Obsah (22)
§ 140§ 147§ 170§ 175§ 2§ 172§ 48§ 165§ 10§ 173§ 24§ 66§ 34§ 3§ 5§ 7§ 21§ 29§ 42§ 1§ 174§ 187iÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Odbor dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: Číslo: 6. 12. 2022 14070-6000/2022 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verej
§ 140
a orgán príslušný
§ 147písm.
c), § 167 ods. 2 písm.
- b)a § 169 ods. 1 písm.
- c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu N (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich
§ 170ods.
3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky „Nákup ochranných pracovných odevov pre potreby NDS, a.s.“ vyhláse nej verejným obstarávateľom Národná diaľničná spoločnosť, a.s., Dúbravská cesta 14, 841 04 Bratislava, IČO: 35 919 001 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie 3. 10. 2022 pod značkou 2022/S 190-537539 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 215/2022 zo 4. 10. 2022 pod značkou 42397 – MST, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zamieta námietky navrhovateľa N
§ 175ods.
3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodne nie:
- Navrhovateľ listom doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa 31.
- 2022, podal námietky v listinnej podobe smerujúce
§ 170ods.
3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené 31. 10. 2022 v elektronickej podobe prostredníctvom IS JOSEPHINE. Námietky navrhovate ľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote
§ 170ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní, v podobe
§ 170ods.
9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
§ 170ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní.
- Úrad uvádza, že dňa
- 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Úrad na základe uvedeného konštatuje, že v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa bude postupovať
predpisov účinnýc h Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. od 31. marca 2022, t. j.
zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od
- marca
- Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, ako záujemca.
§ 2ods.
5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie záujemcom hospodársky subjekt, ktorý má záujem o účasť vo verejnom obstarávaní. Úrad preskúmaním dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu zistil, že navrhovateľ
- 2022 doručil kontrolovanému žiadosť o predĺženie lehoty na predkladanie ponúk a následne
- 2022 doručil kontrolovanému žiadosť o nápravu. Uplatnením predmetnej žiadosti o vysvetlenie a žiadosti o nápravu má úrad za to, že navrhovateľ náležite prejavil záujem o účasť v predmetnom verejnom obstarávaní. 4.
§ 172ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
§ 170ods.
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote
§ 170ods.
4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky
§ 170ods.
3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 5.
ustanovenia § 172 ods. 2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2000 eur a najviac 10 000 eur, ak ide o iné námietky
§ 170ods.
3 písm. a) a b). Navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000,- EUR. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa
- 2022 kauciu vo výške 2 000,- EUR.
- Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovate ľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa
- Navrhovateľ vo svojich námietkach uvádza, že, cit.: „ (...)
navrhovateľa kontrolovaný porušil princíp proporcionality a to vzhľadom na neprimerane krátku lehotu na predkladanie ponúk, ktorá síce spĺňa minimálne zákonné požiadavky v zmysle § 66 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, avšak takáto krátka doba nie je v súlade s podmienkami určenými v súťažných podkladoch, ktoré musí splniť záujemca, ak chce predložiť riadnu ponuku. Dňa
- 2022 kontrolovaný oznámil verejné obstarávanie vo Vestníku verejného obstarávania, resp. dňa
- 2022 v Úradnom vestníku Európskej únie a určil lehotu na predkladanie ponúk do
- 2022 10:30 hod. Dňa
- 2022 podal navrhovateľ žiadosť o vysvetlenie, ktorou požiadal o vysvetle nie kontrolovaného
§ 48
zákona o verejnom obstarávaní ohľadne neprimerane krátkej lehoty na predkladanie ponúk, pričom kontrolovaný nereagoval v lehote bez zbytočného odkladu, čo v tomto prípade je v lehote 10 kalendárnych dní odo dňa podania žiadosti o vysvetle nie s tým, že vzhľadom na charakter žiadosti o vysvetlenie sa jedná o nie bezodkladné poskytnutie vysvetlenia. A tak bol navrhovateľ nútený podať žiadosť o nápravu, nakoľko pokladá konanie kontrolovaného ohľadne určenia dĺžky lehoty na predkladanie ponúk za v rozpore s § 10 ods. 2 2 zákona o verejnom obstarávaní a nezlučiteľné s princípom proporcionality a vzhľadom k tomu, že kontrolovaný nereagoval na žiadosť o vysvetlenie bezodkladne. Následne dňa 20. 10. 2022 rozhodol kontrolovaný, že zamieta žiadosť navrhovateľa o nápravu
§ 165ods.
3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní s odôvodnením, že vysvetle ním informácií č. II zo dňa
- 2022 zverejneným na profile kontrolovaného v súvislos ti s opravou chyby v písaní došlo k úprave súťažných podkladov v časti B.3 Obchodné podmienky dodania predmetu zákazky a to konkrétne úpravou bodu 2.5 Rámcovej dohody. Z bodu 2.5 rámcovej dohody bolo vypustené „(minimálne v kvalite doručených vzoriek, ktoré dodávateľ predložil ako súčasť ponuky v rámci procesu verejného obstarávania), čím došlo k zjednodušeniu procesu prípravy a predkladania ponuky (nepredkladania vzoriek v rámci ponuky). Pričom vzhľadom na zmenu súťažných podkladov kontrolovaný zároveň predĺžil termín predkladania ponúk o desať kalendárnych dní, t.j. do
- 2022 do 10:00 hod., čo považuje za primerané predĺženie lehoty na predkladanie ponúk v súvislosti s predmetnou úpravou. Faktom je ako to aj uvádza a opravuje kontrolovaný, že jeho chybou došlo k ponechaniu textu uvedenému v súťažných podkladov v časti B.3 Obchodné podmienky dodania predmetu zákazky a to konkrétne bodu 2.
- Rámcovej dohody, ktorý nekorešpondoval s časťou súťažných podkladov B.1 bod 3 Ostatné požiadavky na predmet zákazky, a teda je teraz zrejmé ,že na preukázanie splnenia kvalitatívnych kritérií na jednotlivé predmety zákazky nie je nutné predložiť vzorky kontrolovanému. To však samo o sebe nemá žiaden vplyv na argumenty uvádzané žiadateľom ohľadne neprimerane krátkej lehoty na vytvorenie a certifik ác iu výrobkov záujemcov, keďže je jedno z pohľadu plynutia času, či musí predložiť vzorky kontrolovanému alebo ich postačuje mať vyrobené a certifikované. Podstatná námietka navrhovateľa bola k neprimerane krátkej lehoty na výrobu a certifikáciu ochranných odevov a nie ich predloženie vzoriek kontrolovanému. V princípe predloženie vzoriek kontrolova né mu zaberá minimálnu dobu oproti dobe nutnej na ich vyhotovenie a certifikáciu, kde smerovali argumenty navrhovateľa a ktoré podmienky kontrolovaný ponechal v súťažných podkladoch, čo je aj logické, ak už sa nezaujíma o kvalitu vzoriek (a nežiada ich predloženie na preverenie kvality materiálového vyhotovenia), tak musí minimálne vyžadovať aspoň ich reálne vyhotovenie a následnú certifikáciu. Bez ich vyhotovenia, nie je možné ich certifikovať. Kontrolovaný teda ponechal ustanovenia súťažných podkladov v časti B.
- bod Ostatné požiadavky na predmet zákazky v znení, že kontrolovaný žiada predložiť certifikát a záverečný protokol o posúdení typu výrobku
STN EN ISO 30471/A1 a zároveň kontrolovaný požaduje na položky, pri ktorých je uvedená STN, EN alebo ISO norma dokumenty, ktorými deklaruje splnenie požadovaných parametrov v zmysle aktuálne platných právnych predpisov. Čiže bez ohľadu na predloženie alebo nepredloženie vzoriek kontrolovanému, musia byť tieto vyhotovené minimálne na ich certifikáciu, ktorú vyžaduje kontrolovaný, čo ako uvádzame nižšie dokáže splniť minimum záujemcov, ak vôbec nejaký. V rámci lehoty trvajúcej spolu po predĺžený doby na predkladanie ponúk (o 10 kalendárnyc h dní a teda 8 pracovných dní, do
- 2022) na celkovo 28 pracovných dní (pôvodne 20 pracovných dní) určil kontrolovaný ako podmienku predloženia ponuky na spolu 67 druhov rozdielnych tovarov – ochranných pracovných odevov, čo je pomerne rozsiahle množstvo už na samotnú cenotvorbu ponuky vzhľadom k absencii dôležitých technických parametrov u väčšiny tovarov majúcich dopad na cenotvorbu, resp. na jej reálnu možnosť vykonania. Jedná sa o veľké kvantum rozličných ochranných pracovných odevov, ktoré musia spĺňať stanovené normy a predpisy. Zároveň v diele B.1 Opis predmetu zákazky, časti 3 Súťažných podkladov kontrolovaný uviedol: „
- Ostatné požiadavky na predmet zákazky 3 3.1 Uchádzač predloží vo svojej ponuke materiálový list na podkladový fluoresce nč ný materiál, záverečné protokoly skúšok na podkladový fluorescenčný oranžový materiál, a na retroreflexné pásy
STN EN ISO 20471/A
- Zo záverečných protokolov musí byť zrejmé, že podkladový materiál a retroreflexné pásy vyhovujú požadovaným požiadavkám uvedeným v opise a tiež norme STN EN ISO 20471/A
- Certifikát a záverečný protokol o posúdení typu výrobku
STN EN ISO 20471/A1. 3.2 Dodávateľ sa zaväzuje dodávať tovar, ktorý je certifikovaný a schválený na dovoz a predaj v Slovenskej republike, resp. v rámci Európskej únie a vyhovuje platným medzinárod ným normám, STN a všeobecne záväzným právnym predpisom. Objednávateľ požaduje predložiť na položky, pri ktorých je uvedená STN, EN alebo ISO norma dokumenty, ktorými deklaruje splnenie požadovaných parametrov v zmysle aktuálne platných právnych predpisov.“ Z uvedeného vyplýva, že kontrolovaný záväzne predpokladá a zároveň prikazuje potenciálnym záujemcom, resp. uchádzačom, že v čase predloženia ponuky budú mať uchádzači vzorky tovarov vyhotovené a aj certifikované, o čom majú v zmysle bodu 3.1 a 3.2 súťažných podkladov predložiť certifikáty a skúšobné protokoly, čo je prakticky nerealizovateľné v lehote 28 pracovných dní, resp. 38 kalendárnych dní. Len samotná výroba vzoriek na niekoľko desiatok druhov rozdielnych ochranných pracovných odevov
požiadaviek kontrolované a v súlade s technickými normami trvá minimá lne 4-6 týždňov a ich nasledovná certifikácia ďalších 4-6 týždňov, čo sme odkonzulto va li so skúšobňami a vyplýva to aj z našich skúseností z iných verejných obstarávaní v obchodnom rozsahu. Na tejto skutočnosti navrhovateľ trvá a má za to, že uvedené je možné preukázať znaleckým preskúmanie, ktoré navrhujeme vykonať na preukázanie primeranej doby na vyhotovenie odevov a primeranej doby na ich následnú certifikáciu. Lehota na predkladanie ponúk odovzdaním certifikáciou a záverečným protokol 28 kalendárnych dní, resp. 20 pracovných dní je neprimerane krátka vzhľadom na uvedené skutočnosti pre všetky hospodárske subjekty, ktoré nemali vedomosť vopred o predmet verejného obstarávania.
§ 10ods. 1 a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní: „
(1)Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona.
