukaz je doklad obsahujúci údaje stanovené v § 54 ods.1 Zákona, ktorý Poskytovateľ vydá svojmu zamestnancovi poverenému výkonom fyzickej ochrany. 2.9 Rovnošata znamená nezameniteľné jednotné oblečenie používané zamestnancami Poskytovateľa pri výkone bezpečnostnej služby pre Objednávateľa. 2.10 Majetok znamená súhrn všetkých hnuteľných i nehnuteľných vecí nachádzajúcich sa v oplotenom areáli Objednávateľa, ktoré sú vo vlastníctve, držbe alebo užívaní Objednávateľa alebo spoločností, ktoré sú v nájme u vlastníka objektu alebo sa v ňom nachádzajú s jeho písomným súhlasom. 2.11 Poškodenie majetku znamená také fyzické porušenie majetku, ktoré mu alebo jeho časti odníma používateľnosť úplne alebo čiastočne pre účel, na ktorý bol určený alebo znižuje jeho hodnotu. 2.12 Strata majetku znamená zánik možnosti Objednávateľa hmotne disponovať s vecou zverenou Poskytovateľovi do ochrany, či už celkom alebo jej časťou. Majetok sa považuje za stratený, ak bol odcudzený alebo trvalo odňatý z dispozície Objednávateľa, ak zmizol alebo ak chýba. 2.13 Škoda znamená stratu, zničenie, poškodenie alebo znehodnotenie majetku Objednávateľa, ak k tomuto dôjde v príčinnej súvislosti s porušením povinnosti Poskytovateľa vyplývajúcej zo Zmluvy. 2.14 Škodová udalosť znamená udalosť, v dôsledku ktorej došlo k vzniku škody Objednávateľovi, resp. tretej osobe. Článok III. Predmet ochrany Predmetom ochrany sú objekty SLOVENSKÉHO VODOHOSPODÁRSKEHO PODNIKU, štátneho podniku, Povodia horného Váhu, odštepného závodu, [●] (*doplní verejný obstarávateľ
aktuálnej organizačnej štruktúry): - administratívna budova Objednávateľa v Nimnici, - stavebný (prevádzkový) dvor Nimnica: dielne, garáže, povodňový sklad, sklady, budova PO CO, - vodná stavba Nosice (ďalej len „VS Nosice“): priestory a koruna vodnej stavby - mostovka priehradného múra a celý areál, (ďalej len „Objekty“). Článok IV. Spôsob vykonávania bezpečnostných služieb 4.1 Bezpečnostné služby poskytuje Poskytovateľ v dvojzmennej prevádzke formou výkonu strážnej služby a to počas každého pracovného dňa, dňa pracovného voľna a dňa pracovného pokoja. 16 4.2 Služba sa vykonáva počas pracovných dní
plánu obchôdzky v jednočlennej hliadke od 14.00 hod. do 7.00 hod. Počas soboty, nedele, štátnych sviatkov a celozávodnej dovolenky sa stráži 24 hodín. Výkon strážnej služby sa vykonáva zo stanovišťa strážnice umiestnenej na stavebnom dvore pri objekte PO CO a pozostáva z obsluhy dvoch vstupných brán do areálu dielní brána č.1 a brána č.2 pod skladom, uzamykanie a odomykanie závory na mostovke VS od železnice bod č.3 a bránka k administratívnej budove bod č. 4 a počas mimopracovnej doby zamestnancov Objednávateľa od 14.30 hod. do 6.30 hod. obchôdzková činnosť strážnej služby
pochôdzkového plánu (viď
mapovej situácie vodnej stavby), t. j. 8 nepravidelných obchôdzok v Objektoch počas 17 hodinovej pracovnej doby a 11 nepravidelných obchôdzok v Objektoch počas 24 hodinovej pracovnej doby cez víkendy, celozávodné dovolenky a v čase štátnych sviatkov. 4.3 Pracovnú dobu a prípadné zmeny pracovnej doby zamestnancov bezodkladne oznámi poverený zamestnanec Objednávateľa Poskytovateľovi. Článok V. Režim ochrany Ochrana Objektov je zabezpečovaná: 5.1 Fyzickou ochranou Fyzickú ochranu zabezpečuje Poskytovateľ prostredníctvom svojich zamestnancov, ktorí sú povinní hlavne: - vykonávať nepretržitú ochranu Objektov a vykonávať obchôdzky v Objektoch, - zabezpečovať odstránenie nedostatkov, ktoré by mohli uľahčiť krádež a vznik požiaru, resp. jeho rozšírenie v Objektoch, - poznať umiestnenie protipožiarnych zariadení, hasiacich prístrojov, spôsoby vyhlasovania požiarnych poplachov
požiarnych smerníc Objednávateľa, - poznať rozmiestnenie hlavných uzáverov vody, elektrickej energie, plynu a horľavých materiálov, - viesť knihu strážnej služby a zaznamenávať všetky mimoriadne zistenia a udalosti, - o mimoriadnych udalostiach a nedostatkoch zistených počas služby informovať službukonajúceho hatiara na tel. klapku č. 52, príp. ďalšieho Objednávateľom určeného zamestnanca, v prípade závažnej udalosti ihneď po jej zistení.
