Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 40§ 172§ 52

Bratislava: 23. 02. 2023 Číslo: 5119-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov smerujúcich proti vylúčeniu v užšej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky ,,Dokončenie integrovaného bezpečnostného systému v ÚVTOS pre mladistvých Sučany“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže, Šagátova 1, 813 04 Bratislava, IČO: 00 212 008 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 04. 10. 2022 pod značkou 2022/S 191-542320 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 216/2022 dňa 05. 10. 2022 pod značkou 42524 - MUT (ďalej len ,,užšia súťaž“), vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému EVO (ďalej len ,,IS EVO“).

1. Úrad konštatuje, že dňa
3. 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Úrad v nadväznosti na zmeny v právnej úprave verejného obstarávania prijaté zákonom č. 395/2021 Z. z. konštatuje, že postup zadávania zákazky, ktorý je predmetom podaných námietok, ako aj postup úradu v predmetnom konaní o námietkach navrhovateľa, sa spravuje právnymi predpismi účinnými od
5. 2022, a teda zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
7. 2022 (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“). 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 30. 01. 2023. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Kontrolovaný dňa
4. 2023 doručil úradu list označený ako ,,Vyjadrenie k podaným námietkam záujemcu XX“ č. GR ZVJS-06609/33-2022-2/17 (ďalej len ,,Vyjadrenie k námietkam“) a zároveň zriadil úradu ako kontrolnému orgánu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, tzn. že sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie evidovanú v IS EVO, a to v súlade s postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad po preskúmaní dokumentácie k predmetnej užšej súťaži zistil, že kontrolovaný dňa
3. 2023 doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO list označený ako „Oznámenie o vylúčení záujemcu z verejného obstarávania“ č. GR ZVJS-06609/33-20222/12 (ďalej len ,,Oznámenie o vylúčení“) z toho istého dňa, ktorým oznámil navrhovateľovi, že jeho žiadosť o účasť v predmetnej užšej súťaži nesplnila podmienky účasti a na základe toho bola

§ 40ods.

6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní vylúčená. Následne ako bolo uvedené v bode 1 tohto rozhodnutia, navrhovateľ doručil úradu aj kontrolovanému námietky smerujúce proti jeho vylúčeniu. 8. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný vo Vyjadrení k námietkam okrem iného uviedol nasledovné, cit.: ,,(...) Vzhľadom k tomu, že vo svojich námietkach navrhovateľ uviedol odlišné skutočnosti ako uviedol vo svojej odpovedi na žiadosť o vysvetlenie a doplnenie predložených dokladov a zároveň predložil nový dokument, konkrétne ďalšiu referenciu od spoločnosti YY zo dňa 15.3.2021, ktorá nebola predložená v rámci žiadosti o účasť, ako ani v rámci poskytnutého vysvetlenia, verejný obstarávateľ dospel k záveru, že všetky predmetné skutočnosti, vrátane nových, opätovne preskúma a preto v zmysle § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní rozhodol nasledovne: ■ vylúčenie navrhovateľa, ktoré mu bolo zaslané listom č. GR ZVJS-006609/33-2022-2/12 zo dňa 20.1.2023 zrušil, a zároveň ■ žiadosť o účasť navrhovateľa opätovne zaradil do procesu vyhodnocovania. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 Oznámenie o opätovnom zaradení navrhovateľa do procesu verejného obstarávania bola navrhovateľovi zaslaná prostredníctvom IS EVO listom č. GR ZVJS-006609/33-20222/16 zo dňa 6.2.2023 1.(...)“. 9.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane. 10.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania.

1. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, využil možnosť autoremedúry v intenciách § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok, pričom z dokumentácie kontrolovaného je zrejmé, že kontrolovaný dňa
3. 2023 listom označeným ako ,,Oznámenie o opätovnom zaradení navrhovateľovej žiadosti o účasť do procesu VO“ doručeným prostredníctvom komunikačného rozhrania IS EVO oznámil navrhovateľovi, že zrušil vylúčenie navrhovateľa a jeho žiadosť o účasť v predmetnej užšej súťaži opätovne zaradil do procesu vyhodnocovania.
4. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 13.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 14. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Úrad pre úplnosť dodáva, že v uvedenom liste kontrolovaného označenom ako ,,Oznámenie o opätovnom zaradení Vašej žiadosti o účasť do procesu verejného obstarávania“ adresovanom navrhovateľovi (ďalej len ,,Oznámenie o opätovnom zaradení navrhovateľovej žiadosti o účasť do procesu VO“) sa okrem iného uvádza, cit.: ,,(...) Vzhľadom k tomu, že vo Vašich námietkach ste uviedli odlišné skutočnosti ako ste uviedli vo Vašej odpovedi na žiadosť o vysvetlenie a doplnenie predložených dokladov a zároveň ste predložili nový dokument, konkrétne ďalšiu referenciu od spoločnosti YY zo dňa 15.3.2021, ktorá nebola predložená v rámci žiadosti o účasť, ako ani v rámci poskytnutého vysvetlenia, verejný obstarávateľ dospel k záveru, že všetky predmetné skutočnosti vrátane nových opätovne preskúma a preto rozhodol nasledovne: • vylúčenie Vašej spoločnosti, ktoré Vám bolo zaslané listom č. GR ZVJS-006609/33-2022- 2/12 zo dňa 20.1.2023 zrušil, a zároveň • Vašu žiadosť o účasť opätovne zaradil do procesu vyhodnocovania.(...)“. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) vymenovaný do funkcie riaditeľa odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XX – navrhovateľ,
2. Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže, Šagátova 1, 813 04 Bratislava, IČO: 00 212 008 – kontrolovaný. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4