(2)Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti.“ Neprimerane krátka lehota na predkladanie ponúk okrem princípu proporcionality zasahuje aj do princípu nediskriminácie hospodárskych subjektov a princípu hospodárnosti a efektívnosti, keďže sa jedná o prekážku riadnej hospodárskej súťaže. Samotné možnosti certifikácie sú obmedzené, nakoľko počet skúšobní, ktoré dokážu vykonať preskúšanie odevu a jeho vlastností v súlade s kontrolovaným vyžadovanými normami, nie je dostatok a príliš krátka lehota na predkladanie ponúk znamená vylúčenie mnohých záujemcov len z dôvodu, že skúšobňa nemal ihneď dostupný voľný termín, aj keby sa ho snažili záujemcovia rezervovať hneď po oboznámení sa so súťažnými podkladmi. Uvedené potom vplýva na samotnú hospodárnosť a efektívnosť verejného obstarávania, keď nie kvôli nekvalitnej ponuke ale kvôli nedostatku času na výrobu a preskúšanie tovaru, dochádza k zníženiu hospodárskej súťaže. Neprimerane krátka lehota zároveň odrádza potencionálnych záujemcov ohľadne ich účasti na súťaži. Uvedenému sa venoval aj Úrad pre verejné obstarávania vo svojom rozhodnutí 402-6000/2016-ON/2 zo dňa
- „Úrad upozorňuje, že síce zákonná, ale zároveň 4 neprimerane krátka lehota na predkladanie ponúk, môže viesť k porušeniu základnýc h princípov verejného obstarávania, najmä princípu nediskriminácie uchádzačov alebo záujemcov a efektívnosti a hospodárnosti verejného obstarávania. Dodržanie princípu nediskriminácie uchádzačov alebo záujemcov v kontexte s princípom efektívnos ti a hospodárnosti totiž znamená povinnosť verejného obstarávania určiť také podmienky v príslušnom postupe zadávania zákazky, ktoré by neobmedzovali hospodársku súťaž. Určenie kratšej ako potrebnej lehoty na predkladanie ponúk však môže predstavovať obmedzujúc i prvok, nakoľko hospodárne a efektívne je také verejné obstarávanie, ktoré zabezpečí čo možno najširšiu hospodársku súťaž a ktoré vytvára predpoklad na získanie pokiaľ možno čo najnižšej ceny, resp. ekonomicky najvýhodnejšej ponuky.“
dôvodovej správy § 10 zákona o verejnom obstarávaní: „Verejné obstarávanie sa musí realizovať v súlade so zásadami Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ide najmä o zásadu voľného pohybu tovaru, slobodu usadiť sa o sloboda poskytovania služby, ako aj s princíp mi, ktoré z nich vyplývajú, ako sú rovnaké zaobchádzanie, nediskriminácia, vzájomné uznáva nie, proporcionalita a transparentnosť. Predmetné princípy sledujú primárny cieľ, aby sa verejné obstarávania otváralo hospodárskej súťaže, aby túto rozvíjalo a chránilo. Tieto zásady (princípy) majú zabezpečovať voľnú a efektívnu súťaž dodávateľov o zákazky, ktoré sú financované z verejných zdrojov, t.j. prvotný záujem je na efektívnej konkurencii s tým, že záujem na účelnom vynakladaní verejných prostriedkov pristupuje až následne, keď tento cieľ má byť dosiahnutý práve prostredníctvom zabezpečenia nediskriminač né ho a transparentného zaobchádzania so všetkými dodávateľmi, ktorí sú vzájomnými konkurentmi. Ako vyššie uvádzame nejedná sa o obyčajné odevy ale o ochranné pracovné odevy, ktoré musia spĺňať materiálové požiadavky a zároveň spĺňať normy vymienené kontrolovaným a mať o tom aj certifikát a záverečný protokol o posúdení typu pri ochranných odevoch vyžadujúc ic h splnenie normy STN EN ISO 20471/A1, čiže u 22 druhov rozličných ochranných odevov, resp. pri ďalšej väčšine ochranných odevov postačujú aj dokumenty, ktorými deklaruje záujemca splnenie požadovaných parametrov v zmysle aktuálne platných právnych predpisov, čo však v realite znamená predloženie opäť certifikátu alebo záverečného protokolu, pričom sa jedná celkovo o 21 technických noriem a to konkrétne sa jedná o normu STN EN ISO 20471/A1 u celkovo 22 druhov tovaru, normu STN EN ISO 21420 u 12 druhov tovarov, resp. normu STN EN 388 u 7 druhov tovaru a normu STN EN 407 u dvoch druhov tovaru, normu STN EN 511 u jedného druhu tovaru, normu STN EN ISO 374 u 3 druhov tovaru, normu STN EN 10819 u jedného druhu tovaru, normu STN EN 60903 u jedného druhu tovaru, normu STN EN 12477 u jedného druhu tovaru, normu STN EN 16523 u jedného druhu tovaru, norma STN EN ISO 11611 u 6 druhov tovaru, normu STN EN ISO 13688 u 29 druhov tovaru, normu STN EN 14605 u 2 druhov tovaru, normu STN EN 343 u 7 druhov tovaru, norma STN EN 14058 u 6 druhov tovaru, normu STN EN ISO 14116 u jedného druhu, normu STN EN 1149 u 4 druhov tovaru, normu STN En ISO 11612 u jedného druhu tovaru, normu STN EN 14126 u jedného druhu tovaru, normu STN EN 13982 u jedného druhu tovaru, normu STN EN 11393 u jedného druhu tovaru. Celkovo len 13 druhov tovaru z celkových 67 druhov ochrannýc h odevov nemá zadefinované kritériá prostredníctvom technických noriem. Mnohé druhy z tovarov musia navyše spĺňať kritériá viacerých technických noriem naraz. Z uvedeného vyplýva, že kritériá vymienené kontrolovaným ohľadne výroby a následného preskúšania vie reálne splniť minimum záujemcov, ak vôbec niektorý, pričom túto skutočnosť je možné odstrániť tým, že sa zavedie primeraná lehota na predkladanie ponúk, aby sa uskutočnila, čo možno najširšia hospodárska súťaž. Uvedené podmienky účasti v danej lehote na predkladanie ponúk sú nesplniteľné pre väčšinu hospodárskych subjektov a vedú k zbytočnému zníženiu hospodárskej súťaže a odradeniu potencionálnych záujemcov. 5 Navyše množstvo výrobkov ani nie je možné vyrobiť a najmä následne certifikovať, keďže napríklad položky 42, 43, 48, 49 v opise predmetu zákazky, t.j. Výstražná vesta oranžová s reflexnými pásmi, V7stražná vesta oranžová s reflexnými pásmi (manažérska), Tričko s krátkym rukávom oranžové výstražné s reflexnými pásmi a Tričko s dlhým rukávom – oranžové výstražné s reflexnými pásmi nie je možné vyhotoviť ako odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3
technickej normy STN EN 20471/A1, nakoľko sú dostupné na trhu alebo je možné ich vyrobiť len ako odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3
technickej normy STN EN ISO 20471/A1, nakoľko sú dostupné na trhu alebo je možné ich vyrobiť len ako odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 2
technickej normy STN EN ISO 20471/A1 a teda ich ani nie je možné dodať a certifikovať v kontrolovaným vymiene no m rozsahu kvality. Na trhu nie je možné zabezpečiť ich dodanie alebo výrobu v triede 3 nakoľko krycia plocha podkladového materiálu (florescenčný materiál) týchto odevov nedosahuje veľkosť požadovanú technickou normou STE ENE ISO 20471/A1 pre triedu 3 a ani neumožňuje ich opatrenie reflexnými prvkami s vysokou viditeľnosťou triedy 3 ale len triedy
- Daná skutočnosť je preveriteľná aj znaleckým posúdením, že tieto odevy samé o sebe ani nie je možné dodať v danej kvalite vymienenej kontrolovaným, čiže táto podmienka je nesplniteľná. Ako ďalší príklad uvádzame, že kontrolovaný uvádza v súťažných podmienkach (B.1 OPIS PREDMETU ZÁKAZKY, odsek
- Ostatné požiadavky na predmet zákazky, bod 3.1): „zo záverečných protokolov musí byť zrejmé, že podkladový materiál a retroreflexné pásy vyhovujú požadovaným požiadavkám uvedeným v opise a tiež norme STN EN ISO 20471/A1.“ Okrem množstva podmienok uvedených v opise prostredníctvo m technických noriem uvádzame, že kontrolovaný si mimo iného vymienil aj počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 25 a to u 27 druhov odevov, čo vzhľadom na počet cyklov predstavuje jeden z najdlhších spôsobov preverovania splnenia tejto podmienky, nakoľko za jeden deň je možné vykonať maximálne dva pracie cykly vzhľadom na nutnosť dôkladného presušenia odevu bez technologického sušenia, čiže len proces preskúšania a zabezpečenia záverečného protokolu pre danú vlastnosť trvá minimá lne 12-13 dní, pričom uvedená skutočnosť je rovnako zistiteľná cez znalecké preskúmanie, ktoré navrhujeme. V spojitosti s ostatnými vymienenými vlastnosťami a technickými normami u všetkých odevov a nutnosti predloženia certifikátov a záverečných protokolov ohľadne ich splnenia je lehota na predkladanie ponúk extrémne neprimeraná a extrémne odradzujúca od účasti pre hospodárske subjekty. Zároveň v súčasnej ťažkej hospodárskej dobe spôsobenej najprv epidémiou COVID-19 a následne vojnou na Ukrajine a hospodárskou krízou ohľadne ceny médií sú podmienky na podnikanie sťažené a vyplývajú z nich mnohé problémy s dodržaním dodávok od výrobcov alebo dodávateľov tovarov alebo ich súčastí potrebných na výrobu ochranných odevov. Samotné predĺženie a poskytnutie primeranej lehoty je v rozsahu minimálne 90 kalendárnyc h dní vzhľadom na možností výroby a kapacity skúšobní a vzhľadom na uplynutie lehoty práve počas Vianočných sviatkov navrhujeme jej predĺženie na 102 kalendárnych dní, do
- Podstatným je teda, že kontrolovaný použil minimálnu zákonom o verejnom obstarávaní požadovanú lehotu na predkladanie ponúk (pričom predĺženie tejto lehoty po oprave vlastnej chyby nemá vplyv na jej neprimeranosť nakoľko toto predĺženie je len kvôli zmene súťažných podkladov vyvolaných samotným kontrolovaným a jeho vadami súťažných podkladov) na vysoko špecializované ochranné odevy, ktoré musia spĺňať prísne technické normy a disponovať aj certifikátom a záverečným protokolom o posúdení typu na predmetnú technickú normu. Principiálne je zákonná minimálna lehota na predkladanie ponúk určená pri jednotlivých tovaroch, ktorých výroba alebo zabezpečenie nie je zložité a nie je nutné 6 ich testovať na splnenie noriem a následne certifikovať. Tu sa však jedná o špecializo va né ochranné odevy, ktoré musia spĺňať jednak materiálové zloženie zadefinované kontrolova ným a zároveň prísne kritéria špecifických technických noriem a teda vzhľadom na kvantitu a kvalitu množstva druhov ochranných odevov je stanovenie minimálnej lehoty na predkladanie ponúk jednoznačne neprimerané. Pokladáme uvedené porušenie primeranosti lehoty na predkladanie ponúk za závažné pochybenie kontrolovaného, ktoré vôbec nie je odstránené predĺžením lehoty o 8 pracovných dní zmenou súťažných podmienok zo dňa
- 2022, ktoré bolo následkom neurčitosti súťažných podkladov, nakoľko podstata neprimeranosti existuje stále v tom, že vzhľadom na výrobu a certifikáciu množstva odevov na splnenie podmienok technických noriem vymienených kontrolovaný je lehota na predkladanie ponúk neprimeraná, či už z hľadiska 30 kalendárnych, resp. 20 pracovných dní alebo po zmene súťažných podmienok na 40, kalendárnych, resp. 28 pracovných dní a odporuje princípom proporcionality, nediskriminá c ie hospodárskych subjektov a princípu hospodárnosti a efektívnosti. Do úvahy okrem odstránenia protiprávneho stavu v tejto verejnej súťaži pripadá aj jej úplne zrušenie vzhľadom na to, že množstvo hospodárskych subjektov už mohlo byť odradených od účasti na nej a to už od prvotnej možnosti oboznámenia so súťažnými podkladmi a neprimeranou krátkou lehotou na predkladanie ponúk. V spojitosti s neurčitosťou súťažných podkladov ohľadne predkladania vzoriek a ich
nás neskorou opravou kontrolova ným až
- kalendárny deň od vyhlásenia súťaže (čiže po uplynutí polovice pôvodnej lehota na predkladanie ponúk), s tým, že predĺžil lehotu na predkladanie ponúk len o ďalších 10 kalendárnych dní, kontrolovaný stav pre otvorenú a širokú hospodársku súťaž vôbec nevytvoril ale naopak len túto súťaž zužuje.“
- Navrhovateľ v návrhu na rozhodnutie uviedol, cit.: „Navrhovateľ navrhuje, aby Úrad pre verejné obstarávanie rozhodol
§ 175ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Nákup ochranných pracovných odevov pre potreby NDS, a.s.“ vyhlásenej verejným obstarávateľom Národnou diaľničnou spoločnosťou, a.s. IČO: 35919001, so sídlom Dúbravská cesta 14, 841 04 Bratislava – mestská časť Karlova Ves, Slovenská republika v Úradnom vestníku Európskej únie S 1990 zo dňa
- 2022 pod označením č. 2022/2 190-537539 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 215/2022 zo dňa
- 2022, ozn.: 42397 – MST, a to určením primeranej lehoty na predkladanie ponúk do
- 2023 a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia alternatívne navrhujeme predmetnú verejnú súťaž zrušiť pre závažné pochybenie pri stanovení primeranej lehoty na predkladanie ponúk aj jej vplyvu na otvorenú a širokú hospodársku súťaž.“ Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok 9.
ustanovenia § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 31. 10. 2022. 10.
§ 173ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
§ 24
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie 7 úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 11.
§ 173ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentác ie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
- Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku.
- Kontrolovaný
- 2022 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam, prístupové údaje do elektronického prostriedku IS JOSPEHINE použitého na elektronickú komunikác iu vo verejnom obstarávaní, resp. prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje a listinnú časť dokumentácie k predmetnej zákazke. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu
- Písomné vyjadrenie kontrolovaného k podaným námietkam navrhovateľa
- Kontrolovaný vo svojom písomnom vyjadrení k námietkam uvádza, cit.: „(...) Na úvod si dovoľujeme uviesť, že nesúhlasíme s názorom navrhovateľa ohľadne neprimera ne krátkej lehoty na predkladanie ponúk. Lehota, ktorú navrhovateľ v žiadosti o nápravu navrhoval, bola z našej strany neakceptovateľná, nakoľko navrhovateľ požadoval predĺženie lehoty na predkladanie ponúk až na mesiac január 2023, čomu z našej strany nebolo možné vyhovieť, nakoľko potrebujeme zaobstarať predmet zákazky, v čo možno najkratšom čase za podmienky dodržania princípov verejného obstarávania. Z verejne dostupných zdrojov je zrejmé, že navrhovateľ sa doposiaľ venoval predaju iných produktov X, ako sú ochranné pracovné odevy a domnievame sa, že čas ktorý požaduje, chce využiť na doplnenie svojej činnosti/svojho sortimentu, k výrobe tých tovarov, ktoré aktuálne kontrolovaný požaduje dodať v predmetnej zákazke. Lehota na predkladanie ponúk, ktorá bola predĺžená v súvislosti s vysvetlením č. II a úpravou súťažných podkladov zo dňa
- 2022 je z nášho pohľadu postačujúca, nakoľko mnohé produkty zákazky sú dostupné a budú používané, tak ako sa nakúpila, bez ďalších úprav (okrem položiek, na ktorých bude vyšité logo NDS, a.s., prípadne doplnený reflexný pás). Domnievame sa, že dodávateľ, ktorý sa chce uchádzať o dodávanie tovaru takéhoto veľkého rozsahu a špecifických vlastností musí byť pripravený dodávať tovar s požadovanými certifikátmi, a zároveň veríme, že ponuky dokážu predložiť dodávatelia, ktorí majú skúsenosti s dodávaním kompletného sortimentu produktov a predmetná súťaž bude úspešná. Ďalej si Vás dovoľujeme informovať, že aktuálne upravujeme opis predmetu zákazky v zmysle doručených žiadostí o vysvetlenie o následne, v spojitosti s úpravou opisu predmetu zákazky pristúpime k predĺženiu lehoty na predkladanie ponúk o primeranú dobu.“
- Kontrolovaný na základe uvedeného žiada, aby Úrad pre verejné obstarávanie konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietky navrhovateľa zastavil. 8 Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži úrad zistil nasledujúce skutočnosti:
- Kontrolovaný Oznámením o vyhlásení verejného obstarávania zverejnenom v Úradnom vestníku Európskej únie
- 2022 pod značkou 2022/S 190-537539 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 215/2022 zo
- 2022 pod značkou 42397 – MST vyhlásil verejné obstarávanie na predmet zákazky „Nákup ochranných pracovných odevov pre potreby NDS, a.s.“. V závislosti od typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 1 982 000,- EUR bez DPH ide o nadlimitnú zákazku na dodávku tovarov. Kontrolovaný v predmetnom verejnom obstarávaní stanovil pôvodnú lehotu na predkladanie ponúk do
- 2022 do 10:00 hod. Dňa
- 2022 požiadal navrhovateľ listom „Žiadosť o predĺženie lehoty na predkladanie ponúk“ o predĺženie lehoty na predkladanie ponúk. Dňa
- 2022 doručil navrhovateľ kontrolovanému žiadosť o nápravu, ktorú kontrolovaný zamietol dňa
- Spolu so zamietnutím, kontrolovaný odoslal navrhovate ľo vi odpoveď zamietavú odpoveď na žiadosť o predĺženie lehoty na predkladanie ponúk. Kontrolovaný dňa
- 2022 zverejnil v Úradnom vestníku Európskej únie č. 2022/S pod značkou 206-587753 Korigendum, oznámenie o zmenách alebo dodatočných informáciách, ktorým predĺžil lehotu na predkladanie ponúk do
- Následne dňa 31.