potreby, - v prípade neoprávneného vstupu osôb zabezpečiť, aby osoba opustila ochraňovaný areál a o vstupe neoprávnenej osoby urobiť záznam v knihe evidencie zásahov, - v prípade mimoriadnych udalostí zabezpečenie miesta vzniku mimoriadnej udalosti, okamžite kontaktovať službukonajúceho hatiara na kl. 52 a počkať na príchod kompetentných osôb, ktoré riešia mimoriadnu udalosť. O priebehu mimoriadnej udalosti, ako aj o privolaných osobách, viesť podrobný zápis. Článok VI. Ďalšie povinnosti Poskytovateľa Ďalšie povinnosti: 18 - zabraňovať neoprávnenému vstupu osôb a motorových vozidiel do Objektov, - umožniť vstup nájomcom 24 hodín denne na základe aktualizovaných zoznamov zamestnancov, ktorí majú povolenie pracovať na zariadeniach nájomcov, ak zamestnanec nájomcu nebude na zozname, neumožniť vstup k zariadeniu, - umožniť vstup cudzím osobám do Objektov len za podmienky ich zapísania do knihy evidencie návštev na základe preukazu totožnosti a po odsúhlasení ich vstupu zodpovedným zamestnancom Objednávateľa, po ukončení návštevy zapísanie ich odchodu v knihe evidencie návštev, - umožniť vstup osobám, ktoré majú prenajaté priestory v Objektoch, ako aj ich zamestnancom vrátane vozidiel
zoznamu nájomcov vypracovaného Objednávateľom, - počas prác umožniť vjazd a parkovanie vozidiel nájomcov v Objektoch len pre vozidlá, ktoré sú v zozname nájomcov, - viesť evidenciu osôb pracujúcich alebo zdržiavajúcich sa v Objektoch v čase od 18.00 hod. do 6.00 hod., v sobotu, nedeľu a vo sviatok, pričom osoby, ktoré chcú do Objektov vstúpiť za účelom vykonávania práce, resp. v ňom byť v čase od 18.00 hod. do 6.00 hod., v sobotu, nedeľu a vo sviatok môže pracovník ochrany vpustiť do Objektov jedine, ak sa preukážu potvrdením, že majú súhlas Objednávateľa, - po odchode upratovačiek prekontrolovať uzamknutia kancelárskych priestorov, kontrola sociálnych zariadení v administratívnej budove a budove PO CO, zhasnúť svetlá a pod., - v prípade, že zamestnanec resp. aj návšteva javí známky požitia alkoholických nápojov alebo iných návykových látok, zamedziť vstup takejto osobe do Objektov a oznámiť túto skutočnosť službukonajúcemu hatiarovi, príp. Objednávateľom určenému zamestnancovi, ktorí zabezpečia ďalšie úkony. V prípade, že dôjde k fyzickému napadnutiu strážnej služby, túto skutočnosť oznámiť aj Policajnému zboru, - vybaviť zamestnancov Poskytovateľa mobilným telefónom z dôvodu ich nepretržitej dostupnosti, sprístupnenie čísla zodpovednej osoby Poskytovateľa z dôvodu operatívneho spojenia v prípade nedostatkov, - vykonávať strážnu službu aj za vzniku krízovej situácie
ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov. Kľúčový režim: - všetky kľúče od miestností vodnej stavby a administratívnej budovy sú uložené v miestnosti služobne hatiara, v ktorej je zabezpečená nepretržitá služba, v skrinke zapečatenej zodpovedným zamestnancom Objednávateľa pre prípad mimoriadnych udalostí. Túto skrinku s kľúčmi od administratívnej budovy preberie pracovník strážnej služby v pracovných dňoch pri príchode na pracovisko o 14.00 hod. a odovzdá ich po odchode upratovačiek z administratívnej budovy do služobne hatiara, - výdaj a vrátenie kľúčov zaznamená strážna služba do knihy výdaja a vrátenia kľúčov na základe podpisu osoby, ktorá kľúče prevzala a vrátila. Článok VII. Ochrana pred požiarmi 19 V rámci ochrany pred požiarmi je Poskytovateľ povinný: - pri zistení nedostatku, ktorý by mohol viesť k vzniku požiaru, oznámiť ihneď túto skutočnosť zodpovednému zamestnancovi Objednávateľa, - v mimopracovnej dobe zabezpečovať a vykonávať požiarnu ochranu, - ak vznikne požiar, zahasiť ho pomocou hasiacich prístrojov, ak to nie je možné, okamžite vykonať opatrenia na čo najrýchlejší zásah jednotky Hasičského a záchranného zboru. Túto situáciu okamžite hlásiť aj Poskytovateľovi a Objednávateľom určenému zamestnancovi. Situáciu, že požiar uhasil, prípadne privolanie Hasičského a záchranného zboru, zapísať do knihy služieb opisom výkonu a času, - zúčastniť sa pravidelného školenia v oblasti ochrany pred požiarmi, ktoré v zmysle zákona zabezpečuje Objednávateľ. Článok VIII. Kontrola výkonu strážnej služby Pre kontrolu výkonu strážnej služby je stanovené nasledujúce: - činnosť zamestnancov Poskytovateľa sú oprávnení kontrolovať: • Objednávateľ:
priebehu poskytovania bezpečnostných služieb možno Plán meniť, dopĺňať, aktualizovať písomnými dodatkami vopred odsúhlasenými Objednávateľom. 20 Príloha č. 2f súťažných podkladov Plán ochrany objektu SLOVENSKÝ VODOHOSPODÁRSKY PODNIK, štátny podnik Povodie dolného Váhu, odštepný závod Článok I. Plán ochrany objektu SLOVENSKÉHO VODOHOSPODÁRSKEHO PODNIKU, štátneho podniku, Povodia dolného Váhu, odštepného závodu, (ďalej len „Plán") v súvislosti s uzatvorenou zmluvou o poskytovaní bezpečnostných služieb medzi SLOVENSKÝM VODOHOSPODÁRSKYM PODNIKOM, štátnym podnikom, Povodím dolného Váhu, odštepným závodom (ďalej len „Objednávateľ“) a poskytovateľom bezpečnostných služieb