- 2022 navrhovateľ doručil úradu a v rovnaký deň aj kontrolovanému námietky
§ 170ods.
3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutýc h kontrolovaným.
- V bode VI.5) „Dátum odoslania tohto oznámenia“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania zverejneného v Úradnom vestníku Európskej únie pod označením 2022/S 190-537539 (ďalej len „oznámenie“), je uvedené, cit.: „28/09/2022“.
- V podbode IV.1.1) „Druh postupu“, bod IV.1) „Opis“, Oddiel IV: „Postup“ oznámenia, je okrem iného uvedené, cit.: „Verejná súťaž“.
- V podbode IV.2.2) „Lehota na predkladanie ponúk alebo žiadostí o účasť“, IV.2) „Administratívne informácie“, IV.1) „Opis“, Oddiel IV: „Postup“ oznámenia, je okrem iného uvedené, cit.: „Dátum
- 2022, Miestny čas: 10:00.“
- V podbode VI.3) „Doplňujúce informácie“, Oddiel VI: „Doplnkové informácie“, oznámenia, je okrem iného uvedené, cit.: „1 Postup vo verejnom obstarávaní, verejná súťaž
§ 66ods.
7 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní (...).“
- V bode 18 „Predkladanie ponuky“, časť IV „Predkladanie ponúk“ súťažných podkladov, je okrem iného uvedené, cit.: „Uchádzač predloží svoju ponuku v elektronickej podobe do systému JOSEPHINE, umiestnenom na webovej adrese: https://josephine.proebiz.com (...).“
- V bode 20 „Lehota na predkladanie ponúk“, časť IV „Predkladanie ponúk“ súťažných podkladov, je okrem iného uvedené, cit.: „20.1 Lehota na predkladanie ponúk je uvedená v Oznámení v bode IV.2.2) Lehota na predkladanie ponúk alebo žiadostí o účasť. (...).“ 9
- V bode 1 „Podrobné vymedzenie predmetu zákazky“, kapitoly B.1 „Opis predmetu zákazky“ súťažných podkladov, je uvedené, cit.: „ Predmetom zákazky je dodanie tovarov – Nákup ochranných pracovných odevov pre potreby NDS, a. s., v nasledovnom predpokladanom rozsahu: Por. č. 1 2 3 4 5 6 7 Tovarová položka Technická špecifikácia Predpokladané množstvo ks na mesiacov 48 Čiapka zateplená pletená zimná, Ochranná čiapka farba oranžová výstražná, reflexné pletená zimná doplnky pre lepšiu viditeľnosť + 2669 oranžová výstražná označenie logom, veľkosť: UNI; STN EN ISO 20471/A1 Reflexná oranžová čiapka so šiltom, zapínanie na suchý zips, Ochranná čiapka vetracie otvory, s reflexnými so šiltom oranžová 3173 doplnkami + označenie logom nad výstražná šiltom, veľkosť: UNI; STN EN ISO 20471/A1 Fluorescenčná šatka s2 pozdĺžnymi reflexnými pásmi, šatka slúži predovšetkým pre udržanie tepla na problémovýc h častiach tela, ako je krk a hlava, Ochranná šatka možnosť využiť ako šál, kuklu, 1474 reflexná čelenku, kapucňu, čiapku i gumičku (celoročné využitie), funkčný a priedušný materiál, farba reflexná oranžová, veľkosť UNI; STN EN ISO 20471/A1 Ochranná čiapka Biela pracovná čiapka kuchárska alebo šatka lodička, materiál 100% bavlna, 24 kuchárska 245g/m2 , veľkosť 52 - 60 Ochranná kukla Pružná pletená zateplená kukla zateplená pod s otvorom, farba čierna, veľkosť 989 prilbu UNI Vysoko kvalitné kombinova né rukavice z hovädzej štiepenky Ochranné rukavice a bavlnenej tkaniny so spevnením päťprstové proti celej dlane, palca a ukazováka, mechanickým 46219 pevná manžeta s dĺžkou 7 cm, vplyvom - letné veľkosť č. 7 až 12; CAT 2, STN EN ISO 21420, STN EN 388+A1 Kožené rukavice zimné z lícovej Ochranné rukavice bravčovej kože v dlani, bravčová päťprstové proti štiepenka na chrbte, hrúbka mechanickým 24588 štiepenky rovnomerná, dostatočné vplyvom - zimné prekrytie a prešitie, s teplou 10 podšívkou, veľkosť č. 7 až 12; STN EN ISO 21420, CAT 1 8 9 10 11 12 13 14 Päťprstové ochranné rukavice proti Ochranné rukavice vysokým teplotám do 300 °C, päťprstové proti veľkosť č. 7 až 12; STN EN 24 vysokým teplotám 407:2004, STN EN ISO 21420, do 300 °C STN EN 388+A1 Bavlnené rukavice povrstvené Ochranné rukavice latexom, s pružným nápletom na pre prácu s zápästí a protišmykovou úpravou, 10477 mokrými materiál bavlna/latex, veľkosť č. 7 predmetmi až 12, STN EN ISO 21420, CAT 1 Zimné zateplené nepremokavé rukavice s priedušnou membráno u, veľkosť: 7 až 12, odolnosť proti Ochranné rukavice oderu: 3, odolnosť proti zateplené roztrhnutiu: 4, odolnosť proti 1080 nepremokavé prepichnutiu: 2, odolnosť proti konvekčnému chladu: 1 odolnosť proti kontaktnému chladu: 2, STN EN 388:+A1, STN EN 511 Podklad bavlnený úplet, povrstvenie zo 100% PVC, hrúbka Ochranné rukavice 0,90 mm; dĺžka rukavíc 35 cm; pre prácu s ochrana proti biologickým riziká mbiologickými 1428 mikroorganizmom a plesniam; materiálmi (odber veľkosť č.: 7 až 12; STN EN ISO vzoriek) 21420, STN EN ISO 374-1, EN ISO 374-5 Bezšvové pracovné rukavice z polyesteru s tenkou vrstvou polyuretánu v dlani a na prstoch a s Ochranné rukavice pružnou manžetou, odolnosť proti päťprstové proti oderu: 4, odolnosť proti prerezaniu mechanickým 10428 čepeľou: 1, odolnosť proti vplyvom na jemné roztrhnutiu: 3, odolnosť proti montážne práce prepichnutiu: 1; veľkosť č. 7 až 11; STN EN 388:+A1, STN EN ISO 21420 Veľkosť od č. 7 až po 12, Ochranné rukavice jednorazové latexové pudrované jednorazové rukavice, odolné voči 66840 latexové mikroorganizmom, nepriepustnosť pudrované vzduchu a vody, Zručnosť: 5; STN EN 374-1, STN EN ISO 21420 Ochranné rukavice Kombinované antivibrač né 2746 antivibračné rukavice s elastickou úpletovou 11 15 16 17 18 19 20 manžetou, na dlani a prstoch sú všité vankúšiky z antivibrač né ho materiálu. Materiál v dlaňovej časti je bravčová lícová koža, chrbát rukavice je syntetická tkanina, manžeta je z úpletu. Veľkosť 7 až 12,; STN EN 10819, STN EN 388 - ochrana minimálne: 2x22, STN EN ISO 21420, CAT 2 Dielektrické latexové rukavice ako ochrana proti nebezpečnému Ochranné rukavice elektrickému napätiu, 26 500 V, 262 dielektrické veľkosť: č. 10 až 12; STN EN ISO 21420, STN EN 60903 Tepelnoizolačné Bavlnené vložky do dielektrick ýc h vložky do rukavíc, päťprstové, kompatibilita s 325 dielektrických dielektrickými rukavicami, veľkosť rukavíc č. 10 až 12 Rukavice zváračské, hovädzino vá štiepenka, dĺžka rukavice 35 cm, vhodné na zváračskú prácu, dĺžka manžety 15 cm, odolnosť voči pretrhnutiu a kvapkám roztaveného Ochranné rukavice kovu, zručnosť: 5, odolnosť proti zváračské s vznieteniu: 4, odolnosť voči 488 manžetou konvekčnému teplu: 3, odolnosť voči čiastočkám roztaveného kovu: 4, veľkosť od č. 7 až 12, STN EN ISO 21420, STN EN 388+A1, STN EN 407, CAT 2, STN EN 12477/A1/O1 Ochranné rukavice latexové s Ochranné rukavice vnútornou velúrovou úpravou, 3324 päťprstové gumené CAT 1, veľkosť od č. 7 až 12.; STN EN ISO 21420 Chemicky odolné rukavice; materiál: nitril, bavlnená podšívka; silná ochrana pred chemickými Ochranné rukavice látkami; veľkosť: 7 až 12; dĺžka: 30 na ochranu pred cm; odolnosť proti odieraniu: 3; chemickými odolnosť proti porezaniu: 1; 1820 látkami (kyseliny, odolnosť proti pretrhnutiu: 1; žieraviny) odolnosť proti prepichnutiu: 1; STN EN ISO 21420:2021-10, STN EN 388+A1, STN EN 374-2:2019, STN EN 16523-1+A1 Ochranné Zváračský rukávnik s remienko m rukávniky pre upevnenie k telu, vyrobený z 80 zváračské hovädzej koženej štiepenky, odolný 12 21 22 23 24 25 26 voči roztaveným kovom a iskrám, STN EN ISO 11611 Keper 100 % bavlna, podšívka 100 Obličkový pás % polyester, min.245 g/m2 . 1332 Veľkosť: UNI Plášť s dlhým rukávom, vzadu s voľným opaskom s gombíkom na Ochranný stiahnutie, materiál keper 100%, pracovný plášť bavlna 190 g/m2 , výškové skupiny 40 proti prachu a iným II., IV., VI., veľkosť 38 - 56; STN nečistotám EN ISO 13688 pozn. dámske + pánske prevedenie Veľkosť: UNI (115 x 90 cm, sila Ochranná zástera 0,508 mm), 100% PVC, odolná proti chemickým voči mnohým kyselinám, bázam, 102 látkam alkoholom, žieravinám, olejom a tukom; STN EN 14605 Biela zástera s náprsenkou, v páse na zaviazanie šnúrkou. Vhodná do Ochranná zástera potravinárstva, farba: biela, 24 biela kuchárska materiál: 100 % bavlna, rozmery v x š: 100 x 80 cm, typ použitia : potravinárstvo, veľkosť: UNI Šatová zástera sivá cez hlavu s bočným zapínaním, klasického strihu s predným vreckom, Zástera pracovná materiálové zloženie: 65% proti nečistotám - polyester 35% bavlna, 195g/m2 , 211 šedá veľkosti: S - 3XL + logo na hrudi, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 25, Bunda s vysokou viditeľnosťo u, povrchový materiál 100% polyester, farba fluoresce nč ná oranžová plocha minimálne 1500 cm2 , zvyšná plocha minimálne 20% fluorescenčná žltá aplikovaná v ucelených plochách, vode odolná Bunda softshell a priedušná, umiestnenie žltej Hi-Vis oranžovo fluorescenčnej plochy obopínajúcej 1600 žltá s reflexnými celý rukáv, umiestnenie od pásmi vrchného reflexného pásu smerom nadol do konca rukáva. Ďalší fluorescenčný žltý pás je možné umiestniť od vrchného reflexné ho pásu smerom nadol po spodný okraj odevu v prednej a chrbtovej časti. Oddeliteľné rukávy za účelom 13 27 28 vytvorenia vesty, na trupe 2 vodorovné a 2 zvislé reflexné pruhy, na rukávoch 2 vodorovné reflexné pruhy, 2 zvislé bočné vrecká na zips, manžety nastaviteľné na suchý zips, veľkosti: XS-4XL, vonkajší materiál vode odolný a priedušný softshell, teplá podšívka fleece, označenie logom, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovanýc h vlastností: minimálne 25; Odevy s vysokou viditeľnosťou trieda: 3, STN EN ISO 20471/A1 Reflexná mikina s kapucňou oblečenie s vysokou viditeľnosťo u, farba fluorescenčná oranžová plocha minimálne 1500 cm2 , zvyšná plocha minimálne 20% fluorescenčná žltá aplikovaná v ucelených plochách, vode odolná a priedušná, umiestnenie žltej fluorescenčnej plochy obopínajúcej celý rukáv, umiestnenie od vrchného reflexného pásu smerom Reflexná mikina nadol do konca rukáva. Ďalší HI- VIS oranžovo fluorescenčný žltý pás je možné 1690 žltá s reflexnými umiestniť od vrchného reflexné ho pásmi pásu smerom nadol po spodný okraj odevu v prednej a chrbtovej časti. Zapínanie na zips, výrazné reflexné pruhy po obvode tela, zosilnenie v oblasti ramien a dve vrecká. Veľkosť - S - 4XL, farba oranžová, logo NDS, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovanýc h vlastností: minimálne 25; STN EN ISO 20471/A
- Odevy s vysokou viditeľnosťou min. triedy 3 Veľkosť: 46-66 resp. XS až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., HiVis montérková bunda s reflexnými Ochranná bunda pruhmi, farba fluoresce nč ná letná – oranžovo – oranžová plocha minimálne 1500 5734 žltá výstražná s cm2 , zvyšná plocha minimálne 20% reflexnými pásmi fluorescenčná žltá aplikovaná v ucelených plochách, vode odolná a priedušná, umiestnenie žltej fluorescenčnej plochy obopínajúcej 14 29 celý rukáv, umiestnenie od vrchného reflexného pásu smerom nadol do konca rukáva. Ďalší fluorescenčný žltý pás je možné umiestniť od vrchného reflexné ho pásu smerom nadol po spodný okraj odevu v prednej a chrbtovej časti. Zloženie min. 60 % bavlna, 40 % PES, min 260 g/m2 zapínanie na plastový zips, široký spodný lem s gumami na bokoch, rukávové manžety na gombík, multifunkč né vrecká, označenie logom, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 25, odevy s vysokou viditeľnosťou minimálne triedy 3; STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 13688 Veľkosť: 46-66, resp. XS až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., povrchový materiál 100% polyester, farba fluoresce nč ná oranžová plocha minimálne 1500 cm2 , zvyšná plocha minimálne 20% fluorescenčná žltá aplikovaná v ucelených plochách, vode odolná a priedušná, umiestnenie žltej fluorescenčnej plochy obopínajúcej celý rukáv, umiestnenie od vrchného reflexného pásu smerom nadol do konca rukáva. Ďalší Ochranná bunda fluorescenčný žltý pás je možné do dažďa – umiestniť od vrchného reflexné ho oranžovožltá 1433 pásu smerom nadol po spodný okraj výstražná s odevu v prednej a chrbtovej časti. reflexnými pásmi Nepremokavá nezateplená bunda s reflexnými pruhmi, kapucňa integrovaná v golieri, obvod nastaviteľný sťahovaním na šnúrku, všetky švy podlepené pre zvýšenú vode odolnosť, vode odolné zipsy, rukávové manžety na suchý zips, 2 predné vrecká, vetrací otvor na chrbtovej časti, spodný lem bundy so sťahovaním na šnúrku + označenie logom, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: 15 30 31 minimálne 25; Odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3, Vode odolnosť triedy 3 Paro priepustnosť triedy 3; STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 13688, STN EN 343 Veľkosť: 46-66, resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., ochranná pilotná bunda výstražná, povrchový materiál 100% polyester, farba fluoresce nč ná oranžová plocha minimálne 1500 cm2 , zvyšná plocha minimálne 20% fluorescenčná žltá aplikovaná v ucelených plochách, vode odolná a priedušná, umiestnenie žltej fluorescenčnej plochy obopínajúcej celý rukáv, umiestnenie od vrchného reflexného pásu smerom nadol do konca rukáva. Ďalší fluorescenčný žltý pás je možné Ochranná pilotná umiestniť od vrchného reflexné ho bunda zimná pásu smerom nadol po spodný okraj zateplená odevu v prednej a chrbtovej časti. S 2618 oranžovo-žltá 2 reflexnými pásmi cez predný a výstražná s zadný diel a 2 reflexnými pásmi na reflexnými pásmi rukávoch, pevne všitá tepelnoizolačná podšívka, rukávy pevne zošité s bundou, termopodšívka v rukávoch, ukončenie rukávov a dolného okraja na patent, označenie logom odopínateľná golierová podšívka, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 25; Odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3, Paropriepustnosť triedy 1; STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 13688, STN EN 14058, STN EN 343 Veľkosť: 46-66, resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., Ochranná ¾ bunda ochranná bunda výstražná, zimná zateplená - povrchový materiál 100% oranžovo-žltá polyester, farba fluoresce nč ná 1500 výstražná s oranžová plocha minimálne 1500 reflexnými pásmi cm2 , zvyšná plocha minimálne 20% fluorescenčná žltá aplikovaná v ucelených plochách, vode odolná 16 32 33 a priedušná, umiestnenie žltej fluorescenčnej plochy obopínajúcej celý rukáv, umiestnenie od vrchného reflexného pásu smerom nadol do konca rukáva. Ďalší fluorescenčný žltý pás je možné umiestniť od vrchného reflexné ho pásu smerom nadol po spodný okraj odevu v prednej a chrbtovej časti s 2 reflexnými pásmi cez predný a zadný diel a 2 reflexnými pásmi na rukávoch, pevne všitá tepelnoizolačná podšívka, rukávy pevne zošité s bundou, termopodšívka v rukávoch, multifunkčné vrecká, ukončenie rukávov a dolného okraja na patent, označenie logom, odopínateľná golierová podšívka, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovanýc h vlastností: minimálne 25, Odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3, Paropriepustnosť triedy 1; STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 13688, STN EN 14058, STN EN 343 Veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., 99 % bavlna + 1 % antistatické vlákno, 350g/m2 , tmavo modrá, zapínanie na suchý zips kryté chlopňou, 2 náprsné vrecká kryté chlopňou, 2 kryté Ochranná bunda vnútorné vrecká, rukáv s pružnou antistatická, manžetou, bunda ukončená 199 nehorľavá širokým lemom s pruženkami na bokoch, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovanýc h vlastností: minimálne 25; odev s vysokou viditeľnosťou minimá lne triedy 2; STN EN ISO 14116, STN EN 1149, STN EN ISO 20471/A1 Veľkosť: 46-66, resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., Ochranná bunda 100% bavlna, 185g/m2 ± 5%, letná – šedá (pre namáhané miesta vystužené, s činnosti, ktoré sa 1292 odopínateľnými rukávmi, zosilne né nevykonávajú na zdvojené lakte, multifunkč né cestách) vrecká, pletené manžety, vrecko na mobil, farba šedá, počet cyklov 17 34 35 čistení pri zachovaní požadovanýc h vlastností: minimálne 50; STN EN ISO 13688 Veľkosť: 46-66, resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., ochranná bunda výstražná povrchový materiál 100% polyester, farba šedá povrchovo upravená fluorescenčnou vrstvou, s 2 reflexnými pásmi cez predný a zadný diel a 2 reflexnými pásmi na rukávoch, pevne všitá Ochranná bunda ¾ tepelnoizolačná podšívka, rukávy zimná zateplená – pevne zošité s bundou, šedá (pre činnosti, odopínateľná golierová podšívka, 654 ktoré sa termopodšívka v rukávoch, nevykonávajú na multifunkčné vrecká, ukončenie cestách) rukávov a dolného okraja na patent, označenie logom, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 25, Odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3, Paropriepustnosť triedy 1; STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 13688, STN EN 14058, STN EN 343 Veľkosť: 46-66, resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., Hi-Vis montérkové do pásu a reflexnými pruhmi a s 1 reflexným pruhom na páse, zloženie min. 60% bavlna, 40 % PES, min. 260 g/m2 , bočné zapínanie na gombíky, vetranie na zips, multifunkč né vrecká, bočné vrecko na meter, Ochranné nohavice výstražný vrchný materiál, farba letné – oranžovo fluorescenčná oranžová plocha žlté výstražné s 4480 minimálne 1500 cm2 , zvyšná reflexnými pásmi plocha minimálne 20% do pásu fluorescenčná žltá. Umiestne nie žltej fluorescenčnej plochy na spodnej strane oboch nohavíc, od najvyššieho reflexného pásu, umiestneného na nohavici, smerom nadol do konca nohavíc, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 25, Odevy s vysokou 18 36 37 38 viditeľnosťou triedy 3; STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 13688; Veľkosť: 46-66, resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., Hi-Vis montérkové nohavice s náprsenkou a reflexnými pruhmi a s 1 reflexným pruhom na páse, zloženie min. 60% bavlna, 40 % PES, min. 260 g/m², nastavite ľné traky s prackami, bočné zapínanie na gombíky, vetranie na zips, multifunkčné vrecká, bočné vrecko na meter, výstražný vrchný Ochranné nohavice materiál, farba fluoresce nč ná letné – oranžovo oranžová plocha minimálne 1500 žlté výstražné s 4480 cm2 , zvyšná plocha minimálne 20% reflexnými pásmi s fluorescenčná žltá. Umiestne nie náprsenkou žltej fluorescenčnej plochy na spodnej strane oboch nohavíc, od najvyššieho reflexného pásu, umiestneného na nohavici, smerom nadol do konca nohavíc. Vyvýšený zadný diel. Počet cyklov čistení pri zachovaní požadovanýc h vlastností: minimálne
- Odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3; STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 13688; Veľkosť: 46-66, resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., 100% bavlna, 185g/ m2 ± 5%, montérkové nohavice s náprsenkou, Hi-VIS materiál v Ochranné nohavice spodnej časti nohavíc s 2 našitými letné – šedé s reflexnými pruhmi, nastavite ľné náprsenkou (pre traky s prackami, bočné zapínanie 1369 činnosti, ktoré sa na gombíky, multifunkčné vrecká, nevykonávajú na bočné vrecko na meter, vyvýšený cestách) zadný diel, elastické traky so zaisťovacími sponami, vetracie otvory na zips, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovanýc h vlastností: minimálne 25; STN EN ISO 13688, STN EN ISO 20471/A1 Ochranné nohavice Veľkosť: 46-66,resp. veľkosť: S až zimné zateplené – 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., 1099 oranžovo - žlté výstražné nohavice zateplené s výstražné s náprsenkou vrchný materiál, farba 19 39 reflexnými pásmi s fluorescenčná oranžová plocha náprsenkou minimálne 1500 cm2 , zvyšná plocha minimálne 20% fluorescenčná žltá. Umiestne nie žltej fluorescenčnej plochy na spodnej strane oboch nohavíc, od najvyššieho reflexného pásu, umiestneného na nohavici, smerom nadol do konca nohavíc. S 3 reflexnými pásmi na nohách, vode odolné, po stranách 2-násobne prestaviteľný pás s gombíkmi, vyvýšený zadný diel, elastické traky so zaisťovacími sponami, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 25, odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3, Vode odolnosť triedy 3, Paropriepustnosť triedy 1; STN EN ISO 20471 /A1, STN EN ISO 13688, STN EN 343, STN EN 14058 Veľkosť: 46-66,resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., výstražné nohavice zateplené do pásu vrchný materiál, farba fluorescenčná oranžová plocha minimálne 1500 cm2 , zvyšná plocha minimálne 20% fluorescenčná žltá. Umiestne nie žltej fluorescenčnej plochy na spodnej strane oboch nohavíc, od Ochranné nohavice najvyššieho reflexného pásu, zimné zateplené – umiestneného na nohavici, smerom oranžovo - žlté nadol do konca nohavíc. S 3 1098 výstražné s reflexnými pásmi na nohách, vode reflexnými pásmi odolné , po stranách 2-násobne do pásu prestaviteľný pás s gombíkmi, vyvýšený zadný diel, elastické traky so zaisťovacími sponami, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 25, Odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3, Vode odolnosť triedy 3, Paropriepustnosť triedy 1; STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 13688, STN EN 343, STN EN 14058 20 40 41 42 Veľkosť: 46-66, resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., farba fluorescenčná oranžová, vrchný materiál, farba fluorescenčná oranžová plocha minimálne 1500 cm2 , zvyšná plocha minimálne 20% fluorescenčná žltá. Umiestne nie žltej fluorescenčnej plochy na spodnej strane oboch nohavíc, od Ochranné nohavice najvyššieho reflexného pásu, do dažďa umiestneného na nohavici, smerom oranžovo - žlté 1058 nadol do konca nohavíc. Hi- Vis výstražné s nezateplené nohavice bez podšívky reflexnými pásmi s reflexnými pruhmi, podlepené švy, polohovateľný pás, farba oranžová. Počet cyklov čistení pri zachovaní požadovanýc h vlastností: minimálne
- Odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3, Vode odolnosť triedy 3, Paropriepustnosť triedy 3; STN EN ISO 20471/A1, STN EN 343, STN EN ISO 13688 veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., 99% bavlna + 1% antistatické vlákno, 350g/m2, farba fluorescenčná oranžová plocha minimálne 1500 cm2 , zvyšná plocha minimálne 20% fluorescenčná žltá. Umiestne nie žltej fluorescenčnej plochy na Ochranné nohavice spodnej strane oboch nohavíc, od antistatické najvyššieho reflexného pásu, 1015 oranžovo – žlté (do umiestneného na nohavici, smerom pása) nadol do konca nohavíc. Reflexné prvky, s pútkami, 2 kryté vnútorné vrecká, 1 zadné a 2 bočné vrecká s chlopňou, zosilnené kolená a sed, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 25; Odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3, STN EN 1149, STN EN ISO 11612 Reflexná vesta s krátkym rukávom, Výstražná vesta veľkosť: M-4XL, reflexné pásy 2 oranžová s zvislé a 2 vodorovné na trupe, 1931 reflexnými pásmi oranžová farba, zapínanie na suchý zips + označenie logom. Počet 21 43 44 45 46 47 48 cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne
- Odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3; STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 13688 veľkosť: M-4XL, reflexná vesta manažérska Hi - Vis jednofarebná s reflexnými pásmi, farba fluorescenčná oranžová, zapínanie na zips, 2 vrecká + vrecko na pero Výstražná vesta + vrecko na mobil + priesvitné oranžová s vrecko na menovku, počet cyklov 365 reflexnými pásmi čistení pri zachovaní požadovanýc h (manažérska) vlastností: minimálne 25, odevy s vysokou viditeľnosťou minimá lne triedy 3, označenie logom NDS, farba loga biela, sieťotlač; STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 13688 Veľkosť: S až 4XL, priedušná Termobielizeň - funkčná spodná bielizeň letná, 3875 letná odvádza vlhkosť, antibakteriá lna ochrana, tričko Spodky a nátelník, veľkosť: S-4XL, maximálna tepelná izolácia, vysoký Termobielizeň - transport vlhkosti, antibakteriá lna 4465 zimná ochrana, vysoká odolnosť, jednoduchá údržba, antibakteriá lna ochrana Ochranná Veľkosť: S-4XL, antistatická kombinéza vodeodolná kombinéza s kapucňou jednorazová – a prelepenými švami, odolná voči 3426 overal (splaškové roztokom chemikálií, azbestu a vody, postrek prachu; STN EN 1149, STN EN vegetácie) 14126, CAT III typ 4,5 a 6 ochranná kombinéza jednorazová, Ochranná vysokoviditeľná; ochrana proti kombinéza chemickým látkam, biologick ým jednorazová - faktorom; antistatický; vysoká overal proti prachu viditeľnosť triedy 3; veľkosť M až 2102 a kvapalnému 4XL; STN EN 13 982, STN EN postreku - ISO 20471/A1, STN EN 1149-5, , vysokoviditeľná STN EN 20471; kategória III, typ 5 a6 Veľkosť: S-4XL, Hi-Vis tričko s Tričko s krátkym krátkymi rukávmi, s vysokou rukávom oranžové viditeľnosťou, oranžová farba, s 15372 výstražné s antibakteriálnou úpravou, reflexný reflexnými pásmi materiál - reflexná páska v šírke 5 cm + označenie logom, počet 22 49 50 51 52 53 54 cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne
- Odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3; STN EN ISO 13688, STN EN ISO 20471/A1 Veľkosť: S-4XL, tričko s dlhým rukávom s reflexnými pásmi, oranžová farba, s antibakteriá lno u úpravou, reflexné doplnky s 2 zvislými a 2 vodorovnými Tričko s dlhým šrafovanými reflexnými pásmi cez rukávom – predný a zadný diel a 2 reflexnými 8200 oranžové výstražné pásmi na rukáve + označenie s reflexnými pásmi logom, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovanýc h vlastností: minimálne
- Odevy s vysokou viditeľnosťou triedy 3; STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 13688 Šedá farba, veľkosť: XS-4XL, 100% bavlna, označenie logom, Tričko s krátkym počet cyklov čistení pri zachovaní 2227 rukávom - šedá požadovaných vlastností: minimálne 25; STN EN ISO 13688 Šedá farba, veľkosť: XS-4XL, 100% bavlna, označenie logom, Tričko s dlhým počet cyklov čistení pri zachovaní 1410 rukávom - šedá požadovaných vlastností: minimálne 25; STN EN ISO 13688 Plášť s dlhým rukávom, vzadu s voľným opaskom s gombíkom na stiahnutie, vrecká a vrecko na pero, Ochranný plášť materiál 100% bavlna, výškové pracovný proti skupiny II., IV., VI., veľkosť 38 - 36 prachu a iným 56, resp. veľkosť: S až 4XL, počet nečistotám cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 25; STN EN ISO 13688 Monterkové nohavice do pása, šedá/čierna farba; Veľkosť: 46-66, Ochranné nohavice resp. veľkosť: S až 4XL, výškové šedé (pre činnosti, skupiny II., IV., VI., 100% bavlna, ktoré sa pásec s pútkami na remeň, 724 nevykonávajú na multifunkčné vrecká, počet cyklov cestách) čistení pri zachovaní požadovanýc h vlastností: minimálne 25, STN EN ISO 13688 Ochranná bunda Bunda oranžová výstražná pilčícka 365 pilčícka s s ochranou proti porezaniu v oblasti 23 pŕs, pliec a ramien, dve vrecká, vrchný materiál min. 240g/m2 , veľkosť 46-66, resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 10, odev s vysokou viditeľnosťou minimálne triedy 2; Trieda odolnosti 1; STN EN 11393, STN EN ISO 13688, STN EN ISO 20471/A1 Veľkosť: 46-66, resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI., ochranný materiál proti porezaniu, farba: oranžová výstražná, bezpečnostné nohavice s náprsenkou s ochranou proti Ochranné nohavice porezaniu reťazovou píloupilčícke s vnútorná protiporezová vložka 378 protiporezovou vpredu od pása až po koniec ochranou nohavíc, nastaviteľná dĺžka, zapínanie zboku na zips a gombíky, počet cyklov čistení pri zachovaní požadovaných vlastností: minimálne 10; Trieda odolnosti 1; STN EN ISO 13688, , STN 20471/A1 Pracovná ochranná zástera, Ochranná zástera veľkosť: UNI, hovädzia brúsená zváračská kožená koža šitá kevlarovou niťou, 174 odolná proti zakrytie ramien a kolien, Trieda: 2; prepáleniu STN EN ISO 13688, STN EN ISO 11611 Veľkosť: 46-64, resp. veľkosť: S až 4XL, zváračský oblek chrániac i voči odprskávajúcemu roztavenému kovu, blúza s náprsným vreckom, so skrytým zapínaním na gombíky a zdvojeným lakťom, nohavice s Ochranný odev prídavnými elastickými trakmi zváračský 180 (súčasť balenia) a pásom na gumu, dvojdielny multifunkčné vrecká, zosilne né kolená a predĺžená predná časť nohavíc pre vrchné prekrytie a ochranu obuvi, materiál 100 % bavlna keper s permanentno u nehorľavou úpravou a s úpravou proti zašpineniu, farba sivoprotiporezovou ochranou 55 56 57 24 58 59 60 61 62 63 64 červená; STN EN ISO 11611, STN EN ISO 13688 Pracovné nohavice biele s pevným pásom v zadnej časti na gumu, Pracovné nohavice materiál: 100% plátno, bavlna 48 biele 145g/m2 , veľkosť 38 - 56, resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI. Dámske nohavice šedé (upratovačky) s pevným pásom v zadnej časti na gumu, materiál: Nohavice šedé 100% plátno, bavlna 145/m2 , 581 veľkosť 38 - 56,resp. veľkosť: S až 4XL, výškové skupiny II., IV., VI.; STN EN ISO 13688 Klasický kuchársky kabát vrátane gombíkov, dvojradové zapínanie na vyberateľné umelohmo tné Ochranný odev gombíky, materiál 100% bavlna, kuchárska blúza 245g/m2 , farba biela, veľkosť 46 – 38 (rondon) 62, resp. veľkosti: S až 4XL, výškové skupiny: II., IV., VI; STN EN ISO 13688; pozn. možnosť dámskeho a pánskeho prevedenia Kuchárske nohavice biele, dve predné, jedno zadné vrecko, Ochranný odev opasok, pútka, v páse guma na kuchárske biele reguláciu pásu, zips, materiál 100% 38 nohavice bavlna 245g/m2, veľkosť 38 - 66; STN EN ISO 13688 pozn. možnosť dámskeho a pánskeho prevedenia Biela farba, veľkosť : XS - 4X, 100% bavlna, 160g/m2, 5% Tričko s krátkym elastanu v priekrčníku, stálosť 80 rukávom - biele tvaru, nízky profil priekrčník u, pozn. možnosť dámskeho a pánskeho prevedenia Stolárska kožená zástera, materiá l kvalitná silná hovädzia štiepenka, vnútri všitá segmentovaná kovová Ochranná zástera výstuha z páskoviny proti spätnému 10 (stolárska) vrhu stolárskych strojov, upínanie na kožené pásy skrížené na chrbte s vymedzovacím kolieskom, opasok na upevnenie na páse Veľkosť: UNI (115 x 90 cm, sila Ochranná zástera 0,508 mm), 100% PVC, odolná 77 (kyselinovzdorná) voči kyselinám, bázam, alkoholo m, 25 65 66 67 žieravinám, olejom a tukom; STN EN 14605+A1 Celotelový ochranný oblek z kože, veľkosť: S - XXXL, vysoká mechanická odolnosť voči iskrám a pieskovej drti, golier-vysok ý stojačik, rukávy s elastickou Celotelový kožený manžetou na zápästiach, zadná časť ochranný odev z priedušnej bavlny, dvojité 36 používaný pri zapínanie-dvojitá ochrana proti otryskávaní vniknutiu prachu a abrazíva m, nastaviteľný remeň na spodnej časti nohavíc, dvojité prešitie, pružné tesnenie okolo ramien, STN EN ISO 13688, STN EN ISO 11611 Polokošeľa s krátkym rukávom, Polokošeľa s farba
Design manuálu NDS, 1186 krátkym rukávom veľkosť: S-4XL, 100% bavlna, označenie logom Náhradný Gombíky, traky, pracky, zips doplnkový 100 štandard, suchý zips, šnúrky sortiment .“ V bode 3 „Ostatné požiadavky na predmet zákazky“, Kapitoly B.1 „Opis predmetu zákazky“ súťažných podkladov, je uvedené, cit.: „ 3.1 Uchádzač predloží vo svojej ponuke materiálový list na podkladový fluoresce nč ný materiál, záverečné protokoly skúšok na podkladový fluorescenčný oranžový materiál, a na retroreflexné pásy
STN EN ISO 20471/A
- Zo záverečných protokolov musí byť zrejmé, že podkladový materiál a retroreflexné pásy vyhovujú požadovaným požiadavkám uvedeným v opise a tiež norme STN EN ISO 20471/A
- Certifikát a záverečný protokol o posúdení typu výrobku
STN EN ISO 20471/A
- 3.2 Dodávateľ sa zaväzuje dodávať tovar, ktorý je certifikovaný a schválený na dovoz a predaj v Slovenskej republike, resp. v rámci Európskej únie a vyhovuje platným medzinárod ným normám, STN a všeobecne záväzným právnym predpisom. Objednávateľ požaduje predložiť na položky, pri ktorých je uvedená STN, EN alebo ISO norma dokumenty, ktorými deklaruje splnenie požadovaných parametrov v zmysle aktuálne platných právnych predpisov.“
- Navrhovateľ prostredníctvom IS JOSEPHINE doručil kontrolovaného dňa
- 2022 „Žiadosť o predĺženie lehoty na predkladanie ponúk“, v ktorej uviedol, cit.: „ Na základe § 48 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) žiadame Verejného obstarávateľa o poskytnutie vysvetlenia súťažných podkladov pre predmet zákazky „Nákup ochranných pracovných odevov pre potreby NDS, a. s.“ v rámci zadávania nadlimitnej zákazky, ktorej oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo uverejnené vo vestníku Európskej únie č. S 190 zo dňa 03.
- 2022 pod označením č. 2022/S 190-537539 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 215/2022 zo dňa 04.10.2022, ozn.: 42397 – MST k nasledovnej otázke, resp. žiadosti o vysvetlenie záujemcu: 26 Dňa 04.10.2022 Verejný obstarávateľ oznámil verejné obstarávanie v príslušnom vestníku a určil lehotu na predkladanie ponúk do 31.10.2022 10:30 hod.. V rámci lehoty trvajúcej spolu celkovo 20 pracovných dní určil verejný obstarávateľ ako podmienku predloženia ponuky na celkovo 67 druhov tovarov – ochranných pracovných odevov, čo je pomerne rozsiahle množstvo už na samotnú cenotvorbu ponuky vzhľadom k absencii dôležitých technických parametrov u väčšiny tovarov majúcich dopad na cenotvorbu, resp. na jej reálnu možnosť vykonania. Jedná sa o veľké kvantum rozličných ochrannýc h pracovných odevov, ktoré musia spĺňať stanovené normy a predpisy Zároveň v diele B.1 Opis predmetu zákazky, časti 3 Súťažných podkladov Verejný obstarávateľ uviedol: „
- Ostatné požiadavky na predmet zákazky 3.1 Uchádzač predloží vo svojej ponuke materiálový list na podkladový fluorescenčný materiál, záverečné protokoly skúšok na podkladový fluorescenčný oranžový materiál, a na retrorefle xné pásy
STN EN ISO 20471/A
- Zo záverečných protokolov musí byť zrejmé, že podkladový materiál a retroreflexné pásy vyhovujú požadovaným požiadavkám uvedeným v opise a tiež norme STN EN ISO 20471/A
- Certifikát a záverečný protokol o posúdení typu výrobku
STN EN ISO 20471/A1. 3.2 Dodávateľ sa zaväzuje dodávať tovar, ktorý je certifikovaný a schválený na dovoz a predaj v Slovenskej republike, resp. v rámci Európskej únie a vyhovuje platným medzinárod ným normám, STN a všeobecne záväzným právnym predpisom. Objednávateľ požaduje predložiť na položky, pri ktorých je uvedená STN, EN alebo ISO norma dokumenty, ktorými deklaruje splnenie požadovaných parametrov v zmysle aktuálne platných právnych predpisov aj predloženie vzoriek osobitné predkladanie dôkazov na preukázanie splnenia podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. m) bod 1 zákona zo strany uchádzačov., pričom zároveň určil, že každá predkladaná vzorka tovarov deklarovaných uchádzačom prostredníctvom prílohy č. 7 súťažných podkladov musí byť označená akreditovanou skúšobňou, ktorá má prísluš né technické prostriedky na posudzovanie splnenia požadovaných technických parametrov, predpisov a noriem platných v SR a EÚ, a to priamo na vzorke (nie na obale), s vyznačením čísla certifikátu, záverečného protokolu a protokolu o skúškach z dôvodu zabezpečenia identity vzorky s predkladanými certifikátmi a výsledkami skúšok.“ Z uvedeného vyplýva, že Verejný obstarávateľ záväzne predpokladá a zároveň prikazuje uchádzačom, že v čase predloženia ponuky budú mať uchádzači vzorky tovarov vyhotove né a aj certifikované, o čom majú v zmysle bodu 3.1 a 3.2 súťažných podkladov predložiť certifikáty a skúšobné protokoly, čo je nemožné v lehote 20 pracovných dní, resp. 28 kalendárnych dní. Len samotná výroba vzoriek na niekoľko desiatok druhov rozdielnyc h ochranných pracovných odevov
požiadaviek Verejného obstarávateľa a v súlad e s normami trvá minimálne 4-6 týždňov a ich nasledovná certifikácia ďalších 4-6 týždňov, čo sme odkonzultovali so skúšobňami. Lehota na predkladanie ponúk s odovzdaním certifikáciou a záverečným protokolom 28 kalendárnych dní, resp. 20 pracovných dní je neprimerane krátka vzhľadom na uvedené skutočnosti pre všetky hospodárske subjekty, ktoré nemali vedomosť vopred o predmete Verejného obstarávania. Na základe uvedeného žiadame, aby verejný obstarávateľ predĺžil lehotu na predkladanie ponúk minimálne o ďalšie dva mesiace do 31.12.2022, resp. s prihliadnutím na obdobie vianočnýc h sviatkov do 13.1.2023, aby bola splnená požiadavky princípu proporcionality určených podmienok predloženia ponuky a lehoty na predloženie ponuky.“
- Navrhovateľ dňa
- 2022 doručil kontrolovanému žiadosť o nápravu, v ktorej okrem iného uviedol, cit.: „Žiadateľom o nápravu je obchodná N, (...). Žiadateľ pôsobí na trhu v oblasti, 27 ktorej sa týka vyhlásené verejné obstarávanie, pričom medzi predmety podnikania žiadateľa patria konfekčná výroba, súkanie a, pletenie priadze, farbenie a zušľachťovanie látok a priadzí, veľkoobchodná a maloobchodná činnosť v obore, textil, textilná konfekcia, metrový textil, textilná galantéria a je záujemcom vo verejnom obstarávaní, ktoré je nižšie špecifikované. (...)“ Navrhovateľ v predmetnej žiadosti o nápravu uvádza rovnaké, resp. podobné skutočnosti, ako vo svojich námietkach.