zákona č. 473/2005 Z. z. o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o súkromnej bezpečnosti) v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon“) a iných všeobecne záväzných právnych predpisov (ďalej len „Poskytovateľ“) stanovuje základné úlohy pracovníkov Poskytovateľa, ich práva a povinnosti a organizáciu výkonu strážnej služby. Článok II. Výklad pojmov 2.1 Poskytovateľ je v zmysle Zákona a na základe platnej licencie oprávnený podnikať v oblasti poskytovania bezpečnostných služieb. 2.2 Objednávateľ je právnická osoba, ktorá uzatvorila s Poskytovateľom Zmluvu. 2.3 Zmluva znamená Zmluvu o poskytovaní bezpečnostných služieb, ktorú medzi sebou uzatvoril Poskytovateľ ako prevádzkovateľ bezpečnostných služieb
Zákona a Objednávateľ ako prijímateľ týchto bezpečnostných služieb v rozsahu strážnych služieb. 2.4 Licencia znamená licenciu na prevádzkovanie služieb, ktorá bola Poskytovateľovi vydaná
Zákona. 2.5 Bezpečnostná služba znamená strážnu službu poskytovanú Poskytovateľom pre Objednávateľa v rozsahu Licencie a na základe Zmluvy. 2.6 Vecný bezpečnostný prostriedok znamená vec, vrátane zvieraťa, definovanú v § 8 písm. i) Zákona. 2.7 Zamestnanec Poskytovateľa je bezúhonná a spoľahlivá osoba, ktorá má uzatvorený pracovný pomer s Poskytovateľom, spĺňajúca kritériá stanovené pre zamestnanca Zákonom, ktorú Poskytovateľ zamestnáva za účelom konkrétneho výkonu bezpečnostnej služby pre Objednávateľa. 2.8 Identifikačný preukaz je doklad obsahujúci údaje stanovené v § 54 ods.1 Zákona, ktorý Poskytovateľ vydá svojmu zamestnancovi poverenému výkonom fyzickej ochrany. 2.9 Rovnošata znamená nezameniteľné jednotné oblečenie používané zamestnancami Poskytovateľa pri výkone bezpečnostnej služby pre Objednávateľa. 2.10 Majetok znamená súhrn všetkých hnuteľných i nehnuteľných vecí nachádzajúcich sa v oplotenom areáli Objednávateľa, ktoré sú vo vlastníctve, držbe alebo užívaní Objednávateľa 21 alebo spoločností, ktoré sú v nájme u vlastníka objektu alebo sa v ňom nachádzajú s jeho písomným súhlasom. 2.11 Poškodenie majetku znamená také fyzické porušenie majetku, ktoré mu alebo jeho časti odníma používateľnosť úplne alebo čiastočne pre účel, na ktorý bol určený alebo znižuje jeho hodnotu. 2.12 Strata majetku znamená zánik možnosti Objednávateľa hmotne disponovať s vecou zverenou Poskytovateľovi do ochrany, či už celkom alebo jej časťou. Majetok sa považuje za stratený, ak bol odcudzený alebo trvalo odňatý z dispozície Objednávateľa, ak zmizol alebo ak chýba. 2.13 Škoda znamená stratu, zničenie, poškodenie alebo znehodnotenie majetku Objednávateľa, ak k tomuto dôjde v príčinnej súvislosti s porušením povinnosti Poskytovateľa vyplývajúcej zo Zmluvy. 2.14 Škodová udalosť znamená udalosť, v dôsledku ktorej došlo k vzniku škody Objednávateľovi, resp. tretej osobe. Článok III. Predmet ochrany Predmetom ochrany sú objekty SLOVENSKÉHO VODOHOSPODÁRSKEHO PODNIKU, štátneho podniku, Povodia dolného Váhu, odštepného závodu, [●] (*doplní verejný obstarávateľ
aktuálnej organizačnej štruktúry): - administratívna budova s prevádzkovým dvorom (sklady, dielne) a garážami, - VN Jarok, (ďalej len „Objekty“). Článok IV. Spôsob vykonávania bezpečnostných služieb 4.1 Bezpečnostné služby poskytuje Poskytovateľ v dvojzmennej prevádzke formou spoločného výkonu strážnej služby a to počas každého pracovného dňa, dňa pracovného voľna a dňa pracovného pokoja: - denná služba na vrátnici v čase od 6.00 hod. do 18.00 hod. - nočná služba na vrátnici a pochôdzková činnosť v čase od 18.00 hod. do 6.00 hod. 4.2 Služba sa vykonáva v jednočlennej hliadke počas dennej aj nočnej doby tak, že sa zabezpečuje výkon strážnej služby v administratívnej budove, v objekte prevádzkového dvora, vymedzeného vonkajším oplotením, skladom olejov, skladom prevádzkových mechanizmov, skladom PNEU pod domom hatiara, skladom FÓLIA, garážami, dielňami, sociálnymi zariadeniami, hlavným skladom MTZ a príjazdovou cestou VD Nitra. V prípade VN Jarok sa zabezpečuje výkon strážnej služby 17 hodín denne počas pracovného dňa a 24 hodín denne počas dní pracovného voľna a pracovného pokoja (sobôt, nedieľ, sviatkov)
požiadaviek Objednávateľa. Článok V. Režim ochrany Ochrana Objektov je zabezpečovaná: 22 5.1 Fyzickou ochranou Fyzickú ochranu zabezpečuje Poskytovateľ prostredníctvom svojich zamestnancov, ktorí sú povinní hlavne: - vykonávať nepretržitú ochranu Objektu, vykonať obchôdzky v Objektoch, - zabezpečovať odstránenie nedostatkov, ktoré by mohli uľahčiť krádež a vznik požiaru, resp. jeho rozšírenie v Objektoch, - poznať umiestnenie protipožiarnych zariadení, hasiacich prístrojov, spôsoby vyhlasovania požiarnych poplachov
požiarnych smerníc Objednávateľa, - poznať rozmiestnenie hlavných uzáverov vody, elektrickej energie, plynu a horľavých materiálov, - viesť knihu strážnej služby a zaznamenávať všetky mimoriadne zistenia a udalosti, - o mimoriadnych udalostiach a nedostatkoch zistených počas služby informovať Objednávateľom určeného zamestnanca každé ráno, v prípade závažnej udalosti ihneď po jej zistení, - neumožniť vstup do Objektov obchodníkom ponúkajúcim tovar a služby a ďalším neoprávneným osobám, - viesť evidenciu používania telefónnej linky Objednávateľa v prípade, ak je k dispozícii Poskytovateľovi.
potreby, - v prípade neoprávneného vstupu osôb zabezpečiť, aby osoba opustila ochraňovaný areál a o vstupe neoprávnenej osoby urobí záznam v knihe evidencie zásahov, - v prípade mimoriadnych udalostí zabezpečenie miesta vzniku mimoriadnej udalosti, počkať na príchod kompetentných osôb, ktoré riešia mimoriadnu udalosť. O priebehu mimoriadnej udalosti, ako aj o privolaných osobách, viesť podrobný zápis. Článok VI. Ďalšie povinnosti Poskytovateľa Ďalšie povinnosti: - zabraňovať neoprávnenému vstupu osôb a motorových vozidiel do Objektov, - umožniť vstup nájomcom 24 hodín denne na základe aktualizovaných zoznamov zamestnancov, ktorí majú povolenie pracovať na zariadeniach nájomcov, ak zamestnanec nájomcu nebude na zozname, neumožniť vstup k zariadeniu, - umožniť vstup cudzím osobám do Objektov len za podmienky ich zapísania do knihy evidencie návštev na základe preukazu totožnosti a po odsúhlasení ich vstupu zodpovedným zamestnancom Objednávateľa, po ukončení návštevy zapísanie ich odchodu v knihe evidencie návštev, - viesť evidencie osôb pracujúcich alebo zdržiavajúcich sa v Objektoch v čase od 18.00 hod. do 5.30 hod., v sobotu, nedeľu a vo sviatok, pričom osoby, ktoré chcú do Objektov vstúpiť za účelom vykonávania práce, resp. v ňom byť v čase od 18.00 hod. do 5.30 hod., v sobotu, nedeľu a vo sviatok môže pracovník ochrany vpustiť do Objektov jedine, ak sa preukážu potvrdením, že majú súhlas Objednávateľa, - po odchode upratovačiek prekontrolovať uzamknutia Objektov, kontrola sociálnych zariadení, zhasnúť svetlá a pod., 24 - v prípade, že zamestnanec resp. aj návšteva javí známky požitia alkoholických nápojov alebo iných návykových látok, zamedziť vstup takejto osoby do Objektov a oznámiť túto skutočnosť Objednávateľom určenému zamestnancovi, ktorý zabezpečí ďalšie úkony. V prípade, že dôjde k fyzickému napadnutiu strážnej služby, túto skutočnosť oznámiť aj Policajnému zboru, - vybaviť zamestnancov Poskytovateľa mobilným telefónom z dôvodu ich nepretržitej dostupnosti, sprístupnenie čísla zodpovednej osoby Poskytovateľa z dôvodu operatívneho spojenia v prípade nedostatkov, - vykonávať strážnu službu aj za vzniku krízovej situácie,
ústavného zákona č. 227/2002 Z. z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu v znení neskorších predpisov. Kľúčový režim: - všetky kľúče t.j. od administratívnej budovy, od skladov, garáží, sú uložené v priestore na stanovišti v skrinke zapečatenej zodpovedným zamestnancom Objednávateľa pre prípad mimoriadnych udalostí, - výdaj kľúčov je možný len na základe súhlasu Objednávateľom určeného zamestnanca, - výdaj a vrátenie kľúčov zaznamená strážna služba do knihy výdaja a vrátenia kľúčov na základe podpisu osoby, ktorá kľúče prevzala a vrátila. Článok VII. Ochrana pred požiarmi V rámci ochrany pred požiarmi je Poskytovateľ povinný: - pri zistení nedostatku, ktorý by mohol viesť k vzniku požiaru, oznámiť ihneď túto skutočnosť zodpovednému zamestnancovi Objednávateľa, - v mimopracovnej dobe zabezpečovať a vykonávať požiarnu ochranu, - ak vznikne požiar, zahasiť ho pomocou hasiacich prístrojov, ak to nie je možné, okamžite vykonať opatrenia na čo najrýchlejší zásah jednotky Hasičského a záchranného zboru. Túto situáciu okamžite hlásiť aj Poskytovateľovi a Objednávateľom určenému zamestnancovi. Situáciu, že požiar uhasil, prípadne privolanie Hasičského a záchranného zboru, zapísať do knihy služieb opisom výkonu a času, - zúčastniť sa pravidelného školenia v oblasti ochrany pred požiarmi, ktoré v zmysle zákona zabezpečuje Objednávateľ. Článok VIII. Kontrola výkonu strážnej služby Pre kontrolu výkonu strážnej služby je stanovené nasledujúce: - činnosť zamestnancov Poskytovateľa sú oprávnení kontrolovať: • Objednávateľ – Objednávateľom určení zamestnanci a technický pracovník BOZP, PO a CO, • Poskytovateľ, • Polícia SR prostredníctvom svojich príslušníkov, - pri kontrole výkonu strážnej služby kontrolujúci zisťuje, či zamestnanec Poskytovateľa plní úlohy strážnej služby, či ovláda svoje povinnosti a oprávnenia vyplývajúce