- Kontrolovaný dňa
- 2022 doručil navrhovateľovi odpoveď na žiadosť uvedenú v bode 23 tohto rozhodnutia, v ktorej okrem iného uviedol, cit.: (...) Odpoveď verejného obstarávateľa: Vážený záujemca ospravedlňujeme sa za vzniknutú chybu v písaní, a to konkrétne v časti B.3 Obchodné podmienky dodania predmetu zákazky bod 2.5 Rámcovej dohody, kde je nesprávne uvedené: „(Minimálne v kvalite doručených vzoriek, ktoré dodávateľ predložil ako súčasť ponuky v rámci procesu verejného obstarávania)“. Predkladanie vzoriek ako súčasť ponuky v rámci procesu verejného obstarávania nepožadujeme. Chyba v písaní bude opravená formou zverejnenia nového znenia súťažných podkladov na profile verejného obstarávateľa. V zmysle vyššie uvedeného Vašej žiadosti o predloženie lehoty do
- 2023 nevyhovuje me. Avšak z dôvodu opravy chyby v písaní a zverejnenia nového znenia súťažných podkladov na profile verejného obstarávateľa, predlžujeme lehotu na predkladanie ponúk, a to o 10 kalendárnych dní. Lehoty uvedené v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania upravujeme nasledovne:
- V oznámení o vyhlásení verejného obstarávania v bode IV.2.2) Lehota predkladanie ponúk alebo žiadosti o účasť. Verejný obstarávateľ určuje novú lehotu, a to nasledovné : Dátum a čas: 10.11.2022 o 10:00 hod.
- V oznámení o vyhlásení verejného obstarávania v bode IV.2.7) Podmienky na otváranie ponúk. Verejný obstarávateľ určuje novú lehotu, a to nasledovne: Dátum a čas: 10.11.2022 o 10:30 hod. Vyššie uvedené zmeny sú realizované aj formou aktualizovaných súťažných podkladov na profile verejného obstarávateľa, oznámenia o oprave k oznámeniu o vyhlásení verejného obstarávania a budú oznámené všetkým známym záujemcom.“
- Kontrolovaný dňa
- 2022 doručil navrhovateľovi „Oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu“, v ktorej okrem iného uviedol, cit.: „(...) Po dôkladnom oboznámení sa s obsahom Vašej žiadosti o nápravu Vám
§ 165ods.
3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní oznamujeme zamietnutie Vašej žiadosti o nápravu v celom rozsahu. Odôvodnenie: V žiadosti o nápravu namietate neprimerane krátku lehotu na predkladanie ponúk, ktorá síce spĺňa minimálne zákonné požiadavky v zmysle § 66 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, avšak táto krátka doba
Vás nie je v súlade s podmienkami určenými v súťažných podkladoch, ktoré musí splniť záujemca, ak chce predložiť riadnu ponuku. Taktiež uvádzate , že naše konanie ohľadne, dĺžky lehoty na predkladanie ponúk pokladáte za rozporné s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a nezlučiteľné s princípom proporcionality. Záverom navrhujete predĺženie lehoty na predkladanie ponúk minimálne o ďalšie dva mesiace od
- 2022, resp. s prihliadnutím na obdobie Vianočných sviatkov do
- 2023, aby bola splnená požiadavka princípu proporcionality splnenia určených podmienok pre jednotlivé druhy tovarov a lehoty na predloženie ponuky. 28 Na úvod si dovoľujeme uviesť, že vysvetlením informácií č. II zo dňa
- 2022 zverejne ným na našom profile v súvislosti s opravou chyby v písaní došlo k úprave súťažných podkladov v časti B.3 Obchodné podmienky dodania predmetu zákazky a to konkrétne úpravou bodu 2.
- Rámcovej dohody. Z bodu 2.5 Rámcovej dohody bolo vypustené „(minimálne v kvalite doručených vzoriek, ktoré dodávateľ predložil ako súčasť ponuky v rámci procesu verejného obstarávania)“, čím došlo k zjednodušeniu procesu prípravy a predkladania ponuky (nepredkladania vzoriek v rámci ponuky). V súvislosti s opravou chyby v písaní a zverejnením nového znenia súťažných podkladov sme predĺžili lehotu na predkladanie ponúk o 10 kalendárnych dní, t.j. do
- 2022 do 10:00 hod., čo považujeme za primerané predĺženie lehoty na predkladanie ponúk v súvislos ti s predmetnou úpravou. Vzhľadom na to, že s vyššie uvedenou opravou chyby v písaní došlo k uvoľneniu podmienok určených v súťažných podkladoch, čím sa zjednoduší aj proces prípravy a predkladania ponuky, Vašu žiadosť o nápravu zamietame.“
- Kontrolovaný dňa
- 2022 zverejnil v Úradnom vestníku Európskej únie č. 2022/S pod značkou 206-587753 Korigendum, oznámenie o zmenách alebo dodatočných informáciách, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: (...) Oddiel VI: Doplnkové informácie VI.5) Dátum odoslania tohto oznámenia: 20/10/2022 (...) Oddiel VII: Zmeny VII.1) Informácie vyžadujúce úpravu alebo doplnenie VII.1.2) Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Číslo oddielu: IV.2.2) Miesto, kde má byť text upravený, Dátum a čas Namiesto: Dátum: 31/10/2022 Miestny čas: 10:00 Má byť: Dátum 10/11/2022 Miestny čas: 10:00 (...)“.
- Kontrolovaný dňa
- 2022 zverejnil v Úradnom vestníku Európskej únie č. 2022/S pod značkou 218-625845 Korigendum, oznámenie o zmenách alebo dodatočných informáciách, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: (...) Oddiel VI: Doplnkové informácie VI.5) Dátum odoslania tohto oznámenia: 08/11/2022 (...) Oddiel VII: Zmeny VII.1) Informácie vyžadujúce úpravu alebo doplnenie VII.1.2) Text, ktorý si vyžaduje úpravu v pôvodnom oznámení Číslo oddielu: IV.2.2) Miesto, kde má byť text upravený, Dátum a čas 29 Namiesto: Dátum: 10/11/2022 Miestny čas: 10:00 Má byť: Dátum 12/12/2022 Miestny čas: 10:00 (...)“. Právny rámec: 29.
§ 3ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní zákazka na dodanie tovaru na účely tohto zákona je zákazka, ktorej predmetom je kúpa, lízing, kúpa tovaru na splátky alebo prenájom tovaru s možnosťou odkúpenia alebo bez možnosti odkúpenia, môže zahŕňať aj činnosti spojené s umiestnením a montážou tovaru. 30.
§ 5ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní nadlimitná zákazka je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota sa rovná alebo je vyššia ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá Úrad pre verejné obstarávanie. 31.
§ 7ods.
1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ na účely tohto zákona je právnická osoba, ktorá spĺňa požiadavky
§ 7ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní. 32.
§ 10ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 33.
§ 10ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 34.
§ 21ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní na účely tohto zákona sa do lehoty určenej
dní nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené
týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň. 35.
§ 21ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní pri určení lehoty na predkladanie ponúk a lehoty na predloženie žiadostí o účasť verejný obstarávateľ a obstarávateľ prihliadajú na zložitosť predmetu zákazky alebo koncesie a čas potrebný na vypracovanie ponúk, tým nie sú dotknuté minimálne lehoty na predkladanie ponúk a na predloženie žiadostí o účasť
tohto zákona. 36.
§ 21ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ primerane predĺžia lehotu na predkladanie ponúk, lehotu na predloženie žiadostí o účasť alebo lehotu na predkladanie návrhov, ak 30 a) vysvetlenie informácií potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti nie je poskytnuté v lehotách
§ 48a § 113 ods.
7 aj napriek tomu, že bolo vyžiadané dostatočne vopred alebo b) v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti vykonajú podstatnú zmenu. 37.
§ 21ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní ak si vysvetlenie informácií potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti hospodársky subjekt, záujemca alebo uchádzač nevyžiadal dostatočne vopred alebo jeho význa m je z hľadiska prípravy ponuky nepodstatný, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nie je povinný predĺžiť lehotu na predkladanie ponúk, lehotu na predloženie žiadostí o účasti alebo lehotu na predkladanie návrhov. 38.
§ 29písm.
a) verejného obstarávania postupy vo verejnom obstarávaní pri nadlimitnýc h zákazkách sú verejná súťaž. 39.
§ 42ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní súťažné podklady sú písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce podrobné vymedzenie predmetu zákazky. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky. Opis predmetu zákazky môže odkazovať aj na osobitný postup alebo metódu výroby alebo poskytovania požadovaných tovarov, stavebných prác alebo služieb, ako aj na osobitný postup inej fázy ich životného cyklu, a to aj vtedy, ak tieto faktory netvoria súčasť ich hmotnej podstaty, musia však súvisieť s predmetom zákazky a byť primerané jej hodnote a cieľom. Predmet zákazky musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ opísať jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek
prílohy č. 3. Technické požiadavky
- a)zohľadnia požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a riešenia vhodné pre všetkých užívateľov okrem náležite odôvodnených prípadov; ak právne záväzné akty Európskej únie ustanovujú záväzné požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím alebo riešenia vhodné pre všetkých užívateľov, v technických požiadavkách verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú odkaz na príslušné právne záväzné akty Európskej únie,
- b)musia byť určené tak, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a zabezpečená hospodárska súťaž. 40.
§ 42ods.
2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracujú opis predmetu zákazky odkazom na technické špecifikácie v poradí: slovenské technické normy, ktorými sa prevzali európske normy, európske technické osvedčenia, spoločné technické špecifikácie, medzinárodné normy, iné technické referenčné systémy zavedené európskymi normalizačnými organizáciami, alebo ak také neexistujú, národné technické osvedčenia alebo národné technické špecifikácie týkajúce sa projektovej dokumentácie, uskutočnenia stavebných prác a používania stavebných výrobkov, technické špecifikácie, ktoré pochádzajú z priemyselného odvetvia a sú týmto odvetvím všeobecne uznávané, normy pre oblasť obrany a špecifikácie obranného materiálu, ktoré sú obdobné týmto normám; takýto odkaz musí byť doplnený slovami „alebo ekvivalentný. 41.
§ 48
zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ bezodkladne poskytnú vysvetlenie informácií potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu a na preukázanie 31 splnenia podmienok účasti všetkým záujemcom, ktorí sú im známi, najneskôr však šesť dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk alebo lehoty na predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti za predpokladu, že o vysvetlenie záujemca požiada dostatočne vopred, ak sa použije zrýchlený postup z dôvodu naliehavej udalosti, je táto lehota štyri dni. 42.
§ 66ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní lehota na predkladanie ponúk je najmenej 30 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu, ak verejný obstarávateľ vyžaduje predkladanie ponúk elektronickými prostriedkami. 43.
§ 1písm.
b) bod 1 vyhlášky Úradu pre verejné obstarávania, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu finančný limit pri súťaži návrhov finančný limit pre nadlimitnú zákazku je 215 000 eur pre verejného obstarávateľa
§ 7ods.
1 písm.