z tohto Plánu, či je riadne ustrojený a či dodržiava zákaz požívania alkoholických nápojov a iných omamných 25 prostriedkov. V prípade, že kontrolujúci zistí požitie alkoholických nápojov alebo iných omamných prostriedkov, ihneď túto skutočnosť oznámi Poskytovateľovi, - kontrolujúci o vykonanej kontrole a jej výsledku, prípadne prijatých opatreniach, urobí zápis do knihy strážnej služby, - v zápisnici kontrolujúci zapíše čas kontroly, meno a funkcia kontrolujúceho, zistený stav a návrh opatrenia, zápisnicu kontrolujúci podpíše. Článok IX. Zodpovednosť za škodu Zodpovednosť za škodu Objednávateľa a Poskytovateľa je upravená v Článku VII. Zmluvy. Článok X. Záverečné ustanovenia
priebehu poskytovania bezpečnostných služieb možno Plán meniť, dopĺňať, aktualizovať písomnými dodatkami vopred odsúhlasenými Objednávateľom.“ 29. Súčasťou Výzvy je o. i. aj nasledovná príloha (ďalej len ,,Výkaz“): ,, “ 30. Súčasťou Výzvy je o. i. aj nasledovná príloha (ďalej len ,,Návrh na plnenie kritérií“): ,, 26 “ 31. Súčasťou Výzvy je o. i. aj nasledovná príloha (ďalej len ,,Kalkulačný vzorec“): ,, 27 “ 32. V dokumente ,,(návrh zmluvy) – ZMLUVA O POSKYTOVANÍ BEZPEČNOSTNÝCH SLUŽIEB“ (ďalej len ,,Návrh zmluvy“), ktorý tvorí prílohu č. 1 súťažných podkladov sa v čl. IV ,,CENA SLUŽBY A PLATOBNÉ PODMIENKY“ bod 4.3 uvádza, cit.: ,,Cena Služby je maximálna počas trvania Zmluvy a zahŕňa všetky náklady súvisiace s poskytovaním Služby vrátane nákladov vyplývajúcich z miesta výkonu Služby, zo spôsobu výkonu Služby, zo starostlivosti o bezpečnosť a ochranu zdravia.“ 33. D Návrhu zmluvy sa v čl. V ,,Práva a povinnosti Zmluvných strán“ bod 5.1 uvádza, cit.: Poskytovateľ sa zaväzuje osobitne:
plánov ochrany objektu,
zákona o VO, následne vyhodnotil ponuky, ktoré neboli vylúčené v zmysle kritérií na vyhodnotenie ponúk a určil poradie uchádzačov od prvého miesta po x-té miesto. Na
kalkulačných listov minimálnej hodinovej mzde 4,023 €
aktuálne prístupnej legislatívy, ktorá predstavuje mesačnú minimálnu mzdu od r. 2023 vo výške 700 €, pri stupni náročnosti práce
kritéria určeného vo Výzve na predkladanie ponúk a v súťažných podkladoch. Bolo vyhodnotené, že Vaša ponuka je kompletná, spĺňa požiadavky na predmet zákazky a spĺňa náležitosti ponuky. Vaša ponuka sa umiestnila na
kritéria najnižšia cena – viď príloha Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk vrátane poradia priradeného
jednotlivých častí a kritéria vyhodnotenia. Prílohou Oznámenia je aj nasledovná príloha: 48 “ Právny rámec 49 49.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 50.
1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. 51.
2 zákona o verejnom obstarávaní ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Vysvetlenie sa môže týkať najmä
osobitných predpisov,
3 zákona o verejnom obstarávaní ak boli predložené najmenej tri ponuky od uchádzačov, ktorí spĺňajú podmienky účasti, ktoré spĺňajú požiadavky verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky, mimoriadne nízkou ponukou je vždy aj ponuka, ktorá obsahuje cenu plnenia najmenej o a) 15% nižšiu, ako priemer cien plnenia
ostatných ponúk okrem ponuky s najnižšou cenou a b) 10% nižšiu, ako je cena plnenia
ponuky s druhou najnižšou cenou plnenia. 53.
3 zákona o verejnom obstarávaní dátum odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk preukazujú verejný obstarávateľ a obstarávateľ. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ neposkytnú informácie týkajúce sa zadávania zákazky alebo koncesie, uzavierania 50 rámcových dohôd alebo zaradenia do dynamického nákupného systému, ak by ich poskytnutie bolo v rozpore so zákonom, s verejným záujmom alebo by mohlo poškodiť oprávnené záujmy iných osôb, alebo by bránilo hospodárskej súťaži. 54.
10 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ bezodkladne po zriadení dynamického nákupného systému vypracuje správu o zriadení dynamického nákupného systému
a zverejní ju v profile
; informácia o záujemcoch zaradených do dynamického nákupného systému sa v profile nezverejňuje. 55.
3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pri zadávaní zákazky pošle výzvu na predkladanie ponúk súčasne všetkým záujemcom zaradeným do dynamického nákupného systému alebo všetkým záujemcom zaradeným do určitej kategórie zodpovedajúcej zadávanej zákazke, ak bol dynamický nákupný systém rozdelený do kategórií. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní na základe a v rozsahu námietok navrhovateľa a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné:
daných postupov alebo prevádzkových režimov. Z vyššie uvedeného vyplýva, že za najrelevantnejšiu vo vzťahu k činnostiam zamestnancov súkromných bezpečnostných služieb možno považovať charakteristiku druhého stupňa náročnosti pracovných miest.“2 Uvedené napokon vyplýva aj z rozsudku Krajského súdu v Nitre sp. zn 11S/150/2017, cit.: „(...)
názoru súdu nemôžu byť žiadne pochybnosti o tom, že strážnu službu vykonávanú v zmysle zákona č. 473/2005 Z. z. o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o súkromnej bezpečnosti) v znení neskorších predpisov nemožno považovať za výkon pomocných, prípravných alebo manipulačných prác
presných postupov a pokynov so zaradením do prvého stupňa náročnosti pracovného miesta, ale takáto činnosť musí byť zaradená minimálne do druhého stupňa náročnosti pracovného miesta.“ Úrad v kontexte uvedeného poukazuje na úradom posudzovanú čiastkovú zákazku, konkrétne na Návrh Zmluvy, čl. V ,,Práva a povinnosti Zmluvných strán“ bod 5.1, kde sa uvádza, že Poskytovateľ sa zaväzuje osobitne zabezpečiť svojimi zamestnancami kvalifikovaný výkon ochrany Objektov Objednávateľa v služobnej rovnošate s potrebnou výzbrojou, spojovacou a pozorovacou technikou. Na základe uvedeného v spojení s opisom predmetu zákazky a charakteru činností, ktoré majú byť predmetom plnenia má úrad za to, že výkon strážnych služieb v predmetnom prípade možno subsumovať pod druhý stupeň náročnosti práce. 58. Úrad uvádza, že námietky navrhovateľa smerujú
3 písm.
vzoru kontrolovaného s uvedením ceny 6,45 EUR/hod. bez DPH (viac pozri bod 36 rozhodnutia) a ,,vlastný“ nacenený Kalkulačný vzorec. XX jednak deklaruje jednotkovú cenu vo výške 6,45 EUR/hod. bez DPH, avšak berúc do úvahy aj tzv. vlastný nacenený Kalkulačný vzorec, ktorý je súčasťou ponuky navrhovateľa3 nie je úradu zrejmé, akým spôsobom dospel XX k cene 6,45 EUR/hod. bez DPH. XX síce vo svojom vlastnom Kalkulačnom vzorci uviedol jednotlivé ceny vrátane príplatkov za prácu v noci, vo sviatkoch, v dňoch pracovného pokoja, nadčasov a ostatných príplatkov, avšak tieto ceny či už jednotlivo alebo v celkovom súčte nepredstavujú sumu 6,45 EUR/hod. bez DPH, tak ako to deklaroval v jednotlivých častiach svojej ponuky, tzn. vo Výkaze a Návrhu na plnenie kritérií. Úrad netvrdí, že samotná výška ceny 6,45 EUR/hod. bez DPH predstavuje rozpor s pracovnoprávnymi predpismi. Na druhej strane však úradu nie je zrejmé na základe čoho kontrolovaný pri vyhodnotení ponuky XX vyhodnotil jeho ponuku za reálnu, ak v kalkulačnom vzorci nebol rozpis ceny 6,45 Eur/hod., hoci z jeho obsahu je zrejmé, že mal zahŕňať položky pod písm. a) až n), t .j. vrátane príplatkov, réžie, zisku, atď. Uvedené vyplýva aj z Výzvy, kde sa v návrhu na plnenie kritérií v bode 13.1 uvádza, že záujemca je pred predložením ponuky povinný vziať do úvahy všetko, čo je nevyhnutné na úplné a riadne plnenie zmluvy, ako aj z bodu 13.3, kde sa uvádza, že navrhovaná cena za predmet zákazky má byť maximálna a musí obsahovať všetky náklady nevyhnutné na riadne plnenie zmluvy. Úrad uvádza, že kontrolovaný by sa mal pri vyhodnocovaní ponúk zaoberať ponukou XX jednak z hľadiska jej súladu s ustanoveniami Výzvy, t. j. či boli v ponuke z hľadiska ceny zakomponované všetky náklady nevyhnutné pre riadne splnenie predmetu zákazky, ako aj z hľadiska súladu s výškou minimálnych mzdových nárokov v zmysle Kalkulačný vzorec, ktorý neposkytol kontrolovaný ako vzor pre nacenenie, avšak uchádzač XX predložil v ponuke vlastné kalkulačné vzorce pre správu povodia Ružomberok, Púchov, Piešťany, Topoľčany, kde sa už pre konkrétne oblasti pohybovali ceny za poskytovanie strážnych služieb vrátane príplatkov v rozpätí od 8,87 až 10,54 EUR 3 53 pracovnoprávnych predpisov. Úrad nerozporuje, že by sa kontrolovaný ponukou XX z hľadiska mimoriadne nízkej ponuky (
3 zákona o verejnom obstarávaní) nezaoberal (pozri bod 46 rozhodnutia), (na čo nadväzuje aj potenciálny ne/súlad výšky minimálnych mzdových nárokov v ponuke s pracovnoprávnymi predpismi), avšak konštatuje, že v predmetnom prípade sa mal kontrolovaný zaoberať ponukou XX v širších súvislostiach za účelom riadneho posúdenia ponuky z hľadiska ich reálnosti a preskúmateľnosti.