- b)až
- e)zákona, ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo zákazku na poskytnutie služby okrem zákazky na poskytnutie služby uvedenej v prílohe č. 1 zákona. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnej verejnej súťaži v rozsahu namieta nýc h skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam navrhovate ľa a navrhovateľom namietaných skutočností v námietkach uvádza nasledovné: 44. Úrad vo všeobecnosti uvádza, že verejní obstarávatelia/obstarávatelia pri stanovení lehoty na predkladanie ponúk spravidla vychádzajú z minimálnych lehôt na predkladanie ponúk upravených v zákone o verejnom obstarávaní k jednotlivým postupom verejného obstarávania. Ustanovením minimálnych lehôt zákonodarca sleduje vytvorenie predpokladov na kvalitné spracovanie ponúk. Lehota začína plynúť odoslaním oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu. 45. Na základe parametrov predmetného verejného obstarávania uvedených vyššie v rámci časti „Zistenia úradu“ tohto rozhodnutia, ako sú predpokladaná hodnota zákazky, druh zákazky a typ kontrolovaného, úrad konštatuje, že predmetné verejné obstarávanie je nadlimit no u zákazkou na tovary zadávanou verejným obstarávateľom postupom verejnej súťaže
§ 66ods.
7 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. 46. Zákon o verejnom obstarávaní pri nadlimitných zákazkách zadávaných verejným obstarávateľom postupom verejnej súťaže
§ 66ods.
7 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, ustanovením § 66 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní stanovuje minimá lne lehoty na predkladanie ponúk vo verejnej súťaži.
ustanovenia § 66 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, minimálna lehota na predkladanie ponúk
- a)je 35 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu, a po
- b)je15 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu, ak verejný obstarávateľ uverejnil predbežné oznámenie najneskôr 12 mesiacov a najneskôr 35 dní pred dňom odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a predbežné oznámenie obsahuje všetky požadované údaje a informácie, ak sa k dispozícii v čase, keď sa predbežné oznámenie uverejňuje. 32 47. Minimálna 35 dňová lehota na predkladanie ponúk v zmysle odseku 66 ods. 2 zákona o verejnom obstarávania, v prípade predkladania ponúk elektronickými prostriedkami môže byť verejným obstarávateľom skrátená na 30 dní odo dňa odoslania oznáme nia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu, v zmysle ustanovenia § 66 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. 48. Úrad uvádza, že aj keď zákon o verejnom obstarávaní upravuje minimálne lehoty na predkladanie ponúk pri nadlimitných zákazkách zadávaných verejným obstarávateľom postupom verejnej súťaže, pri určovaní lehoty na predkladanie ponúk má verejný obstarávateľ v zmysle ustanovenia § 21 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní prihliadať aj na zložitosť predmetu zákazky a čas potrebný na vypracovanie ponúk. V tomto ohľade by mal verejný obstarávateľ vždy zvážiť, či stanovenou lehotou na predkladanie ponúk poskytuje záujemcovi/uchádzačovi dostatočný časový priestor na preskúmanie dokumentov potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaný m, na prípadné uplatnenie inštitútu vysvetlenia týchto dokladov, ako aj prípravu kvalifikovanej ponuky v predmetnom verejnom obstarávaní. Poskytnutie dostatočného časového priestoru pre prípravu ponuky je totižto predpokladom čestnej hospodárskej súťaže. Týmto by malo byť zabezpečené, to aby príprava ponuky nebola realizo va ná pod neprimeraným časovým stresom a aby ponuky predložené do verejného obstarávania v stanovenej lehote na predkladanie ponúk predstavovali to najlepšie, čo je možné z ich strany ponúknuť na realizovanie potrieb verejného obstarávateľa/obstarávateľa. 49. V súvislosti so stanovením lehoty na predkladanie ponúk je potrebné uviesť aj to, že ustanovením § 21 ods. 4 a ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní zákonodarca stanovuje pravidlá,
ktorých sú verejní obstarávatelia/obstarávatelia povinní primerane predĺžiť stanovenú lehotu na predkladanie ponúk (pozri bod 36 a 37 tohto rozhodnutia).
- V nadväznosti na uvedené úrad uvádza, že kontrolovaný v predmetnom verejnom obstarávaní stanovil lehotu na predkladanie ponúk do
- 2022 do 10:00 oznámením o vyhláse ní verejného obstarávania odoslaným
- 2022 publikačnému úradu, ktorý ho uverejnil v Úradnom vestníku Európskej únie pod označením 2022/S 190-537539 (ďalej len „oznámenie“), dňa
- Z uvedeného vyplýva, že kontrolovaný uverejne ním predmetného oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania stanovil lehotu na predkladanie ponúk v predmetnom verejnom obstarávaní v trvaní 33 dní. Dňa
- 2022 doručil navrhovateľ kontrolovanému žiadosť o predĺženie lehoty na predkladanie ponúk, ktorou na základe ustanovenia § 48 zákona o verejnom obstarávaní, požiadal kontrolovaného o predĺženie lehoty na predkladanie ponúk do
- Z uvedeného vyplýva, že navrhovateľ požadoval predĺženie lehoty na predkladanie ponúk o 74 dní, pričom ak by kontrolovaný súhlasil s predĺžením predmetnej lehoty
požiadavie k navrhovateľa, lehota na predkladanie ponúk by v predmetnom verejnom obstarávaní bola stanovená v celkovom trvaní 107 dní odo dňa odoslania oznámenia publikačné mu úradu. Ako sám navrhovateľ vo svojich námietkach uvádza, keďže mu kontrolovaný neodpovedal na predmetnú žiadosť bezodkladne, t.j.
navrhovateľových tvrdení do 10 dní, dňa
- 2022 doručil kontrolovanému žiadosť o nápravu, prostredníctvom ktore j sa opätovne domáhal predĺženia lehoty na predkladanie ponúk do
- 2023, ktorú v predmetnom verejnom obstarávaní stanovil kontrolovaný do
- 2022 do 10:00 hod. Dňa
- 2022 kontrolovaný doručil navrhovateľovi oznámenie o zamietnutí žiadosti o nápravu, ktorým mu oznámil, že jeho žiadosti o nápravu nevyhovuje. Predmetným 33 oznámením kontrolovaný zároveň oznámil navrhovateľovi aj to, že v súvislosti s opravou chyby v písaní v bode 2.5 Rámcovej dohody – bolo vypustené „(minimálne v kvalite doručených vzoriek, ktoré dodávateľ predložil ako súčasť ponuky v rámci procesu verejného obstarávania)“, predĺžil lehotu na predkladanie ponúk o 10 kalendárnych dní, t.j. do
- 2022 do 10:00 hod., čo považuje za primerané predĺženie lehoty na predkladanie ponúk v súvislosti s predmetnou úpravou. Predĺženie lehoty na predkladanie ponúk do
- 2022 do 10:00 hod. kontrolovaný uskutočnil Korigendom oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania zverejnením
- 2022 v Úradnom vestníku Európskej únie č. 2022/S pod značkou 206-
- V kontexte uvedeného úrad poukazuje na to, že dňa
- 2022 bolo v Úradnom vestníku Európskej únie č. 2022/S pod značkou 218-625845 uverejnené Korigendum, oznámenie o zmenách alebo dodatočných informáciách, ktorým bola lehota na predkladanie ponúk predĺžená opätovne do
- 2022 do 10:00 hod.
- S ohľadom na vyššie uvedené skutočnosti úrad konštatuje, že po uskutočnení dvoch predĺženiach lehoty na predkladanie ponúk, kontrolovaný stanovil v predmetnom verejnom obstarávaní lehotu na predkladanie ponúk celkovo v trvaní 75 dní, čo je cca 1,1 násobok minimálnej lehoty na predkladanie ponúk v zmysle ustanovenia § 66 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a 1,5 násobok minimálnej lehoty na predkladanie ponúk v zmysle ustanovenia § 66 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného je možné konštatovať, že aj keď kontrolovaný nevyhovel požiadavke navrhovateľa predlžiť pôvodne stanovenú lehotu na predkladanie ponúk z
- 2022 do
- 2023, de facto konaním kontrolovaný v predmetnom verejnom obstarávaní vyvolaným vznikom vyššie uvedených skutočností, došlo k predĺženiu lehoty na predkladanie ponúk do
- 2022, čiže celkovo o 42 dní oproti pôvodne stanovenej lehote na predkladanie ponúk.
- Vzhľadom na to, že aktuálne stanovená lehota na predkladanie ponúk do
- 2022 nezodpovedá požiadavke navrhovateľa na jej predĺženie do
- 2023, vyjadrenej v jeho námietkach, ktorým predchádzala žiadosť o nápravu a využitie inštitútu
ustanovenia § 48 zákona o verejnom obstarávaní, úrad konštatuje, že následne pristúpil k posudzovaniu opodstatnenosti predmetnej požiadavky navrhovateľa.
- V kontexte uvedeného úrad uvádza, že z vyjadrení navrhovateľa uvedených v jeho námietkac h vyplýva, že lehotu na predkladanie ponúk stanovenú do
- 2022 a aj predĺženú do
- 2022 považuje za nedostatočnú, v dôsledku toho, že kontrolovaný definova ním, resp. ponechaním bodu 3 „Ostatné požiadavky na predmet zákazky, časti B.1 „Opis predmetu zákazky“ súťažných podkladov, v znení, cit.: „3.1 Uchádzač predloží vo svojej ponuke materiálový list na podkladový fluorescenčný materiál, záverečné protokoly skúšok na podkladový fluorescenčný oranžový materiál, a na retroreflexné pásy
STN EN ISO 20471/A
- Zo záverečných protokolov musí byť zrejmé, že podkladový materiál a retroreflexné pásy vyhovujú požadovaným požiadavkám uvedeným v opise a tiež norme STN EN ISO 20471/A
- Certifikát a záverečný protokol o posúdení typu výrobku
STN EN ISO 20471/A1. 3.2 Dodávateľ sa zaväzuje dodávať tovar, ktorý je certifikovaný a schválený na dovoz a predaj v Slovenskej republike, resp. v rámci Európskej únie a vyhovuje platným medzinárod ným normám, STN a všeobecne záväzným právnym predpisom. Objednávateľ požaduje predložiť na položky, pri ktorých je uvedená STN, EN alebo ISO norma dokumenty, ktorými deklaruje splnenie požadovaných parametrov v zmysle aktuálne platných právnych predpisov.“, požaduje od uchádzačov, aby už v čase predloženia ponuky do predmetného verejného obstarávania mali vyhotovené a aj certifikované vzorky 67 tovarov (ochrannýc h 34 pomôcok), čo je
navrhovateľa prakticky nerealizované v stanovenej lehote na predkladanie ponúk v uvedenom trvaní, nakoľko
jeho tvrdení len samotná výroba vzoriek na niekoľko desiatok druhov rozdielnych ochranných pracovných odevov
požiadaviek kontrolovaného a v súlade s technickými normami trvá minimálne 4-6 týždňov a ich nasledovná certifikácia ďalších 4-6 týždňov. Z uvedeného vyplýva, že navrhovate ľ požaduje predĺženie lehoty na predkladanie ponúk, z dôvodu, že tovary, ktoré kontrolovaný požaduje dodať v predmete tejto zákazky si vyžadujú výrobu a následne certifikáciu, čo
navrhovateľa nie je možné zrealizovať skôr ako do 13.1.2023, pre účely toho, aby mohol predložiť doklady požadované v bode 3 „Ostatné požiadavky na predmet zákazky, časti B.1 „Opis predmetu zákazky“ súťažných podkladov. 54. Úrad uvádza, že kontrolovaný prostredníctvom vyjadrenia k podaným námietkam navrhovate ľa poukázal na to, že predmetom zákazky sú produkty (tovary) bežne dostupné, je ich možné nakúpiť, pričom budú používané tak ako sa nakúpia, bez ďalších úprav.
vyjadrení kontrolovaného upravovať sa budú len položky, na ktorých má byť vyšité logo NDS, a.s., prípadne doplnený reflexný pásik.
- Úrad poukazuje na to, že definovanie predmetu zákazky je úlohou verejného obstarávateľa, pričom pri opise predmetu zákazky je potrebné vychádzať z ustanovenia § 42 zákona o verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ v opise predmetu zákazky zohľadňuje svoje individuálne potreby a sledovaný účel, pričom ho určuje tak, aby boli dodržané princípy verejného obstarávania upravené v ustanovení § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.