vzoru kontrolovaného (bod 36 rozhodnutia), kde sa XX odvoláva na ,,alternatívy“ (čo do zoznamu ľudí, ktorých plánuje využívať na plnenie zákazky), na základe ktorých zdôvodňuje cenu 6,45 Eur/hod. Úrad na základe uvedeného konštatuje, že kontrolovaný akceptoval cenovú ponuku XX len na základe strohých, ničím nepreukázaných tvrdení, ktoré majú preukazovať reálnosť jeho ponukovej ceny. Ide de facto o akceptáciu vágnych tvrdení, na základe ktorých kontrolovaný bez náležitej verifikácie usúdil, že cena navrhovaná XX je reálna. V danom prípade neobstojí ani argumentácia kontrolovaného uvedená vo vyjadrení k námietkam, kde kontrolovaný uvádza, že 54 nie je potrebné využiť’ inštitút vysvetlenia k ponukovým cenám úspešných uchádzačov, nakoľko jeden z nich je registrovaný sociálny podnik v zmysle predloženého osvedčenia MPSVaR SR č. 537/2022_RSP o priznaní štatútu registrovaného sociálneho podniku - druh: integračný podnik4 a druhý uchádzač zdôvodnil, že preferuje alternatívy ako sú zamestnanci na mimopracovný pomer (dohoda o pracovnej činnosti, dohoda o výkone práce, SZČO), zamestnávanie zdravotne postihnutých, ktorí sú vhodní na prácu pracovníka SBS a dôchodcovia - starobní alebo invalidní, ktorí sú vhodní na prácu pracovníka SBS. Kontrolovaný v rámci uvedeného vo vyjadrení k námietkam dôvodí, že pri týchto zamestnancoch je iné daňové a odvodové zaťaženie ako pri trvalom pracovnom pomere zamestnancov s ohľadom na ich zdravotný stav bez obmedzení a daňových a odvodových zvýhodnení. Toto zdôvodnenie považoval kontrolovaný za postačujúce aj vzhľadom na dodržanie minimálnej hodinovej mzdy 4,03 €/hod v kalkulačných listoch a pri 2.stupni náročnosti práce s koeficientom 1,2 pri 38,75 hodinovom týždennom pracovnom čase - uvedenie minimálnej hodinovej mzdy 4,841 € vyplývajúce z legislatívy, ktorá bude účinná od
zákona o verejnom obstarávaní z tohto zákona, a teda aj dohľad nad vyhodnotením ponúk a nad prípadným posúdením mimoriadne nízkej ponuky zo strany kontrolovaného, resp. komisie kontrolovaného, musí byť transparentné a preskúmateľné. V tomto prípade však má úrad za to, že postup kontrolovaného/komisie kontrolovaného je nepreskúmateľný. Vyhodnocovanie ponúk/mimoriadne nízkych ponúk zo strany kontrolovaného nemá byť len formálne. 65. Úrad uvádza, že kontrolovaný v zmysle vyššie uvedeného postupoval v rozpore s § 10 ods. 2, in concreto s princípom transparentnosti. Úrad uvádza, že kontrolovaný mal v tomto prípade za účelom dodržania transparentnej hospodárskej súťaže riadne preskúmať ponuku uchádzača XX v časti 2a, v dvoch častiach časti 2b a 2f Výzvy, a to vo vzťahu k reálnosti ponukovej ceny vo väzbe na dodržanie mzdových a pracovnoprávnych predpisov, t. j. z hľadiska aspektu mimoriadne nízkej ponuky, a to nielen
3 zákona o verejnom obstarávaní, ale aj z pohľadu toho, či sa ponuka tohto uchádzača nejaví ako nízka v zmysle § 53 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní (najmä písm. d) dodržiavanie povinností v oblasti pracovného práva, 56 najmä s ohľadom na dodržiavanie minimálnych mzdových nárokov) prípadne v prípade pochybností požiadať XX o vysvetlenie ponuky
1 zákona o verejnom obstarávaní. Ako už bolo vyššie uvedené, úrad netvrdí, že ponuka tohto uchádzača by nemala byť reálna, diskrečná úvaha o tom, či konkrétna ponuka vykazuje znaky mimoriadne nízkej ponuky, je vo výlučnej právomoci komisie verejného obstarávateľa, avšak postup kontrolovaného resp. komisie kontrolovaného pri vyhodnocovaní ponuky nebol
názoru úradu preskúmateľný, transparentný. Kontrolovaný len vágnym spôsobom odôvodnil v zápisnici akceptovanie ponuky uchádzača XX, avšak bližšie sa jednotlivými zložkami ponukovej ceny, najmä z pohľadu pracovnoprávnych predpisov (mzda a jej jednotlivé zložky) nevenoval a neskúmal ich, o to viac v prípade ak tento uchádzač prioritizuje plnenie služieb prostredníctvom dohodárov, ktorých nie je možné na výkon strážnej služby používať, resp. len výnimočne. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa sú v časti 2a, v dvoch častiach z časti 2b a 2f čiastkovej zákazky vyhodnotenia ponuky uchádzača XX v cene 6,45 Eur/hod. bez DPH v častiach opodstatnené. K ponuke priebežne druhého uchádzača v poradí – SS v časti 2a čiastkovej zákazky, v cene 6,49 Eur/hod. bez DPH, ponuke priebežne druhého uchádzača v poradí – SS v dvoch častiach časti 2b) (1 zamestnanec 24 hod. cez závod. dovolenku v 12.2022/ 1 zamestnanec 24 hod. cez soboty, nedele a sviatky) čiastkovej zákazky, v cene 6,49 Eur/hod. bez DPH, ponuke priebežneho druhé uchádzača v poradí - LL v cene 6,77 Eur/hod. bez DPH a ponuke priebežne tretieho uchádzača v poradí – RR v cene 6,80 Eur/hod. bez DPH v časti 2f čiastkovej zákazky. 66. Ako už bolo vyššie uvedené, navrhovateľ namietal okrem ponukovej ceny úspešného uchádzača aj reálnosť ceny ponuky u uchádzača (resp. uchádzačov), ktorí sú priebežne na druhom, resp. treťom mieste v poradí, tzn. ich ponukové ceny sú nižšie ako ponukové ceny navrhovateľa, pričom spôsob nacenenia ponúk zmienených uchádzačov je uvedený v bodoch 38 až 45 rozhodnutia. Tzn., že uvedení uchádzači sú aktuálne vo fáze verejného obstarávania neúspešní uchádzači. V nadväznosti na vyššie uvedené a body 57 až 65 rozhodnutia úrad uvádza, že kontrolovaný sa nepreskúmateľným a netransparentným spôsobom zaoberal ponukou úspešného uchádzača XX. Úrad uvádza, že kontrolovaný sa v prvom rade musí vysporiadať s ponukovou cenou XX z hľadiska jej reálnosti, nakoľko je aktuálne úspešným uchádzačom. Aktivizovanie povinnosti kontrolovaného vzťahujúce sa na preukázanie reálnosti ponukových cien vyššie uvedených uchádzačov je teda namieste až po preskúmaní aktuálne úspešného uchádzača XX. Úrad nad rámec uvedeného nerozporuje skutočnosť, že ponukové ceny vyššie uvedených uchádzačov vo výškach 6,49 Eur/hod. bez DPH, 6,77 Eur/hod. bez DPH, resp. 6,80 Eur/hod. bez DPH by boli nereálne a plnenie predmetu zákazky za uvedené sumy neuskutočniteľné alebo v rozpore s pracovnoprávnymi predpismi (ako je tomu aj v prípade cenovej ponuky XX vo výške 6,45 EUR/ hod. bez DPH). Na druhej strane je potrebné uviesť, že kontrolovaný sa ponukami uchádzačov SS, LL, RR hlbšie nezaoberal, nakoľko sa venoval najnižším ponukám z hľadiska kritéria na vyhodnotenie ponúk, ktoré si nastavil. Uvedené napokon vyplýva aj zo Zápisnice, kde kontrolovaný síce vágnym spôsobom, ale rozoberá čiastočne dôvody, prečo akceptoval ponuku úspešného uchádzača XX. Pro futuro je v prvom rade preto dôležité primárne posúdiť ponuku z hľadiska aspektu 57 mimoriadnej nízkej ponuky u uchádzača aktuálne prvého v poradí, a to aj v zmysle vyššie uvedených záverov úradu, a až by sa táto ponuka nestala po opätovnom vyhodnotení úspešnou, bude kontrolovaný povinný sa zaoberať a vyhodnocovať ponuku uchádzačov ďalších v poradí a posúdiť ich detailne a transparentným spôsobom za účelom dodržania princípu transparentnosti v zmysle § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, najmä s poukazom na dodržanie pracovnoprávnych predpisov, prípadne ak by sa kontrolovanému javila ponuková cena uchádzača ako mimoriadne nízka, úrad odporúča následne využitie inštitútu vysvetlenia
2 zákona o verejnom obstarávaní. V prípade pochybností je taktiež aplikovateľné využitie inštitútu žiadosti o vysvetlenie v zmysle § 53 ods.1 zákona o verejnom obstarávaní. 67. Úrad vo väzbe na skutočnosti zistené v bodoch 56 až 66 tohto rozhodnutia uvádza, že uvedené porušenia zákona o verejnom obstarávaní mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, nakoľko v tejto fáze verejného obstarávania nie je možné jednoznačne konštatovať, že by predmetné verejné obstarávanie smerovalo k výberu takého zmluvného partnera, ktorý by vzišiel zo zákazky zadávanej v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad pristúpil k rozhodnutiu nariadiť odstránenie protiprávneho stavu
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v zmysle výroku tohto rozhodnutia, pretože s poukázaním na úradom konštatované porušenia zákona o verejnom obstarávaní, nemožno jednoznačne vysloviť záver, že by predmetný postup zadávania zákazky nevykazoval znaky porušenia tohto zákona bez vplyvu na výsledok verejného obstarávania. 68.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti odstrániť protiprávny stav. 69.
8 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je úrad povinný v rozhodnutí, v ktorom konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, uviesť všetky zistené porušenia tohto zákona, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania spolu s údajom, či zistené porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania. Úrad konštatuje, že v predmetnej zákazke kontrolovaný pri vyhodnotení ponúk úspešného uchádzača XX z hľadiska mimoriadne nízkej ponuky postupoval v rozpore s princípom transparentnosti zakotvenom v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Uvedené konanie kontrolovaného mohlo mať vplyv na výsledok predmetného verejného obstarávania, nakoľko v prípade zákonného postupu kontrolovaného pri vyhodnocovaní mimoriadne nízkej ponuky by sa úspešným uchádzačom/uchádzačmi mohol/mohli stať iný/í uchádzač/i. 70.
8 písm.
11 zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie
odseku 1 sa zároveň doručuje všetkým úradu známym uchádzačom a účastníkom. Kaucia 74.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 75. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a osoba
11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov podať 59 odvolanie
Odvolanie musí byť doručené Rade úradu pre verejné obstarávanie, Ružová dolina č. 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.
19 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie, proti ktorému možno
1 podať odvolanie, je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady
13 alebo 16 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie, ak nie je v odseku 2 tohto ustanovenia ustanovené inak.
20 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby
1 vzdajú práva podať odvolanie alebo vezmú podané odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:
rozdeľovníka 60
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.