- V nadväznosti na vyššie uvedené úrad uvádza, že položky, ktoré majú byť dodané ako plnenie predmetnej zákazky uviedol v bode 22 tohto rozhodnutia. Z opisu predmetu zákazky vyplýva, že kontrolovaný požaduje dodanie 67 tovarov, ktorými sú ochranné pracovné odevy. Úrad príkladmo uvádza, že kontrolovaný v rámci predmetu zákazky požaduje dodať položky ako sú napr. položku č. 1 „Ochranná čiapka pletená zimná oranžová výstražná“ – s technickou špecifikáciou „Čiapka zateplená pletená zimná, farba oranžová výstražná, reflexné doplnky pre lepšiu viditeľnosť + označenie logom, veľkosť: UNI, STN EN ISO 20471/A1“, položku č. 17 „Ochranné rukavice zváračské s manžetou“ – s technickou špecifikác io u „Rukavice zváračské, hovädzinová štiepenka, dĺžka rukavice 35 cm, vhodné na zváračskú prácu, dĺžka manžety 15 cm, odolnosť voči pretrhnutiu a kvapkám roztaveného kovu, zručnosť: 5, odolnosť proti vznieteniu: 4, odolnosť voči kovekčnému teplu: 3, odolnosť voči čiastočkám roztaveného kovu: 4, veľkosť od č. 7 až 12, STN EN ISO 21420, STN EN 388+A1, STN EN 407, CAT 2, STEN EN 12477/A1/O1“, položku č. 26 „Bunda softshell Hi-Vis oranžovo – žltá s reflexnými pásmi“ s technickou špecifikáciou „Bunda s vysokou viditeľnosťou povrchový materiál 100%, polyester, farba fluorescenčná oranžová plocha minimálne 1500 cm2, zvyšná plocha minimálne 20 flourescenčná žltá aplikovaná v ucelených plochách, vode odolná a priedušná, umiestnenie žltej flourescenčnej plochy obopínajúcej celý rukáv, umiestn e nie od vrchného reflexnému pásu smerom nadol do konca rukáva. Ďalší flourescenčný žltý pás je možné umiestniť od vrchného reflexného pásu smerom nadol po spodný okraj odevu v prednej a chrbtovej časti. Oddeliteľné rukávy za účelom vytvorenia vesty, na trupe 2 vodorovné a 2 zvislé reflexné pruhy, na rukávoch 2 vodorovné reflexné pruhy, 2 zvislé bočné vrecká na zips, manžety.“ a podobne. Z uvedeného vyplýva, že predmetné položky musia spĺňa napr. normu STN EN ISO 20471/A1, STN EN ISO 21420, STN EN 388+A1, prípadne iné. Úrad k tomuto dopĺňa, že kontrolovaný požaduje prostredníctvom podbodu 3.1 a 3.2, bodu 3 „Ostatné požiadavky na predmet zákazky“, kapitoly B.1 „Opis predmetu zákazky“ súťažných pokladov, aby uchádzač v rámci ponuky predložil pri položkách, pri ktorých je uvedená STN, 35 EN alebo ISO dokumenty, ktorými deklaruje splnenie požadovaných parametrov v zmysle týchto noriem, predloženie záverečných protokolov a certifikátov o posúdení výrobku
STN EN ISO 20471/A
- Úrad k tomuto uvádza, že v prípade, kde predmetnom dodávky majú byť ochranné pracovné odevy je legitímnou požiadavkou, ak majú uchádzači preukázať, že tovary tohto charakteru sú v súlade s príslušnými technickými normami vzťahujúc imi sa na ochranné pracovné odevy, nakoľko predstavujú určitý druh garancie, že budú spĺňať minimálne ochranné štandardy, ktoré majú byť zabezpečené pri výkonné činnosti vyžadujúce si ich používanie. Je teda namieste, ak si kontrolovaný vyžaduje predložiť relevantné doklady, na základe, ktorých si predmetné skutočnosti, je schopný v príslušnom rozsahu overiť pri vyhodnocovaní splnenia požiadaviek na predmet zákazky. V tejto súvislosti úrad poukazuje na to, že ustanovím § 42 ods. 2 zákon o verejnom obstarávaní, umožňuje verejnému obstarávateľovi, aby určité požiadavky na plnenie pri formulovaní opisu predmetu zákazky vypracoval odkazom na technické špecifikácie.
- Úrad ďalej uvádza, že si prostredníctvom internetu overoval, či vyššie príkladmo uvedené položky s požadovanými technickými špecifikáciami sú bežne dostupné na trhu. Z lustrácie uskutočnenej úradom na internete vyplynulo, že predmetné položky sú bežne dostupné na trhu, uvedené je možné overiť napr. na: položka č. 1 https://www.google.com/search?q=ochrann%C3%A1+%C4%8Diapka+pleten%C3%A1+zimn%C3%A1+oran%C5%BEov% C3%A1+v%C3%BDstra%C5%BEn%C3%A1+fluorescence&ei=TVqKY9eIGeW6xc8PtrikkAc&oq=Ochrann%C3%A1+% C4%8Diapka+pleten%C3%A1+zimn%C3%A1+oran%C5%BEov%C3%A1+v%C3%BDstra%C5%BEn%C3%A1+floures& gs_lcp=Cgxnd3M td2l6LXNlcnAQARgBM gQIIRAVM gQIIRAVOggIABCiBBCwAzoKCAAQHhCiBBCwAzoFCAAQogQ 6BwgAEB4QogRKBAhBGAFKBAhGGABQywJY4iZggDZoAXAAeACAAbUBiAG4B5IBAzAuOJgBAKABAcgBAsAB AQ&sclient=gws-wiz-serp položka č. 17 https://www.google.com/search?q=Ochrann%C3%A9+rukavice+zv%C3%A1ra%C4%8Dsk%C3%A9+s+man%C5%BEetou &source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=2ahUKEwjz-7w3tv7AhUfR_EDHfpFB6kQ_AUoAXoECAEQAw&biw=1536&bih=849&dpr=2 položka 26 https://www.google.com/search?q=Bunda+softshell+HiVis+oran%C5%BEovo+%E2%80%93+%C5%BElt%C3%A1+s+reflexn%C3%BDmi+p%C3%A1smi&tbm=isch&ved=2ah UKEwjVmce03tv7AhXyhc4BHV75C6wQ2-cCegQIABAA&oq=Bunda+softshell+HiVis+oran%C5%BEovo+%E2%80%93+%C5%BElt%C3%A1+s+reflexn%C3%BDmi+p%C3%A1smi&gs_lcp=CgNpbWcQ A1C5C1j9HmDDImgAcAB4AIABjgGIAeIBkgEDM S4xmAEAoAEBqgELZ3dzLXdpei1pbWewAQDAAQE&sclient=img &ei=O1uKY5WQA_KLur4P3vKv4Ao&bih=849&biw=1536 Ak teda predmetné položky je možné bežne nakúpiť na trhu bez potreby ich ďalšej úpravy,
úradu je možné vysloviť názor, že na to, aby boli uspokojené potreby kontrolovaného, si predmet tejto zákazky nevyhnutne nevyžaduje, aby uchádzači kontrolovaným požadované položky v rámci plnenia predmetu zákazky vyrábali a následne certifikovali, keďže sú bežne dostupné na trhu, a dajú sa nakúpiť s prísluš nou požadovanou certifikáciou. Koniec koncov, ani kontrolovaný v opise predmetu zákazky explicitne neuviedol, že požadované položky majú byť vyrábané na mieru výlučne pre toto verejné obstarávania, v opise uviedol len, že požaduje dodať. S ohľadom na túto skutočnosť je úrad toho názoru, že predmetného verejného obstarávania sa môžu zúčastniť hospodárske subjekty, ktoré tieto položky nakúpia na dostupnom trhu ale aj také, ktoré sú ich schopné priamo vyrobiť. Avšak ak sledovaný účel predme t plnenia tejto zákazky je možné zabezpečiť jednoduchším spôsobom ako výrobou a certifikáciou predmetných položiek, t.j. ich priamou kúpou a s prihliadnut ím 36 na skutočnosť, že kontrolovaný ich nepožaduje vyrobiť, len dodať, je úrad toho názoru, že pokiaľ sa určitý uchádzač rozhodne napriek tejto skutočnosti ísť cestou výroby týchto produktov pre verejného obstarávateľa špeciálne pre toto verejné obstarávanie , mal by byť schopný zabezpečiť predmetné plnenie v primeranej lehote na prekladanie ponúk, t.j v lehote v ktorej je možné zabezpečiť tieto položky ich kúpou. Úrad je totižto toho názoru, že pokiaľ si zákazka nevyžaduje, resp. nepožaduje to kontrolovaný, aby uchádzač quasi na novo vyvíjal a vyrábal predmetné položky a následne certifikoval, avšak uchádzač si zvolí zložitejší spôsob, ktorý je navyše náročný z hľadiska času, malo by to ísť na ťarchu uchádzača, nakoľko nemožno v dôsledku tohto zvoleného postupu zo strany uchádzača posúvať uspokojovanie potrieb verejného obstarávania, v situácií, kedy predmet zákazky nevykazuje znaky takej zložitosti, ktorý by odôvodňoval požiadavku na dlhšiu lehotu na predkladanie ponúk, nakoľko obstarávané položky sú v požadovanej technickej špecifikácií bežne dostupné na trhu, a teda v danom prípade sa nevyžaduje ich výroba a certifikácia, tak ako tvrdí navrhovateľ. 58. Rovnako je potrebné poznamenať, že z opisu predmetu zákazky vyplýva, že záverečné protokoly a certifikáty požaduje kontrolovaný v ponuke predložiť nie ku všetkým 76 druhom tovarov - odevov, ale len k výrobkom
STN EN ISO 20471/A
- Aj samotný navrhovateľ v námietkach argumentuje v tejto súvislosti s počtom 22 druhov odevov a nie celým rozsahom predmetu dodania. Naopak, ostatné požiadavky na certifikovaný a schválený dovoz a predaj v Slovenskej republike, resp. v rámci Európskej únie a vyhovenie platným medzinárodným normám, STN a všeobecne záväzným právnym predpisom, sa následne vzťahujú v zmysle bodu 3.
- opisu predme tu zákazky už na objednávateľa pri plnení predmetu zákazky. S ohľadom na uvedené úrad zastáva názor, že požiadavky na záverečné protokoly a certifikáty stanovené kontrolovaným v rámci predloženia ponuky sú primerané a vzhľadom aj na druh tovarov, ktoré sa majú dodávať ich nepovažuje za nie bežné na trhu, resp. zložité z hľadiska ich dodania. Úrad si dovoľuje v tejto súvislosti tiež poukázať na to, že zákon o verejnom obstarávaní vo svojich ustanoveniach priamo počíta s možnosťou, že uchádzač nemusí byť sám schopný preukázať splnenie podmienok účasti alebo schopný spĺňať všetky požiadavky na predmet zákazky, preto za účelom podpory širšej hospodárskej súťaže zákon upravuje niektoré inštitúty, ako napr. skupina dodávateľov, inštitút subdodávateľov, ale aj možnosť využiť kapacity iných osôb.
- V nadväznosti na uvedené, úrad poukazuje na to, že v danej situácii je potrebné uviesť aj to, že
informácií dostupných na X, navrhovateľa, navrhovateľ je výrobcom, ktorý ako sám uvádza na svojej webovej stránke, vyrába a navrhuje textilné výrobky
predstáv jeho klientov. Na predmetnej stránke navrhovateľa sa nachádza aj online obchod, v ktorom neponúka ochranné pracovné odevy, ale tričká, kraťasy a podobné textilné odevy bežnej spotreby. Z dostupných informácií, je teda zrejmé, že bežným sortimentom navrhovateľa nie sú ochranné pracovné odevy, čo potvrdzuje aj skutočnosť, že ich pre kontrolovaného mieni vyrobiť a následne certifikovať. S ohľadom na tieto skutočnosti, úrad súhlasí s tvrdením kontrolovaného, uvedeným vo vyjadre ní k námietkam, že pokiaľ navrhovateľ v prípade zákaziek, ktorých predme tnom je dodávka ochranných pracovných odevov mieni dodávať tieto tovary, ako vlastné výrobky s príslušnou certifikáciou mal v dostatočnom predstihu uskutočniť potrebné úkony, na to aby bol pripravený poskytovať plnenia týmto spôsobom (výrobou a certifikáciou), pretože, ak si predmet zákazky nevyžaduje výrobu týchto produktov, no napriek tomu navrhovateľ sa rozhodne, že plnenie mieni vyrobiť, pričom na tento 37 postup nie je dostatočne pripravený, prípadne skúsený,
názoru úradu, nemožno dávať na ťarchu kontrolovaného, že uspokojenie jeho potrieb bude odložené o čas potrebný na to, aby navrhovateľ uskutočnil potrebné úkony za účelom toho, aby dokázal, zabezpečiť plnenie predmetným spôsobom.
- Na základe vyššie uvedených skutočností, má úrad za to, že kontrolovaný v predme tnom verejnom obstarávaní stanovil lehotu na predkladanie ponúk do
- 2022, v trvaní 33 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačné mu úradu, v súlade s § 66 ods. 3 v spojení s § 21 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní s ohľadom na zložitosť predmetu zákazky a čas potrebný na vypracovanie ponúk, keďže plnenie, ktoré požaduje kontrolovaný dodať od uchádzačov v rámci predmetu tejto zákazky si nevyžaduje jeho výrobu a následnú certifikáciu tak ako tvrdí navrhovateľ , nakoľko je ho možné v kontrolovaným požadovanej technickej špecifikácií bežne nakúpiť. Úrad k tomuto dopĺňa, tak ako už bolo vyššie uvedené, že kontrolovaný aj napriek tomu, že nevyhovel požiadavke navrhovateľa predĺžiť lehotu na predkladanie ponúk do
- 2023, predmetnú lehotu predlžoval celkovo 2 krát, pričom aktuálne je stanovená do
- Vplyvom týchto predĺžení kontrolovaný uchádzačom, a teda aj navrhovateľovi v predmetnom verejnom obstarávaní poskytol lehotu na predkladanie ponúk v trvaní celkovom 75 dní odo dňa odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania publikačnému úradu, teda o 45 dní dlhšiu, ako minimálnu lehotu na predkladanie ponúk v zmysle ustanovenia § 66 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. S ohľadom na tieto okolnosti, je úrad toho názoru, že lehota na predkladanie ponúk stanovená v tomto verejnom obstarávaní je primeraná a dostatočná pre účely predkladania kvalifikovaných ponúk do predmetného verejného obstarávania. Úrad súčasne záverom uvádza, že kontrolovaným stanovená lehota na predkladanie ponúk (aktuálne predĺžená do 12.12.2022) ešte neuplynula, pričom nič nebráni kontrolované mu uvedenú lehotu predĺžiť s ohľadom na prebiehajúce revízne konanie, prípadne iné odôvodnené, objektívne okolnosti.
- Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa sú neopodstatnené. 62.
§ 175ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní, ak úrad v konaní o preskúmanie úkono v kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval
odseku 2, námietky zamietne. Kaucia 63.
§ 172ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
§ 174ods.
1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
§ 174ods.
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 38 64. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolované ho na základe námietok a osoba
§ 175ods.
11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov podať odvolanie
§ 187izákona č.
343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odvolanie musí byť doručené Rade úradu pre verejné obstarávanie, Ružová dolina č. 10, 821 09 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.
§ 187iods.
19 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie, proti ktorému možno
§ 187iods.
1 podať odvolanie, je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady
§ 187iods.
13 alebo 16 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie, ak nie je v odseku 2 tohto ustanovenia ustanovené inak.
§ 187iods.
20 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby
§ 187iods.
1 vzdajú práva podať odvolanie alebo vezmú podané odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľad Rozhodnutie sa doručí: 1. N– navrhovateľ 2. Národná diaľničná spoločnosť, a.s., Dúbravská IČO: 35 919 001– kontrolovaný cesta 14, 841 04 Bratisla va, 39